Văn bản pháp luật về tài chính thực hiện chính sách ưu đãi người có công

LỜI NĨI ĐẦU Ưu đãi người có cơng với cách mạng sách đặc biệt thể đạo lý “uống nước nhớ nguồn”, tôn vinh tri ân, đãi ngộ Đảng, Nhà nước cống hiến người có cơng với cách mạng Quan điểm, chủ trương Đảng, Nhà nước thể chế hóa đầy đủ, kịp thời qua sách ưu đãi người có cơng, đảm bảo cơng khai, cơng bằng, hợp lý, hài hồ đối tượng người có cơng, phù hợp với tình hình kinh tế- xã hội đất nước; đồng thời tạo đồng thuận cao xã hội trình tổ chức thực chế độ người có cơng thân nhân họ Nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước, tăng cường phối hợp Bộ, ban, ngành trung ương địa phương thực công tác chăm sóc người có cơng với cách mạng, Nhà xuất Tài phối hợp Vụ Tài hành nghiệp - Bộ Tài xuất sách “Văn pháp luật tài thực sách ưu đãi người có cơng” Cuốn sách gồm nội dung sau: Phần I Lệnh Chủ tịch nước, pháp lệnh, nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nghị Chính phủ sách người có cơng với cách mạng Phần II Nghị định Chính phủ sách người có cơng với cách mạng Phần III Quyết định Thủ tướng Chính phủ sách người có cơng với cách mạng Phần IV Hướng dẫn cụ thể Bộ, ngành liên quan đến sách người có cơng với cách mạng Hy vọng sách góp phần tuyên truyền, đẩy mạnh việc huy động tham gia đóng góp tích cực xã hội, tổ chức, cá nhân để với Nhà nước chăm lo tốt đời sống vật chất, tinh thần cho người có cơng với cách mạng thân nhân họ, qua khuyến khích, động viên họ vươn lên phát triển kinh tế, gìn giữ phát huy truyền thống cách mạng, tham gia xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nhà xuất Tài trân trọng giới thiệu sách bạn đọc NHÀ XUẤT BẢN TÀI CHÍNH MỤC LỤC Trang PHẦN I - LỆNH CỦA CHỦ TỊCH NƯỚC, PHÁP LỆNH, NGHỊ QUYẾT CỦA ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI, NGHỊ QUYẾT CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG Lệnh số 36-L/CTN ngày 10/09/1994 Chủ tịch nước công bố Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước "Bà mẹ Việt Nam anh hùng" 13 Pháp lệnh số 05/2012/UBTVQH13 ngày 20/10/2012 Ủy ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” 16 Pháp lệnh số 26/2005/PL-UBTVQH11 ngày 29/6/2005 Ủy ban Thường vụ Quốc hội ưu đãi người có cơng với cách mạng 18 Pháp lệnh số 04/2012/UBTVQH13 ngày 16/7/2012 Ủy ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng 40 Nghị số 494/NQ-UBTVQH13 ngày 18/5/2012 Ủy ban Thường vụ Quốc hội kết giám sát việc thực sách, pháp luật người có công với cách mạng 60 Nghị số 63/NQ-CP ngày 25/7/2017 Chính phủ việc thực sách hỗ trợ nhà người có cơng với cách mạng theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 Thủ tướng Chính phủ 63 Trang PHẦN II - NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG Nghị định số 23/1999/NĐ-CP ngày 15/4/1999 Chính phủ chế độ quân nhân, cán chiến trường B,C, K thời kỳ chống Mỹ cứu nước khơng có thân nhân phải trực tiếp ni dưỡng quân nhân, cán Đảng cử lại miền Nam sau Hiệp định Giơnevơ năm 1954 Nghị định số 45/2006/NĐ-CP ngày 28/4/2006 Chính phủ ban hành Điều lệ quản lý sử dụng quỹ đền ơn đáp nghĩa Nghị định 23/2012/NĐ-CP ngày 03/04/2012 Chính phủ quy định số chế độ đối tượng tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế Căm-pu-chi-a, giúp bạn Lào sau ngày 30 tháng năm 1975 có từ đủ 20 năm trở lên phục vụ quân đội, công an phục viên, xuất ngũ, việc Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 9/4/2013 Chính phủ quy định chi tết, hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng Nghị định số 112/2017/NĐ-CP ngày 6/10/2017 Chính phủ quy định chế độ, sách niên xung phong sở miền Nam tham gia kháng chiến giai đoạn 1965-1975 Nghị định số 58/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 Chính phủ quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có cơng với cách mạng 69 72 83 91 137 183 PHẦN III - QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG I CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NHÀ Ở ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG Quyết định số 118/TTg ngày 27/02/1996 Thủ tướng Chính phủ việc hỗ trợ người có cơng với cách mạng cải thiện nhà 197 Trang Quyết định số 20/2000/QĐ-TTg ngày 03/02/2000 Thủ tướng Chính phủ việc hỗ trợ người hoạt động cách mạng từ trước Cách mạng tháng Tám năm 1945 cải thiện nhà 202 Quyết định số 117/2007/QĐ-TTg ngày 25/7/2007 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 118/TTg ngày 27/02/1996 Thủ tướng Chính phủ việc hỗ trợ người có cơng với cách mạng cải thiện nhà Điều Quyết định số 20/2000/QĐ-TTg ngày 03/02/2000 Thủ tướng Chính phủ việc hỗ trợ người hoạt động cách mạng từ trước Cách mạng tháng Tám năm 1945 cải thiện nhà 208 Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ người có cơng với cách mạng nhà 213 II CÁC CHÍNH SÁCH KHÁC Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg ngày 08/11/2005 Thủ tướng Chính phủ chế độ, sách số đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước chưa hưởng sách Đảng Nhà nước 219 Quyết định số 188/2007/QĐ-TTg ngày 06/12/2007 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg ngày 08/11/2005 Thủ tướng Chính phủ chế độ, sách số đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước chưa hưởng sách Đảng Nhà nước 223 Quyết định số 142/2008/QĐ-TTg ngày 27/10/2008 Thủ tướng Chính phủ thực chế độ quân nhân tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước có 20 năm cơng tác qn đội phục viên, xuất ngũ địa phương 225 Trang 8 Quyết định số 38/2010/QĐ-TTg ngày 06/05/2010 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi Quyết định số 142/2008/QĐ-TTg ngày 27/10/2008 Thủ tướng Chính phủ thực chế độ quân nhân tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước có 20 năm công tác quân đội phục viên, xuất ngũ địa phương Quyết định số 170/2008/QĐ-TTg ngày 18/12/2008 Thủ tướng Chính phủ chế độ bảo hiểm y tế trợ cấp mai táng Thanh niên xung phong thời kỳ kháng chiến chống Pháp Quyết định số 53/2010/QĐ-TTg ngày 20/8/2010 Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân tham gia kháng chiến chống Mỹ có 20 năm cơng tác Cơng an nhân dân việc, xuất ngũ địa phương Quyết định số 40/2011/QĐ-TTg ngày 27/7/2011 Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ niên xung phong hoàn thành nhiệm vụ kháng chiến Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg ngày 09/11/2011 Thủ tướng Chính phủ chế độ, sách đối tượng tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế Căm-pu-chi-a, giúp bạn Lào sau ngày 30/4/1975 phục viên, xuất ngũ, việc PHẦN IV HƯỚNG DẪN CỤ THỂ CỦA CÁC BỘ, NGÀNH LIÊN QUAN ĐẾN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG I THƠNG TƯ LIÊN TỊCH Thơng tư liên tịch số 191/2005/TTLT-BQP-BLĐTBXHBTC ngày 07/12/2005 Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động Thương binh Xã hội Bộ Tài hướng dẫn thực Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg ngày 08/11/2005 chế độ, sách số đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước chưa hưởng sách Đảng Nhà nước 229 231 233 239 243 255 Trang Thông tư liên tịch số 21/2008/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 26/02/2008 liên Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động Thương binh Xã hội Bộ Tài sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số 191/2005/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 07/12/2005 liên Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động Thương binh Xã hội Bộ Tài hướng dẫn thực Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg ngày 08/11/2005 chế độ, sách số đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước chưa hưởng sách Đảng Nhà nước Thông tư liên tịch số 144/2008/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 27/11/2008 Bộ Quốc phòng - Bộ Lao động-Thương binh Xã hội - Bộ Tài hướng dẫn thực Quyết định số 142/2008/QĐ-TTg ngày 27/10/2008 Thủ tướng Chính phủ thực chế độ quân nhân tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước có 20 năm công tác quân đội phục viên, xuất ngũ địa phương Thông tư liên tịch 