TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ
Tổng quan tình hình nghiên cứu
Mô hình phát triển kinh tế của Trung Quốc, đặc biệt là những chuyển đổi sau khủng hoảng tài chính năm 2008, đã thu hút sự chú ý lớn từ các học giả cả trong và ngoài nước.
Nghiên cứu về mô hình phát triển kinh tế của Trung Quốc đang thu hút sự quan tâm lớn từ cả giới học giả trong nước và quốc tế, khiến việc so sánh số lượng nghiên cứu giữa hai bên trở nên khó khăn Một số công trình tiêu biểu trong lĩnh vực này đã được thực hiện và góp phần quan trọng vào việc hiểu rõ hơn về mô hình phát triển của Trung Quốc.
1.1.1 Các công trình nghiên cứu ở ngoài nước
Cuốn sách “Mưu lược Đặng Tiểu Bình” của học giả Tiêu Thi Mỹ, xuất bản năm 1996, phân tích mưu lược kinh tế của Đặng Tiểu Bình, nhấn mạnh mô hình phát triển kinh tế của Trung Quốc Ông Đặng đề cao phát triển sức sản xuất quốc gia, không chú trọng vào hình thức CNXH hay chủ nghĩa tư bản, mà tập trung vào việc nâng cao lực lượng sản xuất để xây dựng đất nước hùng cường và mang lại cuộc sống giàu mạnh cho dân chúng Lý luận kinh tế của ông có thể tóm gọn là “cải cách bên trong, mở cửa với bên ngoài”, khuyến khích giao lưu quốc tế và tìm lợi tránh hại Đầu những năm 1990, để đối phó với tình hình bất ổn ở Đông Âu, Đặng Tiểu Bình đã đưa ra chiến lược “giấu mình chờ thời”, áp dụng không chỉ trong lĩnh vực ngoại giao mà còn trong phát triển kinh tế.
Razeen Sally (2010) trong bài viết "Chinese trade policy after (almost) ten years in the WTO: A post-crisis stocktake" đã chỉ ra rằng gia nhập WTO là cơ hội lớn cho Trung Quốc trong việc thực hiện chiến lược phát triển kinh tế Ông nhận định rằng hàng hóa Trung Quốc hiện diện khắp nơi trên thế giới, nhưng chất lượng sản phẩm "made in China" vẫn là một vấn đề đáng lo ngại Bài viết cũng nhấn mạnh sự thay đổi trong chiến lược thương mại của Trung Quốc, với sự chú trọng ngày càng tăng vào thị trường nội địa và chất lượng sản phẩm Đồng thời, Nam Á được coi là khu vực trung gian trong việc cân bằng quan hệ giữa các nước lớn.
Shulan YE (2010) trong tác phẩm China’s regional policy in East Asia and its characteristics, Discussion Paper 66, China Policy Institute, The University of
Nottingham khẳng định rằng việc mở cửa ra thế giới là yếu tố then chốt cho sự phát triển của Trung Quốc, phản ánh tầm nhìn kinh tế thế kỷ của quốc gia này Trong khi thị trường toàn cầu bị chi phối bởi các nước phát triển phương Tây và Mỹ, các quốc gia Đông Á như Nhật Bản, Hàn Quốc, và Singapore đã trở thành những lực lượng kinh tế mạnh mẽ Trung Quốc, với tư cách là một quốc gia đang phát triển, sẽ thu được nhiều lợi ích từ việc hợp tác kinh tế với các nền kinh tế phát triển này Với vị trí địa lý thuận lợi và sự tương đồng văn hóa, Trung Quốc có khả năng tiếp cận vốn, công nghệ tiên tiến và kinh nghiệm quản lý một cách nhanh chóng Tuy nhiên, chỉ dựa vào nguồn lực từ các nước phát triển là chưa đủ; Trung Quốc cũng cần khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú từ các nước đang phát triển, đặc biệt là Châu Phi và ASEAN, để đảm bảo nguồn nguyên liệu cho nền kinh tế Mục tiêu quan trọng của Trung Quốc là mua tài nguyên thô từ những khu vực này và mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm của mình.
Báo cáo "Trung Quốc 2030" của Ngân hàng Thế giới (2012) định hướng chiến lược phát triển cho Trung Quốc trong gần hai thập kỷ tới, nêu rõ các thách thức và nhiệm vụ quan trọng Đến năm 2030, Trung Quốc cần chuyển đổi mô hình phát triển để nâng cao chất lượng tăng trưởng, giảm sự phụ thuộc vào đầu tư, hiện tại chiếm 50% tăng trưởng GDP Chính phủ cũng cần điều chỉnh chức năng để phù hợp với thị trường, giải quyết các vấn đề như chính sách đất đai, phân phối thu nhập, bất bình đẳng xã hội, môi trường, cải cách doanh nghiệp nhà nước, và chống tham nhũng Hơn nữa, Trung Quốc phải đối mặt với những thách thức trong quan hệ đối ngoại khi ngày càng lớn mạnh, việc xử lý mối quan hệ với thế giới bên ngoài trở nên phức tạp hơn.
Trung Quốc đã xác định rõ các lĩnh vực, nhiệm vụ và giải pháp cải cách kinh tế trong báo cáo, với các nhiệm vụ chủ yếu bao gồm: thúc đẩy cải cách tài chính - tiền tệ, chuyển đổi mô hình và nâng cao chất lượng tăng trưởng, cải cách doanh nghiệp nhà nước theo hướng thị trường hóa, cải cách thể chế để xây dựng nền kinh tế thị trường XHCN mang đặc sắc Trung Quốc, và đẩy mạnh đô thị hóa Những nhiệm vụ và giải pháp này đã được xác định trong Kế hoạch 5 năm lần thứ 12 và Văn kiện Đại hội 18 Đảng.
