Đề tài phát huy vai trò của hội liên hiệp phụ nữ trong việc thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo trên địa bàn thị xã duy tiên, tỉnh hà nam

BỘ NỘI VỤ TRƢỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI BÁO CÁO TỔNG HỢP ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA NGƢỜI HỌC PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TRONG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XĨA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ DUY TIÊN, TỈNH HÀ NAM Mã số: ĐTSV.2021.05 Chủ nhiệm đề tài : Lê Hoàng Anh Thành viên tham gia:1 Nguyễn Ngọc Kiên 2.Nguyễn Anh Trung Lớp: 1805CTHA- Chính trị học Giảng viên hƣớng dẫn: Ths Lê Thị Thu HÀ NỘI – 2021 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Tổng quan tình hình nghiên cứu: Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu: Đóng góp đề tài: Bố cục đề tài (chi tiết hoá chương, mục nghiên cứu): Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO VÀ VAI TRỊ CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ 1.1 Quan niệm đói nghèo sách xóa đói, giảm nghèo Việt Nam 1.1.1 Quan niệm đói nghèo 1.1.2 Chính sách xóa đói, giảm nghèo Việt Nam 12 1.2 Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam vai trị Hội xóa đói, giảm nghèo 16 1.2.1 Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam - thành tố hệ thống trị Việt Nam 16 1.2.2 Vai trò Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam thực sách đảng nhà nước 19 Tiểu kết chƣơng 24 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TRONG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XĨA ĐĨI, GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ DUY TIÊN TỈNH HÀ NAM 25 2.1 Thực trạng thực thi sách xóa đói, giảm nghèo Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam 25 2.1.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 25 2.1.2 Đặc điểm tình hình hoạt động Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã Duy Tiên 27 2.1.3 Thực trạng cơng tác xóa đói, giảm nghèo Hội Liên hiệp phụ nữ Thị xã Duy Tiên 33 2.2 Đánh giá vai trò Hội Liên hiệp phụ nữ thực sách xóa đói giảm nghèo địa bàn Thị xã Duy Tiên 43 2.2.1 Ưu điểm 43 2.2.2 Hạn chế: 45 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế công tác giảm nghèo 45 Tiểu kết chƣơng 47 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TRONG VIỆC XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ DUY TIÊN 48 3.1 Tham mưu xây dựng mơ hình xóa đói, giảm nghèo phù hợp với đặc thù địa phương 48 3.2 Phát huy tính tích cực chủ động Hội viên 49 3.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội liên hiệp Phụ nữ 51 3.4 Phát huy nguồn lực đa dạng hóa cách thức xóa đói, giảm nghèo 52 Tiểu kết chƣơng 55 KẾT LUẬN 56 PHỤ LỤC 58 PHỤ LỤC 58 PHỤ LỤC 61 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan đề tài: “Phát huy vai trò Hội Liên Hiệp Phụ nữ việc thực sách xóa đói giảm nghèo địa bàn Thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam.” trung thực chưa cơng bố hình thức trước Các số liệu nội dung đề tài trung thực khách quan, dựa kết thu thập thông tin, tài liệu thực tế Hà Nội, ngày tháng năm Tác giả LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài nhóm chúng em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Giảng viên hướng dẫn Với bảo nhiệt tình học thiết thực, cụ thể không lý thuyết nhiều kinh nghiệm thực tiễn để chúng em vận dụng kiến thức vào xử lý vấn đề đề tài Và đặc biệt chúng em xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo Thị ủy, UBND thị xã Duy Tiên, Hội Liên Hiệp Phụ nữ Thị xã Duy Tiên cho chúng em số thông tin, số liệu cụ thể có liên quan đến đề tài, để đề tài hồn thiện cách tốt Cơng trình nghiên cứu nhóm cịn nhiều hạn chế thiếu sót trình bày nội dung, thay mặt nhóm tác giả.Em mong nhận giúp đỡ q thầy đóng góp ý kiến để em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, ngày tháng năm Tác giả DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Bộ LĐ-TB & XH Bộ Lao động – Thương binh Xã hội CLB Câu Lạc Bộ KT-XH Kinh tế - Xã hội HĐND Hội đồng nhân dân LHPN Liên hiệp phụ nữ MTTQ Mặt trận tổ quốc LHPN Liên