(LUẬN VĂN THẠC SĨ) Quản lý Ngân sách cấp xã ở Hà Tĩnh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THỊ HẢI YẾN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP XÃ Ở HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2014 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THỊ HẢI YẾN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP XÃ Ở HÀ TĨNH Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM VĂN DŨNG Hà Nội – 2014 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG i DANH MỤC SƠ ĐỒ ii PHẦN MỞ ĐẦU Chƣơng 1: QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP XÃ: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò ngân sách cấp xã 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm ngân sách xã 10 1.1.3 Vai trò ngân sách xã 11 1.2 Quản lý ngân sách cấp xã .12 1.2.1 Khái niệm 12 1.2.2 Các nguyên tắc quản lý ngân sách cấp xã .13 1.3 Nội dung quản lý ngân sách cấp xã 17 1.3.1 Xây dựng máy quản lý ngân sách .17 1.3.2 Lập dự toán thu, chi 18 1.3.3 Tổ chức thực thu, chi ngân sách 20 1.3.4 Quyết toán thu, chi ngân sách 21 1.3.5 Kiểm tra, kiểm soát 21 1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý ngân sách cấp xã 23 1.4.1 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng 23 1.4.2 Chính sách ngân sách Nhà nƣớc .23 1.4.3 Năng lực, phẩm chất cán 27 1.4.4 Chính sách đãi ngộ 27 1.5 Kinh nghiệm số tỉnh học kinh nghiệm cho Hà Tĩnh việc quản lý ngân sách cấp xã .28 1.5.2 Kinh nghiệm Quảng Bình, Nghệ An, Ninh Bình quản lý ngân sách xã 28 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 1.5.2 Bài học kinh nghiệm cho Hà Tĩnh 32 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH 34 2.1 Khái quát ngân sách cấp xã Hà Tĩnh 34 2.1.1 Những nhân tố chủ yếu ảnh hƣởng đến ngân sách cấp xã Hà Tĩnh 34 2.1.2 Tình hình ngân sách cấp xã Hà Tĩnh 36 2.2 Tình hình quản lý ngân sách cấp xã Hà Tĩnh 40 2.2.2 Dự toán thu-chi 45 2.2.3 Chấp hành ngân sách .54 2.2.4 Quyết toán ngân sách .58 2.2.5 Kiểm tra, kiểm soát 59 2.3 Đánh giá chung .60 2.3.1 Thành tựu 60 2.3.2 Hạn chế 61 2.3.3 Nguyên nhân 63 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CẤP XÃ Ở HÀ TĨNH 70 3.1 Bối cảnh ảnh hƣởng đến hoạt động quản lý ngân sách cấp xã Hà Tĩnh .70 3.1.1 Tình hình đất nƣớc giới 70 3.1.2 Triển vọng phát triển kinh tế - xã hội Hà Tĩnh 70 3.2 Quan điểm hoàn thiện quản lý ngân sách cấp xã Hà Tĩnh 73 3.2.1 Tăng nguồn thu, sử dụng hiệu nguồn lực ngân sách 73 3.2.2 Tăng quyền tự chủ cho ngân sách cấp xã 74 3.1.3 Hoàn thiện quản lý ngân sách cấp xã phải phù hợp với quy định pháp luật 74 3.3 Các giải pháp hoàn thiện quản lý ngân sách cấp xã tỉnh Hà Tĩnh 75 3.3.1 Hoàn thiện máy quản lý ngân sách cấp xã 75 3.3.2 Nâng cao chất lƣợng xây dựng giao dự toán, phân bổ định dự toán ngân sách xã .76 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3.3.3 Nâng cao chất lƣợng, hiệu công tác chấp hành dự toán .76 3.3.4 Nâng cao chất lƣợng toán ngân sách xã .78 3.3.5 Minh bạch hóa, cơng khai hóa ngân sách cấp xã .79 3.3.6 Tăng cƣờng hoạt động tra, kiểm tra hoạt động quản lý ngân sách xã 79 KẾT LUẬN .81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG STT Nội dung Bảng Bảng 2.1 Diện tích tự nhiên đơn vị hành cấp huyện Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Kết toán ngân sách tỉnh Hà Tĩnh, 2008-2012 Bảng 2.5 Bảng 3.1 Tăng trƣởng kinh tế tỉnh Hà Tĩnh, 2008-2012 Thống kê dân số phân bố dân cƣ đơn vị hành cấp huyện Kết thực thu ngân sách xã địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, 2008-2012 Kết thực chi ngân sách xã địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, 2008-2012 Trang 34 35 47,48 49,50 53,54 72 i TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh DANH MỤC SƠ ĐỒ TT Sơ đồ Sơ đồ 2.1 Sơ đồ 2.2 Nội dung Bộ máy hành cấp xã Trình tự lập dự toán quản lý ngân Trang 42 44 sách cấp xã ii (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong công đổi đất nƣớc thời kỳ xây dựng, phát triển kinh tế tỉnh nhà theo hƣớng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn, cấp xã cấp hành có tầm quan trọng đặc biệt Đó quyền sở, nơi trực tiếp nắm bắt, giải nguyện vọng nhân dân, trực tiếp tổ chức lãnh đạo nhân dân triển khai thực chủ trƣơng, sách pháp luật Nhà nƣớc thực tiễn Ngân sách cấp xã gắn liền với việc thực chức năng, nhiệm vụ quyền nhà nƣớc cấp xã, nguồn cung cấp phƣơng tiện vật chất để quyền cấp xã hoạt động, lãnh đạo nhân dân triển khai thực sách, pháp luật Nhà nƣớc xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh - quốc phòng địa phƣơng Vì vậy, việc quản lý, sử dụng nguồn tài xã cách tiết kiệm, có hiệu quả, cơng khai, minh bạch khoa học cần thiết, yêu cầu khách quan công tác quản lý ngân sách cấp xã công xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng Mặt khác, ổn định trị cấp xã hầu hết bắt nguồn từ thiếu minh bạch bất cập việc quản lý, sử dụng nguồn lực tài chính, đất đai Vì vậy, để xây dựng đƣợc quyền cấp xã sạch, vững mạnh, quyền “do dân dân” địi hỏi cần phải tăng cƣờng quản lý tài cấp xã Trong thời gian qua, đƣợc quan tâm sở, ban, ngành cấp quyền địa phƣơng việc tăng cƣờng hoạt động quản lý tài xã địa bàn Tuy nhiên, thực tế hoạt động quản lý tài cấp xã cịn nhiều hạn chế, bất cập, đòi hỏi cần phải đƣợc hạn chế, chấn chỉnh kịp thời, đặc biệt công tác lập dự toán, quản lý điều hành, toán thực việc công khai, minh bạch hoạt động tài cấp xã (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh Trƣớc thực trạng quản lý ngân sách cấp xã địa bàn tỉnh Hà Tĩnh nay; thực chƣơng trình hành động Uỷ ban nhân dân tỉnh Sở Tài việc thực mục tiêu Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2011-2015 đề ra; hƣởng ứng kế hoạch cơng tác phịng Ngân sách huyện xã - Sở Tài Hà Tĩnh - nơi tơi công tác, Tôi chọn đề tài “Quản lý Ngân sách cấp xã Hà Tĩnh” Tình hình nghiên cứu Nghiên cứu quản lý tài có khơng cơng trình khoa học đƣợc đăng tải Trong số đó, phải kể đến số cơng trình tiêu biểu nhƣ: “Chính sách tài Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế” (2000) PGS.TS Vũ Thu Giang làm chủ biên, NXB Chính trị quốc gia Những nội dung mà sách đề cập trƣớc hết hội thách thức Việt Nam trình hội nhập kinh tế thị trƣờng quốc tế; thực trạng sách tài nƣớc ta, ƣu điểm hạn chế sách đó… Cuốn sách đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện sách tài Việt Nam bối cảnh hội nhập khu vực giới “Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu tập trung, quản lý khoản thu ngân sách nhà nƣớc kiểm soát chi NSNN qua kho bạc nhà nƣớc địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” (2001), đề tài khoa học cấp ngành TS Nguyễn Thanh Dƣơng chủ trì Đề tài nghiên cứu thực trạng quản lý NSNN qua Kho bạc; ƣu điểm hạn chế chủ yếu, đồng thời đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện chế quản lý NSNN qua Kho bạc “Hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc địa bàn thành phố Hà Nội”(2004), luận văn thạc sỹ kinh tế Đặng Văn Hiền Luận văn nghiên cứu thực trạng quản lý NSNN qua Kho bạc Hà Nội; ƣu điểm hạn chế chủ yếu gắn với đặc điểm cụ thể Hà Nội, đồng thời đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện chế quản lý NSNN qua Kho bạc địa bàn Hà Nội (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh “Phát huy vai trò ngân sách nhà nƣớc – góp phần phát triển kinh tế Việt Nam” (2007), luận án tiến sỹ Nguyễn Ngọc Thao Luận án làm rõ vai trò ngân sách nhà nƣớc phát triển kinh tế - xã hội, đề xuất đổi việc gắn kết NSNN với đổi chế quản lý kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa “Nâng cao hiệu phối hợp thu ngân sách nhà nƣớc quan thuếhải quan- kho bạc nhà nƣớc” (2005) Đây báo Nguyễn Hữu Hiệp đăng tạp chí Quản lý ngân quỹ quốc gia số 33- 2005 Bài báo bàn cần thiết phải phối hợp quan thuế, hải quan kho bạc nhà nƣớc thu ngân sách nhà nƣớc Trên sở đó, báo đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu phối hợp quan thời gian tới “Quản lý chi vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Lâm Đồng” (2012), Luận văn Nguyễn Quốc Chiến Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận; phân tích thực trạng cơng tác quản lý chi vốn đầu tƣ xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc Lâm Đồng (từ việc quản lý nguồn vốn, mở tài khoản cấp phát toán vốn cho chủ đầu tƣ, nhận thủ tục, hồ sơ tài liệu, chứng từ toán chủ đầu tƣ, kiểm tra, kiểm soát, chuyển tiền cho đơn vị thụ hƣởng, đến kế toán, toán vốn đầu tƣ hàng năm dự án, công trình hồn thành đƣợc phê duyệt tốn, tất tốn tài khoản cấp phát toán vốn chủ đầu tƣ Kho bạc Nhà nƣớc) Từ đó, luận văn đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi vốn đầu tƣ xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Lâm Đồng thời gian tới “Quản lý ngân sách cấp xã địa bàn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh: thực trạng giải pháp” (2014), luận văn thạc sỹ Nguyễn Phùng Lƣu Luận văn hệ thống hóa lý luận ngân sách nhà nƣớc nói chung, có ngân sách nhà nƣớc cấp xã Trên sở đó, luận văn bàn quản lý ngân sách nhà nƣớc cấp xã, quản lý thu quản lý chi Sử dụng khung lý thuyết đó, luận văn phân tích thực (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tiếp tục tăng trƣởng nhanh, tạo tảng cho cơng nghiệp hố, đại hố, thúc đẩy phát triển dịch vụ, đô thị chuyển dịch lao động khu vực nông thôn Sản xuất công nghiệp có bƣớc chuyển dịch tích cực cấu kinh tế nhƣ cấu sản xuất nội ngành; giá trị sản xuất tăng bình quân hàng năm 18,7% Chất lƣợng sản phẩm đƣợc nâng cao; tỷ trọng công nghiệp khai khống từ 24,4% giảm xuống cịn 19,5%, cơng nghiệp chế biến phân phối điện, nƣớc tăng từ 75,6% lên 78,3% Sản xuất nơng nghiệp đạt kết tồn diện trồng vật nuôi, giá trị sản xuất tăng bình quân hàng năm 64%; sản lƣợng lƣơng thực bình quân đạt 47 vạn tấn/năm, riêng năm 2010 đạt 49 vạn Cơ cấu trồng, vật ni chuyển đổi theo hƣớng sản xuất hàng hố; nhiều tiến khoa học kỹ thuật, đặc biệt giống, biện pháp thâm canh mới, giới hoá đƣợc ứng dụng, góp phần tăng suất, chất lƣợng giá trị sản phẩm; năm 2010, giá trị sản xuất đạt 44 triệu đồng/ha canh tác Chăn nuôi phát triển số lƣợng chất lƣợng, tỷ trọng chăn nuôi nông nghiệp chiếm 42%; làm tốt cơng tác phịng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm, khơng để lây lan diện rộng Các cơng trình, dự án trọng điểm triển khai nhƣ dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê, nhà máy nhiệt điện Vũng Áng, khu liên hợp gang thép Cảng Sơn Dƣơng Formosa Hà Tĩnh, Khu du lịch Hồ Tàu voi, dự án Hệ thống thuỷ lợi Ngàn trƣơi - Cẩm Trang hứa hẹn phát triển kinh tế tỉnh Hà Tĩnh tƣơng lai Hoạt động thương mại - dịch vụ bƣớc đƣợc mở rộng, nâng cao chất lƣợng, đáp ứng ngày tốt nhu cầu sản xuất tiêu dùng; thƣơng mại nội địa chuyển biến tích cực Tổng mức bán lẻ hàng hố doanh thu dịch vụ xã hội bình quân năm tăng 30% Giá trị kim ngạch xuất tăng bình quân 8%/năm năm 2010 đạt 55 triệu USD Một số cơng trình, dự án hồn thành, vào hoạt động góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trƣởng khu vực thƣơng mại, dịch vụ nhƣ bến số bến số cảng Vũng Áng, Tổng kho Xăng dầu Vũng Áng, Tổng kho Khí hóa lỏng Bắc Trung bộ, Trung tâm Thƣơng mại Khách sạn BMC… 72 (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh * Về văn hoá - xã hội Sự nghiệp giáo dục, y tế, văn hóa có nhiều tiến bộ, chất lƣợng học sinh đƣợc nâng cao bƣớc, chất lƣợng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ ban đầu trọng, văn hóa văn nghệ (đặc biệt văn hóa quần chúng) có nhiều khởi sắc Tuy nhiên so với yêu cầu phát triển lĩnh vực nhiều vấn đề phải giải nhƣ: phòng học, thiết bị dạy học, thiết bị y tế, chất lƣợng khám chữa bệnh, mức hƣởng thụ văn hóa đảm bảo phát triển vững thời gian tới Song song với phát triển kinh tế, đời sống nhân dân ngày đƣợc cải thiện, dân trí đƣợc nâng cao, dân chủ ngày đƣợc mở rộng Tuy nhiên, kinh tế thấp kém, đời sống nhân dân đƣợc cải thiện nhƣng nhìn chung cịn nhiều khó khăn Tỷ lệ hộ đói nghèo chiếm 10% Hàng năm có khoảng 7% lao động khơng có việc làm, sức ép việc làm vấn đề nan giải tỉnh đƣờng phát triển Mặc khác hậu chiến tranh để lại nên Hà Tĩnh có số đối tƣợng sách xã hội lớn đối tƣợng già cả, neo đơn cần phải đƣợc xã hội quan tâm, giúp đỡ 3.2 Quan điểm hoàn thiện quản lý ngân sách cấp xã Hà Tĩnh Đối với việc nâng cao chất lƣợng quản lý thống tài nhiệm vụ trị trọng tâm q trình xây dựng phát triển Hà Tĩnh nói riêng quốc gia nói chung Thế nên, việc chấn chỉnh, đổi công tác quản lý ngân sách nhằm mục tiêu sử dụng tiết kiệm, hiệu đồng vốn để tăng tích luỹ, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc mục tiêu quan trọng Trên sơ đó, chúng tơi xác lập hệ thống quan điểm làm tảng để xác lập định hƣớng mục tiêu đổi mới, nâng cao chất lƣợng quản lý ngân sách cấp xã nhƣ sau: 3.2.1 Tăng nguồn thu, sử dụng hiệu nguồn lực ngân sách Đổi cơng tác quản lý tài chính, ngân sách xã trƣớc hết phải tạo môi trƣờng thuận lợi để thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh phát triển, nâng cao chất lƣợng hiệu hoạt động kinh tế, vừa tăng tích tụ vốn cho khu vực sản 73 (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh xuất kinh doanh, vừa đảm bảo đƣợc nguồn lực tập trung vào ngân sách Nhà nƣớc Ngân sách có tăng, quyền nhà nƣớc cấp xã có điều kiện mở rộng chi tiêu, thực chức mình, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng; đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội địa phƣơng Đồng thời, sử dụng có hiệu nguồn lực tài cấp xã, chống lãng phí, tham nhũng khơng có ý nghĩa kinh tế to lớn, mà cịn góp phần củng cố lịng tin ngƣời dân vào quyền sở 3.2.2 Tăng quyền tự chủ cho ngân sách cấp xã Tăng cƣờng phân cấp quản lý ngân sách để tăng số địa phƣơng tự cân đối đƣợc ngân sách, phát huy vai trò chủ động ngân sách địa phƣơng Cần phải phân định rõ nội dung phạm vi mà ngân sách Nhà nƣớc cấp xã phải đảm bảo; xác định nhiệm vụ quan trọng, thiết yếu cần có đầu tƣ ngân sách Nhà nƣớc; đẩy mạnh thực xã hội hóa, đa dạng hóa cơng tác huy động nguồn lực khu vực có điều kiện để chăm lo nghiệp giáo dục, y tế , văn hóa, thể thao… Đảm bảo việc thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành cho cấp quyền nhằm nâng cao hiệu hoạt động quan hành nhà nƣớc, đẩy mạnh việc thực cải cách hành 3.1.3 Hoàn thiện quản lý ngân sách cấp xã phải phù hợp với quy định pháp luật Đổi mới, hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nƣớc cấp xã phải phù hợp với quy định luật pháp, trƣớc hết Luật ngân sách điều kiện thực tiễn địa phƣơng với quan điểm công bằng, hiệu nhằm mục tiêu thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, tăng đầu tƣ phát triển đầu tƣ cho ngƣời, thúc đẩy phát triển lĩnh vực xã hội đồng với phát triển kinh tế, đảm bảo phát triển bền vững toàn diện, nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực quốc gia 74 (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh Hƣớng đến mục tiêu nâng cao hiệu công tác quản lý ngân sách cấp xã phải nhằm mục tiêu mở rộng nguồn thu, sử dụng hiệu khoản chi tài chính; quản lý, sử dụng hiệu nguồn thu ngân sách; mở rộng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài cấp xã; hồn thiện quản lý ngân sách cấp xã phải đặt mối quan hệ với chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng đất nƣớc 3.3 Các giải pháp hoàn thiện quản lý ngân sách cấp xã tỉnh Hà Tĩnh Trƣớc yêu cầu đổi chế quản lý kinh tế - xã hội định hƣớng công tác quản lý tài - ngân sách giai đoạn nay, nhiệm vụ quản lý ngân sách cấp xã cần thiết phải đổi hoàn thiện Ngân sách cấp xã phải bắt nguồn từ kinh tế phát triển nhiều thành phần nơng thơn, đa dạng hóa quan hệ kinh tế phong phú nguồn tài Ngân sách cấp xã phải đảm bảo cho quyền cấp xã hoạt động có hiệu lực, quản lý kinh tế pháp luật, đảm bảo cho thống tăng trƣởng kinh tế với tiến xã hội nơng thơn 3.3.1 Hồn thiện máy quản lý ngân sách cấp xã Nâng cao vai trò thủ trƣởng đơn vị sử dụng ngân sách nhà nƣớc, xây dựng đƣợc quy chế chi tiêu nội hợp lý với đơn vị Trong thời gian tới cần có biện pháp nâng cao lực đội ngũ cán tài xã Chỉ tuyển chọn ngƣời đƣợc đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, đảm bảo thành thạo cơng việc, có đạo đức nghề nghiệp tốt Huyện cần tổ chức lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ, hƣớng dẩn xã thi hành thực luật NSNN cho cán tài Tạo điều kiện cho cán Bộ Tài Chính đƣợc tiếp tục học tập nâng cao trình độ chun mơn phục vụ cơng tác Tài lâu dài Tăng cƣờng đƣợc vai trị lãnh đạo Đảng quản lý HĐND, UBND cấp nhằm củng cố, tăng cƣờng công tác quản lý ngân sách xã, vận dụng cách sáng tạo luật ngân sách nhà nƣớc phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 75 (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh 3.3.2 Nâng cao chất lượng xây dựng giao dự toán, phân bổ định dự toán ngân sách xã Để tránh việc giao dự tốn ngân sách mang tính áp đặt cho cấp dƣới, không sát với khả thu địa phƣơng, địi hỏi cơng tác xây dựng dự tốn hàng năm phải dựa tiêu chí điều kiện kinh tế xã hội địa phƣơng Hàng năm, sở hƣớng dẫn Bộ Tài Sở Tài chính, yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp huyện giao cho phịng Tài huyện phối hợp chi cục thuế cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng dự toán thu, chi ngân sách cấp huyện cấp xã, trình uỷ ban nhân dân cấp huyện gửi Sở Tài (sau thông qua thƣờng trực hội đồng nhân dân cấp huyện), để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh gửi Bộ Tài Dự tốn ngân sách nhà nƣớc hàng năm phải xây dựng sở đánh giá tình hình thực năm trƣớc (có tính đến yếu tố tác động làm thay đổi khả thu, chi ngân sách), dự kiến khả thu, chi ngân sách năm kế hoạch để xây dựng dự toán, cụ thể: 3.3.3 Nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác chấp hành dự tốn 3.3.3.1 Đối với thu ngân sách Công tác thu ngân sách cần đƣợc quan, cấp quyền địa phƣơng quan tâm triển khai từ đầu năm, đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời theo chế độ quy định, đảm bảo nguồn đáp ứng nhiệm vụ chi bố trí dự tốn Sau có định Uỷ ban nhân dân tỉnh phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi tỷ lệ phân chia nguồn thu cấp ngân sách (đầu thời kỳ ổn định ngân sách), Sở Tài cần phối hợp Cục thuế tỉnh hƣớng dẫn việc thực nội dung phân cấp nguồn thu tỷ lệ phân chia nguồn thu cấp ngân sách, tạo thống triển khai thực địa phƣơng 76 (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh Đối với Cục thuế tỉnh cần thực công khai danh mục phân cấp quản lý doanh nghiệp, phải nêu rõ đƣợc phân cấp, đối tƣợng phân cấp, sở tính thuế mức thu thuế áp dụng doanh nghiệp Tăng cƣờng theo dõi, kiểm tra, kiểm soát việc khai báo tên hàng, mã hàng, thuế suất, kê khai thuế tổ chức, cá nhân để kịp thời phát trƣờng hợp kê khai không đúng, không đủ số thuế phải nộp nhằm chấn chỉnh kịp thời Công khai đối tƣợng, số thuế phải nộp phƣơng tiện thông tin đại chúng, niêm yết trụ sở Cục thuế, Chi cục thuế, xã điểm thu thuế Đồng thời, Cục thuế cần tăng cƣờng việc kiểm tra thực sách thuế địa Chi cục thuế đội thuế, đảm bảo sách thuế đƣợc tuyên truyền rộng rãi góp phần thu đúng, thu đủ, thu kịp thời để phục vụ cho công tác chi ngân sách địa bàn 3.3.3.2 Đối với chi ngân sách Việc chi tiêu tiết kiệm hiệu mà đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển kinh tế yêu cầu đặt lên hàng đầu Để làm đƣợc điều cần phải có giải pháp đồng thích hợp với nhu cầu phát triển xã, thị trấn địa bàn Các khoản chi ngân sách xã, thị trấn phải đƣợc thực sơ dự toán đƣợc duyệt, đảm bảo chế độ, định mức Nhà nƣớc quy định Với giải pháp cụ thể là: - Trong thời gian tới cần đẩy mạnh cơng tác xây dựng dự tốn chi hàng quý, hàng tháng để làm thực chi cho sát với tình hình thực tế đồng thời đảm bảo hiệu khoản chi - Chính quyền xã cần đƣợc rà soát nhằm xây dựng máy gọn nhẹ nhƣng đảm bảo nguyên tắc hiệu quả, tiết kiệm cơng tác quản lý hành chính, hoạt động kinh tế - xã hội xã, qua để tiết kiệm chi cho hoạt động hành NSX - Xây dựng định mức chi tiêu nội phù hợp với tình hình thực tế làm phát sinh nhu cầu chi tiêu Xác lập thứ tự ƣu tiên khoản chi cho công tác nghiệp vụ 77 (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh chuyên môn trƣớc, sau chi mua sắm sữa chữa… chi cần cân nhắc khả ngân sách xã Thực tiết kiệm chi hội nghị, tiếp khách - Những khoản thu để chi theo mục tiêu định nhƣ thu đóng góp nhân dân, ngày cơng nghĩa vụ địa phƣơng cần chi theo mục đích, có giám sát quần chúng nhân dân tạo lòng tin quần chúng, tránh tình trạng hoạt động chi có biểu mờ ám - Đối với cơng trình cơng cộng cần tiến hành đánh giá hiệu sử dụng vốn đầu tƣ, kiểm tra việc sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng bản, phải cân đối đƣợc nguồn vốn so với khối lƣợng cơng việc tránh phát sinh chi phí chi sai quy định - Các cơng trình xây dựng có khoản chi phức tạp đòi hỏi phải quản lý từ khâu lập kế hoạch thiết kế, đồng thời kết đầu tƣ tốn cơng trình hồn thành phải đƣợc thơng báo cho công khai cho dân đƣợc biết Trong trình thi cơng cần có giám sát đại diện dân tín nhiệm bầu 3.3.4 Nâng cao chất lượng tốn ngân sách xã Cơng tác toán ngân sách xã cần phải đƣợc Uỷ ban nhân dân cấp xã quan tâm thực hiện, để việc lập trình Hội đồng nhân dân cấp xã phê duyệt đảm bảo đầy đủ mẩu biểu thời gian theo theo quy định Thông tƣ số 60/2003/TTBTC ngày 23/6/2003 Bộ Tài Ngồi ra, để đảm bảo tính cơng khai minh bạch cơng tác Quyết tốn đề nghị UBND cấp xã phải có giải trình, thuyết minh làm rõ nguyên nhân tăng, giảm khoản thu, chi ngân sách năm, thuyết minh việc sử dụng nguồn: Dự phịng, tăng thu, bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp tỉnh, huyện Báo cáo tốn ngân sách xã nộp phịng tài huyện cần phải đảm bảo thời gian theo quy định, thuyết minh đầy nội dung theo yêu cầu, tránh trƣờng hợp nộp chậm, thiếu biểu mẫu, thiếu nội dung, không thuyết minh đƣợc nội dung theo yêu cầu, gây khó khăn cho q trình tổng hợp tốn cấp 78 (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh ngồi biểu mẫu báo cáo tốn theo quy định chế độ kế toán nhà nƣớc thông tƣ số 60/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 Bộ Tài chính, phịng Tài huyện lập biểu mẫu hƣớng dẫn theo yêu cầu, đảm bảo thu thập đầy đủ thông tin phục vụ công tác tập hợp tốn báo cáo quan cấp Cơng tác thẩm định tốn phịng Tài huyện cấp xã cần phải đƣợc tăng cƣờng, không dừng việc thẩm định số thu, số chi so với số qua Kho bạc nhà nƣớc, việc hạch toán kế toán, hồ sơ chứng từ… cần quan tâm đến việc quản lý, điều hành ngân sách xã, tính hợp lý, hợp pháp khoản thu, chi ngân sách, trƣờng hợp cần thiết báo cáo với Uỷ ban nhân dân cấp huyện, yêu cầu Hội đồng nhân dân cấp xã điều chỉnh lại Nghị phê chuẩn toán ngân sách xã 3.3.5 Minh bạch hóa, cơng khai hóa ngân sách cấp xã Thực tốt việc quản lý ngân sách cấp xã, đồng thời phải công khai, minh bạch thơng tin liên quan đến tài xã để trƣớc hết xây dựng khối đoàn kết nội bộ; đồng thời để nhân dân đối tƣợng nạp thuế nắm đƣợc vai trò, tầm quan trọng thu ngân sách Qua đó, góp phần nâng cao tinh thần tự giác nhân dân việc thực nghĩa vụ đƣợc quyền tham gia giám sát trình thực thu, chi ngân sách địa phƣơng Phải công khai khoản thu, chi mức độ, hình thức đóng góp nhân dân Tránh lãng phí, thất ngân sách 3.3.6 Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra hoạt động quản lý ngân sách xã Hiện tại, có nhiều quan có chức tra, kiểm tra, giám sát lĩnh vực tài xã địa phƣơng (Thanh tra nhà nƣớc cấp tỉnh cấp huyện, Thanh tra Sở Tài chính, phịng Ngân sách huyện xã - Sở Tài chính, phịng Tài huyện, Hội đồng nhân dân cấp ) Tuy vậy, vi phạm lĩnh vực quản