Cộng sản Trung Quốc đã xác định những mục tiêu chiến lược dài hạn và các lĩnh vực cải cách trọng tâm trong Báo cáo Trung Quốc 2030, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển bền vững.
Đến năm 2030, Trung Quốc phấn đấu trở thành một quốc gia hiện đại, hài hòa, với xã hội sáng tạo, nhằm đối phó hiệu quả với các thách thức nội tại và toàn cầu, đồng thời nâng cao vị thế trong chuỗi giá trị toàn cầu Các vấn đề cần giải quyết bao gồm mất cân đối cơ cấu kinh tế, môi trường, dân số, lao động và việc làm, với mục tiêu duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Các lĩnh vực cải cách và phát triển trọng điểm bao gồm: (i) cải cách cấu trúc để ổn định nền kinh tế thị trường; (ii) tăng cường đổi mới sáng tạo và xây dựng hệ thống sáng tạo mở; (iii) phát triển xanh và bền vững; (iv) đảm bảo cơ hội việc làm và an sinh xã hội bình đẳng cho mọi người; (v) xây dựng hệ thống tài chính bền vững; và (vi) tích cực tham gia vào hội nhập kinh tế toàn cầu, hướng tới mối quan hệ ổn định và cùng có lợi giữa Trung Quốc và thế giới.
1.1.2 Các nghiên cứu ở trong nước
Nguyễn Kim Bảo là một học giả nổi bật trong lĩnh vực nghiên cứu kinh tế, đặc biệt là về thể chế kinh tế thị trường XHCN với đặc sắc Trung Quốc Ông đã cho ra mắt ba tác phẩm quan trọng: “Thể chế kinh tế thị trường XHCN có đặc sắc Trung Quốc” (2002), “Điều chỉnh một số chính sách kinh tế ở Trung Quốc giai đoạn 1992-2010” (2004) và “Gia nhập WTO Trung Quốc làm gì và được gì” (năm xuất bản chưa rõ) Những nghiên cứu này đóng góp đáng kể vào việc hiểu rõ hơn về chính sách kinh tế và sự phát triển của Trung Quốc trong bối cảnh toàn cầu.
Năm 2006, Nguyễn Kim Bảo đã nhấn mạnh chiến lược kinh tế của Trung Quốc và chỉ ra rằng hội nhập kinh tế quốc tế đã mang lại nhiều lợi ích cho sự phát triển kinh tế của quốc gia này Trong tác phẩm “Thể chế kinh tế thị trường XHCN có đặc sắc Trung Quốc”, bà khẳng định rằng kinh tế đối ngoại cũng cần phải phản ánh đặc trưng riêng của Trung Quốc.
Trong giai đoạn 1992-2010, Trung Quốc đã thực hiện điều chỉnh các chính sách kinh tế nhằm tăng cường hội nhập khu vực và quốc tế, tạo ra tác động lớn đến khu vực và thế giới, bao gồm cả Việt Nam Tác phẩm “Gia nhập WTO Trung Quốc làm gì và được gì” phân tích chiến lược kinh tế của Trung Quốc sau khi gia nhập WTO, nhấn mạnh việc tận dụng cơ hội để thúc đẩy xuất khẩu và phát triển kinh tế trong nước Tuy nhiên, tác giả cũng chỉ ra những thách thức như cạnh tranh khốc liệt từ doanh nghiệp nước ngoài, khoảng cách giàu nghèo gia tăng, và các rào cản về sở hữu trí tuệ Gia nhập WTO mang lại nhiều lợi ích nhưng cũng đặt ra không ít thách thức cho Trung Quốc.
Chiến lược “Một trục hai cánh” của Trung Quốc đã thu hút sự quan tâm của nhiều học giả trong nước, như Nguyễn Văn Lịch (2008) và Phạm Sỹ Thành (2013), với sự đồng thuận rằng đây là phương thức cụ thể hóa chiến lược kinh tế của Trung Quốc đối với ASEAN Được đề xuất vào tháng 7/2006 thông qua Quảng Tây, sáng kiến này bao gồm hợp tác tiểu vùng sông Mê Kông, hợp tác kinh tế biển và hợp tác kinh tế trên đất liền “Một trục” là hành lang kinh tế Nam Ninh - Singapore, với hai cánh là tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng và khu vực Vịnh Bắc Bộ Sáng kiến này không chỉ là ý tưởng hợp tác phát triển kinh tế mà còn thể hiện tầm nhìn chiến lược sâu sắc của Bắc Kinh Hầu hết các nước ASEAN đều ủng hộ sáng kiến này, mặc dù có nhiều ý kiến trái chiều trong cộng đồng quốc tế Theo các nhà làm chính sách Trung Quốc, sáng kiến Cực tăng trưởng ASEAN - Trung Quốc nhận được sự hưởng ứng rộng rãi, nhưng cũng tiềm ẩn ý đồ chiến lược kiếm lợi sâu xa của Trung Quốc.
Nghiên cứu về chủ đề “Một vành đai - Một con đường” hiện tại chủ yếu dừng lại ở việc mô tả và đưa ra các nhận định dự báo cho tương lai, thiếu hụt bằng chứng thực tiễn và sáng kiến mới thực sự khả thi Điều này dẫn đến sự khó khăn trong việc đánh giá sự đồng tình hay do dự của các quốc gia, đồng thời cũng đặt ra nhiều nghi vấn về các ẩn ý chính trị trong sáng kiến này.