hiệp phụ nữ UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Số liệu bảng Tên sơ đồ, bảng biểu 2.1.3.1 Hội viên đăng ký học nghề 36 2.1.3.2 Các chương trình bồi dưỡng, hội nghị, hội thảo chuyển giao công nghệ 37 Trang 2.1.3.3 Tỉ lệ hội viên tham gia mức tiết kiệm Ngân hàng sách xã hội thị xã phát động 39 41 2.1.3.4 Tình hình quản lý trì vốn vay Ngân hàng Chính sách xã hội Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã Duy Tiên 2016 - 2019 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Trải qua hàng ngàn năm dựng nước giữ nước, dân tộc ta khẳng định vai trò to lớn người phụ nữ Việt Nam Do đặc thù dân tộc, Phụ nữ Việt Nam “nội tướng” gia đình mà cịn “ngoại tướng” trận tiền; đồng thời, người “trung hậu, đảm đang” xây dựng non sơng gấm vóc Lịch sử cho thấy, khác với phụ nữ nhiều quốc gia, phụ nữ Việt Nam suốt tiến trình phát triển dân tộc, họ người đồng hành nam giới lĩnh vực đời sống xã hội, kể lĩnh vực quản lý lãnh đạo đất nước Sự tham gia chủ động tích cực vào hệ thống trị đất nước phụ nữ Việt Nam nói nét đặc thù văn hóa truyền thống tơn vinh phụ nữ Phát huy truyền thống văn hóa dân tộc, vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, Đảng Cộng sản Việt Nam từ văn kiện coi phụ nữ lực lượng nịng cốt cách mạng, coi giải phóng phụ nữ nghiệp chung cách mạng vô sản Nhận thấy vai trị to lớn đó, Đảng ta tập hợp lực lượng thành lập Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam Hội đời hoạt động chứng minh vai trò to lớn phụ nữ chiến lược phát triển quốc gia Hội có chức đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng tầng lớp phụ nữ, tham gia xây dựng Đảng, tham gia quản lý Nhà nước Ngồi Hội cịn đồn kết, vận động phụ nữ thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước; vận động xã hội thực bình đẳng giới Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam phận Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam Hội nơi tập hợp đông đảo chị em phụ nữ thị xã, tham gia trực tiếp vào thực nhiệm vụ trị - kinh tế thị xã mang nhiều thành to lớn có cơng tác xóa đói giảm nghèo địa bàn Theo số liệu Bộ LĐ-TB & XH Hà Nam tháng đầu năm 2019, tỷ lệ hộ nghèo giảm 0,04% (từ 3,28% xuống 3,24%); tỷ lệ hộ cận nghèo giảm 0,05% (từ 4,63% xuống 4,58%).Thực đề án, tồn tỉnh có 1.300 hộ nghèo tổng số 2.523 hộ nghèo (thuộc đối tượng hỗ trợ theo đề án) hỗ trợ xây dựng nhà Đây kết đáng ghi nhận, góp phần tích cực thực chương trình giảm nghèo bền vững tỉnh Trong thị xã Duy Tiên đơn vị thực tốt đề án này, đặc biệt từ cuối năm 2019, sau UBND tỉnh đạo cụ thể, yêu cầu địa phương hoàn thành đề án năm 2020 Trong đa số người nghèo vay mượn họ hàng, anh em khơng có khả giúp đỡ nên họ e dè Để đẩy nhanh tiến độ, Duy Tiên họp bàn thống phương án, đạo địa phương huy động xã hội hóa, vận động nhân dân, tổ chức trị - xã hội tham gia, vào Hội Phụ nữ, Hội Nơng dân… Bằng cách đó, Duy Tiên cịn 60 hộ nghèo diện hỗ trợ nhà hồn thành xây dựng năm Có kết không kể đến chung tay góp sức đồn thể, đặc biệt Hội Liên hiệp Phụ nữ thị xã Duy Tiên Qua vai trị phụ nữ cơng tác xố đói giảm nghèo qua Đảng, quyền đoàn thể địa phương đánh giá cao Tuy nhiên, với tiềm mạnh Hội, khả đóng góp vào cơng xây dựng tỉnh Hà Nam Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã cịn lớn Xuất phát từ phân tích trên, tác giả chọn đề tài: “Phát huy vai trò Hội Liên Hiệp Phụ nữ việc thực sách xóa đói giảm nghèo địa bàn Thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam.”làm đề tài nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu: Trong năm qua, vấn đề xóa đói, giảm nghèo nước ta Đảng, Nhà nước cấp, ngành từ Trung ương đến địa phương quan tâm, nghiên cứu Cho đến có nhiều cơng trình nghiên cứu, luận văn, luận án đề cập đến vấn đề xóa đói, giảm nghèo, liên quan đến đề tài kể đến số cơng trình: Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, Dự án đào tạo cán làm cơng tác xóa đói giảm nghèo ( 2004), Tài liệu tập huấn cán xóa đói giảm nghèo cấp xã, Nxb Lao động xã hội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội ( 2005), Quy định chuẩn nghèo giai đoạn 2006- 2010, Số 2128/ LĐTB- XH- KHTC Bộ Lao động, Thương binh Xã hội ( 2011), Công bố kết tổng điều tra hộ nghèo, cận nghèo Nguyễn Thị Thanh Hòa, Nâng cao vị phụ nữ Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Tạp chí Cộng sản, số 10/2010 Nguyễn Thị Thanh Hịa; Phát huy nội lực phụ nữ phát triển kinh tế giảm nghèo bền vững; Tạp chí Cộng sản, số 3/ 2014 Phượng Hồng, Biểu dương điển hình phụ nữ làm kinh tế giỏi, Tạp chí Lao động xã hội, số 10/2013 Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam; Đại hội XI- Đánh giá kết hoạt động Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam nhiệm kỳ 2007- 2012 Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam đồng hành Ngân hàng Chính sách xã hội xóa đói giảm nghèo Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hoạt động thúc đẩy bình đẳng giới Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu: Trên sở đánh giá thực trạng vai trò Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã Duy Tiên tỉnh Hà Nam thời gian qua, đề xuất số quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm phát huy vai trò hội giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu: Làm rõ số vấn đề lý luận chung sách, sách xóa đói giảm nghèo, Hội liên hiệp phụ nữ Làm rõ thực trạng phát huy vai trò Hội Liên Hiệp Phụ nữ thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm phát huy vai trò Hội Liên Hiệp Phụ nữ thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam thực sách xóa đói giảm nghèo Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu : Phát huy vai trò Hội Liên hiệp phụ nữ việc thực sách xóa đói giảm nghèo địa bàn thị xã Duy Tiên tỉnh Hà Nam Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam Phạm vi thời gian: 05 năm (2016 – 2020) Phƣơng pháp nghiên cứu: Phương pháp tiếp cận nghiên cứu: Sử dụng phương pháp nghiên cứu lý thuyết: sưu tầm, chọn lọc tài liệu liên quan đề tài; phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, khái qt hóa quan điểm liên quan đến vấn đề nghiên cứu để xây dựng khái niệm công cụ cho đề tài, đồng thời định hướng cho hoạt động nghiên cứu đánh giá thực tiễn Phương pháp nghiên cứu cụ thể: + Phương pháp vấn sâu, khảo sát thực tế + Phương pháp thảo luận nhóm + Phương pháp xử lí phân tích thơng tin + Phương pháp thống kê, tổng hợp phân tích số liệu, tư liệu có liên quan Tiểu kết chƣơng Chương 2, tập trung khảo sát tình hình hoạt động Hội Liên hiệp phụ nữ Thị xã Duy Tiên trình thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo địa bàn, tổ chức triển khai thực sách xóa đói giảm nghèo nhà nước quy trình tổ chức triển khai thực sách xóa đói giảm nghèo vài năm trở lại (2016 – 2020) Kết khảo sát cho thấy thành tựu đạt số khó khăn, hạn chế gặp phải trình tham gia thực sách xóa đói, giảm nghèo địa bàn thị xã Duy Tiên, đồng thời nguyên nhân khó khăn, hạn chế Các nghiên cứu chương sở quan trọng để xây dựng hệ thống giải pháp chương đề tài 47 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TRONG VIỆC XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ DUY TIÊN 3.1 Tham mƣu xây dựng mơ hình xóa đói, giảm nghèo phù hợp với đặc thù địa phƣơng Phụ nữ với mơ hình trồng nơng nghiệp ngắn ngày Do điều kiện thổ nhưỡng, địa hình tương đối thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp đất canh tác rộng, lượng nước tưới đảm bảo, khí hậu thuận lợi, điều kiện vô thuận lợi để phát triển loại mạnh địa phương ớt, dưa chuột loại rau màu Mơ hình với ưu điểm vốn ít, thời gian quay vòng vốn nhanh, hiệu kinh tế khá, phù hợp để giải việc làm cho bà nông dân, đặc biệt đối tượng phụ nữ qua độ tuổi lao động Thuận lợi năm gần với sách đắn đảng nhà nước điều kiện thuận lợi địa phương, thu hút nhiều doanh nghiệp nước đầu tư xây dựng nhà máy chế biến mặt hàng nông sản Sản phẩm bà hầu hết bao tiêu đến kỳ thu hoạch, điều kiện thuận lợi đầu sản phẩm cho bà Phát triển làng nghề truyền thống kết hợp du lịch địa phương Thị xã Duy Tiên vốn tiếng với làng nghề làng Trống Đọi Tam, mây tre đan Ngọc Động, Dâu tằm sợi Tiên Phong, Nghề dệt lụa Nha Xá, Nấu rượu Bèo, Nghề mộc thôn Nhất, Nuôi ba ba, nuôi rắn Bạch Xá… làng nghề tiếng địa phương mà có tiếng vang sang nhiều tỉnh, thành nước Những năm gần du lịch Hà Nam có nhiều khởi sắc, danh lam thắng cảnh điển chùa Tam Chúc Kim Bảng kéo lượng khách du lịch không nhỏ từ địa phương khác Đây điều kiện thuận lợi để tranh thủ kết nối khách du lịch với làng nghề truyền thống Muốn làm điều này, UBND huyện cần sớm tham mưu cho HĐND xây dựng thơng qua sách phát triển làng nghề kết hợp du lịch, Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã khuyến khích chị em học nghề, giữ nghề truyền thống địa phương Một số làng nghề đặc thù phù hợp với lao động nữ, Hội liên hiệp phụ nữ thị xã cần lưu ý tham mưu cho quan chức giải pháp để phát huy vai trò lực lượng lao động đông đảo 48 Đối với làng nghề như: Dâu tằm sợi Tiên Phong, nghề dệt lụa Nha Xá, mây tre đan Ngọc Động Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã cần đạo Hội Liên hiệp phụ nữ xã, phường liên kết thành lập tổ, nhóm sản xuất; xây dựng chương trình thi đua lao động sản xuất; nêu gương chị em phụ nữ có tay nghề giỏi; tổ chức thi tay nghề; thi sáng kiến quảng bá sản phẩm; chị em có thành tích tốt lao động sản xuất cần kịp thời động viên, khen thưởng; chị em có hồn cảnh khó khăn cần tổ chức Hội có phương án giúp đỡ vượt qua khó khăn để tham gia sản xuất; Bên cạnh làng nghề truyền thống, cần tiếp tục mở rộng, đa dạng hóa cấu nghề nghiệp, đặc biệt loại hình nghề nghiệp phù hợp với đặc thù lao động nữ địa phương điển ngành dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề đỏi hỏi tPhát động phong trào “Phụ nữ giúp làm kinh tế”, “Ngày tiết kiệm phụ nữ nghèo”, “Chương trình hỗ trợ phụ nữ tạo việc làm, tăng thu nhập” phong trào khơi dậy tiềm to lớn, sức sáng tạo truyền thống nhân ái, ý thức tự nguyện giúp giống, vốn, kinh nghiệm, ngày công sản xuất phụ nữ Xây dựng mơ hình phụ nữ giúp xóa đói, giảm nghèo Phát huy tổ nhóm “Vay vốn - tiết kiệm”, “Phụ nữ sản xuất giỏi”, “Câu lạc phụ nữ khuyến nông”, “Câu lạc nữ doanh nghiệp”, mơ hình lồng ghép dân số, sức khoẻ sinh sản với xố đói giảm nghèo, tăng thu nhập, … Phát động phong trào xã phường khá, hộ giúp xã phường nghèo, hộ nghèo Duy trì phong trào phụ nữ giúp phát triển kinh tế gia đình; tạo nguồn cho phụ nữ vay vốn gắn với tiết kiệm, vay vốn gắn với vệ sinh mơi trường, dân số kế hoạch hố gia đình, tiếp tục vận động hỗ trợ xây, sửa nhà tình thương cho phụ nữ nghèo 3.2 Phát huy tính tích cực chủ động Hội viên Để phát huy vai trị chị em phụ nữ cơng tác xóa đói giảm nghèo, việc kích thích tinh thần hăng say lao động sản xuất, chủ động tích cực cơng tác tìm kiếm việc làm, giúp vượt khó yếu tố quan trọng Điều dễ dàng nhận thấy lẽ giúp đỡ mang lại hiệu thân chị em phụ nữ, đặc biệt chị em diện gia đình khó khăn khơng nhận thức vai trị sứ mệnh việc làm giàu cho thân, gia đình xã hội 49 Để phát huy hiệu tính tích cực, chủ động hội viên, đòi hỏi Hội liên hiệp phụ nữ thị xã cần xây dựng chương trình mục tiêu phát huy vai trị lao động nữ địa phương, nhấn mạnh vai trị đối tượng lao động nữ, trẻ, làm nghề tự Chương trình mục tiêu cần rõ số cụ thể cần đạt liên quan đến tiêu chí xóa đói, giảm nghèo chị em phụ nữ tồn thị xã Căn tiêu chí này, Hội lên kế hoạch cụ thể khuyến khích, động viên chị em tham gia thực chương trình mục tiêu định hướng Hội không ngừng tuyên truyền, vận động chị em hội viên nhận thức khả tầm quan trọng cơng xóa đói, giảm nghèo địa phương Hình thức tuyên truyền cần đa dạng hóa, cách thức tuyên truyền cần phù hợp với đối tượng lao động nữ, trình độ học vấn chủ yếu mức trung bình, hồn cảnh gia đình khó khăn họ mang tâm lý tự ti Hội cần tham mưu cho Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân việc xây dựng sách nhằm phát huy nguồn lực nguồn lao động có tính đặc thù Hội LHPN cần có hình thức khuyến khích, thu hút chị em tích cực hưởng ứng chương trình hành động Hội tổ chức Thông qua việc tham gia chương trình này, nhận thức chị em vai trị, nhiệm vụ việc làm giàu cho thân xóa đỏi, giảm nghèo cho xã hội nâng cao Từ đó, phát huy tinh thần chủ động, mạnh dạn tìm kiếm hội cho cải thiện điều kiện sống cho gia đình Bên cạnh khả thu hút tham gia chị em phụ nữ vào cơng xóa đói, giảm nghèo, tổ chức Hội cần có biện pháp lấy ý kiến chị em, xóa bỏ rào cản, ngại ngùng việc bày tỏ quan điểm chia sẻ kinh nghiệm trình lao động, sản xuất Chị em phụ nữ người trực tiếp lao động sản xuất, người hiểu rõ nhu cầu, nguyện vọng, mong muốn thân người có hồn cảnh Vì vậy, khơng hiệu để họ tự động chia sẻ tâm tư, nguyện vọng, nói lên mong muốn tổ chức Hội Thơng qua đó, tổ chức Hội thay mặt hội viên, chuyển tải nhu cầu, nguyện vọng lên quan quản lý nhà nước Trong điều kiện hội viên có sáng kiến đóng góp cho cơng tác xóa đói, giảm nghèo địa phương, tổ chức Hội cần lắng nghe, tiếp thu có phản hồi ý kiến đề xuất Việc góp phần tạo thêm niềm tin hội viên vào tổ chức, đồng thời khuyến khích tự tin hội viên 50 Tổ chức Hội cần ý hỗ trợ chị em giải triệt để yếu tố rào cản công làm kinh tế, thực xóa đói, giảm nghèo Một số vấn đề kể đến như: Sự phản đối gia đình, hạn hẹp nguồn vốn, tự ti, rụt rè, thiếu kiến thức chuyên môn Bên cạnh tích cực, chủ động làm kinh tế, tổ chức Hội khuyến khích chị em hội viên tích cực chủ động thực hành tiết kiệm sinh hoạt hàng ngày ma chay, cưới xin, lễ hội 3.3 Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán Hội liên hiệp Phụ nữ Hội viên hội LHPN thị xã Duy Tiên phải người am hiểu, nắm chủ trương, đường lối sách đảng nhà nước xóa đói giảm nghèo nắm vững mục tiêu địa phương thực sách xóa đói giảm nghèo để từ có sở pháp lý vững vàng định hướng hoạt động tổ chức hội Cần có phẩm chất đạo đức tốt, tăng cường bồi dưỡng, giáo dục lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lý tưởng khát vọng cống hiến cho hoạt động Hội LHPN thị xã Quán triệt thực hành tốt việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; xây dựng thực tốt Quy chế nêu gương đội ngũ cán Hội cấp Tăng cường tuyên truyền, giáo dục phẩm chất “Tự tin, tự trọng, trung hậu, đảm đang”, giáo dục truyền thống, tuyên truyền, qn triệt tầm nhìn, vị trí, vai trị, sứ mệnh, giá trị cốt lõi mục tiêu, ý nghĩa hoạt động tổ chức Hội Phấn đấu để cán Hội “đại sứ” quảng bá hình ảnh, uy tín người truyền cảm hứng, tạo dựng niềm tin nơi hội viên, phụ nữ địa phương Cán chi, tổ Hội hội viên, phụ nữ suy tơn, tín nhiệm phải thực hạt nhân nòng cốt, tiên phong vận động, tổ chức hoạt động cộng đồng Các cán Hội phải người có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, có khả nắm bắt tâm lý chi em Hàng năm tham gia khóa đào tạo kỹ năng, nghiệp vụ liên quan đến lĩnh vực quản lý Đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng, hội LHPN thị xã cần đạo cấp Hội triển khai hiệu “Đề án bồi dưỡng cán bộ, công chức Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp Chi hội trưởng phụ nữ giai đoạn 20192025” (ban hành theo Quyết định số 1893/QĐ-TTg ngày 31/12/2018 Thủ tướng Chính phủ) Phân loại đối tượng cán sở tiêu chuẩn chức danh thực trạng lực để có nội dung hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp: đào tạo chuẩn hóa chun mơn, lý luận trị, đặc biệt bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán Hội; bồi dưỡng kỹ nhằm nâng cao lực hoạt động thực 51 tiễn, trọng kỹ cán bộ, công chức cấp Hội; trọng cập nhật kiến thức mới, chuyên sâu; thông tin chuyên đề tình hình nước, giới; chủ trương, sách Đảng, Nhà nước công tác phụ nữ, bình đẳng giới Tùy vào đối tượng học viên nội dung để tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng theo hướng linh hoạt như: tập trung, ngắn ngày, dài ngày, từ xa, địa bàn sở; thí điểm hình thức đào tạo trực tuyến địa phương có điều kiện Đối với hoạt động bồi dưỡng nâng cao lực thông qua hoạt động thực tiễn hướng dẫn kèm cặp: cần tiếp tục xây dựng thực quy định chế độ công tác sở cho cán Hội; mạnh dạn giao việc cho cán trẻ, giao việc mới, khó cho cán diện quy hoạch; loại cán cần có phương pháp hướng dẫn, quản lý, giám sát, kiểm tra phù hợp để tăng hiệu cơng việc, tăng tính chủ động, sáng tạo cho cán bộ; tăng cường kèm cặp, hướng dẫn cán có kinh nghiệm cán Chủ động thực công tác nghiên cứu, đặc biệt nghiên cứu thực tiễn để có sở tham mưu, đề xuất lãnh đạo, đạo hướng dẫn, tổ chức thực Chuẩn bị tốt nhân tham gia vào quan lãnh đạo cấp Hội Năm 2021 diễn Đại hội đại biểu phụ nữ cấp, tiến tới Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ XIII tổ chức vào năm 2022 Đây kiện trị quan trọng, ngày hội lớn tầng lớp phụ nữ Việt Nam Vì vậy, cấp Hội LHPN thị xã Duy Tiên cần chủ động tham mưu, đề xuất cấp ủy phương hướng, đề án nhân Phấn đấu xây dựng đội ngũ cán đủ tâm, đủ tầm, trí tuệ để lãnh đạo phong trào hoạt động Hội giai đoạn với nhiều hội thách thức Nhân ứng cử quan lãnh đạo cấp Hội phải đủ điều kiện, tiêu chuẩn, đủ phẩm chất, lực, có uy tín, có kinh nghiệm, bảo đảm lãnh đạo, tính liên hiệp, tính đại diện; có kế thừa phát triển 3.4 Phát huy nguồn lực đa dạng hóa cách thức xóa đói, giảm nghèo Trong bối cảnh kinh tế địa phương ngày phát triển, cơng tác xóa đói, giảm nghèo có nhiều điều kiện thuận lợi để thực có hiệu giai đoạn trước Đối với thị xã Duy Tiên, thuận lợi nguồn lực để triển khai xóa đói, giảm nghèo ngày đa dạng Vốn địa phương có nhiều thuận lợi điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội phân tích trên, bối cảnh trình độ người lao động ngày nâng cao, trình độ đội ngũ cán quản lý nâng tầm, hệ 52 thống sách đảng nhà nước sách địa phương xóa đói, giảm nghèo ngày hoàn thiện Hội LHPN thị xã cần tập trung vào mạnh để góp phần thúc đẩy hiệu cơng tác xóa đói, giảm nghèo địa bàn thị xã Thực đa dạng hóa nguồn vốn huy động để phát triển hạ tầng vùng khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cao đặc biệt hệ thống đường giao thông, nhà máy xi nghiệp, cơng nghệ chế biến Tích cực xã hội hóa cơng tác giảm nghèo, tạo thành phong trào sâu rộng, thu hút động viên tham gia tầng lớp dân cư việc thực chương trình giảm nghèo, việc hỗ trợ, giúp đỡ người nghèo, bảo đảm cho người nghèo thụ hưởng đúng, đủ, kịp thời sách Các chương trình vay vốn cho hội viên cần đảm bảo đến đối tượng cần có kiểm sốt chặt chẽ hiệu việc sử dụng nguồn vốn sau vay Tận dụng tham gia nhà đầu tư, hội LHPN khuyến khích chị em tham gia mơ hình kinh tế tập trung Điển trở thành công nhân viên công ty chuyên sản xuất, chế biến sản phẩm nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp địa phương; tham gia hợp tác xã nông nghiệp, đưa mới, giống cho suất cao phù hợp với điều kiện tự nhiên địa phương vào nuôi trồng; kết hợp làm nông nghiệp với ngành nghề khác lúc nơng nhàn để đa dạng hóa nguồn thu nhập; Hội LHPN thị xã tham mưu cho quan quản lý nhà nước tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung sách giảm nghèo theo hướng chuyển dần phương thức hỗ trợ từ “cho không” sang hỗ trợ có điều kiện (cho vay); từ hỗ trợ đầu vào sản xuất sang hỗ trợ đầu cho sản phẩm (từ giúp kết nối kênh tiêu thụ sản phẩm, tiến tới xây dựng thương hiệu cho sản phẩm); hỗ trợ hiệu cho người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội Xây dựng sách hỗ trợ nhóm hộ cận nghèo, nhóm hộ nghèo để họ tiếp tục trợ giúp tín dụng, khuyến nông - lâm nghiệp, học nghề thời gian định để có đủ tiềm lực vững vàng tự vươn lên thoát nghèo, bỏ xa ngưỡng nghèo, tránh tình trạng bị rơi xuống ngưỡng nghèo tái nghèo gặp rủi ro (thiên tai, đau ốm, tai nạn, ) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực gắn với sơ kết, tổng kết, rút học kinh nghiệm công tác tổ chức, triển khai 53 chương trình giảm nghèo, coi trọng vai trị cấp sở, bảo đảm tham gia người dân suốt trình giám sát đánh giá Hội LHPN thị xã chủ động phối kết hợp đơn vị khác tham gia vào đào tạo nâng cáo tri thức cho chị em phụ nữ, tham gia đào tạo nghề, hướng nghiệp cho phụ nữ nghèo địa bàn Ngoài ngành nghề truyền thống cần tổ chức đào tạo thêm ngành nghề mới, liên kết với nguồn nguyên liệu địa phương tự chủ động tạo thành chuỗi liên kết khép kín Sau trình đào tạo, cần chuyển giao khoa học kỹ thuật cho cán bộ, hội viên, phụ nữ địa bàn Đối với lao động nữ, trẻ, điều kiện sức khỏe cho phép định hướng xóa đói giảm nghèo cách xuất lao động nước ngồi Mặc dù khó khăn ban đầu nguồn vốn, nhiên nhà nước có chủ trương hỗ trợ người lao động thuộc đối tượng hộ nghèo, cận nghèo, dân tộc xuất lao động nước Nếu thực kết hợp mơ hình tạo giải pháp hữu hiệu giúp phụ nữ nghèo nhanh, với thu nhập cao cải thiện đời sống, góp