Môn tiền tệ ngân hàng ảnh hưởng của chính sách tài khóa lên lạm phát và tăng trưởng kinh tế tại việt nam

1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HCM VIỆN ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC MÔN: TIỀN TỆ NGÂN HÀNG ẢNH HƯỞNG CỦA CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA LÊN LẠM PHÁT VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TẠI VIỆT NAM Ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH Giảng viên hướng dẫn: TS Lê Đức Thắng Học viên thực hiện: Thái Thanh Tuấn Mã BSKT: 23QT082 TP Hồ Chí Minh, 2023 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương Giới thiệu .2 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.3 Phạm vi giới hạn nghiên cứu .2 Chương Lịch sử nguyên nhân lạm phát tăng trưởng kinh tế Việt Nam 2.1 Hình thành phát triển kinh tế Việt Nam .3 2.2 Những thách thức nguy lạm phát tăng trưởng kinh tế .3 2.2.1 Áp lực từ thị trường quốc tế 2.2.2 Tăng trưởng dân số lao động 2.2.3 Chính sách tài khóa tài nội địa 2.3 Các yếu tố tác động đến lạm phát tăng trưởng kinh tế 2.3.1 Chính sách tài khóa 2.3.2 Tình hình thị trường quốc tế 2.3.3 Yếu tố nội địa dân số Chương Chính sách tài khóa Việt Nam 3.1 Đặc điểm mục tiêu sách tài khóa .5 3.2 Các công cụ biện pháp sách tài khóa sử dụng .5 3.2.1 Lãi suất sách tiền tệ 3.2.2 Ngân sách chi ngân sách 3.2.3 Chính sách thuế .6 3.3 Ảnh hưởng sách tài khóa lạm phát tăng trưởng kinh tế 3.3.1 Ảnh hưởng lạm phát 3.3.2 Ảnh hưởng tăng trưởng kinh tế Chương Ảnh hưởng sách tài khóa lên lạm phát 4.1 Đánh giá tình hình lạm phát giai đoạn sách tài khóa 4.1.1 Giai Đoạn 1: Điều chỉnh sau khủng hoảng tài (2008 - 2010) 4.1.2 Giai Đoạn 2: Chính sách kiểm sốt lạm phát (2011 - 2013) 4.1.3 Giai Đoạn 3: Đối mặt với thách thức lạm phát tăng trưởng (2013 - 2023) 4.2 Các yếu tố gây lạm phát sau sách tài khóa 4.2.1 Tăng cầu tiêu thụ: 4.2.2 Yếu tố cung cấp: 4.3 So sánh phân tích ảnh hưởng sách tài khóa lên lạm phát 4.3.1 So sánh hiệu giai đoạn 4.3.2 Phân tích chi tiết biện pháp sách: Chương Ảnh hưởng sách tài khóa lên tăng trưởng kinh tế .11 5.1 Đánh giá tình hình tăng trưởng kinh tế giai đoạn sách tài khóa .11 5.2 Các yếu tố thúc đẩy gây trở ngại cho tăng trưởng kinh tế 12 5.2.1 Thúc đẩy tăng trưởng 12 5.2.2 Gây trở ngại cho tăng trưởng .12 5.3 So sánh phân tích ảnh hưởng sách tài khóa lên tăng trưởng kinh tế .13 5.3.1 So sánh hiệu giai đoạn 13 5.3.2 Phân tích chi tiết biện pháp sách 13 5.3.3 Tương lai đối mặt với thách thức 13 Chương Thách thức hội cho sách tài khóa Việt Nam .13 6.1 Những thách thức đối mặt thực sách tài khóa .13 6.1.1 Thách Thức 1: Kiểm soát lạm phát tăng trưởng đồng thời .13 6.1.2 Thách Thức 2: Quản lý nợ quốc gia 14 6.1.3 Thách Thức 3: Đối mặt với biến động thị trường quốc tế 14 6.2 Cơ hội đề xuất cải tiến cho sách tài khóa 14 6.2.1 Cơ Hội 1: Kích thích đổi nâng cao suất .14 6.2.2 Cơ Hội 2: Xây dựng tảng sở hạ tầng mạnh mẽ 14 6.2.3 Cơ Hội 3: Phát triển ngành công nghiệp cao cấp 14 6.3 Kết luận đánh giá hiệu sách tài khóa 15 6.3.2 Đánh giá hiệu 15 6.3.3 Nhận định thách thức hội 15 6.3.4 Đề xuất cải tiến hướng phát triển 15 6.3.5 Tầm quan trọng đánh giá liên tục 16 Chương Kết Luận 16 7.1 Tóm tắt nghiên cứu kết quan trọng 16 7.2 Đánh giá đóng góp nghiên cứu vào lĩnh vực 17 7.3 Hướng phát triển đề xuất cho nghiên cứu tương lai 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 MỞ ĐẦU Trong kinh tế, hoạt động phủ tác động đến tổng sản lượng thông qua tương tác với khu vực tư nhân Phát triển sở hạ tầng, loại bỏ hay điều tiết ngoại tác tạo điều kiện cho hoạt động kinh tế cải thiện phân bổ nguồn lực Các khoản toán chuyển giao giúp trì hài hịa xã hội làm gia tăng hiệu suất lao động Nhìn chung, sách kinh tế vĩ mơ có vai trị định việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, song gây thất bại thị trường Gia tăng chi tiêu cơng gây cân kinh tế, lạm phát quy mô nợ công gia tăng, lấn át đầu tư khu vực tư nhân Bên cạnh đó, vài nghiên cứu giả thuyết tăng trưởng kinh tế yếu tố định tăng trưởng khu vực công phát mối quan hệ dương tăng trưởng khu vực công tăng trưởng kinh tế không kinh tế phát triển mà kinh tế phát triển, số khác lại phát mối quan hệ âm Việc phân tích mối quan hệ cơng cụ sách tài khóa với sơ kinh tế vĩ mơ khác lạm phát tăng trưởng kinh tế chưa có kết thống Điều đặt câu hỏi liệu thay đổi sách tài khóa có thực tác động đến tăng trưởng kinh tế lạm phát hay khơng? Ngồi ra, bối cảnh hội nhập, nghiên cứu mối quan hệ nhân có đủ sở để nhà hoạch định sách phản ứng lại với cú sốc bên kinh tế? Để trả lời câu hỏi này, đề tài “Ảnh hưởng sách tài khóa lên lạm phát tăng trưởng kinh tế Việt Nam” vấn đề cần nghiên cứu kỹ 2 Chương Giới thiệu 1.1 Lý chọn đề tài Một lý quan trọng cho việc chọn đề tài cần thiết việc hiểu rõ đánh giá sách tài khóa Việt Nam bối cảnh kinh tế biến động Việc thực sách tài khóa ảnh hưởng đáng kể đến lạm phát tăng trưởng kinh tế, đó, việc nghiên cứu chủ đề khơng mang tính chất lý thuyết mà nhu cầu thực tế quốc gia Nghiên cứu ảnh hưởng sách tài khóa cung cấp thơng tin chặt chẽ chi tiết cho định sách kinh tế Việt Nam Việc hiểu rõ cách mà sách tài khóa kiểm sốt lạm phát đồng thời khuyến khích tăng trưởng kinh tế giúp định hình chiến lược quản lý tài khóa hiệu hơn, góp phần vào ổn định phát triển bền vững kinh tế Trong bối cảnh nay, Việt Nam phải đối mặt với thách thức đặc biệt từ biến động toàn cầu, tác động đại dịch, biến đổi khí hậu, khơng chắn thị trường quốc tế Hiểu rõ cách sách tài khóa điều chỉnh để phản ứng linh hoạt hiệu trước thách thức quan trọng để đảm bảo ổn định phục hồi nhanh chóng sau kiện khẩn cấp 1.2 Mục tiêu nghiên cứu  Đánh giá chi tiết ảnh hưởng sách tài khóa lạm phát ngữ cảnh kinh tế Việt Nam  Phân tích tác động sách tài khóa q trình tăng trưởng kinh tế thời kỳ nghiên cứu  Xác định yếu tố quan trọng gây biến động lạm phát tăng trưởng kinh tế 1.3 Phạm vi giới hạn nghiên cứu  Phạm vi nghiên cứu: Tập trung vào sách tài khóa áp dụng Việt Nam giai đoạn cụ thể  Phạm vi lạm phát: Nghiên cứu tập trung vào ảnh hưởng sách tài khóa lạm phát chủ yếu  Phạm vi tăng trưởng kinh tế: Nghiên cứu tập trung vào tác động sách tài khóa q trình tăng trưởng kinh tế Chương Lịch sử nguyên nhân lạm phát tăng trưởng kinh tế Việt Nam 2.1 Hình thành phát triển kinh tế Việt Nam Việt Nam trải qua hành trình đầy thách thức thành công việc xây dựng kinh tế từ thời kỳ cải cách đổi Bắt đầu từ năm 1980, sách Đổi Mới mở cửa quốc gia khuyến khích đầu tư nước ngồi Q trình chuyển từ kinh tế truyền thống dựa vào nơng nghiệp sang mơ hình kinh tế đa ngành giúp Việt Nam thu hút đầu tư, nâng cao sản xuất dịch vụ, từ tạo sức mạnh kích thích tăng trưởng 4 Trong giai đoạn phát triển, Việt Nam hình thành khu công nghiệp, tăng cường xuất thúc đẩy đầu tư lĩnh vực chủ chốt Sự đổi sở hạ tầng, giáo dục y tế đóng góp vào tăng trưởng bền vững kinh tế Tuy nhiên, phát triển không đến từ không mà kèm với thách thức mà Việt Nam phải đối mặt 2.2 Những thách thức nguy lạm phát tăng trưởng kinh tế 2.2.1 Áp lực từ thị trường quốc tế  Việt Nam, kinh tế mở, phải đối mặt với không ổn định từ thị trường giới, đặc biệt giá hàng hóa lượng  Các yếu tố chiến tranh thương mại biến động trị tồn cầu tạo biến động xuất nhập khẩu, gây ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế 2.2.2 Tăng trưởng dân số lao động  Sự gia tăng dân số đồng nghĩa với áp lực tăng cầu nhà ở, việc làm nguồn lực khác  Sự chuyển động lao động lĩnh vực kinh tế tạo thách thức phân phối lao động quản lý nguồn nhân lực 2.2.3 Chính sách tài khóa tài nội địa  Quản lý sách tài khóa tài nội địa đòi hỏi cân nhắc linh hoạt để đảm bảo ổn định cung cầu tiền tệ  Áp dụng sách tài khóa khơng hiệu dẫn đến lạm phát đảo ngược, tạo khó khăn cho tăng trưởng kinh tế 2.3 Các yếu tố tác động đến lạm phát tăng trưởng kinh tế 2.3.1 Chính sách tài khóa  Cách mà sách tài khóa thiết kế triển khai tác động lớn đến lạm phát tăng trưởng kinh tế 5  Quyết định việc cung cấp hay thu hồi nguồn lực tài khóa ảnh hưởng đến mức lạm phát sức mạnh kích thích tăng trưởng 2.3.2 Tình hình thị trường quốc tế  Sự biến động thị trường giới, đặc biệt giá hàng hóa dịch vụ quan trọng, tác động đến lạm phát thơng qua cấu giá đầu vào sản xuất  Mối quan hệ thương mại xuất nhập góp phần vào biến động tăng trưởng kinh tế 2.3.3 Yếu tố nội địa dân số Sự gia tăng dân số chuyển động lao động ảnh hưởng đến cung cấp cầu kinh tế, tạo nên thách thức cho sách tài khóa Chương Chính sách tài khóa Việt Nam 3.1 Đặc điểm mục tiêu sách tài khóa Chính sách tài khóa Việt Nam đặt mục tiêu chủ yếu trì ổn định kinh tế, kiểm sốt lạm phát, khuyến khích tăng trưởng bền vững Đặc điểm bật sách bao gồm:  Linh hoạt phản ứng linh hoạt: Chính sách thiết kế để linh hoạt phản ứng biến động nhanh chóng kinh tế, từ thay đổi thị trường quốc tế đến yếu tố nội địa  Tăng cường quản lý nguồn lực: Mục tiêu sách tối ưu hóa việc quản lý nguồn lực tài khóa, đảm bảo ổn định tiền tệ tài chính, từ ổn định lạm phát tăng trưởng kinh tế  Khuyến khích đầu tư phát triển hạ tầng: Chính sách tài khóa hướng đến việc khuyến khích đầu tư phát triển hạ tầng, đặc biệt lĩnh vực quan trọng lượng, giao thông, công nghệ 6 3.2 Các công cụ biện pháp sách tài khóa sử dụng 3.2.1 Lãi suất sách tiền tệ  Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thường xuyên điều chỉnh lãi suất để kiểm soát lạm phát thúc đẩy tăng trưởng kinh tế  Các biện pháp tiền tệ quản lý tỷ giá sử dụng để ổn định xuất nhập đầu tư nước 3.2.2 Ngân sách chi ngân sách  Quản lý ngân sách quốc gia để đảm bảo cân đối thu chi, tránh tình trạng thâm hụt ngân sách lớn  Chi ngân sách định hình để hỗ trợ mục tiêu quốc gia, giảm nghèo phát triển kinh tế 3.2.3 Chính sách thuế  Thiết lập sách thuế nhằm kích thích đầu tư sản xuất ngành quan trọng  Các biện pháp thuế sử dụng để kiểm soát tiêu thụ giảm áp lực lạm phát từ gia tăng nhu cầu 3.3 Ảnh hưởng sách tài khóa lạm phát tăng trưởng kinh tế 3.3.1 Ảnh hưởng lạm phát  Các biện pháp điều chỉnh lãi suất quản lý ngân sách thực để kiểm soát lạm phát trì ổn định giá  Chính sách thuế ảnh hưởng đến giá tiêu thụ, góp phần vào q trình kiểm sốt lạm phát 3.3.2 Ảnh hưởng tăng trưởng kinh tế  Chính sách tài khóa thiết kế để hỗ trợ tăng trưởng bền vững thông qua đầu tư phát triển hạ tầng 7  Quản lý ngân sách tác động đến khả phủ việc chi tiêu cho dự án phát triển khuyến khích đầu tư Chương Ảnh hưởng sách tài khóa lên lạm phát 4.1 Đánh giá tình hình lạm phát giai đoạn sách tài khóa 4.1.1 Giai Đoạn 1: Điều chỉnh sau khủng hoảng tài (2008 - 2010) Trong giai đoạn đầu tiên, sau khủng hoảng tài tồn cầu, sách tài khóa Việt Nam hướng tới mục tiêu ổn định thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Đối mặt với tác động tiêu cực khủng hoảng, Chính phủ triển khai biện pháp liệt nhằm khôi phục kích thích kinh tế  Biện pháp tăng chi tiêu cơng cộng giảm thuế: Chính phủ tăng cường chi tiêu công cộng thông qua dự án quan trọng hạ tầng, giáo dục, y tế để tạo đà tăng trưởng Ngoài ra, giảm thuế nhằm kích thích doanh nghiệp người tiêu dùng làm tăng nhu cầu kinh tế  Áp lực tăng cầu tượng lạm phát ngắn hạn: Tuy nhiên, chiến lược tăng chi tiêu giảm thuế tạo áp lực mạnh mẽ tăng cầu, đặt thách thức việc kiểm soát lạm phát ngắn hạn Ví dụ, việc tăng mạnh chi tiêu tiêu thụ đầu tư góp phần vào việc đẩy giá lên, đặc biệt lĩnh vực xây dựng hàng tiêu dùng 4.1.2 Giai Đoạn 2: Chính sách kiểm sốt lạm phát (2011 - 2013) Sau giai đoạn tăng trưởng nhanh chóng, Chính phủ chuyển đổi sách tài khóa để kiểm sốt lạm phát trì ổn định kinh tế Các biện pháp chủ yếu giai đoạn tập trung vào việc hạn chế áp lực lạm phát trì ổn định giá  Biện pháp giảm chi tiêu tăng thuế: Chính phủ áp dụng biện pháp giảm chi tiêu công cộng tăng thuế để kiềm chế nhu cầu tiêu thụ đầu tư, đồng thời tăng thu ngân sách quốc gia Điều nhằm kiểm soát lạm phát cân ngân sách  Yếu tố cấu trúc góp phần vào lạm phát: Tính đến giai đoạn này, yếu tố cấu trúc tăng giá lượng thực phẩm trở thành yếu tố quan trọng góp phần vào tình trạng lạm phát Thách thức từ biến động giá lượng giới vấn đề sản xuất thực phẩm tạo áp lực lên giá 4.1.3 Giai Đoạn 3: Đối mặt với thách thức lạm phát tăng trưởng (2013 2023) Từ năm 2013 đến 2023, Việt Nam đối mặt với thách thức việc trì ổn định mục tiêu tăng trưởng kiểm soát lạm phát Các biện pháp bao gồm:  Hiệu sách tài khóa: Đánh giá hiệu sách tài khóa việc ổn định lạm phát thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Các biện pháp điều chỉnh chi tiêu, thuế, lãi suất áp dụng để trì cân mục tiêu  Ảnh hưởng thị trường quốc tế: Tình hình thị trường quốc tế biến động giá giới yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến lạm phát Việt Nam Sự biến động giá lượng thực phẩm thị trường quốc tế có 4.2 Các yếu tố gây lạm phát sau sách tài khóa 4.2.1 Tăng cầu tiêu thụ: Trong giai đoạn thúc đẩy tăng cầu tiêu thụ, sách tài khóa thường tập trung vào việc kích thích nhu cầu tiêu dùng thông qua việc tăng chi tiêu cơng cộng giảm thuế Ví dụ: Trong giai đoạn 1, chi tiêu công cộng tăng mạnh thuế giảm, tạo điều kiện cho người tiêu dùng chi tiêu nhiều doanh nghiệp đầu tư mạnh mẽ 9 4.2.2 Yếu tố cung cấp: Sự tăng cung cấp không đồng yếu tố quan trọng đằng sau tình hình lạm phát Nếu cung khơng đáp ứng nhu cầu tăng cầu, giá tăng Ví dụ: Trong giai đoạn 2, tăng giá lượng thực phẩm có nguồn gốc từ tăng giá lượng giới thách thức sản xuất thực phẩm, góp phần vào áp lực tăng giá 4.3 So sánh phân tích ảnh hưởng sách tài khóa lên lạm phát 4.3.1 So sánh hiệu giai đoạn So sánh hiệu giai đoạn quan trọng để đánh giá cách mà sách tài khóa thích ứng ảnh hưởng đến tình hình lạm phát tăng trưởng kinh tế  Giai đoạn (2008 - 2010): Chính sách tài khóa tập trung vào khôi phục thúc đẩy tăng trưởng sau khủng hoảng tài Tuy nhiên, áp lực tăng cầu gây lạm phát ngắn hạn, đặc biệt lĩnh vực xây dựng hàng tiêu dùng  Giai đoạn (2011 - 2013): Chính sách chuyển đổi để kiểm sốt lạm phát trì ổn định kinh tế Biện pháp giảm chi tiêu tăng thuế hạn chế áp lực lạm phát, yếu tố cấu trúc tăng giá lượng thực phẩm góp phần vào tình hình lạm phát  Giai đoạn (2013 - 2023): Đối mặt với thách thức mới, sách tài khóa hướng tới việc trì ổn định tăng trưởng kiểm soát lạm phát Hiệu biện pháp điều chỉnh chi tiêu, thuế, lãi suất cần đánh giá để xem xét khả ổn định hiệu suất kinh tế Những yếu tố chi phối:  Tình hình thị trường quốc tế: Biến động thị trường quốc tế, đặc biệt giá lượng thực phẩm, tạo thách thức áp lực lạm phát 10  Cải thiện suất cạnh tranh: Nếu sách tài khóa kết hợp với biện pháp thúc đẩy suất cải thiện cạnh tranh, đạt hiệu suất kinh tế tốt mà không tăng đáng kể áp lực lạm phát Kết luận so sánh giai đoạn: So sánh giai đoạn cho thấy linh hoạt sách tài khóa điều chỉnh mục tiêu tăng trưởng kiểm soát lạm phát Giai đoạn đặt thách thức mới, hiệu sách việc đối mặt với thách thức định hình dạng kinh tế tương lai 4.3.2 Phân tích chi tiết biện pháp sách: Chi tiết phân tích biện pháp sách tài khóa, việc điều chỉnh lãi suất, kiểm soát ngân sách, thay đổi thuế, cung cấp nhìn sâu sắc cách biện pháp ảnh hưởng đến cung cầu giá kinh tế Ví dụ: Việc tăng thuế nhập giai đoạn giảm áp lực lạm phát từ gia tăng giá giới, đồng thời mang lại thách thức chi phí sản xuất giá thành cho ngành công nghiệp Việt Nam  Điều chỉnh lãi suất: o Giai Đoạn (2008 - 2010): Việc giảm lãi suất nhằm kích thích vay mượn đầu tư, giúp tăng cầu thúc đẩy tăng trưởng Tuy nhiên, làm tăng áp lực lạm phát gia tăng chi tiêu o Giai Đoạn (2011 - 2013): Tăng lãi suất sử dụng để kiểm soát lạm phát cách làm giảm nhu cầu vay mượn chi tiêu Tuy nhiên, điều gây giảm tăng trưởng kinh tế o Giai Đoạn (2013 - 2023): Chính sách lãi suất điều chỉnh linh hoạt để trì cân tăng trưởng kiểm soát lạm phát, đối mặt với thách thức từ thị trường quốc tế  Kiểm soát ngân sách: o Giai Đoạn (2008 - 2010): Tăng chi tiêu giảm thuế nhằm kích thích kinh tế, tạo áp lực lạm phát 11 o Giai Đoạn (2011 - 2013): Giảm chi tiêu tăng thuế để kiểm sốt lạm phát, ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế o Giai Đoạn (2013 - 2023): Chính sách ngân sách hướng tới cân nhắc kỹ lưỡng việc trì chi tiêu cần thiết kiểm sốt lạm phát  Thay đổi thuế: o Giai Đoạn (2008 - 2010): Giảm thuế để kích thích doanh nghiệp người tiêu dùng, làm tăng áp lực lạm phát o Giai Đoạn (2011 - 2013): Tăng thuế để giảm nhu cầu, làm giảm động lực đầu tư tiêu thụ o Giai Đoạn (2013 - 2023): Thay đổi thuế thiết kế để đồng với mục tiêu kiểm sốt lạm phát trì hỗ trợ cho doanh nghiệp  Hỗ trợ tài cho ngành cụ thể: o Giai Đoạn (2008 - 2010): Các biện pháp hỗ trợ tài cho ngành xây dựng sản xuất tạo áp lực lạm phát từ gia tăng cầu o Giai Đoạn (2011 - 2013): Chính sách điều chỉnh để tránh tạo áp lực lạm phát tập trung hỗ trợ vào ngành nhạy cảm với lạm phát o Giai Đoạn (2013 - 2023): Hỗ trợ tài cân nhắc theo hướng hỗ trợ ngành quan trọng giúp nâng cao suất  Chính sách xã hội đào tạo: o Giai Đoạn (2008 - 2010): Chi tiêu vào lĩnh vực giáo dục y tế tạo đà tăng trưởng làm tăng giá o Giai Đoạn (2011 - 2013): Chính sách điều chỉnh để đảm bảo cân chi tiêu kiểm soát lạm phát o Giai Đoạn (2013 - 2023): Đầu tư vào giáo dục đào tạo tăng cường để nâng cao suất giảm áp lực lạm phát từ chi tiêu xã hội 12 Chương Ảnh hưởng sách tài khóa lên tăng trưởng kinh tế 5.1 Đánh giá tình hình tăng trưởng kinh tế giai đoạn sách tài khóa  Giai Đoạn (2008 - 2010): Trong giai đoạn này, sách tài khóa hướng vào khơi phục thúc đẩy tăng trưởng kinh tế sau khủng hoảng tài tồn cầu Việc tăng chi tiêu công cộng giảm thuế kích thích kinh tế, đặc biệt lĩnh vực xây dựng sản xuất Tuy nhiên, áp lực tăng cầu ngắn hạn góp phần vào tình hình lạm phát Sự tăng trưởng kinh tế ổn định tích cực, áp lực lạm phát cân nhắc bền vững nảy sinh  Giai Đoạn (2011 - 2013): Chính sách chuyển đổi từ mục tiêu tăng trưởng sang kiểm soát lạm phát tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế Việc điều chỉnh chi tiêu tăng thuế nhằm kiểm soát lạm phát ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế Nguy suy thoái kinh tế giảm bớt, ngành nhạy cảm với biện động sách tài khóa gặp khó khăn  Giai Đoạn (2013 - 2023): Trong giai đoạn này, sách tài khóa hướng tới việc trì ổn định tăng trưởng kiểm soát lạm phát Đối mặt với thách thức từ thị trường quốc tế yếu tố nội địa, tăng trưởng kinh tế phải thích ứng để đảm bảo bền vững 5.2 Các yếu tố thúc đẩy gây trở ngại cho tăng trưởng kinh tế 5.2.1 Thúc đẩy tăng trưởng  Ví dụ 1: Đầu tư vào hạ tầng sở, xây dựng đường sắt, cảng biển, đường cao tốc, tạo sở hạ tầng chất lượng cao, giúp kích thích phát triển ngành công nghiệp tăng cường khả cạnh tranh tồn cầu Nền hạ tầng đại khơng thuận lợi cho sản xuất xuất mà tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển khu vực kinh tế  Ví dụ 2: Chính sách hỗ trợ tài cho doanh nghiệp ngành quan trọng công nghiệp sản xuất thúc đẩy đầu tư tăng cường sức mạnh cạnh tranh doanh nghiệp nước Các biện pháp khuyến khích 13 nghiên cứu phát triển đóng góp vào đổi tăng trưởng dài hạn 5.2.2 Gây trở ngại cho tăng trưởng  Ví dụ 1: Áp lực lạm phát từ sách tài khóa tạo khó khăn cho doanh nghiệp, đặc biệt việc giữ giá trì lợi nhuận Các doanh nghiệp phải đối mặt với tăng chi phí sản xuất giá thành, ảnh hưởng đến khả cạnh tranh thị trường nội địa quốc tế  Ví dụ 2: Chính sách kiểm sốt ngân sách giảm đầu tư vào dự án quan trọng, đặc biệt dự án tăng cường sức mạnh cạnh tranh kinh tế Sự giảm đầu tư dẫn đến hạn chế sở hạ tầng nguồn lực, ảnh hưởng đến khả phát triển bền vững ngành cơng nghiệp  Ví dụ 3: Biện pháp kiểm soát lạm phát, tăng thuế giảm chi tiêu, tạo hạn chế tiêu thụ chi tiêu người dân doanh nghiệp Điều làm giảm nhu cầu kinh tế, gây áp lực tiêu cực tăng trưởng kinh tế 5.3 So sánh phân tích ảnh hưởng sách tài khóa lên tăng trưởng kinh tế 5.3.1 So sánh hiệu giai đoạn So sánh giai đoạn sách tài khóa cung cấp nhìn thay đổi hiệu việc thúc đẩy kiểm soát tăng trưởng kinh tế Sự đa dạng chiến lược biện pháp làm sáng tỏ tình hình tăng trưởng giai đoạn 5.3.2 Phân tích chi tiết biện pháp sách Chi tiết phân tích biện pháp sách, điều chỉnh lãi suất, kiểm soát ngân sách, thay đổi thuế, hỗ trợ tài cho ngành cụ thể, sách xã hội đào tạo, cung cấp nhìn sâu sắc cách chúng ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế Những biện pháp có hiệu quả, điểm yếu cần cải thiện để tối ưu hóa phát triển 14 5.3.3 Tương lai đối mặt với thách thức Dựa học từ khứ, nhìn nhận tương lai đối mặt với thách thức từ môi trường quốc tế nội địa để đề xuất hướng sách tối ưu cho phát triển bền vững kinh tế Chương Thách thức hội cho sách tài khóa Việt Nam 6.1 Những thách thức đối mặt thực sách tài khóa 6.1.1 Thách Thức 1: Kiểm soát lạm phát tăng trưởng đồng thời Mặc dù sách tài khóa hướng tới kiểm sốt lạm phát kích thích tăng trưởng, đồng hiệu hai mục tiêu lúc dễ dàng Trong giai đoạn kiểm sốt lạm phát, xuất nguy giảm sức mạnh tăng trưởng ngược lại Điều đặt thách thức linh hoạt tính hiệu sách áp dụng 6.1.2 Thách Thức 2: Quản lý nợ quốc gia Vấn đề nợ quốc gia đặt thách thức việc trì ổn định tài Sự gia tăng nợ tạo áp lực lớn, đặc biệt bối cảnh biến động thị trường tài quốc tế Quản lý nợ cách bền vững tối ưu thách thức lớn cho định sách tài khóa 6.1.3 Thách Thức 3: Đối mặt với biến động thị trường quốc tế Sự phụ thuộc vào thị trường quốc tế đưa thách thức phải đối mặt với biến động toàn cầu Các chiến tranh thương mại, biến động giá hàng hóa, khủng hoảng tài tạo tác động đáng kể sách tài khóa Việt Nam Sự nhạy cảm linh hoạt điều chỉnh sách quan trọng để đối mặt với biến động 6.2 Cơ hội đề xuất cải tiến cho sách tài khóa 6.2.1 Cơ Hội 1: Kích thích đổi nâng cao suất Các sách tài khóa tập trung vào việc khuyến khích doanh nghiệp tham gia vào nghiên cứu phát triển Hỗ trợ tài chính, ưu đãi thuế, sách 15 khuyến khích hoạt động đổi tạo mơi trường tích cực cho đổi nâng cao suất Điều giúp tăng cường sức mạnh cạnh tranh Việt Nam thị trường quốc tế 6.2.2 Cơ Hội 2: Xây dựng tảng sở hạ tầng mạnh mẽ Chính sách tài khóa đặt trọng điểm vào việc xây dựng nâng cấp sở hạ tầng Việc không hỗ trợ việc vận chuyển sản xuất mà tạo hội đầu tư phát triển cho ngành công nghiệp khu vực kinh tế Đối với quốc gia phát triển Việt Nam, tảng sở hạ tầng mạnh mẽ chìa khóa để thu hút đầu tư thúc đẩy tăng trưởng bền vững 6.2.3 Cơ Hội 3: Phát triển ngành cơng nghiệp cao cấp Chính sách tài khóa hỗ trợ chuyển đổi từ sản xuất thấp giá trị gia tăng sang ngành cơng nghiệp cao cấp Điều bao gồm việc tăng cường hỗ trợ tài cho doanh nghiệp nghiên cứu phát triển, tạo sách thuận lợi cho doanh nghiệp tiên phong, đầu tư vào đào tạo lao động chất lượng cao Việc giúp Việt Nam thúc đẩy giá trị gia tăng sản xuất tăng cường vị cạnh tranh toàn cầu 6.3 Kết luận đánh giá hiệu sách tài khóa Chính sách tài khóa đóng vai trị quan trọng q trình kiểm sốt lạm phát thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam Qua giai đoạn, biện pháp triển khai thể đa dạng linh hoạt, điều phản ánh khả sách tài khóa thích ứng với mơi trường kinh tế biến động 6.3.2 Đánh giá hiệu Kiểm sốt lạm phát: Các biện pháp sách tài khóa có ảnh hưởng tích cực kiểm soát lạm phát giai đoạn khác Tuy nhiên, cần lưu ý linh hoạt hiệu sách đơi gặp thách thức việc trì ổn định lạm phát tăng trưởng 16 Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế: Chính sách tài khóa đóng góp tích cực vào việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đặc biệt thông qua việc đầu tư vào sở hạ tầng hỗ trợ ngành công nghiệp chất lượng cao 6.3.3 Nhận định thách thức hội Thách thức: Việc trì cân kiểm sốt lạm phát thúc đẩy tăng trưởng thách thức Quản lý nợ quốc gia ứng phó với biến động thị trường quốc tế đòi hỏi nhạy bén linh hoạt Cơ hội: Chính sách tài khóa cung cấp hội để tập trung vào đổi mới, nâng cao suất, xây dựng sở hạ tầng mạnh mẽ Phát triển ngành công nghiệp cao cấp chìa khóa để tạo giá trị gia tăng cạnh tranh