(Luận văn thạc sĩ) hoàn thiện công tác kế toán tại bảo hiểm xã hội huyện phù mỹ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN XN HỒNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHÙ MỸ h Chuyên ngành : Mã số Kế toán : 8.34.03.01 Ngƣời hƣớng dẫn: GS.TS.TRƢƠNG BÁ THANH LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Hồn thiện cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội huyện Phù Mỹ” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Nếu khơng nhƣ nên trên, tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm đề tài Ngƣời cam đoan NGUYỄN XUÂN HỒNG h MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan đề tài nghiên cứu có liên quan Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa đề tài nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CƠNG TÁC KẾTỐN TRONG h CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP 1.1 CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm phân loại đơn vị nghiệp 1.1.2 Cơ chế quản lý tài đơn vị nghiệp u cầu kế tốn 10 1.2 NƠI DUNG CƠNG TÁC KẾ TOÁN ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP 19 1.2.1 Quy trình cơng tác kế tốn 19 1.2.2 Công tác kế toán số phần hành chủ yếu 26 KẾT LUẬN CHƢƠNG 33 CHƢƠNG : THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHÙ MỸ 34 2.1 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHÙ MỸ 34 2.1.1 Giới thiệu Bảo hiểm xã hội huyện Phù Mỹ 34 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ chuyên môn đƣợc giao 35 2.2 CÁC CHÍNH SÁCH KẾ TỐN ÁP DỤNG VÀ QUY TRÌNH QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHÙ MỸ 41 2.2.1 Các sách kế tốn áp dụng 41 2.2.2 Quy trình quản lý tài 42 2.3 CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHÙ MỸ 48 2.3.1 Công tác lập chứng từ kế toán 48 2.3.2 Cơng tác tài khoản kế tốn, sổ kế toán 50 2.3.3 Cơng tác báo cáo tài 52 2.3.4 Công tác kế toán số phần hành chủ yếu BHXH huyện Phù Mỹ 54 2.3.5 Công tác kiểm tra kế tốn cơng khai tài 68 2.3.6 Áp dụng công nghệ thông tin cơng tác kế tốn 69 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BHXH HUYỆN PHÙ MỸ 70 2.4.1 Công tác chứng từ kế toán 70 2.4.2 Công tác tài khoản kế toán, sổ kế toán 72 2.4.3 Công tác lập báo cáo tài 72 2.4.4 Cơng tác kế tốn số phần hành chủ yếu 73 2.4.5 Công tác kiểm tra kế tốn cơng khai tài 74 2.4.6 Công tác áp dụng CNTT cơng tác kế tốn 76 KẾT LUẬN CHƢƠNG 78 h CHƢƠNG 3: HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHÙ MỸ 79 3.1 HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI BHXH HUYỆN PHÙ MỸ 79 3.2 CÁC NỘI DUNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BHXH 83 3.1.1 Kế tốn nguồn kinh phí 83 3.2.2 Kế toán thu BHXH, BHYT, BHTN 84 3.2.3 Kế toán chi BHXH, BHYT, BHTN 87 3.2.4 Kế toán TSCĐ 91 3.3 Tăng cƣờng ứng dụng CNTT cơng tác kế tốn: 92 3.3.1 Hồn thiện Chƣơng trình phần mềm quản lý thu (TST), chƣơng trình xét duyệt chế độ BHXH (TCS), Chƣơng trình giám định BHYT (EIS v3.10) 93 3.3.2 Hồn thiện chƣơng trình phần mềm kế tốn tài (TCKT) 94 KẾT LUẬN CHƢƠNG 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ý nghĩa Ký hiệu Báo cáo tài BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CCDC Công cụ dụng cụ KCB Khám chữa bệnh HCSN Hành nghiệp TNLĐ - BNN Tai nạn lao động - Bệnh nghề nghiệp TSCĐ Tài sản cố định TTHC Thủ tục hành XDCB Xây dựng h BCTC DANH MỤC BẢNG Số hiệu Tên chứng từ Trang 2.1 Bảng số liệu thu, chi BHXH, BHYT, BHTN giai đoạn 2017-2018 35 2.2 Tổng hợp tình hình thực dự tốn giao năm 2018 47 h DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Tên sơ đồ Số hiệu Số trang 1.1 Sơ đồ quy trình luân chuyển chứng từ kế toán 19 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức BHXH huyện Phù Mỹ 37 Quy trình thu, cấp sổ thẻ BHXH, BHYT ( Tại quan 3.1 81 BHXH) Quy trình giải chế độ BHXH, BHYT ( Tại quan BHXH) 82 3.3 Sơ đồ quy trình tạm ứng, tốn 87 3.4 Sơ đồ quy trình tốn tiền lƣơng 89 3.5 Sơ đồ mua sắm TSCĐ số lƣợng ít, giá trị nhỏ h 3.2 93 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chính sách Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế đời, phát triển hàng trăm năm với kinh tế thị trƣờng có mặt hầu hết nƣớc giới Đối với nƣớc ta sách Bảo hiểm xã hội (BHXH), Bảo hiểm y tế (BHYT), Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) phát huy vai trò trụ cột hệ thống an sinh xã hội, góp phần tích cực vào việc kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội từ thực cải cách kinh tế năm 1986 Quỹ BHXH, BHYT, BHTN quỹ tài độc lập ngồi