Lạm phát và thực trạng lạm phát tại việt nam

ĐỀ ÁN LÝ THUYẾT TÀI CHÍNH TIỀN TỆ ĐỀ TÀI : Lạm Phát Thực trạng Lạm Phát Tại Việt Nam PHẦN MỞ ĐẦU Lạm phát bệnh cố hữu không Việt Nam mà kinh tế có tốc độ tăng trưởng dương Có thể lấy dẫn chứng thời kỳ lạm phát kinh điển số quốc gia giới: siêu lạm phát Đức (1921-1923), lạm phát nước Mỹ La tinh thập kỷ 1980-1990… Vậy làm để dập tắt lửa lạm phát? Milton Friedman đưa câu trả lời ý kiến đề xuất tiếng mình: “Lạm phát đâu tượng tiền tệ” Điều nghĩa cách giảm tỷ lệ tăng trưởng cung tiền tệ đến mức thấp nhất, ngăn chặn lạm phát Đề xuất tiếng kiểm nghiệm tính đắn quốc gia giới áp dụng việc kiềm chế lạm phát Chính hậu nghiêm trọng mà lạm phát gây lịch sử đòi hỏi nhà làm sách phải ln nghiên cứu vấn đề lạm phát để từ rút học từ thực tiễn Đồng thời việc nghiên cứu lạm phát nhiệm vụ học giả, nhà nghiên cứu,đặc biệt diễn đàn nghiên cứu khoa học chuyên nghành Kinh tế trường Đại học Chính nguyên nhân em xin chọn đề tài TIỀN TỆ VÀ LẠM PHÁT để nghiên cứu làm đề tài cho đề án Đề tài nhằm mục đích hệ thống hóa kiến thức lạm phát phạm trù liên quan đến lạm phát, đặc biệt lý luận nguyên nhân sâu xa dẫn đến lạm phát – mở rộng cung tiền tệ Đồng thời tìm hiểu nguyên nhân dẫn tới lạm phát phức tạp thời gian gần Việt Nam để từ rút số học kinh nghiệm đưa giải pháp cho việc kiềm chế lạm phát kinh tế có yếu tố hội nhập Việt Nam Đề tài thực sở vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử quan điểm lạm phát nhà kinh tế đại nước Việt Nam, đường lối sách Đảng nhà nước Nhà nước kiềm chế lạm phát Việt Nam để phân tích, lý giải số Đồng thời đề tài cịn sử dụng cách phân tích tổng cung tổng cầu nhằm lý giải nguyên nhân dẫn đến lạm phát, hướng dẫn tận tình TS NGUYỄN MINH HUỆ giúp đề án hoàn thiện NỘI DUNG I LÝ LUẬN 1.1 Định nghĩa lạm phát Trong kinh tế học, lạm phát tăng lên theo thời gian mức giá chung kinh tế Trong kinh tế, lạm phát giá trị thị trường hay giảm sức mua đồng tiền Khi so sánh với kinh tế khác lạm phát phá giá tiền tệ loại tiền tệ so với loại tiền tệ khác Thông thường theo nghĩa hiểu người ta hiểu lạm phát đơn vị tiền tệ phạm vi kinh tế quốc gia, theo nghĩa thứ hai người ta hiểu lạm phát loại tiền tệ phạm vi thị trường toàn cầu Phạm vi ảnh hưởng hai thành phần chủ đề gây tranh cãi nhà kinh tế học vĩ mô Phạm vi nghiên cứu đề tài dừng lại cách hiểu thứ nhất, nghĩa lạm phát xét khuân khổ quốc gia – giá trị thị trường hay giảm sức mua đồng tiền, ý giảm sức mua đồng tiền – tăng lên giá mặt hàng phải tăng liên tục thời gian định, tăng giá thời không coi lạm phát Đây ý quan trọng cần hiểu lạm phát 1.2 Nguyên nhân gây lạm phát  Chúng ta xem xét quan điểm nguyên nhân dẫn đến lạm phát trường phái Keynes trường phái tiền tệ:  Quan điểm phái tiền tệ Ban đầu, kinh tế có mức sản lượng giá mức tự nhiên Nếu cung tiền tệ tăng lên đặn suốt năm, đường tổng cầu di chuyển sang phải Trước tiên, thời gian ngắn, kinh tế chuyển động đến điểm mà sản phẩm tăng lên mức sản lượng tự nhiên, kết giảm thất nghiệp xuống mức tỉ lệ tự nhiên làm cho lương tăng lên đường tổng cung nhanh chóng di chuyển vào Nó dừng di chuyển đạt đến điểm mà thời điểm kinh tế quay trở lại mức tự nhiên sản phẩm đường tổng cung dài hạn Ở điểm cân ta có sản lượng mức tư nhiên, giá cao Nếu năm sau cung tiền tệ tăng lên, đường tổng cầu dừng lại, di chuyển sang phải đến đường tổng cung di chuyển vào trong; kinh tế chuyển động sang điểm mà sản lượng mức tự nhiên giá lại mức cao Nếu cung tiền tệ tiếp tục năm tiếp theo, kinh tế tế tiếp tục chuyển động đến mức giá cao Khi mà cung tiền tệ cịn tăng q trình cịn tiếp diễn lạm phát xảy Như cách phân tích phái tiền tệ, cung tiền tệ coi nguyên nhân làm di chuyển đường tổng cầu, khơng có làm kinh tế dịch chuyển đến mức giá cao sản lượng mức tự nhiên Cách phân tích phái tiền tệ lạm phát nhanh tăng cao cung tiền tệ thúc đẩy  Quan điểm phái Keynes khác biệt quan điểm phái tiền tệ phái Keynes Cách phân tích phái Keynes cung tiền tệ tăng kéo dài có ảnh hưởng đường tổng cầu tổng cung Như hai trường phái tiền tệ phái keynes tin lạm phát cao xảy với tỷ lệ tăng trưởng tiền tệ cao Tuy nhiên hai trường phái tồn ý kiến khác Vậy khác gì? Trong phái tiền tệ cho lạm phát nhanh tăng cao cung tiền tệ thúc đẩy phái Keynes cho Lạm phát cao khơng thể sách tài thúc đẩy nên Theo quan điểm phái Keynes việc chi tiêu phủ tăng kéo dài, việc cắt giảm thuế kéo dài dẫn đến mức giá tăng kéo dài Tuy nhiên thực tế việc gây lạm phát lẽ khơng thể có mức xê dịch lớn chi tiêu phủ mà quốc hội phải thực cân đối ngân sách, phủ khơng thể chi tiêu nhiều 100% GDP, hiển nhiên Về việc cắt giảm thuế, điều cho dấu hiệu lạm phát tạm thời lẽ phủ kéo dài liên tục giảm thuế, có giới hạn định cho hành động này!  Lạm phát mục tiêu Chính phủ Như phân tích, theo quan điểm hai trường phái Keynes trường phái tiền tệ lạm phát có nguyên nhân sâu xa việc tăng cung tiền phủ Vậy phủ lại làm vậy, thấy câu trả lời mục tiêu kinh tế mà phủ đặt Trước hết tiêu cơng ăn việc làm cao, mục đích thứ hai nhằm làm giảm thâm hụt ngân sách  Lạm phát tiêu công ăn việc làm cao Để giữ tiêu tăng trưởng kinh tế, Chính phủ đánh đổi tỷ lệ lạm phát cao, hệ lạm phát cầu kéo lạm phát chi phí đẩy o Lạm phát chi phí đẩy Lạm phát cung, hay cịn gọi lạm phát chi phí đẩy( cost-push inflattion), xảy cú sốc cung tiêu cực –chi phí sản xuất gia tăng lực sản xuất quốc gia bị giảm sút, hai trường hợp tạo áp lực tăng giá Chi phí sản xuất tăng ngun nhân sau: gia tăng tiền lương danh nghĩa, tăng giá nguyên –nhiên-vật liệu,… Do chi phí sản xuất tăng nên doanh nghiệp buộc phải tăng giá sản phẩm nhằm đảm bảo lợi nhuận, cuối cùng, thị trường cân mức giá cao ban đầu Năng lực sản xuất quốc gia giảm nguyên nhân như: giảm sút nguồn nhân lực, gia tăng tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên, biến động trị, chiến tranh, thiên tai,… lực suy giảm nên khả đáp ứng nhu cầu giảm, gây khan hàng hóa tăng giá Bằng cách phân tích tổng cầu tổng cung ta phân tích nguyên nhân lạm chi phí đẩy Nền kinh tế lúc đầu điểm mức sản lượng cân Gỉa định công nhân muốn tăng lương thực tế, họ dự đốn lạm phát lên cao họ đòi hỏi tăng lương để khớp với mức lạm phát Ảnh hưởng việc tăng làm cho đường tổng cung di chuyển vào Nếu sách tài tiền tệ phủ khơng thay đổi, kinh tế dịch chuyển từ điểm giao điểm đường tổng cung với đường tổng cầu ban đầu Sản phẩm giảm xuống mức tỉ lệ tự nhiên mức giá tăng lên Do sản phẩm giảm mức thất nghiệp tăng, nhà hoạch định sách thực thiện sách nhằm tăng đường tổng cầu lên quay trở lại mức tỷ lệ tự nhiên sản phẩm với mức giá cao Chính phủ can thiệp vào để chắn khơng có thất nghiệp nhiều công nhân đạt mục tiêu lương cao họ Nếu việc tăng lương tiếp tục thực dẫn đến kết việc tăng lên liên tục giá cả, nghĩa tình trạng lạm phát chi phí đẩy Trong phân tích Keynes, việc yêu cầu tăng lương đáp ứng việc phủ thực đợt tăng chi tiêu đợt giảm thuế, nhiên phân tích trên, hành động có giới hạn định đợt tăng lương đòi hỏi việc đáp ứng phải thực gia tăng liên tục cung tiền tệ, nghĩa việc đến tỷ lệ tăng trưởng tiền tệ cao o Lạm phát cầu kéo Lạm phát cầu kéo( demanh-pull inflation), xảy tổng cầu tăng tổng cung không đổi, tổng cung tăng chậm tổng cầu Có nhiều nguyên nhân làm tăng tổng cầu: - Do tăng chi tiêu hộ gia đình tăng đầu tư doanh nghiệp Khi đó, có lượng tiền lớn tung mua hàng hóa dịch vụ gây thừa tiền lưu thông, dẫn đến việc đồng tiền bị giá - Do cán cân thương mại, khiến cho nước ngồi tăng mua hàng nước cịn người nước giảm mua hàng nước - Do việc kiểm sốt cung tiền ngân hàng tung ương cịn hạn chế Ngân hàng trung ương khơng kiểm sốt lượng cung tiền vào kinh tế hợp lý, cung tiền tăng làm lãi suất tăng, kích thích tăng đầu tư tư nhân làm tăng cầu - Từ tới chưa đề cập đến vấn đề thuế chi tiêu phủ, liệu việc phủ tăng chi tiêu giảm thuế có nguyên nhân gây lạm phát hay không? Câu trả lời không, nghe thật vơ lý, cần phải lần nhắc lại lạm phát tăng lên liên tục giá hàng hóa, việc tăng lên cách tức thời, hay hàng hóa định khơng thể coi lạm phát, quan trọng cho câu trả lời trên, rõ ràng việc giảm thuế cúng việc chi tiêu Chính phủ khơng thể kéo dài được- giải thích gía khơng thể tăng liên tục khơng có lạm phát trường hợp - Lạm phát cầu kéo có nguyên nhân bắt nguồn từ nội kinh tế quốc gia Lạm phát cầu kéo tốc độ phát triển kinh tế cao, quy mô đầu tư lớn dàn trải, hiệu đầu tư thấp, vượt khả đáp ứng tài nguyên tiềm kinh tế Nền kinh tế phát triển nóng khiến cho nhu cầu lớn khả cung ứng có hạn, cân đối làm giá tăng liên tục với tỷ lệ cao Ngay công ăn việc làm đầy đủ thất nghiệp lúc tồn xung đột thị trường lao động làm cho người lao động người chủ gặp Do tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên( tỷ lệ thất nghiệp công ăn việc làm đầy đủ) lớn không, nên nhà hoạch định sách yêu cầu tỷ lệ thất nghiệp thấp tỉ lệ thất nghiệp tự nhiên điều lại tạo điều kiện cho tỷ lệ tăng trưởng tiền tệ cao từ lạm phát phát sinh Bởi lạm phát mơ tả kết việc nhà hoạch định sách theo đuổi sách làm di chuyển đường tổng cầu gây lạm phát gọi lạm phát cầu kéo Khi lạm phát cầu kéo gây nên tỉ lệ lạm phát cao hơn, tỉ lệ lạm phát dự tính cuối tăng lên làm cho cơng nhân địi tăng lương, làm cho tiền lương thực tế họ khơng bị giảm xuống Vì lạm phát cầu kéo cuối gây lạm phát chi phí đẩy  Thâm hụt ngân sách lạm phát Chính phủ làm giảm thâm hụt ngân sách hai cách: bán trái phiếu công chúng in tiền Việc bán trái phiếu cơng chúng khơng có ảnh hưởng trực tiếp đến sở tiền tệ ( đến cung tiền tệ ) khơng có ảnh hưởng rõ ràng lên tổng cầu khơng có hậu lạm phát Mặt khác việc in tiền ảnh hưởng đến tổng cầu gây lạm phát Vậy thâm hụt ngân sách gây lạm phát nhu nào? Trong thời kỳ đầu, thiếu hụt trang trải việc tạo tiền tệ, cung tiền tăng làm di chuyển đường tổng cầu sang phải đưa tới việc giá tăng lên Nếu thâm hụt ngân sách xảy thời kỳ sau lại phải trang trải tất Cung tiền tệ lại tăng lên đường tổng cầu lại di chuyển sang phải làm cho mức giá tiếp tục tăng cao Khi thâm hụt cịn dai dẳng phủ phải in tiền để trang trải thâm hụt q trình tiếp tục Trang trải thâm hụt ngân sách dai dẳng tạo thêm tiền tệ đưa đến lạm phát kéo dài Một yếu tố quan trọng thâm hụt dai dẳng Nếu tạm thời khơng gây nên lạm phát tình hình lúc giống đợt tăng chi tiêu tạm thời phủ, giá tạm thời tăng lên, chưa thể gọi lạm phát Lạm phát thực phải gia tăng giá loại hàng hóa cách liên tục Trong thời kỳ mà thâm hụt xảy tiền tệ tăng lên để trang trải thâm hụt việc di chuyển đường cầu tình hình gây nên làm mức giá tang lên Nếu thời kỳ sau khơng cịn thâm hụt khơng cịn có nhu cầu in tiền Như tăng lên đợt cung tiền tệ thâm hụt tạm thời gây nên tăng lên đợt mức giá lạm phát khơng mở rộng Nói tóm lại thâm hụt ngân sách nguồn gốc gây nên lạm phát thâm hụt dai dẳng mà tạm thời phủ trang trải thâm hụt dai dẳng tạo thêm tiền phát hành trái phiếu công chúng  Lạm phát quán tính Lạm phát quán tính ( inertial inflation ) hay lạm phát dự kiến ( expected inflation) tỷ lệ lạm phát mà người dự kiến tiếp tục tương lai Tỷ lrrj đưa vào hợp đồng kinh tế, kế hoạch hay thỏa thuận khác Và người đưa tỷ lệ lạm phát dự kiến vào hoạt động nên cuối trở thành thực Một ví dụ cụ thể tượng lạm phát quán tính kinh tế bị lạm phát cao, người có xu hướng giữ lại lượng tiền mặt tối thiểu để chi tiêu ngày, họ đem tiền đổi lấy đồng tiền mạnh khác, vàng hay loại hàng hóa để tích lũy giá trị, làm tăng lượng tiền lưu thông thị trường, làm đồng tiền giá gây lạm phát Lạm phát kỳ vọng trở thành lạm phát hậu thuẫn việc mở rộng cung tiền Nhưng thực tế, việc nhanh chóng chấm dứt lẽ nhà hoạch định sách nhanh chóng tay ngăn lạm phát cịn kiểm soát 1.3 Các biện pháp kiềm chế lạm phát  Cuộc tranh luận nhà hoạch định sách Các nhà kinh tế có mục tiêu sách – họ muốn thúc đẩy công ăn việc làm cao ổn định giá cả, song họ thường có quan điểm khác cách đạo sách Những người động cho chế tự điều chỉnh thông qua việc điều chỉnh lương giá chậm phủ cần phải theo đuổi sách tích cực thích ứng, tùy để loại bỏ thất nghiệp cao lúc mở rộng Cịn mặt khác người khơng động tin thành kinh tế tốt lên phủ tránh dùng sách tích cực để loại bỏ thấp nghiệp Gỉa sử kinh tế đối mặt với tình trạng thất nghiệp cao, xem điều xảy áp dụng sách Trường hơp tán thành sách động : Những người động, người theo trường phái Keynes cho trình điều chỉnh giá lương vơ chậm chạp Do họ thấy có chi phí cao sách khơng động, việc chuyển động chậm chạp kinh tế trở tình hình cơng việc đầy đủ đưa đến kết tổn thất lớn sản phẩm Do đường thích hơp mà nhà hoạch định sách theo đuổi sách động làm di chuyển kinh tế trở tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên mức giá cao Trường hơp tán thành sách khơng động: Những người không động chẳng hạn người theo trường phái tiền tệ, cho trình điều chỉnh lương giá nhanh cách làm người động nhận thấy sách khơng động trả phí thấp sản phẩm quay trở lại mức tự nhiên Mặt khác họ cho sách động, thích ứng để di chuyển đường tổng cầu tốn làm cho mức giá sản phẩm dễ biến động  biện pháp khắc phục lạm phát  Biện pháp ngắn hạn Như phân tích trên, nguyên nhân sâu sa lạm phát việc mở rộng cung tiền tệ mức sản lượng tạo không lớn dẫn tới lạm phát, điều lộ biện pháp nhanh chóng nói có hậu triệt để việc khắc phục lạm phát, sử dụng sách tiền tệ thắt chặt hay đóng băng tiền tệ Biện pháp trình ngược lại với trình gây lạm phát cung tiền mở rộng Bằng phương pháp phân tích tổng cung tổng cầu dễ dàng chứng minh điều Mặc dù biện pháp nói đánh vào gốc rễ vấn đề chưa liều thuốc vạn tình huống, lẽ việc thắt chặt không dễ trả lời Mọi động thái phủ ảnh hưởng trực tiếp tới kinh tế, việc thắt chặt tiền tệ lại gây “sốc” với kinh tế gây hậu tiêu cực hơn! Vậy biện pháp kiềm chế lạm phát cách trực tiếp thông qua tiền tệ coi biện pháp lâu dài  Biện pháp dài hạn Thúc đẩy sản xuất lưu thơng hàng hóa, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, giữ vững cân đối kinh tế vĩ mô, đảm bảo cân đối cung cầu hàng hóa dịch vụ Tăng cường cơng tác quản lý điều hành ngân sách nhà nước: Thâm hụt ngan sách kéo dài nguyên nhân dẫn tới lạm phát Chính phủ khơng thể kiềm chế lạm phát chi tiêu công không hiệu quả, lạm phát triền miên Để thực điều địi hỏi tăng cường cơng tác quản lý điều hành ngân sách nhà nước, điều đòi hỏi trình độ nhà quản lý, đại biểu quốc hội Thực đồng giải pháp như: Hoàn thiện thể chế, tăng cường quản lý áp dụng biện pháp thích hợp để phát triển lành mạnh thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản Sắp xếp hợp lý mạng lưới kinh doanh hàng hóa dịch vụ, tránh chồng chéo, vịng đẩy chi phí lưu thông tăng cao Các bộ, Hiệp hội ngành hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng biện pháp tăng suất lao động, giảm chi phí sản xuất kinh doanh thông qua việc tăng cường quản lý, sử dụng định mức kinh tế- kỹ thuật Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực tiếp đạo việc kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống gian lận thương mại, chống đầu nâng giá Kiểm tra việc đăng ký giá kê, khai giá, niêm yết giá, bán hàng theo giá kê khai, đăng ký chấp hành biện pháp bình ổn giá nhà nước, xử lý vi phạm theo quy định pháp luật Đẩy mạnh công tác thông tin theo hướng thông tin xác, trung thực góp phần làm cho hệ thống trị, nhà đầu tư ngồi nước hiểu rõ tình hình, đồng thuận, có niềm tin với chủ trương, sách Nhà nước, ngăn ngừa tác động tâm lý tăng giá yếu tố kỳ vọng lạm phát II Thực Trạng Lạm Phát Tại Việt Nam Thực trạng lạm phát Việt Nam,và thực trạng điều hành sách tiền tệ để kiềm chế lạm phát năm gần Thực trạng lạm thực phát Việt Nam giai đoạn từ 1995-2007 Nước ta kiểm sóat lạm phát (giai đoạn 1995-2007), lạm phát dừng lại mức số, tốc độ tăng trưởng CPI thê qua hình Lạm phát giai đoạn 1995-2007, tính theo số giá tiêu dùng tháng 12 năm so với tháng 12 năm trước (Nguồn: Tổng cục Thống kê) Đối chiếu với tỷ lệ tăng cung tiên năm từ 2001 đến 2006 –hình dưới: 1 Tăng trưởng tiền tệ tín dụng Việt Nam, 2001-2006 2001 2002 2003 2004 2005 2006 (db) Tăng trưởng M2 (%) 25.5 17.6 24.9 29.5 29.7 38.6 Tăng trưởng tín dụng (%) 21.4 22.2 28.4 41.6 31.7 21.4 Tăng trưởng tiền dự trữ (%) 16.7 12.4 27.4 16.1 23.7 30.9 14.4 58.4 15.1 31.7 32.8 10.1 10.6 14.4 14.8 16.8 19.1 Tỷ giá danh nghĩa 15070 15368 15608 15739 15875 15957 REER 100.4 94.9 86.3 87.3 98.6 102.9 Tăng trưởng dự trữ ngoại hối (%) Dự trữ ngoại hối/ GDP (%) Nguồn: IMF (2006b) Thay đổi cuối kỳ Riêng REER trung bình kỳ Ta thấy có đồng thuận tỷ lệ tăng trưởng tín dụng tỷ lệ lạm phát, chúng không trùng khớp nhiên xét khoảng thời gian định rõ ràng tăng cung tiền tệ lạm phát Trong giai đoạn 2001 đến 2006 tỷ lệ tăng trưởng tiền tệ tăng từ 21,4 lên cao 41,6 năm 2004 giảm xuống, theo đợt tăng trưởng tiền tệ lạm phát, số CPI tăng từ o,8% lên 9,5% năm 2004 giảm xuống 6,6% tương ứng với việc giảm tăng trưởng tín dụng năm 2005 2006 Thực trạng lạm phát Việt Nam nam 2007-2008 2.1 Diễn biến Hình Nguồn tổng cục thống kê Chỉ số giá tiêu dùng 10 tháng đầu năm 2008 Nguồn: www.tuổi trẻ.com.vn Hình Như sau 12 năm, tình hình lạm phát Việt Nam lại có nguy bùng phát mạnh mẽ vào năm 2008, điều thể biểu đồ biểu đồ Chỉ số giá tiêu dùng số mặt hàng tăng vọt năm 2007: Năm 2007, giá lương thực, thực phẩm thị trường Việt Nam tăng cao đạt mức 18,9%, cao nhiều so với mức lạm phát 12,63%, nhóm lương thực tăng 15,5%, thực phẩm tăng 21,16% Chỉ số giá tiêu dùng số mặt hàng tăng vọt tong quý đầu năm 2008 Trong tháng đầu năm, giá lương thực thực phẩm tăng 18,01%, cao gấp rưỡi mức 11,6% CPI cao tương đương mức giá lương thực thực phẩm năm 2007, lương thực tăng 25% thực phẩm tăng 15,6% 2.2 Nguyên nhân lạm phát: Lạm phát Việt Nam tích hợp lạm phát tiền tệ, lạm phát cầu kéo lạm phát chi phí đẩy, ba loại tác động với làm cho lạm phát trở nên phức tạp  Lạm phát tiền tệ Có thể kể nguyên nhân làm tăng cung tiền sau: Thứ nhất, chi tiêu ngân sách ngày lớn Chi tiêu ngân sách năm sau cao năm trước yêu cầu phát triển kinh tế xã hội đòi hỏi điều kiện hạ tầng đường xá, cầu cống, bến cảng, khu đô thị, khắc phục hậu thiên tai… Trong có nhiều vụ việc tiêu cực, hiệu chi tiêu ngân sách thấp, nhiều cơng trình kéo dài,tốn kém, hiệu thấp(dễ thấy dự án xây dựng trường Đại học Kinh tế Quốc dân) Những khoản chi tiêu đưa lượng tienf mặt lớn thị trường Thứ hai, quản lý tiền mặt hiệu Hiện Việt Nam có nhiều đơn vị ngân hàng Nhà nước, hệ thống Ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng phi ngân hàng, Công ty bảo hiểm… liên quan tới công tác lưu hành tiền tệ Lượng tiền cần có (D) để cân hàng hố khơng đồng với lượng tiền mặt thực tế có thị trường Lượng tiền không phụ thuộc vào lượng tiền mặt thực tế (T) mà phụ thuộc vào vòng quay đồng tiền (V), chúng tỷ lệ thuận với theo công thức: D = T V Lượng tiền D cân hàng cần phải kiểm soát chặt thường ổn định thời gian thích hợp có lợi cho phát triển kinh tế Khi có nhu cầu tăng D, nhà quản lý thường tăng vòng quay đồng tiền (V), hạn chế tăng T Vấn đề rấ quan trọng quản lý vĩ mơ quản lý vi mơ Song việc có nhiều thành viên tham gia vào chế lưu hành tiền tệ khiến cho công tác quản lý trở nên phức tạp hiệu Nhiều sở ngân hàng, phi ngân hàng tham gia kinh doanh tiền tệ thường quan tâm tới lợi nhuận, tới vốn Do vịng quay tiền mặt ý, khiến cho việc quản lý V khó khăn phức tạp Khi có nhu cầu tăng D, thay việc tìm giải pháp tăng vịng quay đồng tiền (V) lại tăng lượng cung tiền mặt vào lưu thơng, làm cho lượng tiền mặt có lưu thơng (T) thường xuyên tăng lên Lượng tiền nhiều lưu thông khiến cho thu chi tiền mặt dễ dàng, xuất toạ chi nhiều doanh nghiệp, vòng quay đồng tiền (V) thực tế tăng lên Điều khiến cho D lớn gây cân đối trầm trọng tiền (D) hàng, làm lạm phát gia tăng đột biến Thứ ba, ngoại tệ tăng mạnh Năm 2007 đầu tư nước vào Việt nam tăng cao, kiều hối tăng đáng kể, riêng hai khoản gần 30 tỷ USD Với lượng tiền địi hỏi phải có lượng tiền VNĐ lớn tung thị trường, làm cho lượng tiền mặt thị trường tăng lên Thứ tư, sức hút thị trường chứng khoán Thị trường chứng khoán phát triển mạnh thời gian qua hút lượng tiền lớn vào Ngoài lượng tiền nhàn rỗi dân huy động, lượng vốn tiền cịn huy động thơng qua vay ngân hàng, rút tiết kiệm, bán tài sản (do thay đổi mục tiêu kinh doanh), từ nhà đầu tư nước Ngoài ra, nguyên nhân quan trọng khác tâm lý hoang mang người dân trước giá thị trường tăng cao, đồng tiền giảm giá nhanh chóng Để bảo tồn vốn mình, nhà đầu tư dân chúng chuyển sang mua vàng kim loại quý, đá quý khác thay dùng vốn kinh doanh gửi tiết kiệm Do lượng tiền lớn tung vào lưu thông làm cho lạm phát trầm trọng Tất nhân tố làm cho lượng tiền mặt thực tế có lưu thơng (T) tăng lên nhiều, vượt xa lượng tiền mặt thực tế cần có  Lạm phát cầu kéo Lạm phát cầu kéo có nguyên nhân bắt nguồn từ nội kinh tế, loại lạm phát thường diễn kinh tế cá biệt Lạm phát cầu kéo tốc độ phát triển kinh tế cao, quy mô đầu tư lớn dàn trải, hiệu đầu tư thấp, vượt khả đáp ứng tài nguyên tiềm kinh tế Nền kinh tế phát triển nóng khiến cho nhu cầu lớn khả cung ứng có hạn, cân đối làm giá tăng liên tục với tỷ lệ cao Năm 2006, 2007 kinh tế Việt Nam rơi vào tình trạng phát triển nóng Điều thể rõ cân đối cao cung cầu, cung thấp cầu (năng lượng, nhân lực chất lượng cao, tắc nghẽn mạch thông tin liên lạc, hạ tầng q tải, cơng trình – dự án chậm tiến độ ) Chúng ta tập trung nỗ lực nhằm đạt tỷ lệ tăng trưởng GDP 8,5 – 9% năm 2008, điều dẫn tới cân đối cung cầu làm lạm phát tăng cao  