08/2012/TTLT-BLĐTBXH-BNVBTC ngày 16/04/2012 Bộ Lao động-Thương binh Xã hội, Bộ Nội vụ Bộ Tài hướng dẫn thực chế độ trợ cấp niên xung phong hoàn thành nhiệm vụ kháng chiến theo Quyết định 40/2011/QĐ-TTg ngày 27/7/2011 Thủ tướng Chính phủ Thơng tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 03/06/2014 Bộ Lao động-Thương binh Xã hội - Bộ Tài hướng dẫn chế độ điều dưỡng phục hồi sức khỏe, cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình người có cơng với cách mạng thân nhân; quản lý cơng trình ghi cơng liệt sĩ 317 339 382 402 Trang 10 II THÔNG TƯ, CƠNG VĂN HƯỚNG DẪN Cơng văn số 30-HD/BTCTW ngày 12/8/2009 Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn điều kiện, quy trình xét, cơng nhận người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945 người hoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19 tháng Tám năm 1945 hy sinh, từ trần Thông tư số 29/2009/TT-BLĐTBXH ngày 04/9/2009 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn thực chế độ ưu đãi người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945 người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19 tháng Tám năm 1945 Thông tư số 101/2018/TT-BTC ngày 14/11/2018 Bộ Tài chinh quy định quản lý sử dụng kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng người trực tiếp tham gia kháng chiến ngành Lao động Thương binh Xã hội quản lý 453 478 493 PHẦN I LỆNH CỦA CHỦ TỊCH NƯỚC, PHÁP LỆNH, NGHỊ QUYẾT CỦA ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI, NGHỊ QUYẾT CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG 11 12 Chi hỗ trợ địa phương việc xây dựng đài tưởng niệm liệt sĩ, đền thờ liệt sĩ, nhà bia ghi tên liệt sĩ sau: a) Đối với địa phương ngân sách trung ương bổ sung cân đối, mức hỗ trợ tối đa 70% tổng giá trị cơng trình quan có thẩm quyền phê duyệt, khơng q 10 tỷ đồng/cơng trình cấp tỉnh; 04 tỷ đồng/cơng trình cấp huyện; 0,5 tỷ đồng/cơng trình cấp xã Đối với cơng trình sửa chữa, cải tạo, nâng cấp mức hỗ trợ tối đa 50% mức hỗ trợ xây dựng mới; b) Đối với địa phương tự cân đối ngân sách, bố trí từ ngân sách địa phương; c) Hằng năm, dự toán giao hướng dẫn Bộ LĐTBXH, Sở LĐTBXH chủ trì lập phương án phân bổ kinh phí để thực nội dung điểm a Khoản này, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định phê duyệt; đồng thời báo cáo Bộ LĐTBXH để tổng hợp, theo dõi (bao gồm kinh phí xây dựng, cải tạo nâng cấp cơng trình ghi cơng liệt sĩ từ nguồn ngân sách địa phương) Điều 12 Chi hỗ trợ thăm viếng mộ liệt sĩ Thân nhân liệt sĩ (không ba người) người thờ cúng liệt sĩ quan LĐTBXH cấp giấy giới thiệu thăm viếng mộ liệt sĩ nước hỗ trợ lần tiền tàu xe tiền ăn (bao gồm lượt về), năm lần liệt sĩ Mức hỗ trợ theo đơn giá 2.000 đồng/km nhân với khoảng cách từ nơi cấp giấy giới thiệu đến nghĩa trang có mộ liệt sĩ địa phương nơi liệt sĩ hy sinh tối đa không 2.400.000 đồng/người; Ví dụ: Gia đình Bà Lê Thị Bé thân nhân 01 liệt sĩ quan LĐTBXH cấp giấy giới thiệu thăm viếng mộ liệt sĩ Gia đình Bà Lê Thị Bé hỗ trợ lần tiền ăn tiền tàu xe tối đa 03 người Khoảng cách từ nơi cấp giấy giới thiệu đến nghĩa trang có mộ liệt sĩ địa phương nơi liệt sĩ hy sinh 900 km Gia đình Bà Lê Thị Bé hỗ trợ lần tiền ăn tiền tàu xe cho lượt 5.400.000 đồng ((2.000 đồng x 900 km) x người = 5.400.000 đồng) Quy trình, thủ tục hỗ trợ thăm viếng mộ liệt sĩ thực theo quy định Bộ LĐTBXH 506 Điều 13 Chi hỗ trợ di chuyển hài cốt liệt sĩ Nội dung mức hỗ trợ: a) Hỗ trợ tiền tàu xe tiền ăn thân nhân liệt sĩ người thân nhân liệt sĩ uỷ quyền người thờ cúng liệt sĩ (không ba người), mức hỗ trợ thực theo quy định khoản Điều 12 Thơng tư này; b) Hỗ trợ kinh phí cất bốc di chuyển hài cốt liệt sĩ: Mức chi 4.000.000 đồng; c) Đối với hài cốt liệt sĩ mà thân nhân liệt sĩ người thờ cúng liệt sĩ có nguyện vọng giữ lại xây cất phần mộ nghĩa trang dịng họ gia đình quản lý (không đưa vào nghĩa trang liệt sĩ): Hỗ trợ theo quy định điểm a b khoản hỗ trợ tiền xây vỏ mộ liệt sĩ theo quy định khoản Điều 62 Nghị định số 31/2013/NĐ-CP