Năm 2013, Chủ t ch Trung Quốc Tập Cận Bình đề ra ý tưởng “Một vành đai
Vành đai kinh tế con đường tơ lụa trên bộ và con đường tơ lụa trên biển thế kỷ XXI được Bắc Kinh công bố vào năm 2014, đã thu hút nhiều nghiên cứu về chiến lược ngoại giao kinh tế mới Đông Nam Á được xem là mắt xích quan trọng trong chiến lược này của Trung Quốc.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Cách tiếp cận nghiên cứu
Quan điểm lịch sử - logic trong nghiên cứu khoa học là phương pháp hướng dẫn quá trình tìm hiểu nguồn gốc, quá trình diễn biến và phát triển của mối quan hệ trong từng giai đoạn lịch sử Phân tích và đánh giá các khía cạnh của mối quan hệ này trong bối cảnh lịch sử cụ thể là điều cần thiết Đồng thời, nghiên cứu sẽ sử dụng các sự kiện lịch sử giữa hai nước để minh họa và làm sáng tỏ các luận điểm khoa học, nguyên lý và kết quả đạt được Đặc biệt, trong việc nghiên cứu mô hình phát triển kinh tế của Trung Quốc và tình hình phát triển kinh tế của Việt Nam, giai đoạn này đóng vai trò quan trọng.
Từ năm 2008 đến nay, nghiên cứu sẽ tập trung vào các xu hướng phát triển mới trong lĩnh vực kinh tế, đồng thời xem xét các giai đoạn lịch sử trước đó khi cần thiết Việc phân tích sâu và mang tính khoa học sẽ giúp tìm ra những khả năng mới và dự đoán các xu hướng phát triển tiếp theo Để đảm bảo sự thống nhất giữa tính lịch sử và tính logic trong nghiên cứu mô hình phát triển kinh tế, cần tôn trọng lịch sử khách quan và hiểu rõ thực tiễn của mối quan hệ thương mại song phương, nhằm phát triển và giải quyết các vấn đề liên quan, từ đó tìm ra các biện pháp thúc đẩy quan hệ ngày càng sâu sắc.
Nghiên cứu và đánh giá mô hình phát triển kinh tế cần được thực hiện một cách toàn diện, xem xét nhiều khía cạnh và mối liên hệ khác nhau Điều này bao gồm việc phân tích các điều kiện cụ thể để hiểu rõ bản chất và quy luật vận động của mô hình phát triển kinh tế trong bối cảnh xu thế phát triển hiện tại.
2.1.2.3 Tiếp cận các tài liệu sơ cấp và tài liệu thứ cấp
Tổng cục Thống kê, Bộ Công thương và Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cùng với các tổ chức quốc tế như Ngân hàng Thế giới (WB) và Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), đã tiến hành nhiều nghiên cứu và hội thảo, cung cấp thông tin trên các trang báo điện tử liên quan đến mô hình phát triển kinh tế tại Việt Nam và Trung Quốc.
Quan điểm thực tiễn trong nghiên cứu kinh tế yêu cầu phải bám sát hiện trạng, khám phá các sự kiện và tìm ra căn nguyên của mô hình phát triển Điều này giúp đánh giá thành tựu và hạn chế, từ đó đề xuất phương hướng và biện pháp phù hợp nhằm xây dựng mô hình phát triển kinh tế hiệu quả.
2.2.1 Phương pháp thu thập dữ liệu
Luận văn này được thực hiện dựa trên phương pháp nghiên cứu truyền thống, kết hợp phân tích và tổng hợp các số liệu thứ cấp theo cách tiếp cận hệ thống.
Dữ liệu thứ cấp bao gồm các tài liệu thống kê và báo cáo đã được công bố liên quan đến Trung Quốc và Việt Nam Nguồn tư liệu này có sẵn từ cả trong nước và quốc tế, bao gồm tài liệu chính thức của Đảng và Nhà nước, tư liệu từ các cơ quan hoạch định chính sách và quản lý, cũng như tài liệu nghiên cứu của các tổ chức quốc tế như WB, IMF, UN, OECD, cùng với các viện nghiên cứu, trường đại học và cá nhân trong và ngoài nước, nhằm tìm hiểu định hướng của Đảng và chính sách của Nhà nước.
Luận văn này sử dụng số liệu từ các công trình đã được công bố, làm tài liệu tham khảo cho mô hình phát triển kinh tế của Trung Quốc Nguồn dữ liệu bao gồm nghiên cứu từ các tổ chức quốc tế, Tổng cục Hải quan, cơ quan ngoại giao, và Bộ Công Thương.
Dữ liệu thứ cấp được thu thập và phân tích cung cấp cái nhìn tổng quan về tình hình phát triển kinh tế của Trung Quốc và Việt Nam trong thời gian gần đây Quá trình thu thập và phân tích dữ liệu diễn ra một cách hệ thống và có tổ chức.
Bước 1: Xác định dữ liệu cần có cho nghiên cứu
Mô hình phát triển kinh tế của Trung Quốc và Việt Nam được hỗ trợ bởi các số liệu quan trọng như GDP, năng suất lao động và chỉ số phát triển con người (HDI) Bên cạnh đó, các thông tin về môi trường cũng đóng vai trò thiết yếu trong việc đánh giá sự phát triển bền vững của hai quốc gia này.
Bước 2: Xác định nguồn cung cấp dữ liệu
Dữ liệu được thu thập dựa trên các mục tiêu đã xác định từ nhiều nguồn thông tin chính thống cả quốc tế và Việt Nam, bao gồm Ngân hàng Thế giới (World Bank), Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), Tổng cục Hải quan, UN Comtrade, và UN Service Trade Ngoài ra, các công trình nghiên cứu khoa học, bài báo khoa học, và tạp chí chuyên ngành cũng được xem xét dưới cả hình thức bản in và trực tuyến Danh mục tài liệu này được liệt kê chi tiết trong phần Tài liệu tham khảo.
Bước 3: Tiến hành thu thập và kiểm tra dữ liệu
Dữ liệu được thu thập và kiểm tra theo các tiêu chí về tính chính xác, tính thích hợp và tính thời sự của đề tài nghiên cứu Việc đối chiếu và so sánh các dữ liệu giúp đảm bảo độ tin cậy cao cho nội dung phân tích.
Bước 4: Phân tích dữ liệu
Dựa trên các dữ liệu đã được tổng hợp và sàng lọc, bài viết xây dựng cơ sở lý luận về mô hình phát triển kinh tế của Trung Quốc và Việt Nam, cùng với các vấn đề liên quan.
Từ đó, đ nh gi tình hình ph t triển kinh tế tại Trung Quốc
Dựa trên các số liệu đã thu thập, luận văn cung cấp những nhận định và đánh giá chi tiết về từng vấn đề cụ thể, từ đó giúp hệ thống hóa và khái quát hóa những dữ liệu ở dạng thứ cấp.
2.2.2 Phương pháp thống kê – so sánh
Phương pháp so sánh được sử dụng để phân tích sự thay đổi trong quá trình chuyển đổi mô hình phát triển kinh tế giữa Trung Quốc và Việt Nam.
ĐÁNH GIÁ VIỆC CHUYỂN ĐỔI MÔ HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA TRUNG QUỐC SAU KHỦNG HOẢNG KINH TẾ THẾ GIỚI NĂM 2008
Bối cảnh và nguyên nhân thúc đẩy Trung Quốc chuyển đổi mô hình phát triển
3.1.1 Toàn cầu hóa ngày càng gia tăng
Từ đầu thế kỉ XXI, làn sóng toàn cầu hóa ngày càng lan rộng và sâu sắc hơn
Sự tiếp cận dễ dàng và cởi mở đối với tài nguyên thiên nhiên và thương mại là trụ cột của toàn cầu hóa hiện đại, khác biệt so với thế kỷ trước và giúp duy trì ổn định cho các quốc gia phát triển Từ cuối những năm 1990, Trung Quốc đã trở thành động lực cho chu kỳ tăng trưởng tại Châu Á, với sự phát triển kinh tế vượt bậc trong thế kỷ XXI Trong thập kỷ đầu tiên của thế kỷ này, Trung Quốc đạt được những thành tựu mà các quốc gia công nghiệp phát triển phải mất hàng chục năm mới có được, với tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm lên tới 10% trong giai đoạn 1990-2004 GDP của Trung Quốc đã đạt 1.450 tỷ USD vào năm 2002, với thu nhập bình quân đầu người vượt mức trung bình Kể từ năm 2010, Trung Quốc đã trở thành nền kinh tế lớn thứ hai thế giới, với GDP tăng gấp 5 lần, vượt qua cả Đức và Nhật Bản.
7 250 tỷ USD Ngoại thương của Trung Quốc tăng từ gần 500 tỷ USD lên gần
Từ năm 2001 đến 2010, Trung Quốc đã chuyển mình từ một quốc gia phải nhập khẩu vốn, công nghệ và bí quyết sản xuất thành một cường quốc xuất khẩu vốn và sản phẩm chế tạo cho toàn cầu, gia tăng ảnh hưởng đáng kể trên trường quốc tế với tổng giá trị lên tới 3.000 tỷ USD.
Trong bối cảnh toàn cầu hóa mạnh mẽ hiện nay, có nhiều ý kiến trái chiều về chuyển đổi mô hình kinh tế của Trung Quốc Toàn cầu hóa mang lại cả cơ hội và thách thức cho các quốc gia tham gia Xu thế này ngày càng mở rộng, tạo ra sự phụ thuộc và ràng buộc lẫn nhau trong các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa và xã hội giữa các nước.
Nhờ toàn cầu hóa, quan hệ kinh tế giữa Trung Quốc và các nền kinh tế lớn như Mỹ, EU, Nhật Bản ngày càng gia tăng, tạo ra sự phụ thuộc lẫn nhau Trong những năm đầu thế kỷ XXI, khi giá nguyên vật liệu và năng lượng tăng cao, nhu cầu tìm kiếm nguồn năng lượng mới và sản xuất xanh đã thúc đẩy Trung Quốc chuyển đổi mô hình tăng trưởng và tái cấu trúc nền kinh tế.
3.1.2 Trung Quốc hội nhập quốc tế sâu rộng hơn
Trong những năm gần đây, Trung Quốc đã hội nhập sâu rộng với thế giới, đặc biệt từ khi gia nhập WTO năm 2001 Sự hội nhập này thể hiện qua việc gia tăng lưu lượng nguồn lực vào và ra khỏi Trung Quốc, khiến nền kinh tế nước này trở thành phần không thể thiếu của kinh tế toàn cầu Kết quả là, Trung Quốc phải tham gia chủ động hơn vào các vấn đề kinh tế và chính trị khu vực cũng như toàn cầu, đồng thời duy trì và cải cách để khẳng định vị thế của mình Sự hội nhập sâu rộng đã tạo ra áp lực cho hàng hóa giá rẻ, chất lượng thấp của Trung Quốc khi phải cạnh tranh với sản phẩm chất lượng cao từ các đối thủ Để đạt được tăng trưởng bền vững, "công xưởng" thế giới này cần dựa vào trí tuệ và công nghệ thay vì chỉ khai thác tài nguyên Trong nước, Trung Quốc cần thực hiện cải cách đa dạng để không chỉ trở nên mạnh mẽ hơn mà còn thích ứng với bối cảnh hội nhập toàn cầu với các quy định chung ngày càng phổ biến.
3.1.3 Tác động của khủng hoảng kinh tế toàn cầu 2008
Khi khủng hoảng toàn cầu năm 2008 xảy ra, nền kinh tế Trung Quốc, vốn phụ thuộc vào xuất khẩu và đầu tư nước ngoài, đã phải chịu những ảnh hưởng nặng nề Xuất khẩu của Trung Quốc vào tháng 1/2009 giảm mạnh nhất trong 13 năm, dẫn đến mức tăng trưởng kinh tế giảm từ 14% năm 2007 xuống chỉ còn 8,5% năm 2008 Giá nhà đất tại 70 thành phố Trung Quốc cũng giảm chưa từng thấy Trong phiên khai mạc Kỳ họp thứ hai Quốc hội Trung Quốc khóa XI ngày 5/3/2009, Thủ tướng Ôn Gia Bảo nhấn mạnh rằng năm 2009 là năm khó khăn nhất mà Trung Quốc phải đối mặt trong thế kỷ này.
