(Luận văn thạc sĩ) quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn thị xã an nhơn, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ LỢI QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ AN NHƠN, h TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn: TS VÕ VĂN LỢI LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn “Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn thị xã An Nhơn tỉnh Bình Định” cơng trình nghiên cứu riêng tơi dƣới hƣớng dẫn khoa học TS Võ Văn Lợi Các số liệu kết nêu luận văn trung thực, đƣợc trích dẫn q trình nghiên cứu ghi rõ nguồn gốc Những kết luận khoa học luận văn tốt nghiệp chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan trên./ Bình Định, ngày tháng năm 2021 Học viên h Nguyễn Thị Lợi LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực luận văn này, cố gắng thân, nhận đƣợc giúp đỡ tận tình nhiều tập thể cá nhân Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Võ Văn Lợi, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn; hết lòng tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi nhiều suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin đƣợc gửi lời cảm ơn chân thành tới toàn thể thầy, cô giáo Trƣờng Đại học Quy Nhơn, ngƣời giảng dạy, chia sẻ tơi khó khăn, động viên khích lệ tơi học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này; tạo điều kiện cho tơi q trình học tập thực luận văn Trong trình thực đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót, h Kính mong nhận đƣợc góp ý, nhận xét quý thầy, để luận văn đƣợc hồn thiện Kính chúc quý thầy, cô giáo mạnh khỏe, vƣợt qua đại dịch Covid-19 Tôi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3 Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Phƣơng pháp nghiên cứu h Tổng quan tài liệu nghiên cứu Kết cấu luận văn 10 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 11 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC VÀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 11 1.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội, bảo hiểm xã hội bắt buộc, quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 11 1.1.2 Đặc điểm bảo hiểm xã hội bắt buộc quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 13 1.1.3 Ý nghĩa quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 14 1.1.4 Mục tiêu quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 16 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 17 1.2.1 Xác định đối tƣợng thu, mức thu phƣơng thức thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 17 1.2.2 Lập dự toán thu 20 1.2.3 Tổ chức thực thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 22 1.2.4 Quyết toán thu 27 1.2.5 Thanh tra, kiểm tra đánh giá việc chấp hành pháp luật bảo hiểm xã hội, hoạt động thu bảo hiểm xã hội giải khiếu nại tố cáo bảo hiểm xã hội 28 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 32 1.3.1 Các nhân tố khách quan 32 1.3.2 Các nhân tố chủ quan 35 TIỂU KẾT CHƢƠNG 38 h CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 39 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI THỊ XÃ AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 39 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 39 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 39 2.1.3 Đặc điểm xã hội 42 2.2 KHÁI QUÁT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI THỊ XÃ AN NHƠN 43 2.3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ AN NHƠN 44 2.3.1 Công tác quản lý đối tƣợng thu, mức thu phƣơng thức thu bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội thị xã An Nhơn 44 2.3.2 Cơng tác lập dự tốn thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn thị xã An Nhơn 47 2.3.3 Công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn thị xã An Nhơn 50 2.3.4 Quản lý toán thu địa bàn thị xã An Nhơn 58 2.3.5 Công tác Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo hiểm xã hội, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội địa bàn thị xã An Nhơn 62 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ AN NHƠN 65 2.4.1 Đánh giá công tác tuyên truyền chế độ sách pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc 65 2.4.2 Đánh giá lực chất lƣợng đội ngũ cán bảo hiểm xã hội thị xã An Nhơn cán thực đơn vị sử dụng lao động 71 2.4.3 Đánh giá phối hợp quan liên quan quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 72 h 2.4.4 Đánh giá nhận thức ngƣời lao động chủ sử dụng lao động việc đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc 75 2.4.5 Thành công hạn chế công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn thị xã An Nhơn 77 TIỂU KẾT CHƢƠNG 82 CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 84 3.1 CĂN CỨ CỦA CÁC GIẢI PHÁP 84 3.1.1 Định hƣớng hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 84 3.1.2 Chiến lƣợc phát triển phục vụ cho công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn thị xã An Nhơn 86 3.1.3 Một số yêu cầu xây dựng giải pháp 92 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ 92 3.2.1 Hồn thiện cơng tác quản lý đối tƣợng thu, mức thu phƣơng thức thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 92 3.2.2 Hoàn thiện lập dự toán thu bảo hiểm xã hội thị xã An Nhơn 93 3.2.3 Hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý thực thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn thị xã An Nhơn 94 3.2.4 Hồn thiện cơng tác phối hợp ban ngành thực toán thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 97 3.2.5 Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc 99 3.2.6 Hồn thiện cơng tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật chế độ, sách bảo hiểm xã hội bắt buộc 100 3.2.7 Hoàn thiện nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán làm công tác bảo h hiểm xã hội 103 TIỂU KẾT CHƢƠNG 103 KẾT LUẬN 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Ý nghĩa từ viết tắt Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHTNLĐ-BNN Bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp CNTT Công nghệ thông tin CSDL Cơ sở liệu DN Doanh nghiệp CCN Cụm công nghiệp DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh HĐLĐ Hợp đồng lao động KHTC Kế hoạch - Tài NLĐ Ngƣời lao động QLT Quản lý thu SDLĐ Sử dụng lao động TNHS Tiếp nhận hồ sơ TN&TKQTTHC Tiếp nhận trả kết thủ tục hành TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân h BHXH DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Bảng giá trị sản xuất kinh tế quốc doanh thị xã An Nhơn giai đoạn 2018 - 2020 40 Bảng 2.2 Dân số lực lƣợng lao động thị xã An Nhơn giai đoạn 2018 - 2020 42 Bảng 2.3 Bảng số liệu đơn vị địa bàn thị xã An Nhơn 44 Bảng 2.4 Mức lƣơng tối thiểu vùng năm 2018 - 2020 45 Bảng 2.5 Mức lƣơng sở năm 2018 - 2020 46 Bảng 2.6 Tình hình lập giao kế hoạch thu BHXH bắt buộc BHXH thị xã An Nhơn giai đoạn 2018 - 2020 48 Bảng 2.7 Tình hình lập giao kế hoạch số đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc địa bàn thị xã An Nhơn giai đoạn 2018 - 2020 49 h Bảng 2.8 Cơ cấu số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc địa bàn thị xã An Nhơn giai đoạn 2018 - 2020 51 Bảng 2.9 Cơ cấu số lao động tham gia BHXH bắt buộc địa bàn thị xã An Nhơn giai đoạn 2018 - 2020 53 Bảng 2.10 Tình hình thực thu tiền BHXH bắt buộc BHXH thị xã An Nhơn giai đoạn 2018 - 2020 55 Bảng 2.11 Tình hình nợ tiền BHXH bắt buộc BHXH thị xã An Nhơn giai đoạn 2018 - 2020 57 Bảng 2.12 Tình hình toán thu BHXH bắt buộc BHXH thị xã An Nhơn năm 2018 - 2020 59 Bảng 2.13 Kết số lần tra kiểm tra BHXH thị xã An Nhơn giai đoạn 2018 - 2020 63 Bảng 2.14 Kết thu hồi nợ đọng BHXH bắt buộc giai đoạn 2018 - 2020 64 Bảng 2.15 Tình hình tuyên truyền giai đoạn năm 2018 - 2020 66 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ mơ hình tổng quan phân cấp quản lý thu BHXH bắt buộc 22 Hình 1.2 Sơ đồ quy trình quản lý thu BHXH, BHYT, BHTN 25 Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức máy BHXH thị xã An Nhơn 43 h