Quy trình, thủ tục hỗ trợ di chuyển hài cốt liệt sĩ thực theo quy định Bộ LĐTBXH Điều 14 Chi phí quản lý Kinh phí thực hoạt động nghiệp vụ quản lý đối tượng, hồ sơ, quản lý tài chính, kế tốn tổ chức thực chi trả ngân sách trung ương đảm bảo bố trí dự tốn kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng năm Bộ LĐTBXH có trách nhiệm phân bổ kinh phí quản lý phù hợp với đặc thù địa phương hướng dẫn quan LĐTBXH địa phương quản lý, sử dụng, bảo đảm phạm vi dự toán giao cho cơng tác quản lý tồn ngành, chi phí phục vụ chi trả đến người thụ hưởng tối đa 50% chi phí quản lý tồn ngành Tỷ lệ phí chi trả cụ thể tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bộ trưởng Bộ LĐTBXH định Nội dung mức chi phí quản lý: a) Chi phổ biến sách ưu đãi người có cơng với cách mạng: Nội dung mức chi theo quy định Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27 tháng 01 năm 2014 Bộ Tài 507 chính, Bộ Tư pháp quy định việc lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chuẩn tiếp cận pháp luật người dân sở; b) Chi thông tin, tun truyền sách ưu đãi người có cơng, cơng tác quản lý, chăm sóc người có cơng: Thủ trưởng quan, đơn vị giao thực nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền chịu trách nhiệm lựa chọn hình thức, nội dung tuyên truyền đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp với dự toán cấp có thẩm quyền giao; c) Chi hỗ trợ ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý tài chính, quản lý hồ sơ, đối tượng, chi trả chế độ ưu đãi, công tác mộ liệt sĩ: Thực theo quy định pháp luật ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước; d) Chi văn phòng phẩm, in ấn, phô tô tài liệu, biểu mẫu, thông báo, báo cáo, mua sách, tài liệu phục vụ cho công tác quản lý: Mức chi toán theo thực tế sở dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt; đ) Chi phí chuyển tiền vào tài khoản người thụ hưởng, làm thẻ ATM cho người thụ hưởng có u cầu tốn qua ngân hàng; chi phí vận chuyển tiền mặt, thuê địa điểm chi trả, lực lượng bảo vệ, nước uống cho người thụ hưởng điểm chi trả: Mức chi theo hóa đơn, chứng từ, hợp đồng (trong trường hợp thuê dịch vụ) phạm vi dự toán giao; e) Chi trả thù lao cho người trực tiếp chi trả trợ cấp đến người thụ hưởng (đối với trường hợp quan LĐTBXH thực chi trả): Mức chi trả thù lao cho người trực tiếp chi trả trợ cấp Giám đốc Sở LĐTBXH định phù hợp với điều kiện thực tế địa phương hướng dẫn Bộ LĐTBXH; g) Chi thuê tổ chức dịch vụ chi trả trợ cấp cho người thụ hưởng: - Cơ quan LĐTBXH số tiền mà tổ chức dịch vụ chi trả cho người thụ hưởng, thực chuyển chi phí chi trả vào tài khoản tổ 508 chức dịch vụ chi trả tương ứng mức chi phí chi trả theo tỷ lệ % số tiền chi trả Bộ trưởng Bộ LĐTBXH định; - Tổ chức thực chi trả tự định chịu trách nhiệm chi phí cho việc: Mua sắm két sắt, máy đếm tiền, bao gói đựng tiền, máy phát số thứ tự (nếu có); thuê phương tiện vận chuyển tiền, địa điểm chi trả, lực lượng bảo vệ; chi phí chuyển tiền, phí rút tiền mặt, phí dịch vụ chuyển tiền vào tài khoản người thụ hưởng; chi phí làm thẻ ATM cho người thụ hưởng có yêu cầu toán qua ngân hàng; thù lao cho việc chi trả; chi nước uống điểm chi trả quản lý người thụ hưởng địa bàn; chi phí khác; h) Chi xét duyệt, thẩm định, điều chỉnh hồ sơ người có cơng: Mức hỗ trợ tối đa 50.000 đồng/hồ sơ Căn vào tình hình thực tế địa phương dự toán giao, Giám đốc Sở LĐTBXH định cụ thể mức hỗ trợ phân bổ kinh phí cho quan, đơn vị tham gia xét duyệt, thẩm định, điều chỉnh hồ sơ; i) Chi tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, sơ kết, tổng kết, tọa đàm trao đổi nghiệp vụ, kinh nghiệm tổ chức thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng: Nội dung mức chi thực theo quy định Thông tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30 tháng năm 2018 Bộ Tài hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí dành cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28 tháng năm 2017 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị (sau viết