(Luận văn thạc sĩ) quản lý kinh tế thực hiện chế độ hưu trí tại bhxh huyện bảo thắng, tỉnh lào cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––– HOÀNG VĂN HƯNG THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––– HOÀNG VĂN HƯNG THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Thị Bắc THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn tốt nghiệp “Thực chế độ hưu trí Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai ” cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tơi Tất số liệu thứ cấp trích dẫn nguồn tài liệu Toàn số liệu sơ cấp, đánh giá nhận xét sử dụng luận văn không chép chưa công bố tài liệu Tác giả luận văn Hoàng Văn Hưng ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành q trình nghiên cứu thực đề tài luận văn tốt nghiệp “Thực chế độ hưu trí Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai”, nhận giúp đỡ chân thành nhiệt tình từ nhiều cá nhân tổ chức Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới PGS.TS Đỗ Thị Bắc, người đồng hành tận tâm, tận tình hướng dẫn cho tơi phương pháp nghiên cứu khoa học cách thức thực luận văn suốt thời gian qua Tiếp đến, xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo cán Phòng Đào tạo, phận Sau đại học Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh, Đại học Thái Nguyên tạo nhiều điều kiện thuận lợi giúp tơi tham gia hồn thành khóa học Thêm nữa, tơi xin gửi lời trân trọng cám ơn tới Ban Giám đốc Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai toàn thể bạn bè, đồng nghiệp cổ vũ, động viên nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ cho tơi q trình thực luận văn Sau cùng, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến người thân gia đình ln khuyến khích giúp sức cho tơi hoàn thành nghiên cứu Tác giả luận văn Hoàng Văn Hưng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ .viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận thực độ hưu trí Bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm chế độ hưu trí Bảo hiểm xã hội 1.1.2 Vai trò nguyên tắc thực chế độ hưu trí Bảo hiểm xã hội 1.1.3 Nội dung thực chế độ hưu trí Bảo hiểm xã hội 10 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới thực chế độ hưu trí Bảo hiểm xã hội 16 1.2 Cơ sở thực tiễn thực chế độ hưu trí bảo hiểm xã hội .18 1.2.1 Kinh nghiệm thực chế độ hưu trí Bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 18 1.2.2 Kinh nghiệm thực chế độ hưu trí Bảo hiểm xã hội huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang 20 1.2.3 Bài học kinh nghiệm hoàn thiện thực chế độ hưu trí cho Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 22 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 24 2.2 Phương pháp nghiên cứu 24 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 24 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin 26 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 26 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 27 iv 2.3.1 Nhóm tiêu phân tích/đánh giá tình hình thực chức năng/nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội 27 2.3.2 Nhóm tiêu phân tích/đánh giá thực chế độ hưu trí Bảo hiểm xã hội 28 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI 30 3.1 Khái quát Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 30 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng 30 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 30 3.1.3 Cơ cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng 32 3.1.4 Khái quát tình hình thực nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 34 3.2 Thực trạng thực chế độ hưu trí Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 42 3.2.1 Công tác cấp sổ, chốt sổ bảo hiểm xã hội 42 3.2.2 Công tác xét duyệt hồ sơ, giải chế độ hưu trí 44 3.2.3 Tổ chức chi trả chế độ hưu trí 46 3.2.4 Công tác quản lý đối tượng hưu trí lưu trữ hồ sơ chế độ hưu trí 50 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới thực chế độ hưu trí bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 51 3.3.1 Các yếu tố khách quan 51 3.3.2 Các yếu tố chủ quan 55 3.4 Đánh giá chung tình hình thực chế độ hưu trí Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 56 3.4.1 Những kết đạt 56 3.4.2 Hạn chế 57 3.4.3 Nguyên nhân 59 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI 60 4.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu hồn thiện chế độ hưu trí BHXH huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 60 v 4.1.1 Quan điểm hồn thiện chế độ hưu trí BHXH huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 60 4.1.2 Định hướng hoàn thiện chế độ hưu trí trí BHXH huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 60 4.1.3 Mục tiêu thực chế độ hưu trí trí BHXH huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 61 4.2 Giải pháp hoàn thiện chế độ hưu trí Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 63 4.2.1 Nâng cao chất lượng công tác quản lý đối tượng tham gia chế độ hưu trí .63 4.2.2 Đẩy mạnh cơng tác thơng tin, tun truyền sách bảo hiểm xã hội, sách chế độ hưu trí 65 4.2.3 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin việc thực giải chế độ hưu trí 67 4.2.4 Tăng cường công tác tổ chức, nâng cao chất lượng đội ngũ cán 68 4.3 Kiến nghị bên có liên quan 70 4.3.1 Đối với Chính phủ 70 4.3.2 Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 72 4.3.3 Đối với quyền cấp tỉnh Lào Cai 73 KẾT LUẬN 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 PHỤ LỤC 78 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nguyên nghĩa BHXH Bảo hiểm xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHYT Bảo hiểm y tế UBND Uỷ ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Thang đo bảng hỏi 26 Bảng 3.1 Tình hình tham gia chế độ hưu trí Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 – 2019 34 Bảng 3.2 Tình hình tham gia chế độ hưu trí phân theo nhóm ngành, lĩnh vực Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 – 2019 36 Bảng 3.3 Tổng hợp ý kiến điều tra đánh giá cán BHXH tình hình tham gia BHXH BHXH huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 39 Bảng 3.4 Kết thu chế độ hưu trí Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 – 2019 41 Bảng 3.5 Tình hình cấp sổ bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 – 2019 42 Bảng 3.6 Tổng hợp ý kiến điều tra đánh giá cán BHXH công tác cấp sổ BHXH BHXH huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 43 Bảng 3.7 Tình hình xét duyệt hồ sơ hưu trí Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 – 2019 45 Bảng 3.8 Tổng hợp ý kiến điều tra đánh giá cán BHXH công tác xét duyệt hồ sơ BHXH BHXH huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 45 Bảng 3.9 Thực trạng phương thức chi trả chế độ hưu trí Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 – 2019 46 Bảng 3.10 Tổng hợp ý kiến điều tra đánh giá cán hưu trí BHXH hưu trí BHXH huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 48 Bảng 3.11 Tổng hợp ý kiến điều tra đánh giá cán BHXH cơng tác chi trả chế độ hưu trí BHXH huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 50 Bảng 3.12 Tổng hợp ý kiến điều tra đánh giá cán BHXH quản lý đối tượng lưu trữ hồ sơ chế độ hưu trí BHXH huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 51 Bảng 3.13 Một số tiêu kinh tế huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 – 2019 52 Bảng 3.14 Dân số lao động huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 – 2019 54 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai .33