(Luận văn) giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước trong kiểm dịch động vật và sản phẩm động vật trên địa bàn huyện tiên du tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐÌNH DƯƠNG lu an n va tn to ie gh GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ p NƯỚC TRONG KIỂM DỊCH ĐỘNG VẬT VÀ SẢN PHẨM w oa nl ĐỘNG VẬT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN DU - d TỈNH BẮC NINH Kinh tế nông nghiệp z at nh Mã số: oi lm ul nf va an lu Ngành: PGS.TS Nguyễn Mẫu Dũng z Người hướng dẫn khoa học: 60.62.01.15 m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu hình ảnh luận văn hồn tồn trung thực chưa công bố cơng trình khoa học khác Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc lu Hà Nội, ngày 04 tháng năm 2017 an n va Tác giả luận văn p ie gh tn to d oa nl w Nguyễn Đình Dương oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn thạc sĩ kinh tế mình, ngồi nỗ lực cố gắng thân, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều tập thể cá nhân Nhân dịp này, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giúp đỡ, bảo tận tình thầy, giáo Học viện Nông nghiệp Việt Nam; đặc biệt quan tâm, dẫn tận tình thầy giáo PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng trực tiếp hướng dẫn suốt q trình thực luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Chi cục Chăn nuôi Thú y tỉnh Bắc Ninh, UBND lu huyện Tiên Du, trạm Chăn nuôi Thú y huyện Tiên du tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu thực đề tài an va n Cuối với lòng biết ơn sâu sắc xin dành cho gia đình, bạn bè giúp đỡ ie gh tn to nhiều vật chất tinh thần để tơi hồn thành chương trình học tập nghiên cứu đề tài p Hà Nội, ngày 04 tháng năm 2017 d oa nl w Tác giả luận văn an lu oi lm ul nf va Nguyễn Đình Dương z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ, biểu đồ viii Danh mục hộp viii lu Trích yếu luận văn ix an Phần Mở đầu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu ie gh tn to Tính cấp thiết đề tài p n va 1.1 nl w Phạm vi nghiên cứu 1.4 Đóng góp luận văn .3 d oa 1.3.2 lu an Phần Cơ sở lý luận thực tiễn Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm liên quan 2.1.2 Đặc điểm QLNN kiểm dịch ĐV sản phẩm ĐV 10 2.1.3 Vai trò QLNN kiểm dịch ĐV sản phẩm ĐV 13 2.1.4 Nội dung công tác QLNN kiểm dịch ĐV sản phẩm ĐV 14 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác QLNN kiểm dịch ĐV sản oi lm ul nf va 2.1 z at nh z phẩm ĐV 19 @ Cơ sở thực tiễn 22 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý kiểm dịch ĐV sản phẩm ĐV giới 22 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý kiểm dịch ĐV sản phẩm ĐV nước 23 2.2.3 Bài học kinh nghiệm QLNN kiểm dịch ĐV SPĐV 29 m co l gm 2.2 an Lu Phần Phương pháp nghiên cứu .30 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 30 n va ac th iii si 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội huyện Tiên Du 32 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường 39 3.2 Phương pháp nghiên cứu 41 3.2.1 Chọn địa điểm nghiên cứu .41 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 41 3.