(Luận văn thạc sĩ) quá trình xây dựng nông thôn mới ở thị xã an nhơn, tỉnh bình định (2011 2018)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN XN HIẾU Q TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở THỊ h XÃ AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH (2011-2018) LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ VIỆT NAM Bình Định - Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN XUÂN HIẾU QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở THỊ XÃ AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH (2011-2018) h Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 8229013 Người hướng dẫn: TS NGUYỄN DỖN THUẬN LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình kết nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu h MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu h Nguồn tài liệu phương pháp nghiên cứu 5.1 Nguồn tài liệu 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn NỘI DUNG Chương 1: CƠ SỞ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở THỊ XÃ AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Tính tất yếu việc xây dựng nông thôn 1.1.2 Tầm quan trọng việc xây dựng nông thôn 1.1.3 Chủ trương Đảng, sách Nhà nước xây dựng nơng thôn 1.2 Cơ sở thực tiễn 17 1.2.1 Điều kiện tự nhiên 17 1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 18 1.2 Hệ thống trị địa phương 20 1.3 Chủ trương Tỉnh ủy Bình Định Thị ủy thị xã An Nhơn 21 1.3.1 Chủ trương Tỉnh ủy Bình Định 21 1.3.2 Chủ trương Thị ủy thị xã An Nhơn 23 Tiểu kết Chương 25 Chương 2: HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở THỊ XÃ AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH (2011- 2018) 26 2.1 Xây dựng quy hoạch tổng thể 26 2.1.1 Quy hoạch sử dụng đất sở hạ tầng 26 2.1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế, xã hội, môi trường 27 h 2.1.3 Quy hoạch khu dân cư 31 2.2 Xây dựng hạ tầng kinh tế, xã hội 31 2.2.1 Xây dựng hạ tầng giao thông, mạng lưới thủy lợi, điện 31 2.2.2 Xây dựng hạ tầng tầng văn hóa, giáo dục 38 2.2.3 Xây dựng hạ tầng chợ, bưu điện, nhà dân cư 41 2.3 Tổ chức sản xuất phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội 46 2.3.1 Tổ chức sản xuất phát triển kinh tế 46 2.3.2 Phát triển văn hóa, xã hội, mơi trường 55 2.4 Xây dựng hệ thống trị 64 2.4.1 Xây dựng tổ chức trị xã hội 64 2.4.2 An ninh trị, trật tự an toàn xã hội 66 Tiểu kết Chương 72 Chương 3: NHẬN XÉT VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở THỊ XÃ AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH (2011- 2018) 73 3.1 Một số thành tựu hạn chế 73 3.1.1 Thành tựu 73 3.1.2 Hạn chế 78 3.2 Tác động trình xây dựng nông thôn phát triển kinh tế, xã hội thị xã An Nhơn 80 3.3 Bài học kinh nghiệm 85 Tiểu kết Chương 87 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) h DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT Kí hiệu Chữ viết tắt Thủ tướng Chính phủ UBND Ủy ban nhân dân UBMTTQVN Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam CTMTQG Chương trình Mục tiêu quốc gia BCĐXDNTM Ban đạo xây dựng nông thôn XDNTM Xây dựng Nông thôn KT-XH Kinh tế - Xã hội ANTT An ninh trật tự TTATXH Trật tự an toàn xã hội ANCT An ninh trị BHYT Bảo hiểm y tế XĐGN Xóa đói giảm nghèo THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông QĐ Quyết định KH Kế hoạch TNHH Trách nhiệm hữu hạn CNXD Công nghiệp xây dựng h TTCP MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, bảo đảm an ninh, quốc phịng; giữ gìn, phát huy sắc văn hố dân tộc bảo vệ môi trường sinh thái đất nước Sau nhiều năm thực đường lối đổi lãnh đạo Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn Tuy nhiên, nhiều thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm lợi thế: nông nghiệp phát triển bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học - công nghệ đào tạo nguồn nhân lực cịn hạn chế Nơng nghiệp, nơng thơn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng giao thông, h thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước… cịn yếu kém, mơi trường ngày nhiễm Đời sống vật chất, tinh thần người nông dân thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo nơng thơn thành thị cịn lớn phát sinh nhiều vấn đề xã hội xúc Trong bối cảnh đó, ngày tháng năm 2008, Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành Nghị số 26-NQ/TW nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nghị nêu rõ quan điểm việc giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn sau: vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải giải đồng bộ, gắn với q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; mối quan hệ mật thiết nông nghiệp, nông dân nông thôn, nơng dân chủ thể q trình phát triển, xây dựng nông thôn gắn với xây dựng sở công nghiệp, dịch vụ phát triển đô thị theo quy hoạch bản; phát triển tồn diện, đại hóa nơng nghiệp then chốt” xác định “giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhiệm vụ hệ thống trị tồn xã hội; trước hết, phải khơi dậy tinh thần yêu nước, tự chủ, tự lực tự cường vươn lên nông dân [34, tr 2-3] Tại thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định chương trình xây dựng nông thôn nhận quân tâm, đạo sâu sát, kịp thời Ban đạo xây dựng nơng thơn tỉnh Bình Định, ngành, cấp từ tỉnh đến thị xã Quá trình xây dựng nơng thơn Đảng bộ, quyền, nhân dân toàn thị xã thực từ năm 2011 hoàn thành năm 2018 Trải qua năm thực hiện, chương trình làm thay đổi nhận thức đại đa số người dân, thu hút họ chung tay xây dựng nơng thơn Từ chỗ số đơng cịn tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào đầu tư Nhà nước chuyển dần sang chủ động, tự tin tham gia tích cực vào xây dựng nơng thơn Xây dựng nông thôn h trở thành phong trào sôi khắp thị xã An Nhơn Nông thôn trở thành thực, hệ thống hạ tầng nông thôn phát triển mạnh mẽ, làm thay đổi mặt thị xã An Nhơn Điều kiện sống vật chất tinh thần phần lớn dân cư nông thôn nâng lên rõ rệt Sản xuất nơng nghiệp hàng hóa trọng có chuyển biến, góp phần tích cực nâng cao thu nhập dân cư nông thôn Vai trị tổ chức Đảng, quyền, đồn thể nhiều nơi toàn thị xã phát huy, dân chủ nông thôn nâng lên chất Việc Thị xã An Nhơn đích xây dựng nơng thôn năm 2018, trở thành niềm tin người dân vào chủ trương, sách, lãnh đạo cấp ủy Đảng quyền nâng cao Từ đó, nhân dân sức phấn đấu xây dựng An Nhơn thành khu đô thị loại III trọng giai đoạn tiếp theo, tiến nhanh, tiến mạnh thực thành cơng cơng nghiệp hóa – đại hóa nông thôn, trở thành địa phương đầu tàu phát triển kinh tế tỉnh Bình Định Để nghiên cứu sâu trình xây dựng nơng thơn mới, đóng góp chương trình phát triển thị xã An Nhơn thời gian qua chặng đường tiếp theo, tiến hành nghiên cứu, đưa đề tài: Q trình xây dựng nơng thơn thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định (2011-2018) Tổng quan tình hình nghiên cứu Một số đề tài nghiên cứu: - Đỗ Kim Chung (2002), Một số vấn đề đặt giải pháp xây dựng mơ hình nơng thơn cấp xã Nhà xuất nơng nghiệp - Hồng Ngọc Hịa (2008), Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Phan Xuân Sơn Nguyễn Cảnh, Xây dựng mô hình nơng thơn nước ta nay, Nxb Hà Nội: Học viện Chính trị - Hành Quốc gia h - Hội đồng khoa học quan Đảng Trung ương, Hội đồng khoa học Văn phòng Trung ương (2012), Đề tài khoa học Một số giải pháp xây dựng nông thôn vùng ven biển Đồng sông Hồng, mã số KHBĐ (2009) - Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Viện Kinh tế Việt Nam, Trần Minh Yến (Chủ biên) (2013), Xây dựng nông thôn Khảo sát đánh giá, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội - Tổng hội NN&PTNT Việt Nam, Văn phịng Ðiều phối xây dựng nơng thơn Trung ương phối hợp với Sở NN&PTNT tỉnh Bình Định năm 2016, tổ chức Hội thảo Nghiên cứu hoàn thiện sở lý luận thực tiễn để XDNTM Các cơng trình nghiên cứu trên, nghiên cứu vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam sau thời kì đổi mới; vai trị giai cấp nơng dân phát triển nông thôn; chuyển biến nông thơn Việt Nam qua thời kì