(Tiểu luận) bài tập nhóm đề tài đại hội lần thứ x – xi của đảng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Viện Công nghệ thông tin Kinh tế số BÀI TẬP NHÓM ĐỀ TÀI: ĐẠI HỘI LẦN THỨ X – XI CỦA ĐẢNG Thành viên nhóm : Tạ Ngọc Huyền Trang - 11215902 Nguyễn Việt Trung - 11216001 Lê Văn Hùng - 11218462 Lê Tuấn Dương - 11211567 Mai Mạnh Duy - 11211679 Lê Tiến Đạt - 11218448 Hoàng Trọng Đại - 11216732 Trần Kiều Trang - 11218708 Trần Hiền Linh - 11218671 Lớp tín : Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam - Hướng dẫn học tập : TS Nguyễn Thị Thắm 27 Hà Nội, tháng năm 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Viện Công nghệ thông tin Kinh tế số BÀI TẬP NHÓM ĐỀ TÀI: ĐẠI HỘI LẦN THỨ X – XI CỦA ĐẢNG Thành viên nhóm : Tạ Ngọc Huyền Trang - 11215902 Nguyễn Việt Trung - 11216001 Lê Văn Hùng - 11218462 Lê Tuấn Dương - 11211567 Mai Mạnh Duy - 11211679 Lê Tiến Đạt - 11218448 Hoàng Trọng Đại - 11216732 Trần Kiều Trang - 11218708 Trần Hiền Linh - 11218671 Lớp tín : Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam - Hướng dẫn học tập : TS Nguyễn Thị Thắm 27 Hà Nội, tháng năm 2023 MỤC LỤC A ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC CỦA ĐCSVN – X .3 I BỐI CẢNH LỊCH SỬ .3 II NỘI DUNG ĐẠI HỘI .3 Chủ đề, mục tiêu Đại hội Đánh giá năm thực nghị đại hội IX Đảng nhìn lại 20 năm đổi III TỔNG KẾT 10 Những thành tựu đáng kể 10 Khuyết điểm, hạn chế 13 Đánh giá 15 B ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC CỦA ĐCSVN - XI 16 I BỐI CẢNH LỊCH SỬ .16 II NỘI DUNG ĐẠI HỘI 17 Chủ đề mục tiêu Đại hội XI .17 Đánh giá năm thực nghị đại hội X đảng; nhìn lại 10 năm thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010; 20 năm thực cương lĩnh năm 1991 18 Các văn kiện bổ sung sửa đổi .20 III TỔNG KẾT 23 Thành công 23 Hạn chế .25 Đánh giá 26 C TỔNG KẾT KỲ ĐẠI HỘI X - XI 27 I ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ X 27 II ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XI 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 A ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC CỦA ĐCSVN – X I BỐI CẢNH LỊCH SỬ Kinh tế: Việt Nam tiếp tục thực sách đổi mở cửa kinh tế Chương trình Đổi Mới đẩy mạnh, làm cho kinh tế phát triển ổn định tăng trưởng nhanh chóng Các biện pháp giải thể doanh nghiệp nhà nước không hiệu quả, thúc đẩy đầu tư nước ngồi phát triển ngành cơng nghiệp xuất thúc đẩy phát triển kinh tế Chính trị: 2.1 Đối nội: Trong giai đoạn này, Đảng Cộng sản Việt Nam trì quyền lãnh đạo vững mạnh hệ thống trị quản lý quốc gia Khơng có thay đổi lớn cấu trúc trị Trong bầu cử quốc hội năm 2002, Đảng Cộng sản Việt Nam giành chiến thắng lớn tiếp tục trì tư cách đảng đối diện thống đốc quốc gia 2.2 Đối ngoại: Việt Nam tăng cường quan hệ đối ngoại với nhiều nước giới, đặc biệt với nước láng giềng đối tác kinh tế lớn Hoa Kỳ Trung Quốc Việt Nam tham gia vào nhiều tổ chức khu vực quốc tế, ASEAN, APEC, làm việc để củng cố mối quan hệ với nước khác Mối quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ cải thiện đáng kể, thể qua việc hai nước thiết lập quan hệ đối tác toàn diện hợp tác chặt chẽ nhiều lĩnh vực, bao gồm kinh tế, quốc phòng an ninh Văn hóa - xã hội: Việt Nam tiếp tục trì giá trị truyền thống phát triển văn hóa đa dạng Ngày có ảnh hưởng văn hóa phương Tây thơng qua q trình tồn cầu hóa Trong lĩnh vực giáo dục, Việt Nam đạt nhiều tiến với việc cải thiện chất lượng giáo dục tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực Xã hội tiếp tục phát triển mở cửa với gia tăng người dân tham gia vào kinh tế hoạt động xã hội II NỘI DUNG ĐẠI HỘI Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, đại hội lần thứ mười Đảng Cộng sản Việt Nam, khai mạc ngày 18/04/2006 Hà Nội bế mạc vào ngày 25/04/2006 Tổng số đại biểu tham dự Đại hội X 1.176 đại biểu, thay mặt cho 3,1 triệu đảng viên nước Chủ đề, mục tiêu Đại hội Chủ đề Đại hội là: "Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh tồn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển" Có 12 vấn đề nhắc tới Đại hội : - Kiểm điểm năm thực Nghị Đại hội IX Đảng nhìn lại 20 năm đổi - Mục tiêu phương hướng phát triển đất nước năm 2006-2010 - Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức - Nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, phát triển nguồn nhân lực - Thực tiến công xã hội bước sách phát triển - Phát triển văn hóa, tảng tinh thần xã hội - Tăng cường quốc phòng an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa - Mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế - Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, tiếp tục đổi phương thức hoạt động mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân - Phát huy dân chủ, tiếp tục xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - Đổi mới, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Đánh giá năm thực nghị đại hội IX Đảng nhìn lại 20 năm đổi 2.1 Năm năm thực Nghị đại hội IX Đảng a Về kinh tế : Ưu điểm - Đã vượt qua thời kỳ suy giảm, đạt tốc độ tăng trưởng cao, năm sau cao năm trước, tốc độ tăng trưởng bình quân năm (2001 - 2005) 7,51% phát triển tương đối toàn diện Khuyết điểm - Tăng trưởng kinh tế chưa tương xứng với khả năng; chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế kém; cấu kinh tế chuyển dịch chậm b Về văn hóa - xã hội : Ưu điểm - Có tiến nhiều mặt; việc gắn phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội có chuyển biến tốt, cơng xóa đói, giảm nghèo; đời sống tầng lớp nhân dân cải thiện Khuyết điểm - Cơ chế, sách văn hoá - xã hội chậm đổi mới; nhiều vấn đề xã hội xúc chưa giải tốt c Về trị: Ưu điểm - Ổn định, quốc phòng an ninh tăng cường; quan hệ đối ngoại có bước phát triển Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có tiến ba lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp Sức mạnh khối đại đoàn kết tồn dân tộc phát huy Cơng tác xây dựng Đảng đạt số kết tích cực Khuyết điểm - Các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại số mặt hạn chế Tổ chức hoạt động Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân cịn số khâu chậm đổi Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng chưa đạt yêu cầu  Nguyên nhân khuyết điểm chủ yếu nguyên nhân chủ quan như: tư Đảng số lĩnh vực chậm đổi mới; số vấn đề tầm quan điểm, chủ trương