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 43 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 44 lu an 4.1 Thực trạng hoạt động kiểm dịch huyện tiên du tỉnh Bắc Ninh 44 4.1.1 Khái quát tình hình chăn ni gia súc, gia cầm địa bàn huyện n va Tiên Du 44 Khái quát tình hình dịch bệnh địa bàn huyện Tiên Du 45 4.1.3 Khái quát tình hình giết mổ ĐV sản phẩm ĐV 47 4.1.4 Khái quát hệ thống tổ chức QLNN kiểm dịch ĐV sản phẩm p ie gh tn to 4.1.2 Đánh giá công tác qlnn kiểm dịch đv spđv địa bàn huyện 4.2 ĐV địa bàn huyện Tiên Du .51 nl w Tiên Du 55 Đánh giá tình hình ban hành văn 55 4.2.2 Đánh giá tình hình cơng tác tun truyền 58 4.2.3 Đánh giá tình hình cơng tác quy hoạch điểm giết mổ gia súc gia cầm 61 4.2.4 Đánh giá tình hình hoạt động kiểm dịch chốt địa bàn 64 4.2.5 Đánh giá công tác kiểm tra, tra giám sát sở SXKD 65 4.2.6 Kết kiểm dịch dộng vật sản phẩm động vật huyện Tiên Du d oa 4.2.1 oi lm ul nf va an lu 4.3 z at nh 2014 – 2016 66 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác qlnn kiểm dịch đv & sản phẩm ĐV 68 z Trang thiết bị phục vụ kiểm dịch 68 4.3.2 Đội ngũ cán kiểm dịch 69 4.3.3 Chính sách 72 4.3.4 Nhận thức người dân .73 4.3.5 Đánh giá chung 75 m co l gm @ 4.3.1 an Lu n va ac th iv si 4.4 Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác qlnn kiểm dịch ĐV sản phẩm ĐV 77 4.4.1 Mục tiêu 77 4.4.2 Định hướng 77 4.4.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước kiểm dịch động vật sản phẩm động vật 77 Phần Kết luận kiến nghị 89 5.1 Kết luận 89 5.2 Kiến nghị .90 lu an Tài liệu tham khảo 91 n va Phụ lục 94 p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va p ie gh tn to Nghĩa tiếng việt BNN & PTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn BQ Bình qn CC Cơ cấu DT Diện tích ĐV Động vất HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KHCN Khoa học công nghệ LMLM Lở mồm long móng NS Năng suất QĐ Quyết định QLNN Quản lý nhà nước SL Sản lượng SL Số lượng nl w Chữ viết tắt Ủy ban nhân dân an Vệ sinh an toàn thực phẩm Liên hiệp quốc oi lm ul nf va VSATTP lu UBND Sản xuất kinh doanh d SXKD WHO Sản phẩm động vật oa SPĐV z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình phân bổ sử dụng đất đai huyện Tiên Du từ năm 2014 đến 2016 33 Bảng 3.2 Chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 2011 - 2016 .34 Bảng 3.3 Tình hình dân số lao động huyện Tiên Du giai đoạn 2014 - 2016 37 Bảng 3.4 Bảng thu thập số liệu có sẵn 41 Bảng 3.2 Phân loại mẫu điều tra 42 lu Bảng 4.1 Tình hình chăn ni gia súc, gia cầm địa bàn huyện 45 an Bảng 4.2 Các sở giết mổ địa bàn huyện Tiên Du 47 n va Bảng 4.3 Số lượng phân bố sở giết mổ động vật địa bàn huyện Bảng 4.4 Các văn sách liên quan tới KDĐV SPĐV 57 Bảng 4.5 Kết tuyên truyền vận động giai đoạn (2014 - 2016) .58 ie gh tn to Tiên Du .49 p Bảng 4.6 Ý kiến đánh giá công tác tuyên truyền vận động 60 Bảng 4.7 Quy hoạch sở, điểm giết mổ gia súc, gia cầm thủ công tập oa nl w trung địa bàn huyện Tiên Du năm 2016 62 Bảng 4.8 Ý kiến đánh giá quy hoạch điểm giết mổ 63 d an lu Bảng 4.9 Kết lập chốt kiểm dịch 64 Bảng 4.10 Mức độ vi phạm vệ sinh thú y sở giết mổ 65 va nf Bảng 4.11 Tình hình chấp hành quy định sở giết mổ 66 oi lm ul Bảng 4.12 Kết công tác kiểm dịch giai đoạn 2014 - 2016 67 Bảng 4.13 Tình hình trang thiết bị phục vụ quản lý nhà nước công tác kiểm z at nh dịch động vật 69 Bảng 4.14 Trình độ chuyên môn cán quản lý 70 z Bảng 4.15 Đánh giá người dân chất lượng cán quản lý nước công gm @ tác kiểm dịch động vật 71 Bảng 4.16 Nhận định mức độ ảnh hưởng văn sách 72 l Bảng 4.17 Nhận thức người dân mức độ ảnh hưởng kiểm dịch động m co vật không quy định 74 an Lu n va ac th vii si DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 3.1: Bản đồ huyện Tiên Du - tỉnh Bắc Ninh 30 Sơ đồ 4.1: Hệ thống tổ chức thực quản lý kiểm dịch 52 Biểu đồ 4.1 Kiến thức chung quy trình vệ sinh an toàn thực phẩm vấn đề kiểm dịch động vật sản phẩm động 74 lu an va n DANH MỤC HỘP p ie gh tn to Hộp 4.1 Kinh nghiệm công tác kiểm dịch động vật 72 d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Đình Dương Tên luận văn: Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước kiểm dịch động vật sản phẩm động vật địa bàn huyện Tiên Du - tỉnh Bắc Ninh Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 Tên sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu lu Trên sở đánh giá thực trạng quản lý nhà nước công tác kiểm dịch động vật sản phẩm động vật, từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà an n va nước lĩnh vực kiểm dịch động vật sản phẩm động vật địa bàn huyện Tiên Du - tỉnh bắc Ninh Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu: phương pháp thu thập xử lý số liệu, phương pháp tổng hợp xử lý số liệu, phương pháp phân tích thơng tin Số ie gh tn to Phương pháp nghiên cứu p liệu sơ cấp tác giả thu thập cách điều tra vấn 60 hộ (30 chủ sơ sở giết mổ gia súc, gia cầm 30 hộ chăn nuôi gia súc, gia cầm); 04 cán cấp xã, thôn (Chủ oa nl w tịch UBND, cán thú y, y tế, đồn thể, cán thơn); 02 cán cấp huyện (lãnh đạo Phòng kinh tế huyện, Trạm Chăn nuôi thú y huyện Số liệu thứ cấp thu thập từ d sách, tạp chí, báo, báo cáo ngành, cấp, trang web… có liên quan đến nội dung nghiên cứu đề tài Số liệu sau tác giả thu thập tổng hợp an lu oi lm Kết kết luận ul nf va phân tích để phân tích thực trạng cơng tác QLNN kiểm dịch ĐV sản phẩm ĐV địa bàn huyện Tiên Du tỉnh Bắc Ninh z at nh Thực trạng công tác quy hoạch điểm giết mổ gia súc gia cầm có đến 36,67% số ý kiến cho biết điểm quy hoạch giết mổ tương đối phù hợp, lại 63,33% họ cho điểm quy hoạch chưa phù hợp Khi hỏi số cán quản lý cho thấy 100% số người trả lời điểm quy hoạch phù hợp, nhiên z @ hỏi tình hình thực có tới 80 % cho việc thực chậm l gm Trong trình trì hoạt động kiểm dịch chốt kiểm dịch liên ngành cịn nhiều khó khăn điều kiện làm việc, địa bàn rộng, mạng lưới giao thông phát triển m co có nhiều đường ngang ngõ tắt Các phương tiện vận chuyển động vật, sản phẩm động vật cố tình chốn tránh khơng qua tuyến có chốt kiểm dịch Bên cạnh an Lu khó khăn phối hợp hoạt động lực lượng trình hoạt động kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật n va ac th ix si đến xã, thị trấn sở vận động chủ sở giết mổ đưa vào khu giết mổ tập trung có kiểm sốt hỗ trợ họ chuyển nghề để bảo vệ phát triển sở giết mổ tập trung - Tổ chức đánh giá, phân loại sở giết mổ, thẩm định điều kiện vệ sinh thú y cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh thú y, giấy phép kinh doanh sở giết mổ - Tổ chức thực liệt cơng tác kiểm sốt việc vận chuyển, buôn bán, giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y quy trình - Nâng cao lực kiểm tra, kiểm soát tăng cường phối hợp lực lu an lượng liên ngành công tác tra, kiểm tra điều kiện vệ sinh thú y va sở, điểm giết mổ; kiểm tra hoạt động giết mổ, kinh doanh động vật, sản phẩm n động vật Xử lý nghiêm sở giết mổ, sơ chế, chế biến, kinh doanh trái quy trường hợp giết mổ gia súc nhỏ lẻ, khơng đưa vào lị giết mổ tập trung p ie gh tn to định, vi phạm quy định vệ sinh thú y, vệ sinh môi trường, Thực tốt 07 giải pháp trên, với đồng thuận người dân, người hành nghề kinh doanh giết mổ, chắn hoạt động quản lý nhà nước nl w kiểm dịch ĐV sản phẩm ĐV địa bàn huyện Tiên Du có chuyển biến rõ d oa nét thời gian tới oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 88 si PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Giết mổ gia súc gia cầm địa bàn huyện Tiên Du chủ yếu thực sở giết mổ nhỏ lẻ, phân tán hình thành cách tự phát khu dân cư làm phát sinh nhiều vấn đề vệ sinh an tồn thực phẩm, nhiễm mơi trường, nguy lây nhiễm dịch bệnh từ động vật sang người Chính tăng cường quản lý nhà nước hoạt động kiểm dịch ĐV sản phẩm ĐVtrên địa bàn huyện có ý nghĩa quan trọng lu an Quản lý Nhà nước hoạt động kiểm dịch ĐV sản phẩm ĐV va hiểu việc Nhà nước sử dụng quyền lực Nhà nước lập pháp, n hành pháp tư pháp để quản lý hoạt động việc kiểm tra giết mổ gia mổ, vận chuyển, sử dụng p ie gh tn to súc, gia cầm phương diện, từ khâu đăng ký kinh doanh, sản xuất, giết Kết nghiên cứu cho thấy tồn huyện Tiên Du khơng có 01 sở giết mổ gia súc gia cầm tập trung mà sở giết mổ có quy mơ nhỏ, nl w hộ gia đình nằm xen kẽ khu dân cư oa Công tác kiểm dịch thú y địa bàn huyện Tiên Du cịn nhiều hạn d chế cơng tác tra, kiểm tra lỏng lẻo, mức xử phạt thấp, nhân lực lu an vật lực chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn Mặc dù quan chức ul nf va tăng cường kiểm tra thực nhiều biện pháp tuyên truyền, nhắc nhở, song đến nay, tình trạng vi phạm quy định pháp luật hoạt động giết mổ oi lm gia súc, gia cầm tiếp diễn địa bàn huyện nhiều hình thức vi phạm Tuy nhiên, để đạt hiệu mong muốn, Nhà nước cần tăng cường dân z at nh kiểm soát chặt chẽ, nâng cao mức phạt phổ biến thông tin kịp thời cho người z Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý Nhà nước hoạt động kiểm dịch ĐV sản phẩm ĐV phạm vi huyện Tiên Du, tiến hành gm @ l nghiên cứu thực tế sở kinh doanh hoạt động giết mổ gia súc, gia m co cầm chủ sở hộ gia đình em đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường hiệu cho hệ thống quản lý Nhà nước lĩnh vực an Lu kiểm dịch ĐV sản phẩm ĐV nâng cao nhận thức cho người dân địa bàn huyện n va ac th 89 si 5.2 KIẾN NGHỊ Xuất phát từ thực trạng công tác quản lý Nhà nước hoạt động kiểm dịch giết mổ gia súc, gia cầm địa bàn huyện Tiên Du - tỉnh Bắc Ninh, em xin mạnh dạn đưa số kiến nghị sau: * Đối với quan QLNN - Cần có sách quy định cụ thể cá nhân liên quan đến hoạt động kinh doanh giết mổ gia súc, gia cầm - Tăng cường triển khai tập huấn, tuyên truyền tới tất đối tượng liên lu quan như: cán tra, cán quản lý, sở kinh doanh người tiêu dùng an - Thường xuyên kiểm tra, giám sát sở chăn nuôi, hộ giết mổ n va nhà hoạt động kiểm dịch thú y * Đối với người hoạt động kinh doanh giết mổ gia súc, gia cầm gh tn to - Nâng cao chế tài xử phạt hành vi vi phạm p ie - Chấp hành nghiêm chỉnh quy định hành kinh doanh giết mổ gia súc, gia cầm nl w - Thực quy trình giết mổ theo quy định nhà nước đảm bảo vệ oa sinh an toàn thực phẩm, hạn chế gây ô nhiễm môi trường d * Đối với người tiêu dùng lu va an - Thực nghiêm túc quy định khuyến cáo sử dụng thực phẩm từ gia súc, gia cầm không rõ nguồn gốc nf oi lm ul - Tham gia đầy đủ lớp tập huấn an toàn thực phẩm z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 90 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp & PTNT (2005).Quyết định Số 46/2005/QĐ-BNN, Ban hành danh mục đối tượng kiểm tra vệ sinh thú y, danh mục đối tượng thuộc diện phải kiểm tra vệ sinh thú y bắt buộc áp dụng tiêu chuẩn vệ sinh thú y Bộ Nông nghiệp & PTNT (2005).Quyết định Số 47/2005/QĐ-BNN, Quy định số lượng động vật, khối lượng động vật phải kiểm dịch vận chuyển khỏi huyện miễn kiểm dịch lu Bộ Nông nghiêp & PTNT (2006) Hệ thống văn pháp quy liên quan đến an công tác kiểm dịch, kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y động vật, sản n va phẩm động vật, năm 2006 Bộ Nông nghiệp & PTNT (2008) Quyết định số 126/2008/QĐ-BNN Bộ Trưởng Bộ Nông nghiệp & PTNT việc sửa đổi, bổ sung Quy định mẫu hồ sơ tn to p ie gh kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật; kiểm tra vệ sinh thú y ban hành kèm theo Quyết định số 86/2005/QĐ-BNN Bộ Trưởng Bộ NN & PTNT Bộ Nông nghiệp & PTNT (2009) Thông tư 68/2009/TT-BNNPTNT, Hướng dẫn w oa nl thi hành số điều nghị định số 40/2009/NĐ -CP ngày 24 tháng năm 2009 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thú y d Bộ Nông nghiệp & PTNT (2009) Thông tư số 22/2009/TT-BNN, Hướng dẫn an lu yêu cầu giống vật ni đảm bảo an tồn dịch bệnh phát triển chăn nuôi va Bộ Nông nghiệp & PTNT (2009).Thông tư số 11/2009/TT-BNN Bộ Trưởng nf oi lm ul Bộ Nông nghiệp PTNT việc sửa đổi, bổ sung số điều quy trình thủ tục kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật, kiểm tra vệ sinh thú y ban z at nh hành kèm theo Quyết định số 15/2006/QĐ-BNN Bộ Nông nghiệp PTNT quy trình, thủ tục kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật, kiểm Bộ Nông nghiệp & PTNT (2009).Thông tư số 11/2009/TT-BNN, ban hành quy gm @ z tra vệ sinh thú y chuẩn quốc qua lĩnh vực thú y - quy chuẩn quốc gia yêu cầu vệ sinh m co l sở đóng gói thịt gia súc, gia cầm tươi sống Bộ Nông nghiệp & PTNT (2009).Thông tư số 66/2009/TT-BNN, ban hành quy sở chẩn đoán xét nghiệm bệnh động vật an Lu chuẩn