ngân sách nhà nƣớc bên tham gia đóng góp theo quy định Luật BHXH (2014), luật BHYT (2008), với nguyên tắc “lấy số đông bù cho số ít” Vì vậy, sách BHXH, BHYT, BHTN sách quan trọng khơng thể thiếu quốc gia h Tuy nhiên, qua thực tế thực cho thấy việc tổ chức quản lý, theo dõi giám sát hoạt động thu chi quỹ BHXH, BHYT, BHTN bất cập, phán ánh chƣa kịp thời nghiệp vụ kinh tế phát sinh, tổ chức phần hành kế tốn ngành BHXH chƣa khoa học.Do để theo dõi phản ánh kịp thời, khoa họccác nghiệp vụ thu- chi quỹ BHXH, BHYT, BHTN thời gian qua đề tài nghiên cứu, mà đề tài nghiên cứu khoa học ngành Xuất phát từ thực tế trên, tơi chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác kế toán Bảo hiểm xã hội huyện Phù Mỹ”, với mục đích hồn thiện hệ thống kế tốn nhằm cung cấp thơng tin kế tốn tin cậy, đầy đủ, xác kịp thời, giúp lãnh đạo định quản lý phù hợp, từ cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời cho công tác công khai tài đơn vị điều kiện hoạt động thu - chi quan ngày tăng để làm đề tài luận văn thạc sĩ Tổng quan đề tài nghiên cứu có liên quan Cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp tn theo Thơng tƣ số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ trƣởng Bộ Tài chế độ kế tốn hành nghiệp, đơn vị hoạt động mang tính đặc thù nhƣ kế tốn BHXH cịn phải tn thủ Thơng tƣ số 102/2018/TT-BTC ngày 14/11/2018 Bộ trƣởng Bộ Tài hƣớng dẫn kế toán áp dụng cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam có hiệu lực 01/01/2019 Trong lĩnh vực nghiệp cơng lập, cơng tác kế tốn tài đƣợc nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu, khía cạnh, lĩnh vực khác nhau.Các đề tài nghiên cứu sâu vào phân tích đặc thù hoạt động số lĩnh vực nghiệp đặc thù nhƣ tổ chức cơng tác kế tốn bệnh viện, trƣờng học, BHXH Đã có số đề tài nghiên cứu trƣớc nhƣ: Tác giả Trần Đình Hải (2012) nghiên cứu “Hồn thiện cơng tác kế tốn tài Bảo hiểm xã hội thành phố Đà Nẵng” đánh giá thực trạng cơng tác kế tốn tài BHXH thành phố Đà Nẵng, từ đƣa h số giải pháp cụ thể nhằm hồn thiện cơng tác Bảo hiểm xã hội thành phố Đà Nẵng Tuy nhiêu lúc đề tài nghiên cứu theo Quyết định số 51/2007/QĐ-BTC ngày 22 tháng năm 2007 Bộ trƣởng Bộ Tài việc ban hành Chế độ kế toán BHXH Việt Nam Nghiên cứu tác giả Cơng Thị Thu Hằng (2017) “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trƣờng Cao đẳng công nghệ thƣơng mại Hà Nội” đƣợc thuận lợi khó khăn tổ chức cơng tác kế tốn Trƣờng Từ đƣa quan điểm định hƣớng, đề xuất giải pháp khả thi hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trƣờng Cao đẳng Công nghệ Thƣơng mại Hà Nội Tác giả Lê Thị Thúy Hằng (2017) nghiên cứu “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Bình” đƣợc thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Bệnh viên mặt hạn chế tổ chức kế tốn đơn vị, từ đề xuất giải pháp cụ thể, kiến nghị việc đổi hoàn thiện tổ chức kế tốn chế tài Bệnh viện Các cơng trình nghiên cứu trƣớc có mục đích, đối tƣợng, phƣơng pháp nghiên cứu, cách tiếp cận khác chủ yếu nghiên cứu hồn thiện cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp bệnh viện, trƣờng học, BHXH; chƣa có nhiều đề tài sâu nghiên cứu hồn thiện cơng tác kế toán ngành BHXH thời gian gần Trong quy mơ cơng tác kế tốn ngành BHXH ngày mở rộng phức tạp, chế độ kế tốn BHXH áp dụng từ năm 2013 có nhiều bất cập nên cịn nhiều khó khăn vƣớng mắc cần đƣợc làm rõ Đề tài nghiên cứu: “Hồn thiện cơng tác kế toán Bảo hiểm xã hội huyện Phù Mỹ” sâu vào việc nghiên cứu phân tích cơng tác tài kế tốn, đánh giá thực trạng cơng tác tài kế tốn đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác tài kế tốn Bảo hiểm xã hội huyện Phù Mỹ Tác giả dựa sở lý thuyết thực tiễn cơng tác tài kế tốn đề tài nghiên cứu trƣớc để kế thừa bổ sung, đồng thời sở tham khảo từ nhiều nguồn tài liệu, sách tham khảo h lĩnh vực kế tốn HCSN, kế tốn cơng,… giáo trình giảng dạy trƣờng đại học kinh tế để tiến hành nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đề tài nhằm phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác tổ chức kế tốn BHXH huyện Phù Mỹ; đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn BHXH huyện Phù Mỹ thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu công tác kế toán BHXH huyện Phù Mỹ Phạm vi nghiên cứu thực trạng cơng tác tổ chức kế tốn BHXH Số liệu thông tin minh hoạ thu thập từ BHXH huyện Phù Mỹ hai năm 2017 2018 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng cách tiếp cận nghiên cứu thực tế,các phƣơng pháp