lớn chậm làm rõ nên chưa đạt thống cao nhận thức thiếu dứt khoát hoạch định sách, đạo điều hành Sự đạo tổ chức thực chưa tốt, ba lĩnh vực: xây dựng đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; tạo bước chuyển mạnh phát triển nguồn nhân lực; đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị Một phận cán bộ, đảng viên, kể số cán chủ chốt cấp yếu phẩm chất, lực tinh thần trách nhiệm, vừa thiếu tính tiên phong, gương mẫu, vừa khơng đủ trình độ, lực hồn thành nhiệm vụ 2.2 Nhìn lại 20 năm đổi Document continues below Discover more from:sử Đảng Lịch LSD10 Đại học Kinh tế… 41 documents Go to course Lịch sử đảng - đại 13 hội VIII, IX Lịch sử Đảng 100% (1) Bài tập lớn lịch sử 17 Đảng - NEU - Môn… Lịch sử Đảng None LSĐ-Word-nộp jx 21 Lịch sử Đảng None 12 - Đỗ Thùy Linh okkkkkkkkkkkkkkkkk Lịch sử Đảng None Unsolved problems - rtrt Lịch sử Đảng None Unsolved-problems6 2-2 Qua 20 năm, với nỗ lực phấn đấu toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, công đổi nước ta đạt None Lịch sử Đảng thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Về kinh tế - xã hội : Đã khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, có thay đổi tồn diện Kinh tế tăng trưởng nhanh; nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh.Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Về trị : Hệ thống trị khối đại đồn kết tồn dân tộc củng cố tăng cường Chính trị - xã hội ổn định Quốc phòng an ninh giữ vững Vị nước ta trường quốc tế không ngừng nâng cao Sức mạnh tổng hợp quốc gia tăng lên nhiều, tạo lực cho đất nước tiếp tục lên với triển vọng tốt đẹp Có thể thấy, đường lên chủ nghĩa xã hội hình thành nét Từ thực tiễn đổi mới,chỉ đạo thực Nghị Đại hội IX, Đảng Nhà nước ta tích lũy thêm nhiều kinh nghiệm lãnh đạo quản lý Dưới số học lớn ( trích Văn kiện Đại hội đảng thời kỳ đổi phần II , trang 20): - Một là, trình đổi phải kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội tảng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh - Hai là, đổi tồn diện, đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức cách làm phù hợp - Ba là, đổi phải lợi ích nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo nhân dân, xuất phát từ thực tiễn, nhạy bén với - Bốn là, phát huy cao độ nội lực, đồng thời sức khai thác ngoại lực, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện - Năm là, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, không ngừng đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị, xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Các văn kiện bổ sung sửa đổi 3.1 Khái quát Đại hội X có tiếp thu, bổ sung hai đặc trưng chủ nghĩa xã hội mà nhân dân ta xây dựng so với Cương lĩnh 1991 là: - Dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh - Có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, lãnh đạo Đảng Cộng sản Cụ thể : Xã hội xã hội Chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng xã hội dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh; nhân dân làm chủ; có kinh tế phát triển cao, dựa lực lượng sản xuất đại quan hệ sản xuất; có văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; người giải phóng khỏi áp bức, bất cơng có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, phát triển toàn diện; dân tộc cộng đồng Việt Nam bình đẳng, nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân lãnh đạo Đảng Cộng sản; có quan hệ hữu nghị hợp tác với nhân dân nước giới Đại hội X xác định nhiệm vụ then chốt xây dựng chỉnh đốn Đảng - thành tố chủ đề Đại hội Quan điểm bật Đại hội X cho phép đảng viên làm kinh tế tư nhân, kể tư tư nhân, yêu cầu cần phải tuân thủ Điều lệ Đảng, nghị Đảng pháp luật Nhà nước, đồng thời nêu cao tính tiên phong gương mẫu người Đảng viên Nội dung thành tố thứ hai chủ đề Đại hội X “phát huy sức mạnh toàn dân tộc” Muốn đoàn kết phải lấy mục tiêu chung toàn dân tộc giữ vững độc lập, thống Tổ quốc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh làm điểm tương đồng để gắn bó đồng bào dân tộc, tôn giáo, tầng lớp nhân dân nước người Việt Nam định cư nước ngồi Điểm xóa bỏ mặc cảm, định kiến, phân biệt đối xử khứ, thành phần giai cấp; tôn trọng ý kiến khác khơng trái với lợi ích dân tộc Đề cao truyền thống nhân nghĩa, bao dung, xây dựng tinh thần cởi mở, tin cậy lẫn ổn định trị đồng thuận xã hội Nội dung thành tố thứ ba chủ đề Đại hội “đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới” Đại hội nhấn mạnh cần tập trung vào lĩnh vực chủ yếu: Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức Mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế 3.2 Những định ban hành quan trọng Đại hội X Đảng dấu mốc quan trọng tiến trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Các văn kiện thông qua Đại hội X kết tinh trí tuệ ý chí tồn Đảng, tồn dân tâm đổi toàn diện, phát triển với tốc độ nhanh bền vững thời kỳ Thông qua việc thực Nghị Đại hội X, hội nghị Trung ương Đảng họp, thảo luận định nhiều vấn đề quan trọng, bật là: - Trong tình hình mới, Hội nghị Trung ương khóa X ban hành Nghị số 04 -NQ/TW ngày 21/8/2006 tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí Đây nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài, phải tiến hành kiên quyết, kiên trì, liên tục với bước vững chắc, tích cực có trọng tâm, trọng điểm - Tháng 10/2006, Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại giới (WTO) sau 10 năm đàm phán Đây dấu mốc quan trọng đường hội nhập kinh tế quốc tế, mở nhiều thuận lợi cho đất nước Hội nghị Trung ương khóa X ban hành Nghị số 08-NQ/TW ngày 5/2/2007 số chủ trương, sách lớn để kinh tế phát triển nhanh bền vững Việt Nam thành viên Tổ chức Thương mại giới - Lần đầu tiên, Hội nghị Trung ương khóa X Đảng ta ban hành Nghị số 09-NQ/TW ngày 9/2/2007 Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 - Hội nghị Trung ương khóa X ban hành Nghị số 14-NQ/TW ngày 30/7/2007 tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng với quan điểm đạo là: Kiểm tra, giám sát nội dung quan trọng lãnh đạo Đảng, nhiệm vụ thường xuyên toàn Đảng, trước hết cấp ủy người đứng đầu cấp ủy - Hội nghị Trung ương khóa X ban hành Nghị số 15 - NQ/TW ngày 30/7/2007 tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị - Hội nghị Trung ương khóa X ban hành Nghị số 16 - NQ/TW ngày 1/8/2007 công tác tư tưởng, lý luận báo chí trước yêu cầu - Những yếu kém, hạn chế cải cách hành làm cản trở tiến trình phát triển nhanh bền vững đất nước Hội nghị Trung ương khóa X ban hành nghị số 17 - NQ /TW ngày 1/8/2007 đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý máy Nhà nước - Hội nghị Trung ương khóa X ban hành Nghị số 20 - NQ/TW về, tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, - Đường lối đổi Đảng thể chế hóa thành Hiến pháp, pháp luật, tạo hành lang pháp lý cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành phát triển Hội nghị Trung ương khóa X ban hành Nghị số 21-NQ/TW ngày 30/1/2008 tiếp tục hoàn thiện thể chế trị kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Hội nghị Trung ương khóa X ban hành Nghị số 22 - NQ/TW ngày 2/2/2008 nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, khẳng định: tổ chức sở đảng có vị trí quan trọng, tảng Đảng hạt nhân trị sở, cầu nối Đảng với dân - Nghị số 23 - NQ/TW ngày 16/6/2008 Bộ Chính trị tiếp tục xây dựng phát triển văn học, nghệ thuật thời kỳ xác định quan điểm đạo Đảng là: Văn học, nghệ thuật lĩnh vực quan trọng, đặc biệt tinh tế văn hóa; nhu cầu thiết yếu, thể khát vọng chân, thiện, mỹ người; động lực to lớn trực tiếp góp phần xây dựng tảng tinh thần xã hội phát triển toàn diện người Việt Nam - Sau 20 năm đổi mới, nông nghiệp, nông dân nông thôn đạt thành tựu toàn diện to lớn Hội nghị Trung ương khóa X (8/2008) đánh giá tình hình nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn nước ta lần đưa sách mạnh mẽ chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp, giải đồng thời ba vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn - Trước yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế, biến đổi nhanh chóng tình hình niên Hội nghị Trung ương khóa X ban hành Nghị số 25 NQ/TW ngày 25/7/2008 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa - Hội nghị Trung ương khóa X ban hành Nghị số 27 - NQ/TW ngày 6/8/2008 xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 3.3 Mục tiêu phương hướng tổng quát sau năm 2006 - 2010 Với mục tiêu nhắm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, huy động sử dụng tốt nguồn lực cho cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước; phát triển văn hoá; thực tiến công xã hội; tăng cường quốc phòng an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại; chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; giữ vững ổn định trị - xã hội; sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển; tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển mục tiêu trực tiếp Đại hội X Như biết, Đại hội IX đề Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001 - 2010 nhằm “đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển” Nay nêu lên chữ sớm thể tâm phấn đấu đạt mục tiêu chiến lược trước năm 2010 Đây điều mong ước thiết tha địi hỏi xúc tồn Đảng, tồn dân ta Nêu “sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển” thể nhìn nhận nghiêm túc, khách quan tình hình đất nước nay, đồng thời cổ vũ nhân dân ta vươn lên với tinh thần tự tôn dân tộc tâm cao để đưa đất nước ta khỏi tình trạng phát triển, khơng mức thu nhập bình qn đầu người thấp mà lĩnh vực khác kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, số phát triển người 3.4 Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Trong nghiệp xây dựng đất nước, Đảng Nhà nước ta coi phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm Trong năm tới, chủ trương tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức Để hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, điều cần thiết trước hết nắm vững định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường nước ta Đó là: Thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh”; giải phóng mạnh mẽ không ngừng phát triển sức sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân Về nội dung, cần tiến hành đồng thời ba mặt: - Nâng cao vai trò hiệu lực quản lý Nhà nước - Phát triển đồng quản lý có hiệu vận hành loại thị trường theo chế cạnh tranh lành mạnh - Phát triển mạnh thành phần kinh tế, loại hình tổ chức sản xuất, kinh doanh Về đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức, tranh thủ hội thuận lợi bối cảnh quốc tế tạo tiềm năng, lợi nước ta để rút ngắn trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa gắn với phát triển kinh tế tri thức Phải coi kinh tế tri thức yếu tố quan trọng kinh tế cơng nghiệp hố, đại hố; phát triển mạnh ngành kinh tế sản phẩm kinh tế có giá trị gia tăng cao dựa nhiều vào tri thức - Chúng ta chủ trương đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn, giải đồng vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân - Trong việc phát triển công nghiệp, xây dựng dịch vụ, khuyến khích phát triển ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp chế tác, công nghiệp phần mềm công nghiệp bổ trợ có lợi cạnh tranh, tạo nhiều sản phẩm xuất thu hút nhiều lao động; phát triển số khu kinh tế mở đặc khu kinh tế, nâng cao hiệu khu công nghiệp, khu chế xuất Khuyến khích, tạo điều kiện để thành phần kinh tế tham gia phát triển mạnh ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu; sản xuất tư liệu sản xuất quan trọng theo hướng đại; ưu tiên thu hút đầu tư tập đồn kinh tế cơng ty xuyên quốc gia Khẩn trương thu hút vốn nước đầu tư thực số dự án quan trọng khai thác dầu khí, lọc dầu hố dầu, luyện kim, khí chế tạo, hố chất bản, phân bón, vật liệu xây dựng, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Tạo bước phát triển vượt bậc ngành dịch vụ, ngành có chất lượng cao, tiềm lớn có sức cạnh tranh; đưa tốc độ tăng trưởng ngành dịch vụ cao tốc độ tăng GDP - Chúng ta chủ trương phát triển kinh tế vùng thơng qua sách phù hợp tạo điều kiện cho vùng nước phát triển, đồng thời tạo liên kết vùng nội vùng; phát triển kinh tế biển theo chiến lược tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm, sớm đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh kinh tế biển khu vực, gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh hợp tác quốc tế Chuyển dịch cấu lao động, cấu công nghệ - Phát triển khoa học công nghệ nước ta phải phù hợp xu phát triển nhảy vọt cách mạng khoa học - công nghệ giới Cố gắng vào công nghệ đại số lĩnh vực then chốt bước mở rộng toàn