Tỷ lệ thất nghiệp và chính sách tàikhóa của mỹ trong giai đoạn khủnghoảng kinh tế năm 2008

HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA KINH TẾ  Tỷ lệ thất nghiệp sách tài khóa Mỹ trong giai đoạn khủng hoảng kinh tế năm 2008  (Từ  đầu năm 2007 đến tháng 12 năm 2010)   Bảng phân cơng nhiệm vụ của nhóm STT Họ và tên sinh viên Mã sinh viên Vai trị Phân cơng nhiệm vụ  Tr ịnh Thị Thanh Hà 26A4013157 Nhóm trưở ng Nguyễn Thảo Linh 26A4010520 Thành viên Tổng hợ  p, chỉnh sửa file Word+Powerpoint hồn thiện + Thuyết trình Tìm hiểu tổng hợ  p chương I + III   Khương Thị Tuyết Mai 26A4010533 Thành viên Hoàng Huy Minh 26A4010926 Thành viên Nguyễn Hưng  26A4010086 Thành viên Tổng hợ  p file Word+ chỉnh sửa Powerpoint Thuyết trình + tìm hiểu, tổng hợp chương III   Tìm hiểu tổng hợ  p chương II+III  Bảng tự  đánh giá nhóm STT Họ và tên sinh viên Chất lượ ng Tiến độ  Tr ịnh Thị Thanh Hà 100% 100% Nguyễn Thảo Linh 100% 100% Khương Thị Tuyết Mai 100% 100% Hoàng Huy Minh 100% 100% Nguyễn Hưng  100% 100%   Mục lục: CHƯƠNG GIỚ I THIỆU KHÁI QT VỀ THẤT NGHIỆP VÀ CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA  1.1.Thất nghiệp  1.1.1 Khái ni ệm thấ t nghiệ p t   ỷ l ệ thấ t nghiệ p  1.1.2 Phân loại thấ t nghiệ p.  1.1.3 Tác động thấ t nghiệp đố i vớ i nề n kinh t ế  1.2 Chính sách tài khóa 1.2.1 Khái ni ệm  1.2.2 Các loại sách tài khóa   1.2.3 Vai trị c sách tài khóa đố i vớ i nề n kinh t ế  CHƯƠNG 2: CÁCH THỨ C TRA CỨ U, THU NHẬP THÔNG TIN, DỮ  LIỆU  2.1 Cách thức tra cứu thông tin  2.2 Cách thức thu nhập thông tin  2.3 Cách xử lí thơng tin, liệu 2.4 Nguồn tài liệu tham khảo  2.4.1 Chương 1:.  2.4.2 Chương 3:.  CHƯƠNG 3: TỶ LỆ THẤT NGHIỆP VÀ CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA CỦA MỸ  TRONG ĐẠI SUY THOÁI GIAI ĐOẠN 2007 - 2010   3.1.Tổng quan  3.2 Nguyên nhân 3.3 Thực trạng thất nghiệp Mỹ từ 2007- 2010 3.3.1.Tỉ lệ thất nghiệp giai đoạn 2007 - 2008  3.3.2 Tỷ lệ thất nghiệp giai đoạn 2009 –  2010  3.3.3 Chính sách tài khóa phủ Mỹ   11 3.4 Hậu kinh tế  12 CHƯƠNG : GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC  .13 KẾT LUẬN  15 TÀI LIỆU THAM KHẢO  16   LỜI NÓI ĐẦU Tr ải qua đỉnh điể m khủng hoảng tài tồn cầu vào năm 2008, Mỹ  chứng kiến tình tr ạng thất nghiệp đáng kể Từ việc sụp đổ của ngân hàng l ớ n, suy giảm giá tr ị tài sản giảm sản xuất công nghiệ p, tỷ lệ thất nghiệp tăng lên mức đáng kể Năm 2009, tỷ lệ thất nghiệ p Mỹ đạt đỉnh điểm ở  mức 10% tổng số lực lượng lao động, tạo tác động l ớn đối v ớ i hàng triệu ngườ i M ỹ, t ừ nh ững công nhân đến chuyên gia tài Trong b ối cảnh này, sách tài khóa c Mỹ đã phải đối mặt vớ i áp lực lớn để đảm bảo ổn định kinh tế Chính phủ đã triển khai biện pháp kích thích kinh t ế, bao gồm gói cứu tr ợ và tăng cường đầu tư g Tuy nhiên, khủng hoảng đặt thách thức l ớ n về quản lý tài khóa địi hỏi sự linh hoạt đốn từ phía phủ để đảm bảo ổn định phục h ồi kinh tế M ỹ Để hiểu thêm về vấn đề này phân tích chi ti ết về tỷ lệ thất nghiệ p sách tài khóa Mỹ trong giai đoạn khó khăn qua  đề tài: T ỷ lệ thất nghiệ p sách tài khóa Mỹ trong giai đoạn khủng hoảng kinh tế năm 2008 ( Từ đầu tháng 01/2007hết tháng 12/2010 )   CHƯƠNG GIỚ I THIỆU KHÁI QUÁT VỀ THẤT NGHIỆP VÀ CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA 1.1.Thất nghiệp  ỷ lệ thấ t nghi ệ p 1.1.1 K hái ni ệm thấ t nghi ệ p t  - Theo tổ chức lao động quốc tế (ILO), “ Thất nghiệ p tình tr ạng tồn số ngườ i lực lượng lao độ ng muốn làm việc khơng thể   tìm đượ c việc làm ở   mức lương thịnh hành ”  - Tỉ lệ thất nghiệ p tỉ lệ phần trăm số người lao động khơng có việc làm t số lực lượng lao động xã hội 1.1.2 Phân loại thấ t nghi ệ p Hiện dựa vào đặc điểm thất nghiệ p ta có thể phân thành loại sau: * Theo đặc trưng ngườ i thất nghiệ p: - Thất nghiệ p chia theo giớ i tính - Thất nghiệ p chia theo lứa tuổi  - Thất nghiệp chia theo vùng, lãnh thổ   - Thất nghiệp chia theo ngành nghề  - Thất nghiệp chia theo dân tộc, chủng tộc   * Theo lí thất nghiệp:  - Thất nghiệp tự nguyện   - Thất nghiệp không tự nguyện   - Thất nghiệp trá hình   * Theo nguồn gốc thất nghiệp:  - Thất nghiệp tạm thời   - Thất nghiệp có tính cấu  - Thất nghiệp thiếu cầu  - Thất nghiệp yếu tố thị trường   1.1.3 Tác động c ủa thấ t nghi ệp đố i v ới  kinh t ế   - Tác động đến tăng trưởng kinh tế lạm phát:   Tăng thất nghiệp gây lãng phí lao động, làm suy thoái kinh tế thu nhập thấp tiềm thiếu vốn đầu tư Sự tăng thất nghiệp đẩy kinh tế gần bờ vực lạm  phát, tạo nên nguyên nhân đáng ý cho suy giảm phát triển kinh tế -xã hội.  - Ảnh hưởng đến thu nhập đời sống người lao động:   Tăng thất nghiệp dẫn đến nguồn thu nhập, gây khó khăn đời sống cá nhân gia đình Người lao động gặp khó khăn việc tự đào tạo lại, ảnh hưởng đến giáo dục sức khỏe, đồng thời dẫn đến tình trạng chan nản hậu tiêu cực khác xã hội   - Ảnh hưởng đến trật tự xã hội:   Tăng thất nghiệp làm xáo trộn xã hội với lãn công, bãi công, biểu tình địi quyền làm việc, quyền sống Đồng thời, tượng tiêu cực xã hội trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút, mại dâm gia tăng, với suy giảm ủng hộ từ người lao động nhà cầm quyền, tạo biến động xã hội ảnh hưởng đến tình hình trị   1.2 Chính sách tài khóa 1.2.1 K hái ni ệm - Chính sách tài khố cơng cụ kinh tế vĩ mơ Chính Phủ thực hiện, nhằm tác động vào quy mô hoạt động kinh tế thông qua biện pháp thay đổi tiêu thuế phủ nhằm đạt mục tiêu vĩ mơ tăng trưởng kinh tế, tăng việc làm, bình ổn giá tiêu dùng…   - Chính sách tài khố thuộc quyền hạn thực Chính Phủ, cấp quyền địa  phương khơng thực chức này.  1.2.2 Các loại sách tài khóa * Chính sách tài khố mở  r ộng: - Chính sách tài khóa m ở  r ộng cịn đượ c gọi b ằng sách tài khóa thâm h ụt Trong sách này, Chính phủ sẽ thực tăng chi tiêu phủ hoặc giảm nguồn thu từ  thuế hoặc k ết hợ  p cả hai hình thức vớ i - Chính sách tài khóa mở  r ộng đóng vai trị việ c cải thiện sản lượ ng kinh tế, tăng tổng c ầu, tăng thêm việc làm cho người lao độ ng, từ  sự phát triển c n ền kinh tế - Chính sách tài khóa mở   r ộng đượ c th ực hi ện suy thoái kinh tế, t ỷ lệ  tăng trưở ng chậm, khơng phát triển, tình tr ạng thất nghiệp tăng xã hội Chính sách thườ ng đượ c k ết hợ  p sách tiền tệ, làm tảng để ổn định phát triển kinh tế hiệu quả nhất * Chính sách tài khố thắt chặt: - Chính sách tài khóa thắt ch ặt đượ c th ực hi ện b ằng việc gi ảm chi tiêu ph ủ ho ặc tăng nguồn thu từ thuế hoặc Chính phủ k ết hợ  p cả hai hình thức lúc - Chính sách tài khóa th chặt giúp giảm sản lượ ng kinh tế, gi ảm tổng c ầu Chính sách đượ c áp dụng để đưa kinh tế về tr ạng thái cân thấy sự phát triển nhanh, tỷ lệ lạm phát cao không ổn định.  1.2.3 V trị c ủa sách tài khóa đố i v ớ i kinh t ế   * Tích cực:  - Chính sách tài khóa cơng cụ quan trọng Chính phủ, ảnh hưởng đến tổng cầu tăng trưởng ổn định kinh tế   - Giúp phân bố hiệu nguồn   lực qua cơng cụ, Chính phủ tập trung vào phát triển lĩnh vực quan trọng đất nước   - Chính sách tài khóa thực chức phân phối sản phẩm quốc dân, điều chỉnh  phân phối thu nhập tạo ổn định xã hội.  - Mục tiêu sách tài khóa thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước.  * Hạn chế:  - Chính phủ thời gian để nhận biết đưa sách cần thời gian để thống kê phân tích thơng tin - Chính sách tài khóa khơng hiệu Chính phủ khó xác định xác tác động điều chỉnh chi tiêu   - Chính sách tài khóa thực chức phân phối sản phẩm quốc dân, điều chỉnh  phân phối thu nhập tạo ổn định xã hội.  - Mục tiêu sách tài khóa thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước.  CHƯƠNG 2: CÁCH THỨC TRA CỨU, THU NHẬP THÔNG TIN, DỮ LIỆU  Mọi thông tin, số liệu báo cáo tham khảo chắt lọc từ trang web uy tín, địng thời sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp liệt kê ( áp dụng việc trích dẫn số liệu ) phương pháp dùng số liệu (áp dụng việc thu nhập số tương ứng với liệu cụ thể giúp minh họa rõ biến động…) Từ thấy tình trạng thất  nghiệp Mỹ giai đoạn 2007 -2010 2.1 Cách thức tra cứu thông tin Bước 1: Xác định đề tài làm tập lớn Bước 2: Xác định dàn tập lớn   Bước 3: Dựa dàn định hướng nội dung cần tra cứu Internet, báo cáo, tạp chí nghiên cứu tác giả Bước 4: Chọn lọc nguồn thơng tin uy tín 2.2 Cách thức thu nhập thông tin  Bước 1: Sau chọn lọc nguồn uy tín, xác định thuộc nội dung, phạm vi tập lớn mà nhóm chọn.  Bước 2: Thu thập thông tin Đọc nguồn thông tin lần chọn lọc liệu, thông tin  ta cần cho tập lớn.  2.3 Cách xử lí thơng tin, liệu  Bước 1: Kiểm tra lại liệu ta chọn lọc lần nguồn uy tín khác Bước 2: Các liệu thông tin đưa vào tập lớn cần diễn đạt theo cách diễn đạt thân cần tuyệt đối giữ lại nội dung thông tin cách đắn Bước 3: Mỗi liệu lấy cần ghi lại nguồn để trích dẫn vào tập lớn   Bước 4: Trích dẫn tài liệu tham khảo đầy đủ quy định vào tập lớn   2.4 Nguồn tài liệu tham khảo   2.4.1 C hương 1:  - https://luatduonggia.vn  - https://luatvietnam.vn 2.4.2 Chương 3:  - https://dangcongsan.vn - https://tapchicongsan.org.vn - https://cafef.vn - https://www.sbv.gov.vn - https://vi.wikipedia.org - https://www.mof.gov.vn CHƯƠNG 3: TỶ LỆ THẤT NGHIỆP VÀ CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA CỦA MỸ  TRONG ĐẠI SUY THỐI GIAI ĐOẠN 2007 - 2010 3.1.Tổng quan Thất nghiệp thường giảm thời kỳ kinh tế thịnh vượng tăng thời kỳ suy thoái, tạo nên áp lực đáng kể tài cơng thu thuế giảm chi phí cho mạng lưới an sinh xã hội (social safety net) tăng Chi tiêu phủ định thuế (chính sách tài khố) mức điều chỉnh lãi suất Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ (U.S Federal Reserve) (chính sách tiền tệ) cơng cụ quan trọng để giải tỷ lệ thất nghiệp Có thể có đánh đổi thất nghiệp lạm phát, mà sách đưa để giảm thiểu thất nghiệp tạo áp lực lạm phát tăng, ngược lại Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ (Fed) ln trì mục tiêu tạo tối đa việc làm trì mức lạm phát thấp Các đảng lớn tranh luận để tìm giải  pháp phù hợp đắn để cải thiện tỷ lệ tăng trưởng việc làm, phe tự cho nên tăng chi tiêu phủ, phe bảo thủ tranh cãi đòi giảm thuế giảm bớt quy định Các khảo sát thăm dò cho thấy, dân chúng Hoa Kỳ tin ưu tiên quan trọng phủ tạo việc làm nước, với giải pháp yếu khơng chuyển việc làm nước ngoài.  3.2 Nguyên nhân Giai đoạn 2007-2010 chứng kiến suy thoái kinh tế nghiêm trọng Hoa Kỳ, đánh dấu khủng hoảng tài tồn cầu Đại suy thối sau  Nguyên nhân thất nghiệp thời kỳ đa dạng có mối liên hệ với nhau, liên quan đến yếu tố thuộc nhiều lĩnh vực khác kinh tế Dưới số yếu tố góp phần gây tình trạng thất nghiệp giai đoạn 2007 -2010: Khủng hoảng tài sụp đổ ngành ngân hàng:   - Nguyên nhân sâu xa c suy thoái kinh t ế là sự s ụp đổ c bong bóng thị trườ ng nhà đất, d ẫn đến kh ủng hoảng tài Cuộc kh ủng hoảng thế ch ấp dướ i chuẩn gây sóng tịch thu tài sản thế chấ p sự sụt giảm giá tr ị của chứng khoán đảm bảo thế chấ p, gây tổn thất đáng kể cho tổ chức tài - Nhiều ngân hàng lớ n phải đối mặt vớ i tình tr ạng khả năng tốn việc đóng  băng tín dụng xảy sau ảnh hưởng đến doanh nghiệp ngườ i tiêu dùng Vớ i khả  tiế p cận tín dụng hạn ch ế, doanh nghiệ p cắt giảm đầu tư ngườ i tiêu dùng giảm chi tiêu, dẫn đến suy giảm hoạt động kinh tế tổng thể  Sụp đổ thị trường nhà ở:   - Bong bóng nhà đất vỡ khiến giá nhà sụt giảm mạnh Nhiều chủ nhà nhận thấy có khoản chấp vượt giá   trị nhà họ, dẫn đến tình trạng tịch thu tài sản chấp diện rộng   - Ngành xây dựng, vốn trải qua thời kỳ bùng nổ thời kỳ bong bóng nhà đất, bị thu hẹp đáng kể Tình trạng việc làm ngành xây dựng ngành liên quan đáng kể, góp phần gây tình trạng thất nghiệp nói chung   Giảm địn bẩy tài chính:  - Cả hộ gia đình tổ chức tài đề u tham gia vào trình gi ảm nợ , giảm mức nợ  Mặc dù sự điều chỉnh cần thiết đồng nghĩa vớ i việc giảm chi tiêu đầu tư, ảnh hưởng đến tăng trưở ng kinh tế và việc làm  Niềm tin người tiêu dùng doanh nghiệp:       - Cuộc khủng hoảng tài bất ổn xung quanh kinh tế dẫn đến suy giảm niềm tin người tiêu dùng doanh nghiệp Đối mặt với  tình trạng bất ổn kinh tế, người tiêu dùng cắt giảm chi tiêu doanh nghiệp trì hỗn tuyển dụng cắt giảm lực lượng lao động   Các yếu tố kinh tế toàn cầu:  - Cuộc khủng hoảng có tác động tồn cầu tính liên kết kinh tế giới đồng nghĩa với việc suy thối Mỹ có tác động lan tỏa toàn giới  Nhu cầu xuất giảm, với suy giảm hoạt động kinh tế toàn cầu, ảnh hưởng đến doanh nghiệp ngành công nghiệp phụ thuộc vào thương mại quốc tế Hoa Kỳ.  Khủng hoảng ngành ô tô:   - Ngành công nghiệp ô tô Hoa Kỳ, vốn phải đối mặt với nhiều thách thức, trải qua suy thoái đáng kể Ba nhà sản xuất ô tô lớn (General Motors, Ford Chrysler) bị ảnh hưởng đặc biệt, dẫn đến tình trạng sa thải việc làm lĩnh vực sản xuất lĩnh vực liên quan.  Các biện pháp thắt lưng buộc bụng phủ:   - Sau khủng hoảng tài chính, số quyền tiểu bang địa phương phải đối mặt với thách thức ngân sách Các biện pháp thắt lưng buộc bụng, bao gồm cắt giảm việc làm dịch vụ khu vực cơng, góp phần gây tình trạng việc làm nói chung Thắt chặt điều kiện tín dụng:   - Việc đóng băng tín dụng bất ổn tài dẫn đến điều kiện tín dụng bị thắt chặt, gây k hó khăn cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ việc đảm  bảo vốn vay để mở rộng chí hoạt động hàng ngày       3.3 Thực trạng thất nghiệp Mỹ từ 2007- 2010 3.3.1.Tỉ lệ thất nghiệp giai đoạn 2007 - 2008 - Tỷ lệ thất nghiệp Mỹ tăng nhanh từ 6,8% tháng 11 lên 7,2% tháng 12 -2008, cao 16 năm qua; số người bị sa thải năm 2008 2,6 triệu người, mức cao kể từ năm 1945.  - Tỷ lệ thất nghiệp tăng từ 5% tháng 12 năm 2007 lên đỉnh điểm 10%  - Việc cơng ty, tập đồn đua cắt giảm nhân cơng bốn tháng cuối năm 2008 khiến số người việc thời gian chiếm 73% số năm, tương ứng 1,9 triệu lao động   - Báo cáo Bộ Lao động Mỹ cho biết, lao động việc chủ yếu tập trung lĩnh vực dịch vụ, chiếm 80% lực lượng lao động, với 273 nghìn người, tiếp đến lĩnh vực sản xuất, chế tạo (149 nghìn) tác động xấu ngành sản xuất -tơ, ngành xây dựng (101 nghìn), lĩnh vực bán lẻ (67 nghìn người) Một số người may mắn không bị  sa thải, lại bị giảm lao động Trong tháng 12 -2008, số làm việc tuần trung bình người lao động Mỹ giảm 0,2 xuống 33,3 giờ, mức thấp kể từ số đời năm 1964 Mức tăng nhanh chóng tình trạng thất nghiệp nước khiến khơng chun gia kinh tế ngạc nhiên Thực tế, tỷ lệ thất nghiệp năm 2008 cao 0,2% so dự đoán nhà kinh tế Thất nghiệp tăng bắt nguồn từ việc kinh tế suy thoái, ngược lại, tỷ lệ thất nghiệp tạo tác động tiêu cực kinh tế Mỹ Tỷ lệ thất nghiệp Mỹ tăng nhanh nhiều cơng ty, tập đồn nước tin rằng, suy thối kinh tế dội kéo dài Lý khiến công ty, doanh nghiệp hàng đầu sớm lên kế hoạch cắt giảm sản lượng lớn năm 2009, giảm chi phí để hạn chế lỗ Ðể thực điều này, ơng chủ tập đồn nhanh chóng cắt giảm việc làm điều dễ dàng chi phí thấp so châu Âu, nơi đặt yêu cầu khắt khe doanh nghiệp việc cắt giảm số lượng nhân viên, thỏa thuận mức lương nghỉ việc theo luật định   - Theo Cục Thống kê lao động Mỹ (BLS), tháng 11 -2008, nước Mỹ có thêm 533.000 người thất nghiệp, tính chung năm 2008, nước Mỹ 1,9 triệu việc làm Điều đáng nói có tới 70% số người thất nghiệp thuộc ngành dịch vụ, ngành tạo nên 80% GDP, trước khơng chịu tác động nhiều suy thoái Hiện nay, suy thoái lan nhanh từ Mỹ sang EU, Nhật Bản hầu khắp giới.  - Những số phần thực tế đau lòng thất nghiệp giai đoạn khủng hoảng tài Sự suy thối kinh tế tác động mạnh mẽ đến thị trường lao động, hàng triệu người việc làm thời kỳ Tuy nhiên, sau đó, tỷ lệ thất nghiệp giảm xuống kinh tế bắt đầu phục hồi   3.3.2 Tỷ lệ thất nghiệp giai đoạn 2009 –  2010 - Kinh tế suy thoái, tiêu dùng suy giảm nghiêm trọng, sản xuất đình đốn, sa thải lao động làm tăng tỷ lệ thất nghiệp lên tháng từ 2,59 triệu người năm 2007 lên 3,84 triệu vào năm 2008 4,61 triệu người vào tháng 2/2009 lên đỉnh điểm vào tháng 10/ 2009 lên tới số 15,7 triệu người  Thất nghiệp gia tăng ảnh hưởng tiêu cực đến thu nhập qua tới tiêu dùng hộ gia đình lại làm cho doanh nghiệp khó bán hàng hóa Nhiều doanh nghiệp bị phá sản Trong tháng 10/2009, tỷ lệ thất nghiệp tăng 0,4% lên 10,2%, mức cao kể từ tháng năm 1983 Tỷ lệ tiếp tục trì tháng 11 12 mức xấp xỉ 10% Trong suốt năm kinh tế Mỹ phải cắt bỏ 4,2 triệu việc làm tình trạng thất nghiệp dài hạn  vẫn tiếp tục tăng.  - Lĩnh vực sản xuất 27.000 việc làm tháng 12/2009 ngành công nghiệp xây dựng 53.000 việc làm Đây tin không vui mừng thị trường lao động Mỹ.  - Trước đó, số người thất nghiệp tháng 10 11 cao so với ước đốn, với 1000 người khơng có việc làm - Vấn đề thất nghiệp coi “gót chân Achilles” phục hồi kinh tế Mỹ người Mỹ bất đắc dĩ phải sống với "bóng ma" việc làm treo đầu họ   - Những số giảm nhẹ vài tháng đến tháng 4/2010 thực bắt đầu giảm sau Thời gian sau đó, tỷ lệ thất nghiệp Mỹ ngày giảm sút.Theo số liệu thống kê thức trại Mỹ cơng bố cho thấy, tháng 8/2010 Mỹ có 216.000 việc làm bị mất, đưa tỷ lệ thất nghiệp nước giảm xuống 9,7%   - Theo Bộ Lao động Mỹ, kể từ bắt đầu suy thoái kinh tế vào tháng 12 -2007 đến tháng 9/2010 có 6,9 triệu việc làm bị Tổng số người thất nghiệp Mỹ mức 14,9 triệu Trong tháng 11, nước Mỹ tạo thêm có 39.000 việc làm mới, giảm mạnh so với mức 172.000 việc làm tháng 10 Tỷ lệ thất nghiệp siêu cường kinh tế số