quốc qua lĩnh vực thú y - quy chuẩn quốc gia quản lý chất thải n va ac th 91 si 10 Bộ Nông nghiệp & PTNT (2010) Thông tư số 30/2009/TT-BNN, Quy định việc kiểm tra, giám sát vệ sinh thú y sản xuất, kinh doanh sản phẩm động vật, giết mổ động vật sử dụng làm thực phẩm 11 Bộ Y tế (2014) Số lượng vụ ngộ độc thực phẩm số người bị nhiễm độc thực phẩm năm 2014 12 Cục thú y (2012) Tiêu chuẩn, quy chuẩn ngành thú y ( vệ sinh thú y vệ sinh an toàn thực phẩm) NXB Nông Nghiệp 13 Cục thú y (2013) Hướng dẫn số 111/ HD-TY-KD, Các yêu cầu vệ sinh thú y hoạt động bảo quản, sơ chế, vận chuyển, mua bán, tiêu thụ sản phẩm động lu an vật nhập thị trường phân công trách nhiệm quản lý va 14 Cục Thú y (2014) Báo cáo họp giao ban trực tuyến thực trạng hệ thống giết n mổ quản lý giết mổ gia súc, gia cầm Chính phủ (2008) Nghị định số 119/2008/NĐ-CP, Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 33/2005/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành p ie gh tn to 15 Chính phủ (2009) Nghị định số 40/2009/NĐ -CP, Quy định xử phạt vi phạm 16 số điều Pháp lệnh thú y Chính phủ (2012) Nghị định 38/2012/NĐ-CP, Quy định chi tiết thi hành số d oa 17 nl w hành lĩnh vực thú y Chính phủ (2013) Nghị định số 119/2013/NĐ-CP, Quy định xử phạt vi phạm hành va an 18 lu điều Luật an toàn thực phẩm năm 2012 lĩnh vực thú y, giống vật ni, thức ăn chăn ni nf Chính phủ (2015) Nghị định số 33/2005/NĐ-CP, Quy định chi tiết thi hành oi lm ul 19 số điều Pháp lệnh thú y Diachibotui (2016) Bản đồ thành phố Bắc Ninh Truy cập ngày 20/5/2016 z at nh 20 http://www.diachibotui.com/ban-do/bacninh.html?dId=15 Đỗ Kim Chung (2014) Bài giảng quản lý nhà nước kinh tế 22 Đỗ Hồng Tồn (2008) Giáo trình quản lý Nhà nước Kinh tế, NXB Đại học z 21 @ gm kinh tế quốc dân Quốc hội (2004) Pháp lệnh Thú y, NXB Hà Nội 24 Quốc hội (2010) Luật vệ sinh an toàn thực phẩm, NXB Hà Nội 25 Tô Xuân Dần, Lê Văn Viên, Đỗ Trọng Hùng (2013) Xây dựng nông thôn m co l 23 an Lu Việt Nam tầm nhìn mới, tổ chức quản lý mới, bước mới, NXB Hà Nội n va ac th 92 si 26 Thủ tướng Chính phủ (2007) Chỉ thị số 06/2007/CT-TTg việc triển khai biện pháp cấp bách bảo đảm an toàn thực phẩm, NXB Hà Nội 27 UBND tỉnh Bắc Ninh (2013) Quyết định số 6655/QĐ-UBND ngày 04/11/2013 UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt danh sách sở giết mổ gia súc, gia cầm hưởng sách khuyến khích hỗ trợ giết mổ 28 UBND huyện Tiên Du (2015) Kế hoạch số: 08/KH-BCĐ127 ngày 23/02/2015 BCĐ 127 huyện Tiên Du việc kiểm tra hoạt động sản xuất, kinh doanh, vận chuyển, giết mổ, chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung năm 2016 29 UBND huyện Tiên Du (2015) Quyết định số: 457/QĐ-UBND ngày 25/12/2015 lu UBND huyện Tiên Du vê việc thành lập đoàn liên ngành kiểm tra hoạt động an sản xuất, kinh doanh, vận chuyển, giết mổ, chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung va n năm 2015 UBND tỉnh Bắc Giang (2015) Quyết định số: 31/2005/QĐ-UBND ngày tn to 30 17/2/2015 UBND tỉnh Bắc Giang phương án quy hoạch hệ thống gh ie sở giết mổ gia súc, gia cầm địa bàn tỉnh Bắc Giang p 31 UBND tỉnh Bắc Ninh (2012) Quyết định Số: 5791/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2012, Về việc phê duyệt quy hoạch hệ thống sở giết mổ chế biến w 32 oa nl gia súc, gia cầm địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 UBND tỉnh Bắc Ninh (2014) Quyết định số 7446/QĐ-UBND ngày 9/12/2014 d an lu UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt định mức chi phí giết mổ gia súc, gia cầm theo phương thức công nghiệp, bán công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh va UBND tỉnh Bắc Ninh (2015) Quyết định số: 2393/QĐ-UBND ngày 26/05/2015 nf 33 oi lm ul UBND tỉnh Bắc Ninh việc ban hành “Quy chế phối hợp công tác quản lý nhà nước giết mổ, vận chuyển, sơ chế, chế biến, bảo quản, kinh 34 z at nh doanh gia súc, gia cầm sản phẩm gia súc, gia cầm” UBND thành phố Hà Nội (2013) Kế hoạch số 133/KH-UBND ngày 16 tháng 08 năm 2013 UBND thành phố Hà Nội, Quy hoạch hệ thống sở giết mổ z Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2013) Quyết định số 11/2013/QĐ-UBND gm 35 @ chế biến gia súc, gia cầm địa bàn Thành phố Hà Nội đến năm 2020 l việc sửa đổi, bổ sung số điều quy định số sách khuyến khích 36 m co phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2011 – 2015 Viện Chính sách phát triển nông nghiệp nông thôn (2012), kinh ngiệm quản an Lu lý nhà nước chăn nuôi, NXB Hà Nội n va ac th 93 si PHỤ LỤC MỘT SỐ HÌNH ẢNH THỰC TẾ lu an n va p ie gh tn to d oa nl w Hình ảnh giết mổ gia súc nhà cáu bẩn oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu Hình ảnh nước phục cho khu giết mổ n va ac th 94 si lu an n va gh tn to p ie Hình ảnh lớp học bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ Hình ảnh lớp học tuyên truyền VSATTP an Lu n va ac th 95 si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w Hình ảnh sở giết mổ vi phạm vệ sinh ATTP oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 96 si PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN (Dành cho cán Quản lý nhà nước kiểm dịch ĐV sản phẩm ĐV địa bàn huyện Tiên Du) I Thông tin chung Họ tên: Tuổi: Đơn vị công tác: lu an va Chứcvụ: n Theo ông (bà) phương tiện vận chuyển thường qua chốt phương tiện p ie gh tn to II Đánh giá hoạt động Quản lý nhà nước kiểm dịch ĐV sản phẩm ĐV 1□ Xe máy nl w 2□ Ơ tơ oa Theo ơng (bà) số lượng gia súc, gia cầm chủ yếu Trâu, bò 2□ Lợn 3□ Gia súc, gia cầm 4□ Khác d 1□ oi lm ul nf va an lu Theo ông (bà) Số lượng sản phẩm động vật chủ yếu Trứng 2□ Gia súc, gia cầm giết mổ 3□ Khác z at nh 1□ z @ 2□ Không m co Có l 1□ gm Theo ơng (bà) hoạt động kiểm dịch chốt thường hay bị phạt không an Lu Ý kiến đánh giá ông (bà) công tác tuyên truyền vận động 5.1 Về mức độ cập n va ac th 97 si 1□ Cập nhật thường xuyên 2□ Chậm so với sách ban hành 5.2 Về hình thức tun truyền 1□ Đa dạng 2□ Không đa dạng 5.3 Về nội dung tuyên truyền lu an 1□ Rõ ràng 2□ Bình thường 3□ Không rõ ràng n va Ý kiến đánh giá ông (bà) về quy hoạch điểm giết mổ 1□ Điểm phù hợp 2□ Điểm không phù hợp p ie gh tn to 6.1 Về mức độ phù hợp 6.2 Về tình hình thực quy hoạch Rất nhanh 2□ Nhanh 3□ Chậm d oa nl w 1□ an lu