tắt Thông tư số 40/2017/TT-BTC); k) Chi hỗ trợ công tác tra, kiểm tra; lập dự toán, xét duyệt, thẩm định tốn kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng; chi cơng tác phí thẩm định, thực chứng, giải hồ sơ người có cơng: Nội dung mức chi thực theo chế độ công tác phí quy định Thơng tư số 40/2017/TT-BTC; l) Chi làm đêm, thêm theo quy định Bộ luật lao động Thông tư liên tịch số 08/2005/TTLT-BNV-BTC ngày 05 tháng 01 năm 2005 Bộ Nội vụ, Bộ Tài hướng dẫn thực chế độ 509 trả lương làm việc vào ban đêm, làm thêm cán công chức, viên chức; m) Chi xăng dầu, thông tin liên lạc phục vụ công tác thực sách ưu đãi người có cơng: Mức chi thực theo hóa đơn, chứng từ, hợp đồng (trong trường hợp giao khốn cơng việc th dịch vụ); n) Chi mua sắm, sửa chữa tài sản, trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác chi trả quản lý đối tượng, quản lý kinh phí: Thực theo quy định pháp luật đấu thầu; o) Chi phí giám định tài liệu kỹ thuật hình hồ sơ người có cơng: Mức chi theo hóa đơn sở giám định; p) Chi thuê mướn, hợp đồng giao khốn cơng việc chi khác phục vụ công tác quản lý: Mức chi thực theo hợp đồng, giấy biên nhận hóa đơn (trong trường hợp giao khốn cơng việc th dịch vụ); q) Chi đón tiếp người có cơng với cách mạng Mức chi theo quy định điểm c, khoản Điều Thông tư Chi công tác quản lý Trung ương theo nội dung chi quy định khoản Điều phân bổ, sử dụng toán chi thường xuyên hàng năm Bộ LĐTBXH Đối với chi phí quản lý thực sách, chế độ trợ cấp lần người trực tiếp tham gia kháng chiến theo Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg, số 142/2008/QĐ-TTg, số 53/2010/QĐ-TTg, số 62/2011/QĐ-TTg số 57/2013/QĐ-TTg: Thực theo hướng dẫn Thông tư liên tịch số 21/2008/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 26 tháng 02 năm 2008 liên Bộ Quốc phòng - Bộ LĐTBXH - Bộ Tài sửa đổi, bổ sung Thơng tư số 191/2005/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC; số 144/2008/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 27 tháng 11 năm 2008 Bộ Quốc phòng - Bộ LĐTBXH - Bộ Tài hướng dẫn thực Quyết định số 142/2008/QĐ-TTg; số 05/2010/TTLTBCA-BLĐTBXH-BTC ngày tháng 11 năm 2010 liên Bộ Cơng an, Bộ LĐTBXH Bộ Tài hướng dẫn thực 510 Quyết định số 53/2010/QĐ-TTg; số 01/2012/TTLT-BQPBLĐTBXH-BTC ngày 05 tháng 01 năm 2012 liên Bộ Quốc phòng, Bộ LĐTBXH Bộ Tài hướng dẫn thực Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg; số 08/2012/TTLT-BLĐTBXH-BNVBTC ngày 16 tháng năm 2012 liên Bộ LĐTBXH, Bộ Nội vụ Bộ Tài hướng dẫn thực chế độ trợ cấp niên xung phong hoàn thành nhiệm vụ kháng chiến theo Quyết định số 40/2011/QĐ-TTg số 17/2014/TTLT-BLĐTBXHBTC ngày 01 tháng năm 2014 Bộ LĐTBXH Bộ Tài hướng dẫn thực trợ cấp lần người cử làm chuyên gia sang giúp Lào Căm-pu-chi-a theo Quyết định số 57/2013/QĐ-TTg Điều 15 Chi trả chế độ cho người thụ hưởng thông qua tổ chức dịch vụ chi trả Việc lựa chọn tổ chức dịch vụ chi trả có kinh nghiệm, có mạng lưới điểm giao dịch xã, phường, thị trấn, đảm nhiệm việc chi trả nhà cho số đối tượng đặc thù, bảo đảm kịp thời an toàn việc chi trả theo quy định Bộ trưởng Bộ LĐTBXH Việc chi trả thông qua tổ chức dịch vụ chi trả lập thành hợp đồng quan LĐTBXH (Sở LĐTBXH Phòng LĐTBXH tùy theo phân cấp địa phương) tổ chức dịch vụ chi trả, phải ghi rõ phạm vi đối tượng chi trả, phương thức chi trả (gồm chi trả trực tiếp tiền mặt, chi trả qua thẻ ATM), phương thức chuyển tiền thời hạn chuyển tiền, thời hạn chi trả đến người thụ hưởng, mức chi phí chi trả, thời hạn toán, quyền trách nhiệm bên, thoả thuận khác có liên quan đến việc chi trả Trước ngày 25 tháng, quan LĐTBXH danh sách đối tượng thụ hưởng (bao gồm đối tượng hưởng trợ cấp hàng tháng tăng, giảm; đối tượng hưởng trợ cấp lần); số kinh phí chi trả tháng sau (bao gồm tiền truy lĩnh mai táng phí đối tượng); số kinh phí cịn lại chưa chi trả tháng trước (nếu có) thực 511 rút dự toán KBNN chuyển vào tài khoản tiền gửi tổ chức dịch vụ chi trả; đồng thời chuyển danh sách chi trả để tổ chức dịch vụ chi trả cho đối tượng