(Luận văn thạc sĩ) đánh giá vai trò tham gia của người dân trong thực hiện tiêu chí xây dựng hạ tầng nông thôn mới tại huyện yên phong, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN CÔNG NGHĨA ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG THỰC HIỆN TIÊU CHÍ XÂY DỰNG HẠ TẦNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học tơi, số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Công Nghĩa i LỜI CẢM ƠN Tôi xin biết ơn thầy hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng dẫn tận tình giành nhiều thời gian q báu để giúp tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy cô khoa Kinh tế Phát triển nơng thơn nhiệt tình giúp đỡ bước tiến hành thực luận văn Tơi xin chân thành cám ơn đồng chí lãnh đạo Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, lãnh đạo, tập thể công chức Chi cục phát triển nông thôn tạo điều kiện thời gian vật chất để tơi hồn thành khóa học làm luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới bạn bè đồng nghiệp động viên khích lệ tơi q trình học tập thực luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Công Nghĩa ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng .vii Danh mục đồ, sơ đồ ix Danh mục hộp x Trích yếu luận văn xi Thesis abstract xiii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Phạm vi nội dung 1.4.2 Phạm vi không gian .3 1.4.3 Phạm vi thời gian 1.5 Đóng góp luận văn .3 Phần Cơ sở lý luận thực tiễn việc đánh giá vai trò tham gia người dân xây dựng hạ tầng nông thôn 2.1 Cơ sở lý luận .5 2.1.1 Cơ sở lý luận vai trò tham gia người dân xây dựng NTM 2.1.2 Cơ sở lý luận xây dựng NTM hạ tầng NTM 10 2.1.3 Nội dung đánh giá vai trò tham gia người dân xây dựng hạ tầng NTM .12 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến vai trò tham gia người dân xây dựng hạ tầng NTM .15 2.2 Cơ sở thực tiễn 18 iii 2.2.1 Kinh nghiệm huy động tham gia nước giới .18 2.2.2 Kinh nghiệm huy động Việt Nam 20 2.2.3 Khái quát kết xây dựng NTM Việt Nam 28 2.2.4 Bài học kinh nghiệm huy động người dân xây dựng hạ tầng NTM 29 2.2.5 Chính sách xây dựng NTM .34 Phần Phương pháp nghiên cứu .35 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 37 3.2 Phương pháp nghiên cứu 43 3.2.1 Phương pháp chọn điểm, chọn mẫu nghiên cứu 43 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu .43 3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 45 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu .45 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 47 4.1 Khái quát kết xây dựng ntm hạ tầng ntm huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 47 4.1.1 Khái quát mô hình xây dựng NTM huyện Yên Phong 47 4.1.2 Kết xây dựng hạ tầng NTM 50 4.2 Đánh giá vai trò người dân xây dựng tiêu chí hạ tầng ntm xã nghiên cứu .64 4.2.1 Đánh giá vai trò người dân công tác tuyên truyền, vận động xây dựng cơng trình giao thơng trường học .64 4.2.2 Đánh giá vai trò người dân họp bàn, đóng góp ý kiến người dân xây dựng hạ cơng trình giao thơng trường học 65 4.2.3 Đánh giá vai trị người dân đóng góp tài người dân xây dựng cơng trình giao thơng trường học .690 4.2.4 Đánh giá vai trò người dân việc đóng góp ngày cơng lao động người dân xây dựng hạ tầng NTM .75 4.2.5 Đánh giá vai trò người dân việc đóng góp tài sản xây dựng hạ tầng NTM .77 iv 4.2.6 Đánh giá vai trò tham gia người dân kiểm tra, giám sát xây dựng hạ tầng NTM .80 4.