giới sau ba tháng trì mức 9,6%, tăng lên trở lại tới 9,8%   - Theo báo cáo Bộ Lao động Mỹ công bố thá ng 12-2010, tất khu vực từ bán lẻ, sản xuất, xây dựng đến tài quan phủ cắt giảm việc làm Chỉ có sở y tế tạo thêm nhiều việc làm (19.000 việc làm) với công ty thuê thêm nhân công Các công ty tư nhân, xương sống kinh tế Mỹ, tạo thêm 50.000 công ăn việc làm, thấp nhiều so với tháng trước Đây tháng mà khu vực tư nhân tạo việc làm năm 2010   - Cũng theo báo cáo này, 15 triệu người Mỹ khơng có việc làm, 6,3 triệu người thất nghiệp từ tháng trở lên Để kiềm chế mức độ tăng tỷ lệ thất nghiệp kinh tế đầu tàu giới, ngành cần phải tạo 120.000 việc làm mới/tháng để giảm mạnh tỷ lệ này, cần phải tạo thêm 300.000 việc làm/tháng   - Trong đó, theo báo cáo khác cơng bố vào tháng 12 -2010, kinh tế Mỹ tháng qua cải thiện phần Trong tháng 11, số ngành dịch vụ, ngành chiếm gần 80% nhân lực Mỹ, tăng từ mức 54.3 lên 55 Đây tháng thứ 11 liên tiếp số tăng tháng có tốc độ tăng cao tháng năm 2010.  Biểu đồ tỉ lệ thất nghiệp Mỹ giai đoạn 2007 –  2010 10 3.3.3 Chính sách tài khóa phủ Mỹ   - Chính phủ Mỹ dựa vào nhiều biện pháp để ổn định tình hình, bao gồm việc bảo lãnh ngân hàng lớn, cung cấp gói cứu trợ tài chính, chí quản lý việc sáp nhập ngân hàng để tránh tình trạng suy thối lớn   - Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Federal Reserve) thực loạt cắt giảm lãi suất để kích thích kinh tế giảm áp lực thị trường tài   - Chính phủ thực biện pháp khác để trì ổn định tiền tệ kiểm sốt lạm phát.  - Có tranh luận sách thuế cách tiếp cận với ngân sách liên  bang - Trong bối cảnh khủng hoảng, có đề xuất việc áp dụng biện pháp kích thích kinh tế, bao gồm giảm thuế tăng cường chi tiêu công cộng   - Mỹ tiếp tục triển khai quân đội Iraq Afghanistan, đồng thời tăng cường nỗ lực chống khủng bố toàn cầu.  - Chi phí quốc phịng tăng cao, ảnh hưởng đến ngân sách tình hình tài quốc gia - Chính phủ Mỹ trì sách thương mại nhằm thúc đẩy xuất kiểm sốt tình hình thâm hậu thương mại   - Có nỗ lực để đối phó với  thách thức lượng môi trường, với mục tiêu giảm phát thải phát triển nguồn lượng tái tạo - Hồi tháng 10-2009, Chính phủ Mỹ thơng báo tài khóa 2009 kết thúc với mức thâm hụt ngân sách kỷ lục 1.417 tỷ USD, tăng 962 triệu USD so với tài khóa trước Nhà Trắng dự báo mức thâm hụt tăng lên 1.500 tỷ USD tài khóa 2010   - Tình trạng tăng chi, giảm thu Chính phủ Mỹ với khoản chi khổng lồ Báo cáo cho thấy, so với tài khóa trước, nguồn thu cường quốc số giới tro ng tài khóa 2009 đạt khoảng 420 tỷ USD, thấp 17%, mức chi lại tăng thêm 530 tỷ 11 USD (17,8%) lên mức cao kỷ lục 3.500 tỷ USD Tính riêng tháng vừa qua, ngân sách liên bang thâm hụt 31 tỷ USD, so với mức thặng dư 42 tỷ USD kỳ năm 008 - Mỹ dự báo thâm hụt ngân sách liên bang tài khóa 2010 vào khoảng 1.556 tỷ USD - Mỹ tiếp tục đối mặt với hậu khủng hoảng tài Chính sách tài khóa giai đoạn tiếp tục hướng vào biện pháp kích thích kinh tế,  chú trọng vào việc kiểm soát ngân sách Chính phủ Mỹ triển khai biện pháp gói cứu trợ, thuế giảm giời, nỗ lực để giảm thâm hụt ngân sách   3.4 Hậu kinh tế  - Ảnh hưởng đến nguồn nhân lực: Nhiều người lao động phải đối mặt với tình trạng thất nghiệp dài hạn tỷ lệ tham gia lực lượng lao động (tỷ lệ người độ tuổi lao động có việc làm tích cực tìm kiếm việc làm) giảm   - Tình trạng an ninh việc làm sụp đổ thị trường nhà góp phần làm giảm chi tiêu người tiêu dùng, làm trầm trọng thêm thách thức kinh tế   - Tình trạng thất nghiệp tăng nhanh khiến nảy sinh nhiều hệ lụy Trước tiên, điều ảnh hưởng khả tự phục hồi kinh tế, tiếp tục làm yếu "cầu" kéo dài suy thoái Thất nghiệp   tăng khiến thị trường nhà đất Mỹ tiếp tục đóng băng Nhiều nhà quan sát dự đốn, sau hai năm đóng băng, thị trường nhà đất chưa thể khởi sắc người tiêu dùng dè dặt việc mở hầu bao chi tiêu, giao dịch, lĩnh vực bất động sản Nếu vào năm 90 kỷ trước, việc giảm tỷ lệ thất nghiệp góp phần giảm đáng kể đói nghèo, đặc biệt cộng đồng dân tộc thiểu số hộ gia đình phụ nữ làm chủ, ngày nay, Mỹ lại diễn tượng ngược lại   - Thất nghiệp kéo dài làm tăng nguy người Mỹ rơi vào đói nghèo, không nhiều công nhân, nhân viên việc làm hưởng trợ cấp thất nghiệp số nhìn chung hưởng thời gian ngắn Tình trạng thất nghiệp lan tràn nhiều lĩnh vực, ngành nghề Mỹ Bắt đầu từ ngành sản xuất, tình trạng thất nghiệp ảnh hưởng ngành xây dựng nặng nề nhất, sụt giảm giao dịch bất động sản Trong tháng gần đây, ngành nghề dịch vụ, bán lẻ, bị ảnh hưởng mạnh Có thể thấy việc   th nhân cơng theo mùa dịp Giáng sinh vừa qua thấp so 12 thơng thường Ðến nay, tình trạng thất nghiệp lan rộng sang ngành giao thơng dịch vụ tài Trong ngành, lĩnh vực y tế có nhu cầu nhân cơng Dựa vào số của tình trạng thất nghiệp, nhiều chun gia phán đốn tình trạng tiếp tục tăng năm 2009 2010 Theo chuyên gia, tình trạng thất nghiệp kết thúc vào thời điểm có mối quan hệ chặt chẽ với suy thoái Mỹ, cho rằng, dài lịch sử thời hậu chiến tranh   CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC  Để đối phó với khủng hoảng tài chính, phủ Hoa Kỳ thực biện  pháp khẩn cấp để ổn định hệ thống tài Điều bao gồm Chương trình cứu trợ tài sản gặp khó khăn ( TARP) - Bộ Tài mua tài sản gặp khó khăn cung cấp vốn cho ngân hàng   - Cục Dự trữ Liên bang thực nhiều biện pháp sách tiền tệ khác nhau, hạ lãi suất thực nới lỏng định lượng, để hỗ trợ khoản khả tín dụng + Gói kích cầu: ARRA, đề cập trước đó, gói kích thích tài quan trọng trị giá khoảng 787 tỷ USD Nó bao gồm cắt giảm thuế, chi tiêu sở hạ tầng, viện trợ cho bang chương trình phúc lợi xã hội để thúc đẩy hoạt động kinh tế việc làm   + Gói cứu trợ ngành tơ:    Ngồi lĩnh vực tài chính, phủ Mỹ cịn can thiệp vào ngành công nghiệp ô tô, cung cấp hỗ trợ tài để ngăn chặn sụp đổ hãng sản xuất ô tô lớn   + Quy chế tài chính:   Cuộc khủng hoảng thúc đẩy thảo luận nỗ lực lập pháp sau nhằm cải cách quy định tài Đạo luật Cải cách Phố Wall Bảo vệ người tiêu dùng Dodd Frank, ký thành luật năm 2010, nhằm giải vấn đề góp phần gây khủng hoảng tài tăng cường giám sát quy định.  13 - Chính quyền Tổng thống đắc cử B.Ơ-ba-ma đề xuất gói kích thích kinh tế trị giá 800 tỉ USD nhằm tạo thêm khoảng ba triệu việc làm hai năm tới Phần lớn gói trợ giúp sử dụng dự án sở hạ tầng, cải tạo hệ thống đường sá, cầu cống, trường học bệnh viện Câu hỏi chuyên gia kinh tế đặt liệu tiền  bạc nhanh chóng giúp hạn chế việc gia tăng tỷ lệ thất nghiệp tác động gói kích thích kinh tế liệu có phải mang tính tạm thời? Tuy vậy, trường hợp gói trợ giúp phát huy hiệu việc bình ổn kinh tế vào cuối năm 2009, có khả cơng ty, tập đồn có kế hoạch tuyển nhân viên thị trường lao động việc làm Mỹ khởi sắc trở lại   Phản hồi Chính phủ:  - Chính phủ Hoa Kỳ thực nhiều biện pháp khác để giải tình trạng thất nghiệp gia tăng kích thích phục hồi kinh tế.  - Đạo luật Phục hồi Tái đầu tư Hoa Kỳ (ARRA) đạo luật quan trọng Tổng thống Barack Obama ký thành luật vào tháng năm 2009 Đạo luật nhằm mục đích thúc đẩy phục hồi kinh tế thông qua đầu tư vào sở hạ tầng, giáo dục, y tế lượng tái tạo.  - Bằng sự can thiệp  của các  phủ,  cuộc  khủng hoảng dây chuyền của hệ  thống tài  –   tiền  tệ  thế  giới   đã  bị chặn  đứng và đà suy thoái kinh tế  cũng  bị  khuất  phục  từ  giữa năm 2009 Chủ tịch Ngân hàng trung ương châu Âu, Jean Claude Trichet hồi tháng 4/2009 nói rằng  đã có những  dấu  hiệu cho thấy  tốc  độ suy thối kinh tế tồn cầu  đang  chững lại và kinh tế thế giới có thể hồi phục trong năm 2010 - Trong báo cáo về “Triển vọng kinh tế thế giới” cơng bố ngày 1/10/2009, Quỹ Tiền tệ  Thế giới (IMF) đã nâng mức dự đoán tốc độ tăng trưởng của hầu hết các nền kinh tế.  Theo báo cáo tăng trưởng kinh tế thế giới sẽ giảm 1,1% năm 2009 tăng  3,1% năm 2010 Tuy nhiên Tổng Giám đốc IMF, Dominique Strauss Kahn cho  biết khó có thể nói khủng hoảng đã k ết thúc mà t ỷ lệ thất nghiệ p chưa giảm Hiện nhiều nguy cơ, k ể cả khả năng các nướ c ngừng chương trình kích thích kinh tế  q sớ m hay yếu lĩnh vực tài đang tiế p tục diễn ra  14 KẾT LUẬN   Năm 2008, khủng hoảng tài làm tăng mạnh tỷ lệ thất nghiệ p ở  Mỹ Chính  phủ  đưa biện pháp cứu vãn kích thích kinh tế  để  đối phó vớ i hệ quả của khủng hoảng Mặc dù biện pháp giúp tái c ấu trúc kinh tế và giảm thiểu tỷ lệ thất nghiệp, đồng nghĩa với tăng nợ  công thách th ức về ổn định tài Cuộc kh ủng hoảng năm 2008 học quan tr ọng v ề qu ản lý tài kinh tế trong thờ i k ỳ khó khăn, đặt thách thức khả  năng phải cải thiện sách để ngăn chặn r ủi ro tương lai   15 TÀI LIỆU THAM KHẢO  CHƯƠNG 1:  - https://luatduonggia.vn/that-nghiep-la-gi-phan-loai-va-tac-dong-cua-that-nghiepden-kinh-te/   - https://luatvietnam.vn/linh-vuc-khac/chinh-sach-tai-khoa-la-gi-883-93505article.html   CHƯƠNG 3:  - https://dangcongsan.vn/the-gioi/tin-tuc/tong-thong-my-uu-tien-giam-ty-le-thatnghiep-nam-2010-7635.html  - https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/hoat-ong-cua-lanh-ao-ang-nha-nuoc//2018/2706/ilo ti-le-that-nghiep-tren-toan-the-gioi-nam-2010-cao-kyluc.aspx#:~:text=T%E1%BB%89%20l%E1%BB%87%20th%E1%BA%A5t%20nghi %E1%BB%87p%20%E1%BB%9F,vi%E1%BB%87c%20l%C3%A0m%20c%E1%BB %A7a%20th%C3%A1ng%2010  - https://dangcongsan.vn/the-gioi/tin-tuc/con-so-that-nghiep-tai-my-lai-tang-trongthang-122009-1858.html  - https://cafef.vn/tai-chinh-quoc-te/fed-du-bao-nam-2009-kinh-te-my-di-xuong-nam2010-ty-le-that-nghiep-tang-cao-2009010708563153.chn  - https://cafef.vn/tai-chinh-quoc-te/nam-2010-nuoc-my-co-them-hon-1-trieu-viec-lam20110103074331440.chn  https://www.sbv.gov.vn/webcenter/portal/vi/menu/trangchu?centerWidth=80%25&left Width=10%25&rightWidth=10%25&showFooter=false&showHeader=false&_adf.ctrl -state=leafxxfus_115&_afrLoop=37264007253815466  - https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/5/that-nghiep-o-my-vanhung-he-luy.aspx  https://vi.wikipedia.org/wiki/Th%E1%BA%A5t_nghi%E1%BB%87p_t%E1%BA%A1 16 i_Hoa_K%E1%BB%B3?fbclid=IwAR24aX8UxSNl855BjizJjyZOX1Ytiq6Sit1JgcUFv  pTpOxJRz_A9u0XXlG0#cite_note-12  https://vi.wikipedia.org/wiki/Th%E1%BA%A5t_nghi%E1%BB%87p_t%E1%BA%A1 i_Hoa_K%E1%BB%B3?fbclid=IwAR24aX8UxSNl855BjizJjyZOX1Ytiq6Sit1JgcUFv  pTpOxJRz_A9u0XXlG0#cite_note-12  - https://dangcongsan.vn/the-gioi/tin-tuc/nhin-lai-the-gioi-nam-2009-truy-vet-con-baokhung-hoang-kinh-te-toan-cau-919.html  - 17