(Luận văn thạc sĩ) hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC QUY NHƠN - PHẠM HUỲNH THỊ HỒNG VÂN ĐỀ TÀI: HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI h TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH Bình Định – Năm 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC QUY NHƠN - PHẠM HUỲNH THỊ HỒNG VÂN ĐỀ TÀI: HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH BÌNH ĐỊNH h Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh Mã số : 8340101 Người hướng dẫn: TS PHAN THỊ QUỐC HƯƠNG MỤC LỤC Nội dung Trang MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI h 1.1 Bảo hiểm xã hội (BHXH) 1.1.1 Khái niệm BHXH 1.1.2 Đặc điểm, vai trò, chức BHXH 1.1.2.1 Đặc điểm 1.1.2.2 Vai trò 1.1.2.3 Chức 11 1.1.3 Nguyên tắc đối tượng tham gia BHXH 11 1.1.3.1 Nguyên tắc 11 1.1.3.2 Đối tượng BHXH 13 1.1.4 Quỹ BHXH 13 1.2 Quản lý thu bảo hiểm xã hội 14 1.2.1 Khái niệm quản lý thu bảo hiểm xã hội 14 1.2.2 Cơ sở pháp lý thực quản lý thu BHXH Việt Nam 15 1.2.3 Nguyên tắc, vai trò, mục tiêu quản lý thu bảo hiểm xã hội 16 1.2.3.1 Nguyên tắc quản lý thu BHXH 16 1.2.3.2 Vai trò quản lý thu BHXH 17 1.2.3.3 Mục tiêu quản lý thu BHXH 17 1.2.4 Quy trình quản lý thu BHXH 18 1.3 Nội dung quản lý thu BHXH 22 1.3.1 Quản lý đối tượng tham gia BHXH 22 1.3.2 Xác định phương thức mức đóng BHXH 25 1.3.2.1 Phương thức mức đóng BHXH bắt buộc 25 1.3.2.2 Phương thức mức đóng BHXH tự nguyện 31 1.3.3 Quản lý thu - nộp BHXH 35 1.3.4 Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm thu, nộp BHXH 35 1.4 Tiêu chí đánh giá quản lý thu BHXH 36 1.4.1 Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu BHXH 36 1.4.2 Tỷ lệ đối tượng tham gia BHXH 37 h 1.4.3 Tỷ lệ nợ đọng BHXH 38 1.5 Kinh nghiệm quản lý thu BHXH số nước giới, số địa phương nước học rút cho quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định 38 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý thu BHXH số nước giới 38 1.5.2 Kinh nghiệm quản lý thu BHXH thành phố Hồ Chí Minh 39 1.5.3 Kinh nghiệm quản lý thu BHXH thành phố Đà Nẵng 41 1.5.4 Bài học kinh nghiệm quản lý thu BHXH cho tỉnh Bình Định 43 Tóm tắt chương 44 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1 Giới thiệu tổng quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định 45 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định 45 2.1.2 Chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định 46 2.1.3 Nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định 46 2.1.4 Tổ chức máy Bảo hiểm xã tỉnh Bình Định 51 2.2 Khái quát tình hình thu BHXH địa bàn tỉnh Bình Định 52 2.2.1 Khối hành nhà nước (HCNN) 52 2.2.2 Khối doanh nghiệp nhà nước (DNNN) 53 2.2.3 Khối doanh nghiệp quốc doanh (DNNQD) 54 2.3 Thực trạng quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định 55 2.3.1 Quản lý đối tượng tham gia BHXH 56 2.3.1.1 Quản lý người lao động tham gia Bảo hiểm xã hội 57 2.3.1.2 Quản lý đơn vị sử dụng lao động tham gia BHXH 60 2.3.2 Phương thức mức đóng BHXH 63 2.3.2.1 Phương thức mức đóng BHXH bắt buộc 64 2.3.2.2 Phương thức mức đóng BHXH tự nguyện 66 2.3.3 Quản lý thu - nộp BHXH 67 h 2.3.3.1 Quản lý thu - nộp BHXH 67 2.3.3.2 Quản lý truy thu nợ đọng BHXH 68 2.3.4 Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm thu, nộp BHXH 69 2.4 Đánh giá quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định thơng qua tiêu chí 71 2.4.1 Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu BHXH 71 2.4.2 Tỷ lệ gia tăng số lượng đối tượng tham gia BHXH 72 2.4.3 Tỷ lệ nợ đọng BHXH 73 2.5 Đánh giá chung quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định 74 2.5.1 Những thành tựu đạt 74 2.5.2 Một số hạn chế nguyên nhân 76 Tóm tắt chương 78 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH BÌNH ĐỊNH 3.1 Mục tiêu phương hướng quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định 79 3.1.1 Phương hướng phát triển Bảo hiểm xã hội năm 2021 79 3.1.2 Mục tiêu phấn đấu thu BHXH 81 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định 82 3.2.1 Tăng cường quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc 83 3.2.2 Ðẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền để gia tăng đối tượng tham gia BHXH 83 3.2.3 Khắc phục nợ đọng tiền đóng bảo hiểm xã hội 84 3.2.4 Nâng cao trách nhiệm, vai trò cán phụ trách công tác thu BHXH 86 3.2.5 Đẩy mạnh ứng dụng CNTT quản lý thu BHXH 87 h 3.2.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra gắn xử lý vi phạm pháp luật BHXH với khen thưởng kịp thời 88 3.2.7 Hoàn thiện hoạch định thu bảo hiểm xã hội 91 3.2.8 Đa dạng hóa kênh truyền thông marketing nhằm gia tăng đối tượng tham gia BHXH tự nguyện 92 Tóm tắt chương 96 Kết luận 97 Danh mục tài liệu tham khảo 98 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Tên viết tắt STT Tên đầy đủ 01 ASXH An sinh xã hội 02 BHXH Bảo hiểm xã hội 03 BHXHTN Bảo hiểm xã hội tự nguyện 04 ILO Tổ chức lao động quốc tế 05 NLD Người lao động 06 NSDLĐ Người sử dụng lao động 07 TP Thành phố h DANH MỤC BẢNG BIỂU Tiêu đề Trang Bảng 2.1 Tình hình thu BHXH khối HCNN 53 Bảng 2.2 Tình hình thu BHXH khối DNNN 54 Bảng 2.3 Tình hình thu BHXH khối DNNQD 55 Bảng 2.4 Số lao động tham gia BHXH bắt buộc địa bàn 56 Bảng 2.5 Tỷ trọng người lao động tham gia BHXH bắt buộc địa bàn 58 Bảng 2.6 Mức độ bao phủ BHXH tự nguyện 59 Bảng 2.7 Số đơn vị sử dụng lao động tham gia BHXH bắt buộc địa bàn 60 Bảng 2.8 Tỷ trọng đơn vị tham gia BHXH bắt buộc địa bàn 61 Bảng 2.9 Tỷ lệ đóng BHXH hàng tháng NLÐ NSDLÐ 64 Bảng 2.10 Mức đóng BHXH hàng tháng NLĐ NSDLĐ 65 Bảng 2.11 Tình hình thực tra, kiểm tra thu BHXH 70 h Bảng 2.12 Kết thu BHXH BHXH tỉnh Bình Định 71 Bảng 2.13 Kết phát triển đối tượng tham gia BHXH BHXH tỉnh Bình Định 72 Bảng 2.14 Tình hình nợ đọng BHXH tỉnh Bình Định 73 DANH MỤC HÌNH Tiêu đề Trang Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức BHXH tỉnh Bình Định 51 Hình 2.2: Quy trình quản lý thu BHXH tỉnh Bình Định 56 h PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH) vấn đề cấp thiết điều kiêṇ phát triển kinh tế thị trường Trong xã hội, phân hóa giàu nghèo có chênh lệch lớn, đó, người lao động cần có tương trợ cộng đồng, phát huy vai trò cộng đồng để giảm bớt khó khăn sống rủi ro mang lại Với nhu cầu này, sách bảo hiểm xã hội hướng tới mục tiêu sống tốt đẹp người văn minh tồn xã hội Ở nước ta, sách BHXH sách lớn, phận quan trọng hệ thống sách an sinh xã hội, Đảng Nhà nước quan tâm thực BHXH gắn liền với phát triển kinh tế xã hội, nên việc xác định vai trò BHXH sống, tác động BHXH đời sống người lao động (NLĐ), với xã hội vấn đề đặt Cùng với công đổi h diễn khắp lĩnh vực, sách bảo hiểm xã hội bước sửa đổi để phù hợp với phát triển chung kinh tế - xã hội Xác định vị trí vai trị sách bảo hiểm xã hội công đổi mới, ngày 29/6/2006 Quốc hội ban hành Luật Bảo hiểm xã hội (có hiệu lực thi hành từ 01/01/2007) nhằm thực thống sách bảo hiểm xã hội phạm vi nước, thành phần kinh tế Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định quan trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam đặt tỉnh Bình Định, nằm hệ thống tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam, có chức tổ chức thực sách, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế quản lý Quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế (gọi chung bảo hiểm xã hội) địa bàn tỉnh Bình Định Trong đó, thu BHXH nhiệm vụ quan trọng hàng đầu ngành bảo hiểm xã hội (vì đảm bảo nguồn thu), ln Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định quan tâm thực quản lý nhằm góp phần ổn định kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội toàn Tỉnh Mặc dù đạt