(Luận văn thạc sĩ) tăng cường quản lý nhà nước về du lịch văn hóa khu vực nội thành thành phố hà nội

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐẶNG NGỌC ANH TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH VĂN HÓA KHU VỰC NỘI THÀNH THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Thị Thuận NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan nội dung, số liệu kết nghiên cứu Luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam kết chắn rằng, giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn mang tính trung thực có ghi nguồn gốc rõ ràng, luận văn nỗ lực, kết làm việc cá nhân tơi (ngồi phần trích dẫn) Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Đặng Ngọc Anh i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu thực luận văn nhận quan tâm giúp đỡ tận tình, ý kiến đóng góp q báu nhiều thầy, cô giáo, cá nhân tập thể: Trước tiên, xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban giám đốc Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Ban Chủ nhiệm Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Bộ môn Phân tích định lượng, tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Đặc biệt tơi xin chân thành cảm ơn cô giáo, PGS.TS Ngô Thị Thuận người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ, động viên tơi suốt thời gian nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi trân trọng cảm ơn Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Hà Nội (nay Sở Văn hóa Thể thao Hà Nội), Sở Du lịch Hà Nội, quan, đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân công tác ngành du lịch thành phố Hà Nội, du khách Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ, cung cấp số liệu, tư liệu để giúp tơi hồn thành luận văn Cuối xin chân thành cảm ơn người thân, bạn bè đồng nghiệp chia sẻ tơi khó khăn, động viên tạo điều kiện tốt cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Đặng Ngọc Anh ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình ix Danh mục sơ đồ .x Danh mục đồ thị xi Trích yếu luận văn xii Thesis abstract xiv Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .3 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu chung .3 1.2.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể .3 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp luận văn Phần Cở sở lý luận thực tiễn .5 2.1 Lý luận quản lý nhà nước du lịch văn hóa .5 2.1.1 Lý luận du lịch văn hóa 2.1.2 Lý luận quản lý nhà nước du lịch văn hóa 25 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nước du lịch văn hóa 38 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước du lịch văn hóa số quốc gia giới .38 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước du lịch văn hóa số địa phương nước .41 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút quản lý nhà nước du lịch văn hóa Hà Nội 45 iii Phần Phương pháp nghiên cứu 47 3.1 Đặc điểm thành phố Hà Nội 47 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 47 3.1.2 Đặc điểm 04 quận trung tâm nội thành thành phố Hà Nội 50 3.2 Phương pháp nghiên cứu 52 3.2.1 Phương pháp thu thập liệu 52 3.2.2 Phương pháp xử lý tổng hợp liệu 54 3.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 55 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 56 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 4.1 57 Khái quát tài nguyên sở kinh doanh du lịch khu vực nội thành thành phố Hà Nội 57 4.1.1 Tổng quan tài nguyên du lịch văn hóa Hà Nội 57 4.1.2 Di tích văn hóa vật thể phi vật thể 58 4.1.3 Cơ sở hạ tầng vật chất phục vụ du lịch 65 4.2 Thực trạng quản lý nhà nước du lịch văn hóa khu vực nội thành thành phố hà nội 4.2.1 Bộ máy tổ chức quản lý nhà nước du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội 4.2.2 70 Tình hình thực chức quản lý nhà nước du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội 4.3 67 Kế hoạch du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội giai đoạn 2015 2020 4.2.3 67 73 Đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội 79 4.3.1 Đánh giá cán quản lý 79 4.3.2 Đánh giá khách du lịch 84 4.4 Quan điểm giải pháp tăng cường qlnn du lịch văn hóa khu vực nội thành hà nội 88 4.4.1 Căn đề xuất 88 4.4.2 Quan điểm tăng cường QLNN du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội 92 iv 4.4.3 Một số giải pháp tăng cường QLNN du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội 92 Phần Kết luận kiến nghị 97 5.1 Kết luận .97 5.2 Kiến nghị 99 Tài liệu tham khảo 101 Phụ lục .105 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình quân BT Xây dựng - Chuyển giao BTO Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao CC Cơ cấu CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Cty Công ty DL Du lịch DLVH Du lịch văn hóa DN Doanh nghiệp ĐVT Đơn vị tính FDI Đầu tư trực tiếp nước ngồi KHXH&NV Khoa học xã hội nhân văn KTQD Kinh tế quốc dân NXB Nhà xuất ODA Hỗ trợ phát triển thức QLNN Quản lý nhà nước SWOT Mơ hình phân tích TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân VH,TT&DL Văn hóa, thể thao du lịch WTO Tổ chức thương mại Thế giới vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 So sánh văn hóa vật thể văn hóa phi vật thể Bảng 2.2 Bảng so sánh đặc trưng sản phẩm văn hóa sản phẩm du lịch 17 Bảng 3.1 Diện tích dân số mật độ dân số quận nội thành Hà Nội 52 Bảng 3.2 Đối tượng phương pháp thu thập số liệu 53 Bảng 3.3 Số lượng khách du lịch chọn vấn khu di tích văn hóa thuộc khu vực nội thành thành phố Hà Nội 54 Bảng 3.4 Ma trận SWOT 55 Bảng 4.1 Số lượng di tích văn hóa xếp hạng thành phố lớn Việt Nam 58 Bảng 4.2 Số lượng khu di tích loại hình văn hóa khu vực nội thành Hà Nội đến năm 2016 59 Bảng 4.3 Một số tài nguyên du lịch văn hóa hấp dẫn du khách du lịch nội thành thành phố Hà Nội 60 Bảng 4.4 Số sở lưu trú quận Hoàn Kiếm, Đống Đa, Ba Đình, Hai Bà Trưng 66 Bảng 4.5 Số lượng biến động doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch địa bàn nội thành Hà Nội qua năm từ 2014 - 2016 67 Bảng 4.6 Thực trạng cán quản lý nhà nước du lịch khu vực nội thành Hà Nội 69 Bảng 4.7 Một số tiêu thể kết phổ biến văn pháp luật du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội qua năm từ 2014 - 2016 73 Bảng 4.8 Số lượng cấu doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch cấp phép khu vực nội thành Hà Nội qua năm từ 2014 - 2016 76 Bảng 4.9 Số lượng doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch cấp phép phân theo địa giới quận 76 Bảng 4.10 Số doanh nghiệp bị tra xử lý vi phạm kinh doanh du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội qua năm từ 2014 - 2016 77 Bảng 4.11 Tổng hợp ý kiến cán quản lý kết quản lý nhà nước du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội 80 Bảng 4.12 Tổng hợp ý kiến cán quản lý hạn chế quản lý nhà nước du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội 83 vii Bảng 4.13 Đánh giá hài lòng khách du lịch dịch vụ du lịch Hà Nội 85 Bảng 4.14 Ma trận SWOT công tác quản lý nhà nước du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội 90 Bảng 4.15 Ma trận SWOT giải pháp công tác quản lý nhà nước du lịch văn hóa khu vực nội thành Hà Nội 91 viii