Lạm phát chi phí đẩy Lạm phát chi phí đẩy giá vật tư đầu vào tăng Trong năm qua, nhiều loại nguyên vật liệu giá tăng cao dầu mỏ, than đá, sắt thép, nhựa, … Những loại chi phí tăng lên tác động tới hầu hết kinh tế, tạo phí đầu vào cao nhiều loại hàng hoá, dẫn tới chi phí sản xuất cao, buộc doanh nghiệp tăng giá bán hàng hố Làn sóng tăng giá làm giá chung thị trường tăng mạnh mẽ, đẩy kinh tế tới lạm phát Năm 2007 năm 2008, giá dầu tăng cao tác động tới hầu hết ngành sản xuất nước, dẫn tới tăng giá bán đầu Trong năm qua, không ngành sản xuất nước cưỡng lại xu này, bao gồm ngành giao thông vận tải, than, khai thác đá, luyện cán thép tới ngành điện Lạm phát chi phí đẩy mang tính toàn cầu song mức độ diễn nước có khác Những kinh tế thời kỳ suy giảm không lạm phát, tăng giá dầu yếu tố dẫn tới tăng giá nước Đối với kinh tế tăng trưởng nóng Việt Nam, Trung Quốc, ấn Độ, giá dầu tăng thực đẩy lạm phát cao Do vậy, việc nhập yếu tố đầu vào từ kinh tế tăng trưởng nóng bao hàm việc nhập yếu tố lạm phát kinh tế 2.3 Hậu lạm phát Giảm tiêu tăng trưởng kinh tế từ 8,5% xuống 7%, làm giảm tốc độ phát triển tiền mặt xã hội không đưa vào đầu tư gây ứ đọng vốn nguy gây lạm phát chu kỳ sau Sức tiêu thụ hàng hóa nước có dấu hiệu yếu dần, sản xuất côn nghiệp bước vào tháng đầu quý năm 2008 tăng chậm tháng trước, xu hướng ngược lại quy luật năm Chính sách tiền tệ thắt chặt làm cho thị trường chứng khoán thị trường bất động sản xụt giảm mạnh mẽ ảnh hưởng đến vấn đề nợ đọng, tính khoản độ an tồn hệ thống ngân hàng Do nới lỏng tỷ gía hối đối dẫn đến đồng Việt Nam (VND) bị đánh giá cao 2.4.Các biện pháp kiềm chế lạm phát Từ vấn đề nêu trên, tác giả cho ba loại lạm phát tích hợp xuất kinh tế lạm phát tiền tệ nguy hiểm khó kiềm chế, cần quan tâm ý đặc biệt Những giải pháp đề xuất bao gồm trước mắt lâu dài Một là, cần thực sách tài - tiền tệ động hiệu Ngồi giải pháp Ngân hàng Nhà nước áp dụng thời gian qua áp dụng giải pháp nhằm điều chỉnh lượng cung tiền phù hợp, điều chỉnh sách tài khố, tích cực quản lý tăng hiệu chi ngân sách: Việc cần làm trước mắt giảm nhanh lượng tiền mặt lưu thông Một số giải pháp điều chỉnh lãi suất vay nóng Ngân hàng, nới lỏng tỷ giá hối đoái cần thiết, nhiên, chưa đủ Cần phải quản lý lượng cung tiền lưu thông chặt nữa, chủ động tăng vòng quay đồng tiền Trước mắt nên hạn mức tín dụng ngân hàng thương mại nhằm hạn chế kiểm soát lượng tiền tiếp tục tung vào lưu thông Ngân hàng Nhà nước cần có chế kiểm tra giám sát ngân hàng thương mại, ngân hàng thương mại lớn việc xây dựng thực biện pháp tăng vòng quay đồng tiền, quản lý lượng cung tiền cho lưu thông Nếu không quản lý tăng vịng quay tiền tệ hồn tồn bị động quản lý lượng tiền mặt lưu thông, lượng tiền tăng lên nhiều gây hậu xấu dẫn tới lạm phát thường trực Mặt khác phải xác định lượng tiền thực có lưu thơng (T), xây dựng tiêu vịng quay tiền, lấy làm mục tiêu phấn đấu tồn ngành Trên sở đó, Ngân hàng Nhà nước chủ động giảm lượng tiền lưu thông nhằm thúc đẩy ngân hàng thực giải pháp tăng vòng quay đồng tiền Như lượng tiền cung ứng giới hạn an toàn kinh tế Tiếp đó, cần quản lý chặt chẽ chi tiêu ngân sách Cần xem xét lại chương trình, dự án đầu tư, hoạt động chi tiêu Chính phủ, ban ngành Tập trung ngân sách vào cơng trình cấp thiết, chương trình khơng cấp thiết nên chuyển vào năm sau Tăng hiệu chi tiêu ngân sách việc hoàn thành chương trình, dự án thời hạn để sớm phát huy tác dụng Giảm chi phí quan khối cơng quyền, tích cực chống tiêu cực lãng phí Các quan chức cần nghiên cứu điều chỉnh lãi suất ngân