va Nhận định ông (bà) mức độ ảnh hưởng văn sách Văn chuyển đến kịp thời 2□ Văn chuyển đến chậm không ảnh hưởng tới việc triển khai 3□ Văn chuyển đến chậm ảnh hưởng nhiều tới việc triển khai oi lm ul nf 1□ z at nh Xin cảm ơn ông/bà! z m co l gm @ an Lu n va ac th 98 si Phụ lục PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN (Dành Chủ sơ sở giết mổ gia súc, gia cầm) I Thông tin chung Họ tên: Tuổi: Địa chỉ: lu an Trình độ văn hóa: n va Cấp 2□ Cấp 3□ Cấp gh tn to 1□ ie II Đánh giá hoạt động QLNN kiểm dịch ĐV sản phẩm ĐV p Ý kiến đánh giá ông (bà) công tác tuyên truyền vận động nl w 1.1 Về mức độ cập Cập nhật thường xuyên 2□ Chậm so với sách ban hành d oa 1□ lu va an 1.2 Về hình thức tuyên truyền Đa dạng 2□ Không đa dạng oi lm ul nf 1□ 1.3 Về nội dung tuyên truyền Bình thường 3□ Khơng rõ ràng @ 2□ z Rõ ràng z at nh 1□ l gm Ý kiến đánh giá ông (bà) về quy hoạch điểm giết mổ 2.1 Về mức độ phù hợp 2□ Điểm không phù hợp an Lu Điểm phù hợp m co 1□ 2.2 Về tình hình thực quy hoạch n va ac th 99 si 1□ Rất nhanh 2□ Nhanh 3□ Chậm Tình hình chấp hành quy định sở giết mổ 3.1 Hình thức giết mổ 1□ Thủ công 2□ Dây chuyền 3.2 Đăng ký kinh doanh lu an n va 1□ Có 2□ Khơng 1□ Có 2□ Khơng p ie gh tn to 3.3 Cán đến kiểm tra nl w Đánh giá đánh giá ông (bà) chất lượng cán quản lý nước công tác kiểm dịch động vật Rất tốt 2□ Tốt 3□ Kém 4□ Rất d oa 1□ nf va an lu oi lm ul Nhận định ông (bà) mức độ ảnh hưởng văn sách Văn chuyển đến kịp thời 2□ Văn chuyển đến chậm không ảnh hưởng tới việc triển khai 3□ Văn chuyển đến chậm ảnh hưởng nhiều tới việc triển khai z at nh 1□ z Cơ sở điều tra đảm bảo yêu cầu y tế giết mổ quy trình 2□ Chưa đảm bảo yêu cầu y tế m co an Lu Xin cảm ơn ông/bà! l Đảm bảo yêu cầu y tế gm @ 1□ n va ac th 100 si Phụ lục PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN (Hộ dân) I Thông tin chung Họ tên: Tuổi: Địa chỉ: lu an Trình độ văn hóa: n va Cấp 2□ Cấp 3□ Cấp gh tn to 1□ ie II Đánh giá hoạt động QLNN kiểm dịch ĐV sản phẩm ĐV p Ý kiến đánh giá ông (bà) công tác tuyên truyền vận động nl w 1.1 Về mức độ cập Cập nhật thường xuyên 2□ Chậm so với sách ban hành d oa 1□ an lu 1.2 Về hình thức tuyên truyền va Đa dạng 2□ Không đa dạng oi lm ul nf 1□ 1.3 Về nội dung tuyên truyền Bình thường 3□ Không rõ ràng @ 2□ z Rõ ràng z at nh 1□ l gm Ý kiến đánh giá ông (bà) về quy hoạch điểm giết mổ 2.1 Về mức độ phù hợp 2□ Điểm không phù hợp an Lu Điểm phù hợp m co 1□ 2.2 Về tình hình thực quy hoạch n va ac th 101 si 1□ Rất nhanh 2□ Nhanh 3□ Chậm Đánh giá đánh giá ông (bà) chất lượng cán quản lý nước công tác kiểm dịch động vật lu 1□ Rất tốt 2□ Tốt 3□ Kém 4□ Rất an Nhận định ông (bà) mức độ ảnh hưởng văn sách n va Văn chuyển đến kịp thời 2□ Văn chuyển đến chậm không ảnh hưởng tới việc triển 3□ Văn chuyển đến chậm ảnh hưởng nhiều tới việc triển khai khai ie gh tn to 1□ p Nhận thức người dân mức độ ảnh hưởng kiểm dịch động vật không quy định w Rất ảnh hưởng 2□ Ảnh hưởng 3□ Bình thường 4□ Khơng ảnh hưởng d oa nl 1□ ul nf va an lu oi lm Xin cảm ơn ông/bà! z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 102 si