Khi nền kinh tế toàn cầu gặp khủng hoảng, các thị trường xuất khẩu chính của Trung Quốc như Hoa Kỳ, Nhật Bản và EU đều bị ảnh hưởng nặng nề, dẫn đến sự suy giảm xuất khẩu của Trung Quốc Năm 2009, xuất khẩu của Trung Quốc giảm 15,2%, với thương mại giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ giảm 18,7%, EU giảm 17,5% và Nhật Bản giảm 28% so với năm 2008 Đồng thời, sự tăng giá của đồng NDT đã làm giảm lợi nhuận xuất khẩu, buộc Trung Quốc phải tăng cường đầu tư ra nước ngoài (ODI) Theo Bộ Thương mại Trung Quốc, tổng ODI cộng dồn đạt 258,8 tỷ USD vào cuối năm 2010, mặc dù đầu tư toàn cầu giảm 40% trong năm 2009, nhưng ODI của Trung Quốc trong lĩnh vực phi tài chính vẫn tăng 6,5%, giúp nước này đứng thứ ba trong bảng xếp hạng đầu tư toàn cầu Riêng năm 2010, ODI trong lĩnh vực phi tài chính tăng 36,3%, đạt 59 tỷ USD và dự kiến sẽ tiếp tục tăng trong những năm tới.
Khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2008 đã tác động mạnh mẽ đến phương thức phát triển kinh tế của Trung Quốc, làm lộ rõ những yếu kém trong mô hình tăng trưởng không bền vững và thiếu hài hòa Sự mất cân bằng giữa đầu tư và tiêu thụ, sự phát triển không đồng đều giữa các khu vực, cùng với cấu trúc ngành nghề không hợp lý, đã khiến tài nguyên môi trường cạn kiệt và khả năng tự sống tạo giảm sút Trong bối cảnh khủng hoảng, nhiều khó khăn mới xuất hiện như giảm nhập khẩu từ các nước lớn, sự bất ổn trong cung ứng vốn và rủi ro đầu tư gia tăng.
3.1.4 Mô hình kinh tế cũ của Trung Quốc bộc lộ ngày càng nhiều những mặt hạn chế
Mô hình phát triển kinh tế của Trung Quốc phản ánh kiểu tăng trưởng Đông Á, chủ yếu dựa vào đầu tư Từ năm 1978 đến 2000, tỷ lệ đầu tư/GDP của Trung Quốc đạt trung bình 30%, trong khi tỷ lệ đầu tư tổng vốn là 37% Mặc dù mức chênh lệch này đang thu hẹp, tỷ lệ đầu tư của Trung Quốc vẫn cao hơn Nhật Bản, Mỹ, cũng như Hồng Kông và Đài Loan trong giai đoạn 1966-1998 Chỉ có Singapore trong giai đoạn 1970-1980 mới có mức đầu tư tương đương với Trung Quốc.
Từ năm 1966 đến 1998, tỷ lệ đầu tư vào tài sản cố định/GDP của Singapore đạt 35,4% Trong một bài bình luận trên tờ New York Times, Paul Krugman nhận định rằng mô hình tăng trưởng của Trung Quốc đã đưa nền kinh tế nước này phát triển đáng kinh ngạc trong thập kỷ qua, nhưng hiện tại đã không còn giới hạn Ông so sánh rằng nền kinh tế Trung Quốc đang đứng trước nguy cơ "đâm vào Vạn lý trường thành" Câu hỏi đặt ra là hậu quả của cú đâm này sẽ tồi tệ như thế nào, và để tránh thảm họa chắc chắn đó, Trung Quốc cần phải làm gì?
3.1.4.1 Đặc trưng của mô hình tăng trưởng cũ ở Trung Quốc
Mô hình tăng trưởng kinh tế cũ của Trung Quốc chủ yếu dựa vào đầu tư, tập trung vào FDI và xuất khẩu, đồng thời phát triển công nghiệp chế tạo dựa vào tài nguyên và lao động dồi dào Mặc dù đã trải qua nhiều năm tăng trưởng cao và điều chỉnh để đạt được "hạ cánh mềm", tăng trưởng kinh tế hiện tại của Trung Quốc vẫn duy trì ở mức cao, mặc dù có xu hướng giảm dần, trong khi FDI vẫn tiếp tục đổ vào quốc gia này.
Theo GS Hoàng Thanh từ Viện Chính sách công Lý Quang Diệu, Singapore, tại hội thảo ở Hà Nội tháng 10/2010, Trung Quốc đang đối mặt với 6 vấn đề nghiêm trọng trong mô hình phát triển kinh tế: 1) Tăng trưởng phụ thuộc quá nhiều vào đầu tư, 2) Sự phát triển không đồng đều trong nước, 3) Kiểm soát công chức ngày càng khó khăn, 4) Phụ thuộc vào thương mại quốc tế, 5) Mất an ninh năng lượng, và 6) Môi trường bị hủy hoại nhanh chóng Đầu tư đã đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra mức tăng trưởng cao của Trung Quốc, với Cục Thống kê Nhà nước Trung Quốc cho biết năm 2007, đầu tư đóng góp 4,3 điểm phần trăm vào tăng trưởng GDP, trong khi tiêu dùng và xuất khẩu ròng lần lượt là 4,4 và 2,7 điểm phần trăm Gói kích cầu năm 2008 càng làm tăng ý nghĩa của đầu tư trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Năm 2009, tổng tài sản cố định của Trung Quốc đạt 22,48 ngàn tỷ NDT (khoảng 3,3 ngàn tỷ USD), tăng 39,1% so với năm trước, trong khi doanh số bán lẻ chỉ tăng 16,9%, đạt 12,53 ngàn tỷ NDT Nền kinh tế Trung Quốc được đánh giá là tăng trưởng nóng và kém bền vững, với tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 8,7% vào năm 2009 và 10,3% vào năm 2010 Sự tăng trưởng mạnh mẽ này không chỉ gây lo ngại cho Trung Quốc mà còn ảnh hưởng đến nền kinh tế toàn cầu, bao gồm cả các cường quốc như Mỹ và Nhật Bản.