hàng động Có thể đảm bảo mức lãi suất bình qn năm 12%, song mức điều chỉnh cao nhằm rút bớt lượng tiền mặt khỏi lưu thông Tăng lãi suất tiết kiệm giai đoạn có ảnh hưởng tới thị trường chứng khoán, tới tăng trưởng song thời hợp lý tác động tích cực tới kiềm chế lạm phát Ngoài ra, cần phải quản lý chặt chẽ hoạt động chi tiêu thu đổi ngoại tệ thị trường Tích cực thu hút ngoại tệ dân việc khuyến khích gửi tiết kiệm ngoại tệ với lãi suất hấp dẫn; thực tỷ giá hối đoái linh hoạt tiền Việt với số ngoại tệ, ngoại tệ mạnh chi phối hoạt động xuất nhập Việt Nam USD, EURO, Yên, Nhân dân tệ đảm bảo tác động khách quan vào xuất nhập khẩu, không gây thiệt hại chung cho kinh tế Khuyến khích chi tiêu khơng dùng tiền mặt, đặc biệt khách nước ngoài, cần tạo chế để nhóm khách giam gia, thị trường chứng khốn Bên cạnh đó, Chính phủ nên thực bán trái phiếu phủ, tín phiếu kho bạc cho dân, thu hồi tiền mặt Hoạt động có tác dụng tích cực làm giảm nhanh lượng tiền mặt lưu thông tác động trực tiếp tới giảm lạm phát Trong trường hợp cấp bách nay, không nên đấu thầu trái phiếu tín phiếu qua trung gian Ngân hàng Nhà nước, Kho bạc Nhà nước nên triển khai bán trực tiếp cho dân Bán trực tiếp tránh khâu trung gian nên mức lãi suất người mua cao hơn, thu hút nhiều người tham gia Có thể tổ chức thành chiến dịch phân phối tín phiếu, trái phiếu thời gian cụ thể với chế thuận lợi kết hợp với tuyên truyền cổ động mạnh mẽ để động viên tầng lớp nhân dân, tổ chức xã hội tham gia Hai là, điều chỉnh tăng trưởng kinh tế Trước thực trạng kinh tế phát triển nóng, cần phải giảm tốc độ tăng trưởng, trì tốc độc tăng trưởng xoay quanh 8% hợp lý Cần kiểm soát chặt chẽ hoạt động đầu tư trung ương địa phương, đầu tư thành phần kinh tế, chủ động điều chỉnh kế hoạch triển khai dự án đầu tư, chuyển dự án chưa cấp thiết xuống tiếp năm sau nhằm giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế Kiểm tra tiến độ thực dự án, cơng trình đầu tư Khẩn trương hồn thành dự án, cơng trình, đặc biệt cơng trình trọng điểm, hồn thành dứt điểm cơng trình dây dưa kéo dài để chúng sớm phát huy tác dụng Đẩy mạnh sản xuất hàng hoá vật chất, tăng suất lao động nữa, sản xuất vật tư, nguyên vật liệu, hàng hoá tiêu dùng nhằm tăng lực kinh tế, hạn chế nhập hàng tiêu dùng để thúc đẩy tiêu dùng nội địa Kiểm tra, xem xét doanh nghiệp lớn cổ phần hoá, đánh giá hiệu vốn đầu tư huy động từ thị trường chứng khoán Hạn chế doanh nghiệp loại chuyển hướng kinh doanh từ sản xuất hàng hoá hữu sang dịch vụ, đặc biệt kinh doanh tiền tệ Ba là, hạn chế tăng chi phí Giảm mức tăng chi phí phải thực tiết kiệm sản xuất Để làm điều này, thân doanh nghiệp cần tăng cường quản lý sản xuất theo định mức, kiểm tra chặt chẽ yếu tố đầu vào theo quy cách, phẩm chất, chủ động nghiên cứu tìm vật tư thay với chi phí thấp, vật tư nguyên liệu nhập Một giải pháp giảm mức tăng chi phí khác áp dụng hồn thiện cơng nghệ, đổi cơng nghệ, cải tiến tố chức quản lý nhằm tăng suất lao động Lạm phát tượng kinh tế thị trường mang tính khách quan, dù muốn hay khơng phải đón nhận Chính vậy, cần phải bình tĩnh nhìn nhận tìm hiểu chất việc để có phản ứng điều chỉnh Tuy nhiên, để thực kiềm chế lạm phát giai đoạn này, Việt Nam phải chấp nhận từ bỏ số mục tiêu khác Do đó, Nhà nước cần có tham khảo ý kiến nhà khoa học, chuyên gia kinh tế học hỏi kinh nghiệm từ nước khác giới để có sách đắn, kịp thời Bốn gia tăng lực sản xuất sở nâng cao hiệu sản xuất: Thực phương thức tức tiến hành đầu tư nâng cao khoa học công nghệ ứng dụng sản xuất,… nhằm tăng sản lượng sản phẩm không