lý tài chính, ngân sách xã cịn xảy ra, chí, có nơi vi phạm nghiêm trọng Vì vậy, để nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra, tránh chồng chéo quan đƣợc kiểm tra theo chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao phải xây dựng 79 (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh kế hoạch để triển khai thực công tác tra, kiểm tra, giám sát cách thƣờng xuyên, liên tục hoạt động tài xã, gắn công tác tra với việc hƣớng dẫn thực sách, chế độ Nhà nƣớc Những sai phạm quản lý, điều hành tài xã phải đƣợc xử lý công khai, kịp thời, quy định pháp luật, hạn chế việc xử lý nội bộ, bƣng bít thơng tin Qua đó, góp phần tăng cƣờng quản lý tài cấp xã ***** Bối cảnh quốc tế, xu hƣớng phát triển kinh tế đất nƣớc Hà Tĩnh ảnh hƣởng không nhỏ đến vấn đề quản lý ngân sách nhà nƣớc cấp xã Để nâng cao chất lƣợng quản lý ngân sách nhà nƣớc cấp xã Hà Tĩnh thời gian tới cần phải thực hàng loạt giải pháp Thực giải pháp cần phải liệt, đồng Trách nhiệm thuộc hệ thống trị, trƣớc hết quyền địa phƣơng ngành tài 80 (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh KẾT LUẬN Ngân sách cấp xã khâu hệ thống tài nhà nƣớc, có vai trị quan trọng việc thực chức quyền sở, phát triển kinh tế - xã hội địa bàn cấp xã Do đó, quản lý nhà nƣớc ngân sách cấp xã nhằm tăng nguồn thu, sử dụng tiết kiệm, hiệu khoản chi cần thiết không tỉnh nhƣ Hà Tĩnh, mà với đất nƣớc Trong năm qua, Hà Tĩnh có nhiều cố gắng việc quản lý ngân sách nhà nƣớc cấp xã Đó việc thực nghiêm túc Luật ngân sách quy định khác Chính phủ, Bộ Tài chính; việc khơng ngừng mở rộng nguồn thu sử dụng nguồn chi theo hƣớng tiết kiệm, hiệu Nhờ đó, quyền cấp xã Hà Tĩnh không ngừng lớn mạnh, hoàn thành đƣợc chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng Bên cạnh đó, việc quản lý ngân sách nhà nƣớc cấp xã cịn khơng hạn chế, khuyết điểm Đó lực cán bộ, lực máy quản lý ngân sách cấp xã chƣa theo kịp yêu cầu; việc xây dựng, thực dự tốn ngân sách cấp xã cịn nhiều hạn chế; hoạt động kiểm tra, kiểm soát chƣa thật hiệu quả… Đặc biệt hoạt động thu, chi ngân sách cấp xã chƣa thật công khai, minh bạch Do đó, tiêu cực hoạt động thu, chi ngân sách nhà nƣớc cấp xã Trong bối cảnh giới, đất nƣớc địa phƣơng, quản lý ngân sách nhà nƣớc cấp xã Hà Tĩnh cần đƣợc quan tâm Việc thực quan điểm giải pháp mang tính cấp bách Với thành tựu, kinh nghiệm quản lý ngân sách nhà nƣớc cấp xã địa bàn Hà Tĩnh năm qua, hoàn toàn tin tƣởng Hà Tĩnh làm tốt vấn đề năm tới 81 (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (1999), Thơng tư số 85/1999/TT-BTC ngày 7/7/1999 hướng dẫn thực "Quy chế tổ chức huy động, quản lý sử dụng khoản đóng góp tự nguyện nhân dân để XDCSHT xã, thị trấn" ban hành kèm theo Nghị định số 24/1999/NĐ-CP ngày 16/4/1999 Chính phủ, Hà Nội Bộ Tài (2003), Thơng tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 60/2003/NĐ- CP ngày 6/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật NSNN Bộ Tài (2003), Thơng tư số 60/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 Bộ Tài quy định quản lý ngân sách xã hoạt động tài khác xã, phường, thị trấn, Hà Nội Bộ Tài (2005), Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC ngày 12/12/2005 Bộ trưởng Bộ tài việc ban hành “Chế độ kế toán ngân sách tài xã”, Hà Nội Bộ Nội vụ - Bộ Tài (2009), Thơng tư số 90/2009/TTLT-BNVBTC ngày 6/5/2009 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn lĩnh vực tài thuộc UBND cấp tỉnh cấp huyện, Hà Nội Nguyễn Quốc Chiến (2012), Quản lý chi vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Lâm Đồng, luận văn thạc sỹ ngành Tài – Ngân hàng, Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN 82 (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh Chính Phủ (1999), Nghị định số 24/1999/NĐ-CP ngày 16/4/1999 Chính phủ việc ban hành Quy chế tổ chức huy động, quản lý sử dụng khoản đóng góp tự nguyện nhân dân để xây dựng sở hạ tầng xã, thị trấn, Hà