Thông tin tài liệu
HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐÌNH DƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG KIỂM DỊCH ĐỘNG VẬT VÀ SẢN PHẨM ĐỘNG VẬT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN DU - TỈNH BẮC NINH Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Mẫu Dũng NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu hình ảnh luận văn hồn tồn trung thực chưa cơng bố cơng trình khoa học khác Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 04 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Đình Dương i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ kinh tế mình, ngồi nỗ lực cố gắng thân, nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều tập thể cá nhân Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới giúp đỡ, bảo tận tình thầy, cô giáo Học viện Nông nghiệp Việt Nam; đặc biệt quan tâm, dẫn tận tình thầy giáo PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Chi cục Chăn nuôi Thú y tỉnh Bắc Ninh, UBND huyện Tiên Du, trạm Chăn nuôi Thú y huyện Tiên du tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ trình nghiên cứu thực đề tài Cuối với lòng biết ơn sâu sắc xin dành cho gia đình, bạn bè giúp đỡ nhiều vật chất tinh thần để tơi hồn thành chương trình học tập nghiên cứu đề tài Hà Nội, ngày 04 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Đình Dương ii MỤC LỤC Lời cam đoan .i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ, biểu đồ viii Danh mục hộp .viii Trích yếu luận văn ix Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu .3 1.4 Đóng góp luận văn .3 Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm liên quan 2.1.2 Đặc điểm QLNN kiểm dịch ĐV sản phẩm ĐV .10 2.1.3 Vai trò QLNN kiểm dịch ĐV sản phẩm ĐV 13 2.1.4 Nội dung công tác QLNN kiểm dịch ĐV sản phẩm ĐV 14 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác QLNN kiểm dịch ĐV sản phẩm ĐV 19 2.2 Cơ sở thực tiễn 22 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý kiểm dịch ĐV sản phẩm ĐV giới 22 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý kiểm dịch ĐV sản phẩm ĐV nước 23 2.2.3 Bài học kinh nghiệm QLNN kiểm dịch ĐV SPĐV 29 Phần Phương pháp nghiên cứu 30 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 30 iii 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội huyện Tiên Du 32 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường 39 3.2 Phương pháp nghiên cứu 41 3.2.1 Chọn địa điểm nghiên cứu .41 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu .41 3.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 43 Phần Kết nghiên cứu thảo luận .44 4.1 Thực trạng hoạt động kiểm dịch huyện tiên du tỉnh Bắc Ninh 44 4.1.1 Khái quát tình hình chăn ni gia súc, gia cầm địa bàn huyện Tiên Du .44 4.1.2 Khái quát tình hình dịch bệnh địa bàn huyện Tiên Du 45 4.1.3 Khái quát tình hình giết mổ ĐV sản phẩm ĐV 47 4.1.4 Khái quát hệ thống tổ chức QLNN kiểm dịch ĐV sản phẩm ĐV địa bàn huyện Tiên Du 51 4.2 Đánh giá công tác qlnn kiểm dịch đv spđv địa bàn huyện Tiên Du .55 4.2.1 Đánh giá tình hình ban hành văn 55 4.2.2 Đánh giá tình hình công tác tuyên truyền 58 4.2.3 Đánh giá tình hình cơng tác quy hoạch điểm giết mổ gia súc gia cầm 61 4.2.4 Đánh giá tình hình hoạt động kiểm dịch chốt địa bàn 64 4.2.5 Đánh giá công tác kiểm tra, tra giám sát sở SXKD 65 4.2.6 Kết kiểm dịch dộng vật sản phẩm động vật huyện Tiên Du 2014 – 2016 66 4.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác qlnn kiểm dịch đv & sản phẩm ĐV 68 4.3.1 Trang thiết bị phục vụ kiểm dịch 68 4.3.2 Đội ngũ cán kiểm dịch 69 4.3.3 Chính sách 72 4.3.4 Nhận thức người dân 73 4.3.5 Đánh giá chung 75 iv 4.4 Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác qlnn kiểm dịch ĐV sản phẩm ĐV .77 4.4.1 Mục tiêu 77 4.4.2 Định hướng 77 4.4.