thụ hưởng tháng sau Trong thời gian chi trả, quan LĐTBXH có trách nhiệm cử người giám sát việc chi trả tổ chức thực chi trả Hằng tháng, tổ chức dịch vụ chi trả tổng hợp, báo cáo danh sách đối tượng nhận tiền, số tiền chi trả; danh sách đối tượng chưa nhận tiền để chuyển chi trả vào tháng sau, số kinh phí cịn lại chưa chi trả chuyển chứng từ (danh sách ký nhận chứng từ chuyển khoản ngân hàng) cho quan LĐTBXH trước ngày 20 tháng Cơ quan LĐTBXH tổng hợp tốn kinh phí chi trả theo quy định Chương III LẬP DỰ TOÁN, PHÂN BỔ DỰ TỐN VÀ QUYẾT TỐN Điều 16 Lập dự tốn Dự tốn kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng lập chi tiết theo loại trợ cấp tháng, trợ cấp lần, chi thực chế độ, sách, chi phí quản lý theo quy định Chương II Thơng tư Việc lập dự tốn kinh phí năm thực theo quy định Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn Luật Ngồi ra, Thơng tư hướng dẫn cụ thể quy trình trình tự thời gian lập dự tốn sau: a) Phịng LĐTBXH sở ni dưỡng, điều dưỡng người có cơng với cách mạng trực thuộc Sở LĐTBXH lập dự toán năm kế hoạch gửi Sở LĐTBXH trước ngày 20 tháng năm; b) Sở LĐTBXH lập dự toán phần chi Sở LĐTBXH thực hiện, xem xét dự tốn Phịng LĐTBXH, sở ni dưỡng, điều dưỡng người có cơng với cách mạng; tổng hợp dự tốn tồn tỉnh, thành phố gửi Bộ LĐTBXH trước ngày 05 tháng năm; c) Bộ LĐTBXH xem xét dự toán Sở LĐTBXH; tổng hợp dự toán nước gửi Bộ Tài trước ngày 20 tháng năm; 512 d) Bộ Tài xem xét tổng hợp dự tốn kinh phí chi ưu đãi người có cơng với cách mạng vào dự toán chi ngân sách nhà nước trình cấp có thẩm quyền phê duyệt giao dự toán cho Bộ LĐTBXH trước ngày 20 tháng 11 năm trước Điều 17 Phân bổ, giao dự toán Căn dự toán ngân sách nhà nước Thủ tướng Chính phủ giao, Bộ Tài giao dự tốn kinh phí thực sách ưu đãi người có công với cách mạng cho Bộ LĐTBXH Căn dự toán giao, Bộ LĐTBXH phân bổ giao dự toán cho Sở LĐTBXH chi tiết nhiệm vụ chi trước ngày 25 tháng 12 năm trước; đồng thời uỷ quyền cho Sở LĐTBXH phân bổ, giao dự tốn cho đơn vị sử dụng ngân sách (Phịng LĐTBXH, sở ni dưỡng, điều dưỡng người có cơng với cách mạng kinh phí chi Sở LĐTBXH) trước ngày 31 tháng 12 năm trước; gửi Bộ Tài (kèm theo thuyết minh báo cáo phân bổ), đồng thời gửi KBNN nơi giao dịch để thực Bộ Tài thực kiểm tra dự toán Bộ LĐTBXH giao cho Sở LĐTBXH chậm 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo phân bổ Bộ LĐTBXH Trường hợp phát việc phân bổ không tổng mức chi tiết nhiệm vụ dự toán ngân sách giao; khơng sách, chế độ quy định, hồ sơ thuyết minh khơng đầy đủ yêu cầu Bộ LĐTBXH điều chỉnh lại, bổ sung hồ sơ Thời gian Bộ LĐTBXH điều chỉnh, bổ sung hồ sơ chậm phạm vi 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận yêu cầu Bộ Tài Điều 18 Điều chỉnh dự tốn Điều chỉnh dự toán phạm vi nội cấp tỉnh Giám đốc Sở LĐTBXH định việc điều chỉnh dự toán kinh phí đơn vị sử dụng ngân sách (Phịng LĐTBXH, sở ni dưỡng, điều dưỡng người có cơng với cách mạng) phần kinh phí chi Sở phạm vi dự toán Bộ trưởng Bộ LĐTBXH giao Sở LĐTBXH xem xét cần thiết, điều 513 chỉnh, kiểm tra số dư dự tốn đơn vị sử dụng ngân sách có liên quan để định điều chỉnh dự toán Quyết định điều chỉnh dự toán gửi đến đơn vị sử dụng ngân sách, đồng gửi Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch làm thực điều chỉnh dự tốn hệ thống thơng tin quản lý Ngân sách Kho bạc (TABMIS) Điều chỉnh dự toán tỉnh phạm vi nước Bộ trưởng Bộ LĐTBXH định điều chỉnh dự toán Sở LĐTBXH phạm vi dự toán cấp có thẩm quyền giao Bộ LĐTBXH xem xét cần thiết, điều chỉnh, kiểm tra số dư dự tốn đơn vị sử dụng ngân sách có liên quan để định điều chỉnh dự toán Quyết định điều chỉnh dự toán gửi đến Sở LĐTBXH, KBNN cấp tỉnh có liên quan để thực gửi Bộ Tài để kiểm tra phê duyệt hệ thống TABMIS Việc điều chỉnh dự toán nội tỉnh, tỉnh phải bảo đảm phạm vi tổng mức dự toán chi tiết nhiệm vụ cấp có thẩm quyền giao Thời gian điều chỉnh dự toán giao cho đơn vị sử dụng ngân sách hoàn thành trước ngày 15 tháng 11 năm hành Trường hợp điều chỉnh nhiệm vụ chi phạm vi dự