kinh tế Chú trọng phát triển công nghệ cao để tạo đột phá công nghệ dùng nhiều lao động để giải việc làm - Bảo vệ sử dụng có hiệu tài nguyên quốc gia, cải thiện môi trường tự nhiên Chủ động phịng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn III TỔNG KẾT Những thành tựu đáng kể Nền kinh tế vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, kinh tế vĩ mô ổn định, trì tốc độ tăng trưởng khá, tiềm lực quy mô kinh tế tăng lên, nước ta khỏi tình trạng phát triển Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm đạt 7% Tổng vốn đầu tư toàn xã hội gấp 2,5 lần so với giai đoạn 2001 - 2005, đạt 42,9% GDP Mặc dù khủng hoảng tài suy thối kinh tế toàn cầu, thu hút vốn đầu tư nước vào nước ta đạt cao (GDP) năm 2010 tính theo giá thực tế đạt 101,6 tỉ USD, gấp 3,26 lần so với năm 2000; GDP bình quân đầu người đạt 1.168 USD Giai đoạn 2006 - 2010, doanh nghiệp nước ta tăng 2,3 lần số doanh nghiệp 7,3 lần số vốn so với năm trước Doanh nghiệp cổ phần trở thành hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh phổ biến Việt Nam năm 2008 khỏi tình trạng nước nghèo, đứng vào nhóm nước có thu nhập trung bình 1.1 Giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ, văn hóa lĩnh vực xã hội có tiến bộ, bảo vệ tài nguyên, môi trường trọng hơn; đời sống tầng lớp nhân dân cải thiện Quy mô giáo dục tiếp tục phát triển Đến năm 2010, tất tỉnh, thành phố đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở Tỉ lệ lao động qua đào tạo tăng, năm 2010 đạt 40% tổng số lao động làm việc Quản lý khoa học, cơng nghệ có đổi mới, thực chế tự chủ cho đơn vị nghiệp khoa học, công nghệ Thị trường khoa học, công nghệ bước đầu hình thành Đầu tư cho khoa học, cơng nghệ nâng lên Trong năm, giải việc làm cho triệu lao động, tỉ lệ thất nghiệp thành thị giảm 4,5%, tỉ lệ hộ nghèo giảm cịn 9,5% Cơng tác dân số, kế hoạch hố gia đình, chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân, bình đẳng giới tiến phụ nữ đạt số kết quan trọng; mức hưởng thụ dịch vụ y tế nhân dân tăng lên, đặc biệt với trẻ em, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số Việt Nam hoàn thành phần lớn Mục tiêu Thiên niên kỷ Hoạt động văn hóa, văn nghệ, thơng tin, thể dục, thể thao ngày mở rộng, bước đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa ngày cao nhân dân Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” bước vào chiều sâu Nhận thức bảo vệ môi trường nâng lên Việc phịng ngừa, khắc phục suy thối, nhiễm mơi trường quan tâm đạt số kết tích cực Công tác bảo tồn thiên nhiên, bảo vệ đa dạng sinh học có tiến Chương trình quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu bước đầu triển khai 1.2 Quốc phòng, an ninh, đối ngoại tăng cường Độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, chế độ xã hội chủ nghĩa, an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội giữ vững Công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh triển khai rộng rãi Sự phối hợp quốc phòng, an ninh, đối ngoại trọng Quân đội nhân dân Công an nhân dân tiếp tục củng cố; góp phần chủ động phòng ngừa, làm thất bại âm mưu “diễn biến hòa bình”, hoạt động gây rối, bạo loạn lật đổ lực thù địch; đấu tranh ngăn chặn xử lý có hiệu hoạt động hội trị, loại tội phạm hình sự, tội phạm nguy hiểm, có tổ chức, tội phạm ma t, tội phạm có yếu tố nước ngồi, tội phạm lợi dụng cơng nghệ cao, sử dụng vũ khí nóng, chống người thi hành cơng vụ; tham gia tích cực, có hiệu vào chương trình phát triển kinh tế - xã hội, hoạt động cứu hộ, cứu nạn, phòng, chống khắc phục thiên tai Nước ta gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO), ký kết hiệp định thương mại tự song phương đa phương với số đối tác quan trọng; mở rộng tăng cường quan hệ hợp tác với đối tác; góp phần quan trọng vào việc tạo dựng mở rộng thị trường hàng hoá, dịch vụ đầu tư Việt Nam, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, tranh thủ vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn tài trợ quốc tế khác 1.3 Dân chủ XHCN có tiến bộ, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc củng cố Đảng Nhà nước tiếp tục đề nhiều chủ trương, sách nhằm phát huy quyền làm chủ, bảo đảm lợi ích nhân dân, vai trị giám sát nhân dân hoạt động tổ chức đảng, quan nhà nước, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức Công tác dân vận hệ thống trị có nhiều đổi nội dung hình thức Các cấp ủy đảng, quyền lắng nghe, tăng cường đối thoại với tầng lớp nhân dân, tôn trọng loại ý kiến khác Dân chủ Đảng, tổ chức xã hội mở rộng, nâng cao; quyền làm chủ nhân dân phát huy tốt Việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, xử lý hành vi vi phạm pháp luật coi trọng Khối đại đoàn kết toàn dân tộc tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức lãnh đạo Đảng tiếp tục mở rộng tăng cường sở thống mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 1.4 Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh, hiệu lực hiệu hoạt động nâng lên Cơ cấu tổ chức, máy Chính phủ xếp, điều chỉnh, giảm đầu mối theo hướng tổ chức quản lý đa ngành, đa lĩnh vực Cải cách hành tiếp tục trọng, rà sốt, bước đầu tổng hợp thành thủ tục hành thống cơng bố cơng khai Việc thực thí điểm đổi tổ chức máy quyền địa phương (không tổ chức hội đồng nhân dân quận, huyện, phường) tập trung đạo để rút kinh nghiệm Tổ chức hoạt động quan tư pháp có số đổi Việc thực thủ tục tố tụng ngày tốt hơn, hạn chế tình trạng điều tra, truy tố, xét xử oan, sai hay bỏ lọt tội phạm Chất lượng hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án nâng lên Việc thực Nghị Trung ương (khoá X) tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí Luật Phịng, chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đạo tích cực, đạt số kết Nhiều vụ án tham nhũng đưa xét xử Trên số lĩnh vực, lãng phí, tham nhũng bước kiềm chế 1.5 Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng tăng cường, đạt số kết tích cực Đa số cán bộ, đảng viên nhân dân phấn khởi, tin tưởng vào Đảng, Nhà nước, vào công đổi triển vọng phát triển đất nước Tư tưởng tích cực xu hướng chủ đạo đời sống xã hội Công tác tổ chức, cán triển khai thực tương đối đồng Tổ chức máy quan đảng, nhà nước cấp xếp, kiện toàn theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu Đã xây dựng, bổ sung quy định chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động lề lối làm việc tổ chức; ban hành nhiều quy chế phối hợp quan hệ thống trị Cơng tác phát triển, quản lý, nâng cao chất lượng đảng viên quan tâm đạo Số lượng đảng viên kết nạp năm tăng; tỉ lệ đảng viên kết nạp độ tuổi niên, đảng viên nữ, người dân tộc thiểu số, trí thức tăng khố trước Sau hai năm triển khai thực Quy định số 15-QĐ/TW ngày 28-8-2006 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) đảng viên làm kinh tế tư nhân, có nhiều đảng viên trước cơng tác quan đảng, nhà nước, tổ chức trị - xã hội, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp nhà nước, tham gia phát triển kinh tế tư nhân để làm giàu đáng cho thân, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội Phương thức lãnh đạo Đảng tiếp tục đổi mới, vừa bảo đảm lãnh đạo Đảng, vừa phát huy tốt tính chủ động, sáng tạo tổ chức hệ thống trị Việc mở rộng, phát huy dân chủ Đảng trọng; thí điểm chủ trương đại hội đảng bầu trực tiếp ban thường vụ, bí thư, phó bí thư Khuyết điểm, hạn chế Kinh tế phát triển chưa bền vững; chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh thấp, chưa tương xứng với tiềm năng, hội yêu cầu phát triển đất nước; số tiêu không đạt kế hoạch 2.1 Các lĩnh vực giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ, văn hóa, xã hội, mơi trường nhiều hạn chế, yếu kém, gây xúc xã hội: Chất lượng giáo dục đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao cịn hạn chế; chưa chuyển mạnh sang đào tạo theo nhu cầu xã hội Quản lý nhà nước giáo dục bất cập Quản lý văn hóa, văn nghệ, báo chí, xuất cịn thiếu chặt chẽ Mơi trường văn hố bị xâm hại, lai căng, thiếu lành mạnh, trái với phong mỹ tục, tệ nạn xã hội, tội phạm xâm nhập sản phẩm dịch vụ độc hại làm suy đồi đạo đức, thanh, thiếu niên, đáng lo ngại Việc xây dựng pháp luật sách bảo vệ mơi trường chậm, thực chưa nghiêm, hiệu lực, hiệu thấp Môi trường nhiều nơi tiếp tục bị xuống cấp, số nơi đến mức báo động Chưa chủ động nghiên cứu, dự báo đánh giá tác động biến đổi khí hậu; hậu thiên tai cịn nặng nề Việc thực sách xã hội hóa chưa đẩy mạnh, chưa huy động nhiều nguồn lực ngân sách nhà nước cho phát triển giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, văn hóa, giải vấn đề xã hội, mơi trường 2.2 Các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại số mặt hạn chế Một số quan điểm, tư tưởng đạo Đại hội X nhiệm vụ quốc phòng, an ninh chưa triển khai thực kịp thời Nhận thức quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân số cán bộ, đảng viên ngành, cấp chưa đầy đủ, sâu sắc, thiếu cảnh giác trước âm mưu “diễn biến hồ bình” lực thù địch “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Cơng tác bảo vệ an ninh số lĩnh vực có thiếu sót; xử lý tình hình phức tạp nảy sinh sở có lúc, có nơi cịn bị động, tội phạm hình sự, tệ nạn xã hội, an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội số địa bàn diễn biến phức tạp Việc gắn kết phát triển kinh tế với củng cố, tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh, đặc biệt vùng chiến lược, biển, đảo chưa chặt chẽ Cơng nghiệp quốc phịng, an ninh chưa đáp ứng yêu cầu trang bị cho lực lượng vũ trang Công tác nghiên cứu, dự báo chiến lược đối ngoại có mặt cịn hạn chế Sự phối hợp đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước ngoại giao nhân dân, lĩnh vực trị, kinh tế văn hoá đối ngoại chưa thật đồng 2.3 Dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc chưa phát huy đầy đủ Quyền làm chủ nhân dân số nơi, vài lĩnh vực bị vi phạm Việc thực hành dân chủ cịn mang tính hình thức; có tình trạng lợi dụng dân chủ gây chia rẽ, làm đoàn kết nội bộ, gây rối, ảnh hưởng đến trật tự, an toàn xã hội Chủ trương, quan điểm Đảng đại đoàn kết toàn dân tộc, quyền lợi ích giai cấp, tầng lớp nhân dân chưa thể chế đầy đủ thành pháp luật; thể chế hóa chưa thực nghiêm túc; công tác kiểm tra, đôn đốc chưa thường xuyên; chủ trương tổ chức thực cách biệt Việc tuyên truyền, vận động, tập hợp, thu hút nhân dân tham gia phong trào, vận động Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân hạn chế Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân chưa sâu sát tầng lớp nhân dân sở 2.4 Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế quản lý đất nước Năng lực xây dựng thể chế, quản lý, điều hành, tổ chức thực thi pháp luật yếu Tổ chức máy nhiều quan cịn chưa hợp lý, biên chế cán bộ, cơng chức tăng thêm; chức năng, nhiệm vụ số quan chưa đủ rõ, chồng chéo Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình đất nước Cải cách hành chưa đạt yêu cầu đề ra; thủ tục hành cịn gây phiền hà cho tổ chức công dân Năng lực dự báo, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước số lĩnh vực yếu; phân cấp mạnh thiếu kiểm tra, kiểm sốt; trật tự, kỷ cương xã hội khơng nghiêm Cải cách tư pháp cịn chậm, chưa đồng Cơng tác điều tra, giam giữ, truy tố, xét xử số trường hợp chưa xác; án tồn đọng, án bị huỷ, bị cải sửa cịn nhiều Cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt u cầu đề Quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng, với biểu tinh vi, phức tạp, chưa ngăn chặn, đẩy lùi, gây xúc xã hội 2.5 Cơng tác xây dựng Đảng cịn nhiều hạn chế, yếu kém, chậm khắc phục Tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn, đẩy lùi mà tiếp tục diễn biến phức tạp, với phân hóa giàu nghèo yếu quản lý, điều hành nhiều cấp, nhiều ngành làm giảm lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước, đe dọa ổn định, phát triển đất nước Tổ chức số quan đảng, nhà nước tổ chức trị - xã hội chưa thực tinh gọn, hiệu quả; chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ chưa rõ ràng Tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tội, chạy cấp, huân chương chưa khắc phục Công tác cán thiếu tầm nhìn xa Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội số nội dung chưa rõ, chậm đổi Chức năng, nhiệm vụ đảng đoàn, ban cán đảng chưa xác định rõ ràng, cụ thể nên hoạt động lúng túng Phong cách, lề lối làm việc đổi chậm; hội họp nhiều Nguyên tắc tập trung dân chủ bị vi phạm, ảnh hưởng đến đoàn kết, thống Đảng Đánh giá Nhìn tổng quát, năm qua, bối cảnh tình hình quốc tế nước có nhiều khó khăn, thách thức, ảnh hưởng khủng hoảng tài chính, suy thối kinh tế tồn cầu, toàn Đảng, toàn dân ta nỗ lực phấn đấu đạt thành tựu quan trọng Kết