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến vai trị tham gia người dân xây dựng hạ tầng NTM .83 4.3.1 Điều kiện kinh tế hộ 83 4.3.2 Yếu tố thuộc người dân 84 4.3.3 Yếu tố sách huy động tham gia người dân .86 4.3.4 Yếu tố nguồn vốn 87 4.4 Định hướng giải pháp phát huy tham gia người dân xây dựng hạ tầng nông thôn 89 4.4.1 Định hướng phát huy vai trò tham gia người dân xây dựng hạ tầng nông thôn 89 4.4.2 Giải pháp phát huy vai trò người dân xây dựng hạ Tầng nông thôn 90 Phần Kết luận kiến nghị 96 5.1 Kết luận .96 5.2 Kiến nghị 97 Tài liệu tham khảo 98 Phụ lục .100 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ANTT An ninh trật tự BCH Ban chấp hành BCĐ Ban đạo BPTT Ban phát triển thơn CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng GPMB Giải phóng mặt HĐND-UBND Hộ đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân HTX Hợp tác xã HTX DV NN Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp KHKT Khoa học kỹ thuật KTXH Kinh tế xã hội NTM Nông thôn TTATXH Trật tự an toàn xã hội THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Yên Phong năm 2016 36 Bảng 3.2 Hiện trạng cấu kinh tế huyện Yên Phong 38 Bảng 3.3 Diện tích, suất, sản lượng số trồng 38 Bảng 3.4 Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp 39 Bảng 4.1 Kết thực Bộ tiêu chí quốc gia NTM huyện Yên Phong 53 Bảng 4.2 Kết thực tiêu chí giao thơng (tính đến tháng 12/2016) huyện Yên Phong 55 Bảng 4.3 Kết thực tiêu chí trường học (tính đến tháng 12/2016) huyện Yên Phong 56 Bảng 4.4 Bảng tổng hợp nguồn vốn xây dựng NTM huyện Yên Phong đến năm 2016 57 Bảng 4.5 Kết thực tiêu chí giao thơng (đến 31 12/2016) xã nghiên cứu 59 Bảng 4.6 Kết thực tiêu chí trường học (đến 31/12/2016) xã nghiên cứu 61 Bảng 4.7 Vai trò tham gia người dân vào công tác tuyên truyền, vận động xây dựng cơng trình giao thơng trường học 64 Bảng 4.8 Các mức độ tham gia người dân vào họp bàn, đóng góp ý kiến xây dựng cơng trình hạ tầng NTM 65 Bảng 4.9 Mức độ tham gia người dân vào họp bàn, đóng góp ý kiến xây dựng hệ thống đường giao thông 66 Bảng 4.10 Mức độ tham gia người dân vào họp bàn, đóng góp ý kiến xây dựng trường học 68 Bảng 4.11 Quá trình triển khai việc huy động thêm nguồn tài 70 Bảng 4.12 Tổng hợp nguồn kinh phí dành cho xây dựng cơng trình giao thông trường học xã nghiên cứu 71 Bảng 4.13 Đóng góp thêm tiền cho xây dựng cơng trình giao thông trường học hộ điều tra 72 Bảng 4.14 Người dân tham gia đóng góp ngày cơng lao động cho xây dựng hệ thống giao thông nông thôn 75 Bảng 4.15 Người dân tham gia đóng góp ngày công lao động cho xây dựng hệ thống trường học 76 vii Bảng 4.16 Vai trò tham gia người dân hiến đất làm đường giao thông xã nghiên cứu 78 Bảng 4.17 Vai tò tham gia người dân hiến đất xây dựng trường học xã nghiên cứu 78 Bảng 4.18 Vai trò tham gia người dân tham gia kiểm tra, giám sát cho xây dựng đường giao thông .80 Bảng 4.19 Vai trò tham gia người dân tham gia kiểm tra, giám sát cho xây dựng trường học 81 Bảng 4.20 Mức độ ảnh hưởng điều kiện kinh tế hộ tham gia đóng góp vào xây dựng đường giao thơng trường học xã nghiên cứu 82 Bảng 4.21 Mức độ ảnh hưởng trình độ văn hóa đến đóng góp vào xây dựng đường giao thông trường học xã nghiên cứu viii 84 DANH MỤC BẢN ĐỒ, SƠ ĐỒ Bản đồ 3.1 Bản đố hành huyện yên Phong .35 Sơ đồ 4.1 Tổ chức Ban Chỉ đạo chương trình MTQG xây dựng NTM huyện Yên Phong 47 Sơ đồ 4.2 Ban quản lý xây dựng NTM cấp xã 48 ix