phần giảm nhanh tỉ lệ đói nghèo địa bàn Hội LHPN không ngừng kết nối nhà đầu tư, chương trình, dự án phát triển kinh tế thị xã với chủ trương không bỏ qua hội làm giàu cho chị em phụ nữ Tuy nhiên việc kết nối cần tính tốn kỹ lưỡng tính khả thi, tránh tình trạng dự án khơng phù hợp gây lãng phí niềm tin nhân dân nhà đầu tư 54 Tiểu kết chƣơng Trong Chương nhóm đề xuất số giải pháp nhằm phát huy vai trò Hội Liên Hiệp Phụ nữ Việt Nam Thị xã Duy Tiên việc xây dựng thực sách xóa đói giảm nghèo Chính quyền địa phương quan Nhà nước ban hành qua đó, nhằm giải hạn chế mà Chương nhóm nêu tinh thần nghiên cứu tham khảo với góc nhìn sinh viên, với đó, nghiên cứu giải thực tế hạn chế, nhóm mong muốn giải pháp kiến nghị áp dụng thực tiễn địa bàn không Thị xã Duy Tiên mà nhân rộng với nhiều địa phương khác nước xây dựng mơ hình giải pháp xóa đói giảm nghèo 55 KẾT LUẬN Trong năm qua, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Thị xã Duy Tiên đẩy mạnh trọng công tác, phong trào xóa đói giảm nghèo địa bàn Thị xã nhằm tiếp tục có bước phát triển mới, vào chiều sâu, có chuyển biến tích cực Chất lượng tổ chức củng cố, kiện toàn nâng cao Phương thức hoạt động có nhiều đổi mới, gắn với nhu cầu, nguyện vọng lợi ích thành viên hội Hoạt động gắn với hoạt động công tác Hội, phong trào phụ nữ vận động lớn tỉnh, Hội Hội chủ trương mạnh dạn đảm nhận việc khó, việc phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, chung tay xây dựng nông thôn mới, Hội góp phần làm chuyển biến nhận thức tự vươn lên thoát nghèo hộ nghèo Đồng thời phát huy vai trị xung kích tham gia phát triển kinh tế xã hội, xung kích sống cộng đồng, góp phần thiết thực vào việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội Thị xã phát huy lịng nhiệt tình nghiệp xây dựng Thị xã trở nên giàu đẹp, văn minh Công tác thực phong trào thi đua, vận động công tác thi đua, khen thưởng diễn sôi đạt nhiều thành Trong năm qua quan tâm cấp ban ngành đoàn thể địa bàn Thị xã Duy Tiên, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam Thị xã Duy Tiên thực tốt công tác giảm nghèo địa bàn Thị xã, Thị xã Duy Tiên thực hoàn thành mục tiêu xóa đói giảm nghèo nước, sách xóa đói giảm nghèo bền vững triển khai tốt Xóa đói, giảm nghèo khơng đơn mang tính an sinh xã hội mà cịn mang tính nhân văn sâu sắc, kinh tế, trị văn hóa, xã hội tạo bình đẳng giới cho người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội Đề tài: “Phát huy vai trò Hội liên hiệp Phụ nữ việc thực sách xóa đói giảm nghèo địa bàn thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam.” góp phần làm rõ thêm vấn đề lý luận, thực tiễn cơng tác xóa đói giảm nghèo Hà Nam nói chung Thị xã Duy Tiên nói riêng Từ thấy vai trị Hội liên hiệp phụ nữ cơng tác xố đói giảm nghèo Đảng, quyền đồn thể địa phương đánh giá cao, tiềm mạnh hội cịn lớn Vì vậy, nhóm đưa số giải pháp góp phần giúp Hội Liên hiêp Phụ nữ Việt Nam Thị xã Duy Tiên ngày trở nên hoàn thiện kiện toàn với mục tiêu Hội liên hiệp phụ nữ Duy Tiên – Điển hình tiên tiến xóa đói giảm nghèo nước 56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, Dự án đào tạo cán làm công tác xóa đói giảm nghèo (2004), Tài liệu tập huấn cán xóa đói giảm nghèo cấp xã, Nxb Lao động xã hội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội ( 2005), Quy định chuẩn nghèo giai đoạn 2006- 2010, Số 2128/ LĐTB- XH- KHTC Bộ Lao động, Thương binh Xã hội ( 2011), Công bố kết tổng điều tra hộ nghèo, cận nghèo Nguyễn Thị Thanh Hòa, Nâng cao vị phụ nữ Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Tạp chí Cộng sản, số 10/2010 Nguyễn Thị Thanh Hòa, Phát huy nội lực phụ nữ phát triển kinh tế giảm nghèo bền vững; Tạp chí Cộng sản, số 3/ 2014 Phượng Hồng, Biểu dương điển hình phụ nữ làm kinh tế giỏi, Tạp chí Lao động xã hội, số 10/2013 Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã Duy Tiên, Báo cáo tổng kết hoạt động Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã Duy Tiên năm 2016, 2017, 2018, 2019,2020 Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam; Đại hội XI- Đánh giá kết hoạt động Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam nhiệm kỳ 2007- 2012 Nguyễn Thị Hồng Miên (2018), “Hoạt động tài vi mơ hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững Việt Nam”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia Tài vi mô hỗ trợ phụ nữ giảm nghèo Việt Nam, Nxb Lao động, tr.239 10 Nguyễn Thị Hồng Miên (2018), “Cách mạng công nghiệp 4.0 thách thức lao động nữ chưa qua đào tạo Việt Nam”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia Lao động nữ chưa qua đào tạo vấn đề xã hội kỷ nguyên số, Nxb Lao động, tr.157 11 UBND Thị xã Duy Tiên (2016), Đề án Giảm nghèo, giải việc làm, Đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2016-2020 12 UBND Thị xã Duy Tiên (2016), Kế hoạch phát triển kinh tế - giảm nghèo bên vững năm 2017, 2018 13 UBND Thị xã Duy Tiên (2018), Kế hoạch phát triển kinh tế - giảm nghèo bên vững năm 2019 57 PHỤ LỤC PHỤ LỤC Phiếu khảo sát hộ nghèo địa bàn thị xã Duy Tiên (Dành cho hộ nghèo) Thông tin Ơng/bà cung cấp cho chúng tơi, nhằm mục đích nghiên cứu đảm bảo tính bí mật Mong Ơng/bà cung cấp thơng tin cách đầy đủ, xác cho câu hỏi cách viết phần trả lời khoanh tròn/ đánh dấu X vào phương án trả lời phù hợp mà phiếu cung cấp PHẦN I: THÔNG TIN CHUNG Họ tên người trả lời: Tuổi ……………………………………………………………………… Địa gia đình:……………………………………………………… Trình độ học vấn người trả lời:  Không biết chữ  Tiểu học  Trung học  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học đại học PHẦN II: CÂU HỎI Câu 1: Ở hội có thành lập Ban đạo thực cơng tác giảm nghèo bền vững khơng? a Có b Không Câu 2: Ban đạo thực công tác giảm nghèo bền vững hội hoạt động nào? a Yếu b Chưa tốt c Đạt yêu cầu d Hoạt động tốt Câu 3: bà cho biết mức độ hài lòng việc thực cơng tác xóa đói giảm nghèo cán tổ hội ? a Rất hài lòng 58 b Hài lịng c Khơng hài lịng Câu 4: Theo bà người dân có khuyến khích tham gia vào thực hoạt động nhằm xóa đói giảm nghèo khơng? a Có b Khơng Câu 5: Khi tham gia vào thực hoạt động nhằm xóa đói giảm nghèo, bà có đề xuất biện pháp thực khơng? Nếu có mức độ tham gia nào? a Thường xuyên tham gia b Thỉnh thoảng Câu 6: bà hưởng sách xóa đói giảm nghèo sau đây? a Chính sách giáo dục b Chính sách cho vay vốn để sản xuất c Chính sách hỗ trợ nước sinh hoạt d Chính sách hỗ trợ đất sản xuất, đất e Hỗ trợ trực tiếp lương thực f Dạy nghề g Chính sách xây dựng sở hạ tầng h Các sách thuộc Chương trình 135 Câu 7: Những sách giúp gia đình bà cải thiện đời sống nào? a Không thay đổi b Cải thiện không nhiều c Cải thiện đáng kể d Thêm nợ nần vay tiền nhà nước khơng trả nợ Câu 8: bà có gặp khó khăn việc tiếp cận với sách xóa đói giảm nghèo Hội khơng? a Có b Khơng Nếu có khó khăn gì? ………………………………………………….……………………… Câu 9: Khi thực sách xóa đói, giảm nghèo địa phương, bà có tham gia kiểm tra đánh giá kết trình thực khơng? 59 a Có b Khơng Câu 10: bà có ý kiến việc thực cơng tác xóa đói giảm nghèo địa bàn xã khơng? Xin ghi rõ Xin chân thành cảm ơn bà! 60 PHỤ LỤC Phiếu lấy ý kiến công tác quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững (Dành cho cán lãnh đạo, quản lý ) Để phục vụ cho việc nghiên cứu vai trò hội liên hiệp phụ nữ thị xã Duy Tiên việc thực iện sách xóa đói giảm nghèo Xin vui lịng cho chúng tơi biết thơng tin Chúng cam kết thông tin ông/bà cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu: A.Thơng tin cá nhân: Họ tên: .… Chức vụ: Năm sinh:………………………… Thời gian công tác: B Nội dung vấn Câu Xin ông/bà cho biết tỷ lệ hộ nghèo hội viên hội ? Câu Ông/bà tóm tắt số đặc điểm chủ yếu hộ nghèo sinh sống địa bàn thị xã không? Câu Theo ông/bà hộ nghèo sinh sống địa bàn thị xã gặp khó khăn việc nghèo? Câu Xin ông/bà cho biết hội phụ nữ thị xã địa ban hành chương trình, kế hoạch quy định việc thực giảm nghèo bền vững? Câu Hiện có sách giảm nghèo bền vững hội liên hiệp phụ nữ thị xã triển khai địa bàn ? Câu Theo ơng/bà việc bố trí nguồn lực cho công tác giảm nghèo bền vững hội đáp ứng nhu cầu chưa? Việc sử dụng nguồn lực phát huy hiệu chưa? Câu Ơng/ bà cho biết công tác kiểm tra, giám sát việc thực sách giảm nghèo bền vững hội liên hiệp phụ nữ thị xã thực nghiêm túc chưa? Xin trân trọng cảm ơn! 61