Nội Chính Phủ (2003), Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước, Hà Nội Chính Phủ (2003), Nghị định số 73/2003/NĐ-CP ngày 23/6/2003 Chính phủ ban hành Quy chế xem xét, định dự toán phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn toán ngân sách địa phương, Hà Nội 10 Chính Phủ (2003), Nghị định số 79/2003/NĐ-CP ngày 7/7/2003 Chính Phủ ban hành quy chế thực dân chủ xã, Hà Nội 11 Chính Phủ (2003), Nghị định số 121/NĐ-CP ngày 21/10/2003 Chính phủ chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội 12 Chính Phủ (2007), Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ số 24/2007/CTTTg ngày 01/11/2007 tăng cường chấn chỉnh việc thực quy định pháp luật phí, lệ phí, sách huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân, Hà Nội 13 Chính Phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng,một số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội 83 (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh 14 Nguyễn Thanh Dƣơng (Chủ trì) (2001): Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu tập trung, quản lý khoản thu ngân sách nhà nƣớc kiểm soát chi NSNN qua kho bạc nhà nƣớc địa bàn thành phố Hồ Chí Minh”, đề tài khoa học cấp ngành 15 Vũ Thu Giang (Chủ biên) (2000): Chính sách tài Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đặng Văn Hiền (2004): “Hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc địa bàn thành phố Hà Nội”, luận văn thạc sỹ kinh tế 17 Nguyễn Hữu Hiệp (2005): Nâng cao hiệu phối hợp thu ngân sách nhà nƣớc quan thuế- hải quan- kho bạc nhà nƣớc Tạp chí Quản lý ngân quỹ quốc gia số 33- 2005 18 Hội đồng nhân dân tỉnh (2006), Nghị số 48/2006/NQ-HĐND ngày 15/12/2006 phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp ngân sách; tỷ lệ % phân chia nguồn thu cấp ngân sách giai đoạn 2007-2010; định mức phân bổ chi ngân sách địa phương năm2007, Hà Tĩnh 19 Học viện tài (2009), Giáo trình Lý thuyết tài chính, Nhà xuất tài chính, Hà Nội 20 Hội đồng nhân dân tỉnh (2010), Nghị số 136/2010/NQ-HĐND ngày 24/12/2010 phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp ngân sách; tỷ lệ % phân chia nguồn thu cấp ngân sách giai đoạn 2011-2015; định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2011, Hà Tĩnh 21 Nguyễn Phùng Lƣu (2014), Quản lý ngân sách cấp xã địa bàn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh: thực trạng giải pháp”, luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN 84 (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh 22 Quốc Hội (2002), Luật ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002 Quốc Hội, Hà Nội 23 Quốc Hội (2004), Luật tra số 22/2004/QH11 ngày 15/6/2004, Hà Nội 24 Sở Tài Hà Tĩnh (2007), Tổng hợp tốn thu, chi ngân sách nhà nước, Hà Tĩnh 25 Sở Tài Hà Tĩnh (2008), Tổng hợp tốn thu, chi ngân sách nhà nước, Hà Tĩnh 26 Sở Tài Hà Tĩnh (2009), Tổng hợp toán thu, chi ngân sách nhà nước, Hà Tĩnh 27 Sở Tài Hà Tĩnh (2010), Chương trình hành động thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII (nhiệm kỳ 2010-2015) thuộc lĩnh vực tài ngân sách 28 Sở Tài Hà Tĩnh (2011), Tổng hợp báo cáo cáo phục vụ kiểm toán ngân sách nhà nước năm 2010, Hà Tĩnh 29 Nguyễn Ngọc Thao (2007): Phát huy vai trị ngân sách nhà nƣớc – góp phần phát triển kinh tế Việt Nam, luận án tiến sỹ 30 Tỉnh uỷ Hà Tĩnh (2010), Văn kiện đại hội đại biểu đảng Tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2011-2015, Hà Tĩnh 31 UBND tỉnh Hà Tĩnh (2006), Quyết định số 68/2006/QĐ-UBND ngày 25/12/2006 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp ngân sách; tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu cấp ngân sách giai đoạn 2007-2010; định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2007, Hà Tĩnh 85 (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh (LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh(LUAN.VAN.THAC.SI).Quan.ly.Ngan.sach.cap.xa.o.Ha.Tinh