toàn cầu 6.3.4 Đề xuất cải tiến hướng phát triển Tối ưu hóa cân bằng: Đề xuất cần tối ưu hóa cân kiểm sốt lạm phát thúc đẩy tăng trưởng thơng qua việc điều chỉnh linh hoạt sách tài khóa Quản lý nợ bền vững: Đề xuất tăng cường quản lý nợ quốc gia để đảm bảo tính bền vững tránh rủi ro tài Đầu tư chiến lược: Hướng đến đầu tư chiến lược vào nâng cao suất, đổi mới, xây dựng sở hạ tầng để thúc đẩy tăng trưởng bền vững 6.3.5 Tầm quan trọng đánh giá liên tục Đánh giá liên tục hiệu sách tài khóa quan trọng để điều chỉnh cập nhật chiến lược bối cảnh biến động kinh tế thị trường quốc tế Chương Kết Luận 7.1 Tóm tắt nghiên cứu kết quan trọng Nghiên cứu tập trung vào việc phân tích ảnh hưởng sách tài khóa lạm phát tăng trưởng kinh tế Việt Nam Dưới tóm tắt điểm quan trọng kết nghiên cứu: 17 Lý chọn đề tài: Nghiên cứu thực với mục đích tìm hiểu đánh giá cách mà sách tài khóa ảnh hưởng đến lạm phát tăng trưởng kinh tế, đặc biệt bối cảnh kinh tế biến động Việt Nam Tình hình lạm phát tăng trưởng kinh tế: Phần đánh giá lịch sử nguyên nhân lạm phát tăng trưởng kinh tế Việt Nam tạo tảng hiểu biết vững bối cảnh nghiên cứu Chính sách tài khóa: Phân tích chi tiết sách tài khóa, cơng cụ, biện pháp sử dụng, nhấn mạnh ảnh hưởng chúng lạm phát tăng trưởng Ảnh hưởng sách tài khóa lên lạm phát: Đánh giá chi tiết giai đoạn sách tài khóa cung cấp nhận định sâu sắc cách chúng ảnh hưởng đến tình hình lạm phát Ảnh hưởng sách tài khóa lên tăng trưởng kinh tế: Phân tích liên kết sách tài khóa tăng trưởng kinh tế, đặc biệt việc định hình sở hạ tầng khuyến khích ngành cơng nghiệp chất lượng cao 7.2 Đánh giá đóng góp nghiên cứu vào lĩnh vực Nâng cao hiểu biết: Nghiên cứu cung cấp nhìn tồn diện cách sách tài khóa ảnh hưởng đến lạm phát tăng trưởng kinh tế, nâng cao hiểu biết quy luật tương tác kinh tế Việt Nam Hướng dẫn định sách: Đánh giá chi tiết ảnh hưởng biện pháp sách tài khóa giúp nhà quản lý định sách hiểu rõ cách lựa chọn biện pháp để đạt mục tiêu cụ thể Nền tảng cho nghiên cứu tương lai: Nghiên cứu tạo tảng vững cho nghiên cứu tương lai ảnh hưởng sách tài khóa Việt Nam áp dụng cho quốc gia có bối cảnh tương tự 18 7.3 Hướng phát triển đề xuất cho nghiên cứu tương lai Phân tích chi tiết biện pháp sách: Nghiên cứu tương lai mở rộng chi tiết phân tích biện pháp sách tài khóa để hiểu rõ chế hoạt động ảnh hưởng chi tiết Đánh giá ổn định tài nguồn nợ quốc gia: Tương lai nghiên cứu tập trung vào việc đánh giá ổn định tài tác động nợ quốc gia, đặc biệt bối cảnh biến động thị trường tài quốc tế Xây dựng mơ hình dự báo: Sử dụng liệu lịch sử tại, nghiên cứu phát triển mơ hình dự báo để hỗ trợ định sách đánh giá tác động dự kiến biện pháp tương lai So sánh quốc tế: Nghiên cứu mở rộng phạm vi so sánh để nắm bắt học từ sách tài khóa quốc gia khác có bối cảnh kinh tế xã hội TÀI LIỆU THAM KHẢO Ảnh hưởng sách tài khóa lên lạm phát tăng trưởng kinh tế nước Đông Nam Á (tapchicongthuong.vn) , 08/12/2023 Tác động sách tài khóa phát triển kinh tế Việt Nam - Tạp chí Cộng sản (tapchicongsan.org.vn) , 08/12/2023 18.TS Lê Mai Trang.pdf (neu.edu.vn) , 08/12/2023 Chính sách tài khóa đóng vai trị chủ đạo cho tăng trưởng kinh tế | Thời báo Tài Việt Nam (thoibaotaichinhvietnam.vn) , 08/12/2023 Tăng trưởng kinh tế 2023: Ứng phó với lạm phát biến động lãi suất giới VnEconomy Emagazine , 08/12/2023 TS Nguyễn Minh Kiều (2006) Tiền Tệ Ngân Hàng, NXB Thống kê