tốn kinh phí giao ghi kinh phí thực nhiệm vụ chi định giao dự toán đầu năm định giao dự toán bổ sung năm Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Tài chính; Bộ LĐTBXH cần phải có ý kiến thống Bộ Tài để đảm bảo việc phân bổ kinh phí thực nhiệm vụ giao Thời hạn Bộ LĐTBXH gửi Bộ Tài đề nghị điều chỉnh dự toán chậm trước ngày 31/10 năm Điều 19 Hạch tốn, tốn kinh phí Kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng hạch tốn tốn vào Chương Bộ LĐTBXH (mã số 024); cấp Chương ngân sách trung ương (mã số 01), loại 370 khoản 371 Đối với chi đóng bảo hiểm y tế, hạch toán loại 130 khoản 133 Mục lục ngân sách nhà nước hành 514 Đối với khoản chi hỗ trợ cho dự án đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp nghĩa trang liệt sĩ, công trình ghi cơng liệt sĩ mộ liệt sĩ: Việc toán định đầu tư, định phân bổ (hỗ trợ vốn) cấp có thẩm quyền theo phân cấp địa phương, chứng từ chuyển tiền quan LĐTBXH cho chủ đầu tư, quan LĐTBXH toán hạch toán theo chế độ kế tốn hành Chủ đầu tư có trách nhiệm trình cấp thẩm quyền phê duyệt tốn, ghi rõ phần kinh phí hỗ trợ từ ngân sách trung ương; gửi văn phê duyệt toán cho quan LĐTBXH để làm tốn kinh phí Báo cáo tốn kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng thực theo quy định hành hướng dẫn chế độ kế tốn kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng Việc xét duyệt, thẩm định thơng báo tốn năm thực theo Thông tư số 137/2017/TT-BTC ngày 25 tháng 12 năm 2017 Bộ Tài quy định xét duyệt, thẩm định, thơng báo tổng hợp tốn năm Ngồi ra, Thơng tư hướng dẫn cụ thể quy trình trình tự thời gian gửi báo cáo tốn năm sau: a) Phịng LĐTBXH sở ni dưỡng, điều dưỡng người có cơng với cách mạng lập báo cáo toán theo quy định gửi Sở LĐTBXH trước ngày 30 tháng hàng năm; b) Sở LĐTBXH xét duyệt thông báo kết xét duyệt tốn cho Phịng LĐTBXH, sở ni dưỡng, điều dưỡng người có cơng với cách mạng phần kinh phí chi Sở; tổng hợp báo cáo tốn kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng tỉnh (kèm theo thơng báo xét duyệt tốn cho đơn vị trực thuộc, mẫu biểu báo cáo toán theo quy định giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước (nếu có)) gửi Bộ LĐTBXH trước ngày 05 tháng hàng năm; c) Bộ LĐTBXH thẩm định thông báo kết thẩm định toán cho Sở LĐTBXH; tổng hợp báo cáo toán theo kết thẩm định gửi Bộ Tài trước ngày 01 tháng 10 năm; 515 d) Bộ Tài thẩm định thơng báo kết thẩm định tốn kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng cho Bộ LĐTBXH tổng hợp vào toán ngân sách nhà nước Điều 20 Xử lý kinh phí cuối năm Việc xử lý số dư kinh phí chi thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng người trực tiếp tham gia kháng chiến ngành LĐTBXH quản lý cuối năm thực theo quy định Điều 43 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ngân sách nhà nước Thời hạn chi, tạm ứng hạch toán khoản chi ngân sách thực theo quy định khoản Điều 26 Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 Bộ Tài quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Nghị định số 163/2016/NĐ-CP Điều 21 Truy thu, truy lĩnh trường hợp hưởng sai chế độ sách ưu đãi người có cơng với cách mạng Truy thu a) Trường hợp đối tượng hưởng phải điều chỉnh giảm mức trợ cấp đối tượng phải nộp trả ngân sách trung ương phần chênh lệch hưởng mức trợ cấp cao mức trợ cấp điều chỉnh theo định điều chỉnh mức trợ cấp quan có thẩm quyền; b) Trường hợp đối tượng lợi dụng sách Nhà nước để hưởng chế độ không quy định đối tượng phải nộp trả ngân sách trung ương toàn số tiền hưởng theo định quan có thẩm quyền; c) Cơ quan LĐTBXH chủ trì, phối hợp với quan liên quan theo dõi, đôn đốc thu hồi, xử lý khoản trợ cấp đối tượng hưởng không quy định theo định cấp có 516 thẩm quyền vào ngân sách trung ương; báo cáo kết thực báo cáo toán năm quan gửi Bộ LĐTBXH tổng hợp, gửi Bộ Tài Truy lĩnh a) Trường hợp đối tượng chưa hưởng chưa hưởng đầy đủ mức trợ cấp truy lĩnh theo định cấp có thẩm quyền Cơ quan LĐTBXH thực chi trả lần cho đối tượng vào tháng liền sau với tháng ghi định điều chỉnh mức trợ cấp; b) Kinh phí thực truy lĩnh trợ cấp từ nguồn kinh phí thực chính sách ưu đãi người có cơng với cách mạng Trường hợp dự tốn giao khơng đảm bảo để thực chi trả, quan LĐTBXH có văn đề nghị bổ sung dự toán gửi Bộ LĐTBXH tổng hợp gửi Bộ Tài Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 22 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2019 Thông tư liên tịch số 47/2009/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 11 tháng năm 2009 Bộ Tài chính, Bộ Lao động-Thương binh Xã hội hướng dẫn cấp phát, quản lý sử dụng kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng người trực tiếp tham gia kháng chiến ngành Lao động-Thương binh Xã hội quản lý hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành Điều 23 Tổ chức thực Cơ quan LĐTBXH chịu trách nhiệm quản lý nguồn kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng tổ chức thực chi trả kịp thời, chế độ, đối tượng theo quy định 517 KBNN có trách nhiệm tốn kịp thời kinh phí thực sách ưu đãi người có công với cách mạng cho quan LĐTBXH sở đề nghị Cơ quan LĐTBXH dự toán cấp có thẩm quyền phê duyệt Đối với khoản lĩnh trùng, cấp trùng, chi sai chế độ: Cơ quan LĐTBXH phối hợp với KBNN nơi đơn vị giao dịch thực thu hồi, nộp ngân sách nhà nước theo quy định Việc mua sắm tài sản, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp sở vật chất thực theo quy định pháp luật đấu thầu, xây dựng Trường hợp văn quy phạm pháp luật trích dẫn Thơng tư sửa đổi, bổ sung thay văn quy phạm pháp luật khác áp dụng quy định văn sửa đổi, bổ sung thay Trong q trình thực có vướng mắc, đề nghị quan, đơn vị phản ánh Bộ Tài để xem xét, giải quyết./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Trần Văn Hiếu 518 PHỤ LỤC MỨC TIỀN CẤP MUA PHƯƠNG TIỆN TRỢ GIÚP, DỤNG CỤ CHỈNH HÌNH, VẬT PHẨM PHỤ VÀ VẬT DỤNG KHÁC (Ban hành kèm theo Thông tư số 101 /2018/TT-BTC ngày 14/11/2018 Bộ Tài chính) Số TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Tên sản phẩm/ nhóm sản phẩm Tay giả tháo khớp vai Tay giả khuỷu Tay giả khuỷu Chân tháo khớp hông Chân giả gối Nhóm chân giả tháo khớp gối Chân giả gối có bao da đùi Chân giả gối có dây đeo số Chân giả tháo khớp cổ chân Nhóm nẹp Ụ ngồi-Đai hơng Nẹp đùi Nẹp cẳng chân Nhóm máng nhựa chân tay Giầy chỉnh hình Dép chỉnh hình Áo chỉnh hình Xe lắc tay Xe lăn tay Nạng cho người bị cứng khớp gối Máy trợ thính Răng giả Hàm giả Vật phẩm phụ: - Người cấp chân giả - Người cấp tay giả - Người cấp nạng - Người lắp mắt giả - Người cấp áo chỉnh hình Bảo trì phương tiện trường hợp cấp tiền mua xe lăn, xe lắc Kính râm gậy dị đường Đồ dùng phục vụ sinh hoạt Niên hạn cấp 03 năm 03 năm 03 năm 03 năm 02 năm 03 năm 02 năm 02 năm 03 năm 03 năm 03 năm 03 năm 05 năm 01 năm 01 năm 05 năm 04 năm 04 năm 01 năm 01 năm 05 năm 05 năm 01 năm 01 năm 01 năm 01 năm 01 năm 01 năm 01 năm 01 năm Mức cấp (đồng) 3.100.000 3.380.000 2.220.000 5.880.000 3.800.000 4.340.000 3.600.000 3.400.000 2.260.000 4.870.000 2.750.000 1.630.000 3.350000 1.450.000 850.000 3.120.000 4.550.000 2.500.000 200.000 450.000 1.110.000 4.450.000 200.000 100.000 100.000 200.000 200.000 350.000 150.000 1.150.000 519 VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ TÀI CHÍNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG Chịu trách nhiệm xuất bản: Giám đốc - Tổng biên tập: PHAN NGỌC CHÍNH Chịu trách nhiệm biên soạn: VỤ TÀI CHÍNH HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP - BỘ TÀI CHÍNH Biên tập: NGUYỄN THỊ PHƯƠNG THƯ Trình bày bìa: QUỐC CƯỜNG In 3.000 khổ 14,5 x 20,5 in Công ty TNHH In Thương mại Sông Lam, số Phùng Chí Kiên, Cầu Giấy, Hà Nội Số ĐKKHXB: 3899-2019/CXBIPH/1-79/TC Số QĐXB: 247/QĐ-NXBTC Mã ISBN: 978-604-79-2217-8 Nộp lưu chiểu quý nm 2019 Biên mục xuất phẩm Thư viện Quốc gia Việt Nam Văn pháp luật tài thực sách ưu đÃi người có công - H : Tài chính, 2019 - 520tr ; 21cm ĐTTS ghi: Bộ Tài ISBN 9786047922178 Pháp luật Người có công Chính sách Văn pháp luật Việt Nam 344.5970312502638 - dc23 TFH0004p-CIP 520