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước kiểm dịch động vật sản phẩm động vật 77 Phần Kết luận kiến nghị 89 5.1 Kết luận .89 5.2 Kiến nghị 90 Tài liệu tham khảo 91 Phụ lục 94 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt BNN & PTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn BQ Bình qn CC Cơ cấu DT Diện tích ĐV Động vất HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KHCN Khoa học cơng nghệ LMLM Lở mồm long móng NS Năng suất QĐ Quyết định QLNN Quản lý nhà nước SL Sản lượng SL Số lượng SPĐV Sản phẩm động vật SXKD Sản xuất kinh doanh UBND Ủy ban nhân dân VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm WHO Liên hiệp quốc vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình phân bổ sử dụng đất đai huyện Tiên Du từ năm 2014 đến 2016 33 Bảng 3.2.Chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 2011 - 2016 34 Bảng 3.3 Tình hình dân số lao động huyện Tiên Du giai đoạn 2014 - 2016 .37 Bảng 3.4.Bảng thu thập số liệu có sẵn .41 Bảng 3.2.Phân loại mẫu điều tra 42 Bảng 4.1.Tình hình chăn nuôi gia súc, gia cầm địa bàn huyện 45 Bảng 4.2.Các sở giết mổ địa bàn huyện Tiên Du .47 Bảng 4.3 Số lượng phân bố sở giết mổ động vật địa bàn huyện Tiên Du 49 Bảng 4.4.Các văn sách liên quan tới KDĐV SPĐV 57 Bảng 4.5.Kết tuyên truyền vận động giai đoạn (2014 - 2016) 58 Bảng 4.6.Ý kiến đánh giá công tác tuyên truyền vận động .60 Bảng 4.7 Quy hoạch sở, điểm giết mổ gia súc, gia cầm thủ công tập trung địa bàn huyện Tiên Du năm 2016 .62 Bảng 4.8.Ý kiến đánh giá quy hoạch điểm giết mổ .63 Bảng 4.9.Kết lập chốt kiểm dịch 64 Bảng 4.10 Mức độ vi phạm vệ sinh thú y sở giết mổ 65 Bảng 4.11 Tình hình chấp hành quy định sở giết mổ .66 Bảng 4.12 Kết công tác kiểm dịch giai đoạn 2014 - 2016 .67 Bảng 4.13 Tình hình trang thiết bị phục vụ quản lý nhà nước công tác kiểm dịch động vật .69 Bảng 4.14 Trình độ chuyên môn cán quản lý .70 Bảng 4.15 Đánh giá người dân chất lượng cán quản lý nước công tác kiểm dịch động vật 71 Bảng 4.16 Nhận định mức độ ảnh hưởng văn sách 72 Bảng 4.17 Nhận thức người dân mức độ ảnh hưởng kiểm dịch động vật không quy định 74 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 3.1: Bản đồ huyện Tiên Du - tỉnh Bắc Ninh 30 Sơ đồ 4.1: Hệ thống tổ chức thực quản lý kiểm dịch 52 Biểu đồ 4.1 Kiến thức chung quy trình vệ sinh an tồn thực phẩm vấn đề kiểm dịch động vật sản phẩm động 74 DANH MỤC HỘP Hộp 4.1 Kinh nghiệm công tác kiểm dịch động vật .72 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Đình Dương Tên luận văn: Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước kiểm dịch động vật sản phẩm động vật địa bàn huyện Tiên Du - tỉnh Bắc Ninh Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 Tên sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng quản lý nhà nước công tác kiểm dịch động vật sản phẩm động vật, từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước lĩnh vực kiểm dịch động vật sản phẩm động vật địa bàn huyện Tiên Du - tỉnh bắc Ninh Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu: phương pháp thu thập xử lý số liệu, phương pháp tổng hợp xử lý số liệu, phương pháp phân tích thơng tin Số liệu sơ cấp tác giả thu thập cách điều tra vấn 60 hộ (30 chủ sơ sở giết mổ gia súc, gia cầm 30 hộ chăn nuôi gia súc, gia cầm); 04 cán cấp xã, thôn (Chủ tịch UBND, cán thú y, y tế, đồn thể, cán thơn); 02 cán cấp huyện (lãnh đạo Phịng kinh tế huyện, Trạm Chăn ni thú y huyện Số liệu thứ cấp thu thập từ sách, tạp chí, báo, báo cáo ngành, cấp, trang web… có liên quan đến nội dung nghiên cứu đề tài Số liệu sau tác giả thu thập tổng hợp phân tích để phân tích thực trạng cơng tác QLNN kiểm dịch ĐV sản phẩm ĐV địa bàn huyện Tiên Du tỉnh Bắc Ninh Kết kết luận Thực trạng cơng tác quy hoạch điểm giết mổ gia súc gia cầm có đến 36,67% số ý kiến cho biết điểm quy hoạch giết mổ tương đối phù hợp, lại 63,33% họ cho điểm quy hoạch chưa phù hợp Khi hỏi số cán quản lý cho thấy 100% số người trả lời điểm quy hoạch phù hợp, nhiên hỏi tình hình thực có tới 80 % cho việc thực chậm Trong trình trì hoạt động kiểm dịch chốt kiểm dịch liên ngành cịn nhiều khó khăn điều kiện làm việc, địa bàn rộng, mạng lưới giao thơng phát triển có nhiều đường ngang ngõ tắt Các phương tiện vận chuyển động vật, sản phẩm động vật cố tình chốn tránh khơng qua tuyến có chốt kiểm dịch Bên cạnh khó khăn phối hợp hoạt động lực lượng trình hoạt động kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật ix
Ngày đăng: 23/11/2023, 06:13
Xem thêm:
