(Luận văn thạc sĩ) quản lý ngân sách và các hoạt động tài chính khác trên địa bàn phường nhơn hòa, thị xã an nhơn, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN MINH MUỘN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH KHÁC TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG NHƠN HỊA, THỊ XÃ AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH h Chun ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS NGƠ QUANG MINH LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan đề tài luận văn “Quản lý ngân sách hoạt động tài khác địa bàn phường Nhơn Hịa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định” cơng trình nghiên cứu riêng tơi dƣới hƣớng dẫn khoa học PGS.TS Ngô Quang Minh Các số liệu kết nêu luận văn trung thực, đƣợc trích dẫn q trình nghiên cứu ghi rõ nguồn gốc Những kết luận khoa học luận văn tốt nghiệp chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan Bình Định, ngày tháng năm 2022 Học viên h Nguyễn Minh Muộn LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực luận văn này, cố gắng thân, nhận đƣợc giúp đỡ tận tình nhiều tập thể cá nhân Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Ngô Quang Minh, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn; hết lòng tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi nhiều suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin đƣợc gửi lời cảm ơn chân thành tới toàn thể thầy, cô giáo Trƣờng Đại học Quy Nhơn, ngƣời giảng dạy, chia sẻ khó khăn, động viên khích lệ tơi học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tạo điều kiện cho tơi q trình học tập thực luận văn h Trong trình thực đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót, Kính mong nhận đƣợc góp ý, nhận xét q thầy để luận văn đƣợc hồn thiện Kính chúc q thầy (cơ) ln vui vẻ, hạnh phúc, sức khỏe dồi thành công Tôi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 5 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa lí luận thực tiễn đề tài 7 Kết cấu đề tài h CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH KHÁC CỦA CẤP XÃ 1.1 Khái niệm, nội dung nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý ngân sách xã 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm vai trò ngân sách xã 1.1.3 Nội dung quản lý ngân sách xã 14 1.1.4 Những nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý ngân sách xã 17 1.2 Mục tiêu, nguyên tắc nội dung quản lý hoạt động tài khác xã 19 1.2.1 Khái niệm mục tiêu quản lý hoạt động tài khác xã 19 1.2.2 Nguyên tắc nội dung quản lý HĐTC khác xã 21 1.3 Kinh nghiệm số địa phƣơng quản lý ngân sách, hoạt động tài khác học kinh nghiệm cho phƣờng Nhơn Hòa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định 26 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phƣơng quản lý ngân sách hoạt động tài khác số địa phƣơng 26 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho phƣờng Nhơn Hòa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định quản lý ngân sách hoạt động tài khác 29 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH KHÁC TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG NHƠN HỊA, THỊ XÃ AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 31 2.1 Tổng quan đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội máy quản lý ngân sách, hoạt động tài khác phƣờng Nhơn Hịa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định 31 2.1.1 Tổng quan đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội phƣờng Nhơn h Hòa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định 31 2.1.2 Tổng quan máy quản lý ngân sách hoạt động tài khác phƣờng Nhơn Hịa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định 33 2.2 Thực trạng quản lý ngân sách hoạt động tài khác địa bàn phƣờng Nhơn Hòa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định 35 2.2.1 Thực trạng quản lý ngân sách địa bàn phƣờng Nhơn Hịa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định 35 2.2.2 Thực trạng quản lý hoạt động tài khác địa bàn phƣờng Nhơn Hịa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định 39 2.2.3 Thực trạng công tác tra, kiểm tra quản lý ngân sách hoạt động tài khác địa bàn phƣờng Nhơn Hòa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 40 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý ngân sách hoạt động tài khác phƣờng Nhơn Hịa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định 41 2.3.1 Những mặt đạt đƣợc quản lý ngân sách hoạt động tài khác địa bàn phƣờng Nhơn Hịa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 41 2.3.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân hạn chế, tồn quản lý ngân sách hoạt động tài khác địa bàn phƣờng Nhơn Hòa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 45 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH KHÁC TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG NHƠN HỊA, THỊ XÃ AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 50 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao hiệu quản lý ngân sách hoạt động tài khác địa bàn phƣờng Nhơn Hịa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định 50 3.1.1 Mục tiêu quản lý ngân sách hoạt động tài khác h địa bàn phƣờng Nhơn Hòa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2021 - 2025 50 3.1.2 Phƣơng hƣớng nâng cao hiệu quản lý ngân sách hoạt động tài khác địa bàn phƣờng Nhơn Hịa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2021 - 2025 51 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý ngân sách hoạt động tài khác địa bàn phƣờng Nhơn Hòa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định 53 3.2.1 Nâng cao lực quản lý ngân sách hoạt động tài khác quyền Nhơn Hịa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định 53 3.2.2 Nâng cao hiệu cơng tác lập dự tốn ngân sách hoạt động tài khác địa bàn phƣờng Nhơn Hòa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định 55 3.2.3 Tăng cƣờng công tác quản lý, chấp hành ngân sách hoạt động tài khác theo Luật Ngân sách nhà nƣớc quy định khác địa bàn phƣờng Nhơn Hịa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định 57 3.2.4 Tăng cƣờng đơn đốc, rà sốt có biện pháp tổ chức thu nguồn thu phƣờng Nhơn Hịa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định 61 3.2.5 Thƣờng xuyên đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát hoạt động chi tiêu địa bàn phƣờng Nhơn Hòa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định 64 3.2.6 Thực tốt Pháp lệnh dân chủ sở, công khai minh bạch quản lý điều hành ngân sách hoạt động tài khác địa bàn phƣờng Nhơn Hịa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định 65 3.2.7 Nâng cao nhận thức, ý thức đối tƣợng chấp hành sử dụng ngân sách hoạt động tài khác địa bàn phƣờng Nhơn Hịa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định 67 3.2.8 Đẩy mạnh cải cách hành ứng dụng cơng nghệ thông tin h vào công tác quản lý ngân sách hoạt động tài khác phƣờng Nhơn Hịa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định 68 3.2.9 Tăng cƣờng công tác tập huấn, đào tạo, bồi dƣỡng cho cán phƣờng Nhơn Hịa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định 69 3.3 Kiến nghị 70 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa ĐƠĐN Đền ơn đáp nghĩa GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân HĐTC Hoạt động tài HĐTCK Hoạt động tài khác KT – XH Kinh tế - xã hội NS Ngân sách NSĐP Ngân sách địa phƣơng NSNN Ngân sách nhà nƣớc NSTW Ngân sách trung ƣơng h TỪ VIẾT TẮT NSX Ngân sách xã PCBL Phòng chống bão lụt PCTT Phòng chống thiên tai QLNN Quản lý nhà nƣớc QLNS Quản lý ngân sách SXKD Sản xuất kinh doanh TCC Tài cơng UBND Ủy ban nhân dân YT Y tế DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Dự toán thu, chi NS phƣờng giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn phƣờng Nhơn Hịa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định 36 Bảng 2.2 Kết thực chi ngân sách phƣờng Nhơn Hòa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 37 Bảng 2.3 Kết thu, chi quỹ tài cơng ngồi ngân sách nhà nƣớc giai đoạn 2016 - 2020 phƣờng Nhơn Hịa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định 39 Bảng 2.4 Kết thực thu ngân sách phƣờng Nhơn Hịa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 – 2020 43 h DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Hệ thống Ngân sách nhà nƣớc Việt Nam Sơ đồ 2.1 Bộ máy quản lý tài ngân sách phƣờng Nhơn Hịa, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định 34 h