Mô hình phát triển kinh tế cũ của Trung Quốc có thể được tóm tắt bằng “Bốn Không”: không ổn định, không cân bằng, không đồng bộ và không bền vững Sự phát triển không ổn định liên quan đến việc thiếu tài nguyên nghiêm trọng; không cân bằng thể hiện mối quan hệ giữa tích lũy và tiêu dùng, giữa thị trường nội địa và quốc tế; không đồng bộ phản ánh sự chênh lệch phát triển giữa các vùng miền và ngành nghề; và không bền vững do nguy cơ ô nhiễm môi trường và cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên Nhiều học giả lo ngại rằng nền kinh tế Trung Quốc đang che giấu những vấn đề này, được phản ánh trong Báo cáo chính trị tại Đại hội 17 ĐCS Trung Quốc Báo cáo chỉ ra những tồn tại lớn như: giá trị tài nguyên và môi trường trong tăng trưởng, sự phát triển không cân đối giữa thành phố và nông thôn, khó khăn trong đảm bảo việc làm và ổn định xã hội, tình trạng tiêu dùng xa xỉ và tham nhũng, cũng như áp lực cạnh tranh quốc tế ngày càng tăng.
Mô hình thể chế cũ đang gây ra nhiều khó khăn cho nền kinh tế Trung Quốc, nơi mà nhiều yếu tố thị trường đã tồn tại và phát triển trong 20 năm qua Tuy nhiên, sự lãnh đạo theo kiểu mệnh lệnh hành chính vẫn còn rất mạnh mẽ, thể hiện qua quy hoạch, định hướng, lập kế hoạch và điều chỉnh các yếu tố kinh tế như lãi suất và tỷ giá Quản lý tỷ giá, đặc biệt, là lĩnh vực mà Trung Quốc thường bị quốc tế phàn nàn và yêu cầu nới lỏng Do đó, trong mối quan hệ giữa nhà nước và thị trường, lực lượng thị trường không phải lúc nào cũng được đánh giá một cách đầy đủ khi đưa ra quyết định.
3.1.4.2 Những hạn chế của mô hình phát triển kinh tế cũ ở Trung Quốc
* Vấn đề khai thác tài nguyên quá mức và nguy cơ cạn kiệt tài nguyên
Hướng chuyển đổi sang mô hình mới
Mô hình tăng trưởng kinh tế mới đã bắt đầu hình thành từ sau khủng hoảng tài chính - tiền tệ Châu Á 1997 - 1998, với những đặc trưng nổi bật như: 1) Quá trình công nghiệp hóa diễn ra với sự đổi mới trong cơ cấu ngành và công nghệ sản xuất, sử dụng công nghệ tiên tiến và bền vững; 2) Khoảng cách giàu nghèo và sự phát triển không đồng đều được thu hẹp, hướng tới phân phối thu nhập công bằng hơn; 3) Trí tuệ con người trở thành nguồn tài nguyên lớn và bền vững cho phát triển kinh tế; 4) Giảm tiêu thụ tài nguyên không thể tái tạo và tăng cường sử dụng năng lượng sạch, tái tạo nhằm bảo vệ môi trường; 5) Khuyến khích đầu tư tư nhân và giảm đầu tư công; 6) Chuyển đổi từ tăng trưởng dựa vào xuất khẩu sang tiêu dùng nội địa Trung Quốc tin rằng mô hình phát triển kinh tế bền vững trong tương lai sẽ giống như chiếc kiềng ba chân, kết hợp hài hòa giữa phát triển kinh tế, ổn định xã hội và cân bằng môi trường.
Tại Đại hội Đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ 18 vào tháng 1/2012, đã khẳng định rằng sự tăng trưởng kinh tế của Trung Quốc không chỉ dựa vào đầu tư và xuất khẩu, mà còn cần chú trọng đến tiêu dùng trong nước Bên cạnh đó, việc tiếp tục thúc đẩy cải cách thể chế chính trị và hoàn thiện cơ chế thống nhất giữa Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý theo pháp luật và nhân dân làm chủ là rất cần thiết.
Kể từ khi gia nhập WTO, xu hướng tự do hóa và phương châm “Chính phủ nhỏ, xã hội lớn” đã tiếp tục được thực hiện Điều này cho thấy trong mô hình kinh tế mới, sự tự do về thể chế sẽ gia tăng Trung Quốc có khả năng xem xét, nhân rộng và phổ biến hơn các thể chế đã được áp dụng trong các đặc khu, với tinh thần “coi trọng hiệu quả và pháp chế hóa”.