đạt năm thực Nghị Đại hội X góp phần quan trọng vào việc thực thắng lợi Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Mười năm thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 giai đoạn đất nước ta thực đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, đạt thành tựu to lớn quan trọng Những thành tựu đạt 20 năm thực Cương lĩnh to lớn có ý nghĩa lịch sử Đất nước bước đầu thực thành công công đổi mới, khỏi tình trạng phát triển, mặt đất nước đời sống nhân dân có nhiều thay đổi; sức mạnh mặt tăng cường, độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ chế độ xã hội chủ nghĩa giữ vững, vị uy tín Việt Nam trường quốc tế nâng cao; tạo tiền đề để nước ta tiếp tục phát triển mạnh mẽ giai đoạn Tuy nhiên, số tiêu, nhiệm vụ Đại hội X đề chưa đạt Kinh tế phát triển chưa bền vững, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp; chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố chậm; chế độ phân phối nhiều bất hợp lý, phân hoá xã hội tăng lên Những hạn chế, yếu lĩnh vực giáo dục, đào tạo, khoa học, cơng nghệ, văn hố, xã hội, bảo vệ mơi trường chậm khắc phục; tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tội phạm, tệ nạn xã hội, suy thối đạo đức, lối sống chưa ngăn chặn, đẩy lùi Những hạn chế, yếu có nguyên nhân khách quan ảnh hưởng khủng hoảng tài chính, suy thối kinh tế tồn cầu; thiên tai, dịch bệnh; yếu vốn có kinh tế; chống phá lực thù địch; trực tiếp định nguyên nhân chủ quan: Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu Tổ chức thực khâu yếu Năng lực, phẩm chất phận cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức cịn bất cập B ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC CỦA ĐCSVN - XI I BỐI CẢNH LỊCH SỬ Kinh tế: năm giai đoạn 2006-2011,bối cảnh tình hình quốc tế nước có nhiều khó khăn, thách thức, ảnh hưởng khủng hoảng tài chính, suy thối kinh tế tồn cầu - Duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế (7%), ngành có bước phát triển, quy mô kinh tế tăng lên (101,6 tỉ USD) - Kinh tế phát triển chưa bền vững, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp; chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố chậm; chế độ phân phối bất hợp lý, phân hoá xã hội tăng lên Thể chế kinh tế, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng điểm yếu cản trở phát triển Chính trị: - Đối nội: Chính trị ổn định, phát huy dân chủ có tiến bộ, khối đại đoàn kết toàn dân tộc tiếp tục củng cố công tác xây dựng Đảng hệ thống trị đạt số kết tích cực Bên cạnh - có tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tội phạm, tệ nạn xã hội, suy thoái đạo đức, lối sống chưa ngăn chặn, đẩy lùi Ngồi ra, cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân chuyển biến chậm Đối ngoại: Hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế mở rộng, vị thế, uy tín quốc tế nước ta nâng cao Việt Nam tiếp tục tham gia tích cực vào tổ chức quốc tế Liên Hợp Quốc APEC (Hội nghị Hợp tác Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương) Việt Nam tổ chức thành công Hội nghị cấp cao APEC vào năm 2006 đóng vai trị Chủ tịch APEC vào năm 2006 Văn hoá - xã hội: - Xã hội ổn định, đời sống nhân dân tiếp tục cải thiện, hạn chế, yếu lĩnh vực giáo dục, đào tạo, khoa học, cơng nghệ, văn hố, xã hội, bảo vệ mơi trường chậm khắc phục II NỘI DUNG ĐẠI HỘI Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, đại hội lần thứ mười Đảng Cộng sản Việt Nam, khai mạc ngày 12/01/2011 Hà Nội bế mạc vào ngày 19/01/2011 Đây Đại hội then chốt, bầu nhân Ban Chấp hành Trung ương Đảng, giới thiệu vị trí Tổng Bí thư Tổng số đại biểu tham dự Đại hội XI 1.377 đại biểu, thay mặt cho 3,6 triệu đảng viên nước, có: 158 đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng thức 20 đồng chí Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, 1.188 đại biểu bầu đại hội đảng trực thuộc Trung ương, 11 đại biểu Đảng nước Bộ Chính trị định Chủ đề mục tiêu Đại hội XI Chủ đề Đại hội : Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh tồn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Các vấn đề nhắc đến kì Đại hội: Đánh giá năm thực nghị Đại hội X đảng; nhìn lại 10 năm thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010; 20 năm thực cương lĩnh năm 1991 - Về thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta - Quan điểm, mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 phương hướng, nhiệm vụ phát triển đất nước năm 2011 – 2015 - Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đổi mơ hình tăng trưởng cấu kinh tế; đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá, phát triển nhanh, bền vững kinh tế - Phát triển văn hoá, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ; bảo vệ môi trường; thực tiến bộ, công xã hội bước sách phát triển - Tăng cường quốc phịng - an ninh; mở rộng hoạt động đối ngoại; chủ động tích cực hội nhập quốc tế - Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc - Đẩy mạnh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Xây dựng đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; bổ sung, sửa đổi điều lệ Đảng Đánh giá năm thực nghị đại hội X đảng; nhìn lại 10 năm thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010; 20 năm thực cương lĩnh năm 1991 2.1 Năm năm thực Nghị Đại hội X Đảng Đạt thành tựu quan trọng việc thực mục tiêu, nhiệm vụ Đại hội X đề Nổi bật : - Giữ vững ổn định kinh tế vĩ mơ, trì tốc độ tăng trưởng khá, ngành có bước phát triển, tiềm lực quy mô kinh tế tăng lên Duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế (7%), ngành có bước phát triển, quy mơ kinh tế tăng lên (101,6 tỉ USD) Giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ, văn hố lĩnh vực xã hội có tiến - Bảo vệ tài nguyên, môi trường trọng hơn; đời sống tầng lớp nhân dân cải thiện - Chính trị - xã hội ổn định; quốc phịng, an ninh tăng cường - Độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ giữ vững; hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế mở rộng, vị thế, uy tín quốc tế nước ta nâng cao - Phát huy dân chủ có tiến bộ, khối đại đoàn kết dân tộc tiếp tục củng cố - Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh, hiệu lực, hiệu hoạt động nâng lên - Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng tăng cường, đạt số kết tích cực Tuy nhiên số tiêu, nhiệm vụ Đại hội X đề chưa đạt : - Kinh tế phát triển chưa bền vững, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp; chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá chậm; chế độ phân phối bất hợp lý, phân hoá xã hội tăng lên (tốc độ tăng trưởng GDP đạt 7% (chỉ tiêu 7,5 – 8%; cấu: công nghiệp xây dựng: 41,1% (43 – 44%); dịch vụ: 38,3% (40-41%); nông nghiệp 20,6% (15 – 16%)) - Những hạn chế, yếu lĩnh vực giáo dục, đào tạo, khoa học, cơng nghệ, văn hố, xã hội, bảo vệ môi trường chậm khắc phục - Tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tội phạm, tệ nạn xã hội, suy thoái đạo đức, lối sống chưa ngăn chặn, đẩy lùi - Thể chế kinh tế, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng điểm yếu cản trở phát triển - Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc chưa phát huy đầy đủ - Công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân chuyển biến chậm - Còn tiềm ẩn yếu tố gây ổn định trị - xã hội 2.2 Mười năm thực Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 2001-2010 Là giai đoạn đất nước ta tranh thủ thời cơ, thuận lợi, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, tác động tiêu cực hai khủng hoảng tài - kinh tế khu vực tồn cầu, đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, đạt thành tựu to lớn, quan trọng, nhiều mục tiêu chủ yếu Chiến lược 2001 - 2010 thực : Kinh tế tăng trưởng nhanh, đạt tốc độ bình quân 7,2%/năm Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp tục hoàn thiện Tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2010 theo giá thực tế gấp 3,4 lần so với năm 2000; thu ngân sách, kim ngạch xuất gấp lần so với năm 2000; GDP bình quân đầu người năm 2010 đạt 1.168 USD - Các lĩnh vực văn hoá, xã hội đạt thành tựu quan trọng nhiều mặt, trị - xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh tăng cường Công tác đối ngoại hội nhập quốc tế đẩy mạnh 2.3 Hai mươi năm thực Cương lĩnh Những thành tựu đạt 20 năm thực Cương lĩnh to lớn, có ý nghĩa lịch sử Đất nước thực thành công bước đầu cơng đổi mới, khỏi tình trạng phát triển; đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Hệ thống trị khối đại đồn kết dân tộc củng cố, tăng cường Độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ chế độ xã hội chủ nghĩa giữ vững, vị uy tín Việt Nam trường quốc tế nâng cao Sức mạnh tổng hợp đất nước tăng lên nhiều, tạo tiền đề để nước ta tiếp tục phát triển mạnh mẽ theo đường xã hội chủ nghĩa Từ thực tiễn lãnh đạo, đạo thực Nghị Đại hội X, rút số kinh nghiệm: - Một : Trong điều kiện tình nào, phải kiên trì thực đường lối mục tiêu đổi mới, kiên định vận dụng sáng tạo, phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Đổi toàn diện, đồng với bước thích hợp Tích cực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế phải gắn với xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, giữ vững truyền thống sắc văn hoá dân tộc Mở rộng, phát huy dân chủ phải gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương - Hai : Phải thật coi trọng chất lượng, hiệu tăng trưởng phát triển bền vững Tăng cường huy động phải gắn với sử dụng có hiệu nguồn lực ngồi nước Phát triển lực lượng sản xuất phải đồng thời với xây dựng, hoàn thiện quan hệ sản xuất, củng cố tăng cường định hướng xã hội chủ nghĩa - Ba : Phải coi trọng kết hợp chặt chẽ tăng trưởng kinh tế với thực tiến công xã hội; gắn phát triển kinh tế với phát triển văn hố, củng cố quốc phịng, an ninh, tăng cường quan hệ đối ngoại, thực tốt hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Bốn : Đặc biệt chăm lo củng cố, xây dựng Đảng trị, tư tưởng tổ chức Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, có lực lãnh đạo sức chiến đấu cao Nâng cao lực, hiệu quản lý Nhà nước, chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân - Năm : Trong công tác lãnh đạo, đạo phải nhạy bén, kiên quyết, sáng tạo, bám sát thực tiễn đất nước, kịp thời đề giải pháp phù hợp với tình hình mới; tăng cường cơng tác tuyên truyền tạo đồng thuận cao, phát huy sức mạnh hệ thống trị, tồn xã hội Các văn kiện bổ sung sửa đổi 3.1 Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa Xã hội (thông qua đại hội VII 1991) Lý sửa đổi, bổ sung, phát triển: Có giá trị định hướng đạo to lớn nghiệp cách mạng nhân dân ta suốt thập kỷ (thể qua thành tựu to lớn có ý nghĩa 20 năm qua 1991-2011) Tuy nhiên tình hình giới nước có biến đổi to lớn sâu sắc Nhiều vấn đề nảy sinh bước Đảng ta nhận thức giải có hiệu quả; nhiều vấn đề liên quan đến Cương lĩnh có nhận thức mới, sâu sắc hơn; quan niệm chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta ngày rõ hơn; đồng thời thấy rõ thêm vấn đề đặt cần giải đáp Việc bổ sung phát triển dựa sở kể thừa quan điểm, tư tưởng Cương lĩnh 1991 nguyên giá trị, bám sát thực tiễn, điều chỉnh nội dung đến khơng cịn phù hợp Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) bổ sung, phát triển nhiều, vấn đề sau: Về đặc điểm, xu chung: - Cuộc cách mạng khoa học công nghệ, kinh tế tri thức q trình tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ, tác động sâu sắc đến phát triển nhiều nước - Hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ, hợp tác phát triển xu lớn; đấu tranh dân tộc, đấu tranh giai cấp, chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột sắc tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệp, lật đổ, khủng bố, tranh chấp lãnh thổ biển đảo, tài nguyên cạnh tranh liệt lợi ích kinh tế tiếp tục diễn phức tạp Nhận định vấn đề toàn cầu cấp bách liên quan đến vận mệnh loài người: - Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) bổ sung hai vấn đề tồn cầu cấp bách có liên quan đến vận mệnh loài người: Chống khủng bố; ứng phó với biến đổi khí hậu tồn cầu Nhận định đặc điểm bật giai đoạn thời đại - Thực tế hai thập kỷ qua cho thấy nước tham gia vào trình tồn cầu hóa, tồn tại, vừa hợp tác, vừa đấu tranh cạnh tranh gay gắt với lợi ích quốc gia, dân tộc Vì thế, Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) viết: “Đặc điểm bật giai đoạn thời đại nước với chế độ xã hội trình độ phát triển khác tồn tại, vừa hợp tác vừa đấu tranh, cạnh tranh gay gắt lợi ích quốc gia, dân tộc” Bổ sung đặc trưng: - Đặc trưng bao trùm, tổng quát: “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh” - Đặc trưng “có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Đảng Cộng sản lãnh đạo” Điểm so với Đại hội X chuyển từ “dân chủ” lên trước từ “công bằng” đặc trưng bao trùm, tổng quát Kế thừa bổ sung, phát triển Đại hội X đặc trưng “do nhân dân làm chủ” - Đặc trưng kinh tế: Kế thừa Đại hội X, Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) xác định: “Có kinh tế phát triển cao dựa lực lượng sản xuất đại quan hệ sản xuất tiến phù hợp” (so với Đại hội X có bổ sung thêm từ “tiến bộ”) - Đặc trưng người Cương lĩnh năm 1991 xác định: Con người giải phóng khỏi áp bức, bóc lột, bất cơng, làm theo lao động, có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện cá nhân Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) xác định: “Con người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện” - Đặc trưng dân tộc Cương lĩnh 1991 xác định: Các dân tộc nước bình đẳng, đồn kết giúp đỡ tiến Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) xác định: “Các dân tộc cộng đồng Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp phát triển” - Đặc trưng hợp tác quốc tế Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) xác định: “Có quan hệ hữu nghị hợp tác với nước giới” Cương lĩnh 1991 xác định phương hướng Dự thảo Cương lĩnh 2011 rõ : cần quán triệt thực tốt phương hướng bản: - Một là, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức, bảo vệ tài nguyên, môi trường - Hai là, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Ba là, xây dựng văn hoá tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; xây dựng người, nâng cao đời sống nhân dân, thực tiến công xã hội - Bốn là, bảo đảm vững quốc phòng an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội - Năm là, thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hồ bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; chủ động tích cực hội nhập quốc tế - Sáu là, xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, thực đại đoàn kết toàn dân tộc, tăng cường mở rộng mặt trận dân tộc thống - Bảy là, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân - Tám là, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh Trong q trình thực phương hướng đó, phải đặc biệt trọng nắm vững giải tốt mối quan hệ lớn: Quan hệ đổi mới, ổn định phát triển; đổi kinh tế đổi trị; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phát triển lực lượng sản xuất xây dựng, hoàn thiện bước quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa; tăng trưởng kinh tế phát triển văn hoá, thực tiến công xã hội; xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ; Không phiến diện, cực đoan, ý chí So với Cương lĩnh năm 1991, Dự thảo Cương lĩnh lần bổ sung, phát triển nhiều nội dung quan trọng định hướng lớn phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, hệ thống trị vai trị lãnh đạo Đảng 3.2 Về bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng: Ban Chấp hành Trung ương đề nghị kiên định nguyên tắc Đảng, xây dựng Đảng sở chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; đồng thời xem xét vấn đề chín muồi, rõ, kết tổng kết 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, số nghị Trung ương xây dựng Đảng, quy định thi hành Điều lệ Đảng để bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng Những điểm chủ yếu đề nghị bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng lần là: Một số vấn đề tiêu chuẩn đảng viên; giới thiệu người vào Đảng; quy định điều đảng viên khơng làm quy định việc thí điểm số chủ trương ghi Điều lệ; tính tuổi Đảng; thành lập tổ chức sở đảng; chức năng, nhiệm vụ đảng đoàn, ban cán đảng; nhiệm kỳ đại hội đảng nơi thành lập mới, chia tách, hợp nhất; thẩm quyền kỷ luật đảng viên hình thức kỷ luật Đảng; giải khiếu nại kỷ luật đảng viên, tổ chức đảng số vấn đề liên quan đến tổ chức đảng, công tác đảng Quân đội nhân dân Công an nhân dân Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 xác định Chiến lược tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá phát triển nhanh, bền vững; phát huy sức mạnh toàn dân tộc, xây dựng nước ta trở thành nước công nghiệp theo định hướng xã hội chủ nghĩa - Năm quan điểm phát triển: (1) Phát triển nhanh gắn liền với phát triển bền vững, phát triển bền vững yêu cầu xuyên suốt Chiến lược (2) Đổi đồng bộ, phù hợp kinh tế trị mục tiêu xây dựng nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh (3) Mở rộng dân chủ, phát huy tối đa nhân tố người, coi người chủ thể, nguồn lực chủ yếu mục tiêu phát triển (4) Phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất với trình độ khoa học, cơng nghệ ngày cao; đồng thời hồn thiện quan hệ sản xuất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (5) Kiên trì xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ ngày cao điều kiện hội nhập quốc tế ngày sâu rộng - Mục tiêu tổng quát chiến lược là: Phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; trị - xã hội ổn định, dân chủ, kỷ cương, đồng thuận; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ giữ vững; vị Việt Nam trường quốc tế tiếp tục nâng lên; tạo tiền đề vững để phát triển cao giai đoạn sau - Chiến lược xác định khâu đột phá: (1) Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trọng tâm tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng cải cách hành (2) Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi toàn diện giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ (3) Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng với số cơng trình đại, tập trung vào hệ thống giao thông hạ tầng đô thị lớn - Mục tiêu tổng quát năm tới (2011-2015): Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; đẩy mạnh toàn diện cơng đổi mới; xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; phát triển kinh tế nhanh, bền vững; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; giữ vững ổn định trị - xã hội; tăng cường hoạt động đối ngoại; bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại III TỔNG KẾT Thành công 1.1 Kinh tế: Nền kinh tế vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, quy mô tiềm lực nâng lên; kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát kiểm soát; tăng trưởng kinh tế trì mức hợp lý, từ năm 2013 dần phục hồi, năm sau cao năm trước Trong năm đó, nước ta thực mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, lạm phát