Kế hoạch 5 năm lần thứ 11 (2006 - 2010) và lần thứ 12 (2011 - 2015) xác định thể chế kinh tế mới với xu hướng “phê duyệt ít, dịch vụ nhiều”, khẳng định sự cởi mở và tự do hơn Chính phủ sẽ giảm can thiệp trực tiếp vào hoạt động của cấp dưới và doanh nghiệp, chuyển giao quyền thẩm định và quản lý cho họ, tạo điều kiện cho lực lượng thị trường trở thành chủ thể quan trọng trong phân bổ nguồn lực Điều này đồng nghĩa với việc phân giải một phần chức năng của chính phủ, giảm nhẹ vai trò quản lý truyền thống Chính phủ sẽ chuyển từ mô hình quản lý hành chính sang quản lý theo hướng tư vấn và hợp tác, từ xã hội điều khiển bởi quyền lực sang xã hội điều khiển bởi chức năng Để thực hiện tốt các chức năng trong điều kiện mới, chính phủ cần phối hợp với tổ chức xã hội và cộng đồng doanh nghiệp, được coi là ba trụ cột trong cấu trúc xã hội hiện đại Đại hội 18 Đảng Cộng sản Trung Quốc nhấn mạnh rằng, dân chủ nhân dân cần đi liền với pháp trị, đảm bảo quyền tự do và dân chủ cho người dân.
3.2.2 Về kết cấu ngành nghề Điều chỉnh kết cấu ngành nghề là một trong những nội dung quan trọng nhằm thay đổi phương thức tăng trưởng, tạo ra sự ph t triển hài hòa, giảm chênh lệch ph t triển giữa c c vùng, c c ngành trong nền kinh tế Trung Quốc thời gian tới Thông thường có 3 nhóm ngành nghề chính là nông - lâm - ngư nghiệp, công nghiệp và xây dựng, và d ch vụ, mà Trung Quốc gọi là 3 sản nghiệp
Trung Quốc, với dân số đông và phần lớn sống ở nông thôn nghèo khó, đã bắt đầu cải cách từ nông nghiệp khi vấn đề lương thực cơ bản được giải quyết Sau đó, quốc gia này chuyển sang tập trung vào cải cách công nghiệp, thương mại, tài chính và ngân hàng, chủ yếu ở các khu vực đô thị Từ cuối những năm 1990, cùng với việc mở cửa và phát triển mạnh ngành dịch vụ, Trung Quốc đã chủ trương dùng công nghiệp để hỗ trợ nông nghiệp, nhằm thúc đẩy sự phát triển nông thôn Hội nghị Trung ương 5 (Khóa XVI Đảng Cộng sản Trung Quốc) vào tháng 10/2005 đã đề ra phương châm “Xây dựng nông thôn mới XHCN” như một hướng đi quan trọng cho phát triển kinh tế giai đoạn 2005 - 2010, với mục tiêu “Sản xuất phát triển, cuộc sống dư dật, nông thôn văn minh, nông thôn sạch đẹp, quản lý dân chủ.” Đồng thời, “Thuyết hai xu hướng” của Tổng Bí thư Hồ Cẩm Đào nhấn mạnh giai đoạn “Dựa vào công nghiệp để hỗ trợ nông nghiệp, dựa vào thành phố để thúc đẩy nông thôn.”
Bảng 3.1: Thay đổi cơ cấu kinh tế ở Trung Quốc 19 - 2010
Đến năm 2010, cơ cấu kinh tế Trung Quốc vẫn chủ yếu dựa vào ngành công nghiệp và xây dựng, chiếm gần ẵ GDP, trong khi nước này tiếp tục tiêu thụ nhiều tài nguyên và thải ra lượng lớn chất thải Do đó, việc điều chỉnh kết cấu ngành nghề là cần thiết Trung Quốc sẽ tập trung phát triển khu vực thứ nhất, điều chỉnh và nâng cao khu vực thứ hai, đồng thời tích cực phát triển khu vực thứ ba Kể từ sau Đại hội 16 Đảng Cộng sản Trung Quốc (2002), nước này đã đề ra bốn nội dung điều chỉnh cơ cấu kinh tế nhằm hướng tới "xây dựng toàn diện xã hội khái niệm".
1) Đẩy nhanh tiến trình đô th hóa nông thôn, điều chỉnh cơ cấu nông nghiệp và nông thôn Ph t triển mạnh c c ngành trồng trọt và chăn nuôi có chất lƣợng cao như trồng hoa, nuôi bò sữa, nuôi c cảnh, hướng dẫn và khuyến khích đầu tư vào công nghiệp chế biến nông sản, trợ giúp và mở rộng ngành nghề mang tính động lực thúc đẩy, nhanh chóng hình thành c c khu vực có ngành nghề ƣu thế
2) Chú trọng p dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, kiên trì con đường CNH kiểu mới, đẩy nhanh việc thực hiện chiến lƣợc xây dựng c c khu khoa học kỹ thuật tập trung, tích cực p dụng công nghệ cao, tiên tiến, đặc biệt là đƣa công nghệ tin học vào cải tạo ngành nghề truyền thống, lấy tin học hóa thúc đẩy CNH và ngƣợc lại
Ph t triển mạnh c c kỹ thuật mới, sử dụng công nghệ cao, trọng điểm là công nghệ tin học, công nghệ sinh học và công nghệ bảo vệ môi trường
3) Ph t triển c c ngành nghề mới, làm tốt công t c điều chỉnh cơ cấu ngành d ch vụ, ph t triển mạnh c c ngành d ch vụ như thương mại, du l ch, kinh doanh bất động sản, giao thông vận tải, bưu điện, ngân hàng, môi giới, nâng cao tỷ trọng của c c ngành d ch vụ trong tổng sản lƣợng kinh tế quốc dân
4) Ph t triển kinh tế đặc thù, điều chỉnh cơ cấu kinh tế theo từng khu vực, ph t triển mạnh công nghiệp đô th , du l ch sinh th i, hình thành cục diện mới ph t triển kinh tế theo khu vực mang bản sắc kinh tế riêng có t c dụng thúc đẩy lẫn nhau cùng ph t triển nhanh Thông qua điều chỉnh mang tính chiến lƣợc để ƣu ho cơ cấu ngành, làm thay đổi căn bản phương thức tăng trưởng theo chiều rộng, thiết thực nâng cao chất lƣợng và hiệu quả kinh tế Đặc biệt, Trung Quốc đã kết hợp ph t triển ngành nghề gắn với sự ph t triển của c c khu vực, trong đó trọng điểm của khu vực duyên hải miền Đông là ph t triển c c ngành nghề và sản phẩm tiêu hao ít tài nguyên, có hàm lƣợng kỹ thuật và gi tr gia tăng cao, từng bước ph t triển loại hình kinh tế hướng ngoại thông qua lợi dụng nhiều hơn nửa vốn và th trường quốc tế Miền Đông cần đi đầu trong việc chuyển biến phương thức tăng trưởng kinh tế từ số lượng sang chất lượng, từ chiều rộng sang chiều sâu là chính Miền Trung, miền Tây và miền Đông Bắc sẽ tập trung ph t triển giao thông vận tải, thông tin, cải thiện điều kiện ph t triển kinh tế, xây dựng c c ngành nghề có ƣu thế bao gồm nông nghiệp, năng lƣợng, kho ng sản, đồng thời tích cực thu hút vốn và kỹ thuật từ miền Đông
Từ tháng 3/2009, Trung Quốc đã triển khai Quy hoạch chấn hưng 10 ngành nghề lớn, bao gồm ôtô, dệt may, gang thép, đóng tàu, thông tin điện tử, chế tạo trang thiết bị, dầu khí, công nghiệp nhẹ, kim loại màu và ngành lưu thông phân phối Mục tiêu của quy hoạch này là thay đổi cục diện kinh tế, chuyển hướng từ các ngành sử dụng nhiều tài nguyên và gây ô nhiễm môi trường sang các lĩnh vực phát triển bền vững hơn.
Trung Quốc đang chuyển mình từ "công xưởng thế giới" sang phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao, theo kế hoạch 5 năm lần thứ 12 (2011 - 2015) Chính phủ Trung Quốc đã xác định phát triển 7 ngành công nghiệp chiến lược bao gồm năng lượng thay thế, công nghệ sinh học, công nghệ thông tin thế hệ mới, sản xuất trang thiết bị trọn bộ, sản xuất vật liệu mới, sản xuất ô tô sử dụng nhiên liệu sạch và công nghệ năng lượng mới Việc ứng dụng công nghệ mới không chỉ giúp thay đổi cơ cấu kinh tế mà còn tiết kiệm năng lượng, với khả năng làm thay đổi cơ cấu kinh tế từ việc tiết kiệm năng lượng đạt 60% và từ ứng dụng công nghệ mới là 40% Tuy nhiên, các nhà nghiên cứu nhấn mạnh rằng tiết kiệm năng lượng cần phải gắn liền với việc giảm thiểu ô nhiễm môi trường.
3.2.3 Coi trọng tiêu dùng trong nước
Kế hoạch 5 năm lần thứ 12 (2011 - 2015) của Trung Quốc tập trung vào việc hạ bớt mức tăng trưởng, chuyển hướng từ tiết kiệm, đầu tư và xuất khẩu sang tiêu dùng nội địa làm động lực chính Kế hoạch này cũng nhấn mạnh việc nâng cấp công nghiệp, tăng cường vai trò của các tập đoàn lớn quốc gia và coi đổi mới là yếu tố then chốt cho sự phát triển.
Thúc đẩy tiêu dùng nội địa và giảm tiết kiệm là mục tiêu quan trọng trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế Trung Quốc từ phụ thuộc vào đầu tư và xuất khẩu sang một nền kinh tế tự chủ hơn Chính phủ Trung Quốc chú trọng tăng lương và thu nhập thực tế cho người dân, đồng thời đảm bảo an sinh xã hội Tính đến cuối năm 2011, GDP bình quân đầu người đã vượt 5.000 USD, với đồng NDT tăng giá khoảng 30% từ năm 2005 đến 2010 Việc tăng giá đồng NDT, kết hợp với cam kết WTO và mở cửa thị trường nội địa, đã thúc đẩy tiêu dùng nhờ vào sự gia tăng số lượng và chủng loại hàng nhập khẩu Trung Quốc cũng nỗ lực nâng cao thu nhập cho người có thu nhập thấp và tăng tỷ lệ dân số có thu nhập từ trung bình trở lên, tất cả nhằm mục tiêu tăng cường tiêu dùng nội địa và giảm sự phụ thuộc vào bên ngoài.
3.2.4 Tập trung phát triển nguồn nhân lực, coi đây là nguồn tài nguyên chính
Một số bài học với Việt Nam
Sau hơn 35 năm cải cách mở cửa kể từ năm 1979, Trung Quốc đã chuyển mình từ một nền kinh tế lạc hậu, chậm phát triển thành nền kinh tế lớn thứ hai thế giới.
Sự thành công của Bắc Kinh sau khủng hoảng kinh tế 2008 chủ yếu nhờ vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội linh hoạt, góp phần chuyển đổi mô hình kinh tế và ảnh hưởng mạnh mẽ đến quan hệ kinh tế khu vực và toàn cầu Trung Quốc đã đạt được các mục tiêu quan trọng trong thương mại, đầu tư và ODA, đồng thời giải quyết những mâu thuẫn và mất cân đối kinh tế tích lũy trước đó Trong giai đoạn 2011 - 2016, GDP của Trung Quốc tăng từ 8.400 tỷ USD lên 11.200 tỷ USD, với tỷ lệ tăng trưởng bình quân 7,7% mỗi năm Dự trữ ngoại tệ cũng tăng từ 133,9 tỷ USD lên 300,4 tỷ USD, và tổng kim ngạch xuất nhập khẩu tăng từ 352,2 tỷ USD lên 620,8 tỷ USD, nâng vị trí từ thứ 10 lên thứ 5 thế giới Đặc biệt, đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt 82,7 tỷ USD, giúp Trung Quốc vượt Mỹ để trở thành nước đứng đầu thế giới trong thu hút đầu tư này.