Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH CHU THỊ HƯƠNG GIANG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH CHU THỊ HƯƠNG GIANG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Đỗ Thị Hồng Hạnh THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn nghiên cứu riêng tơi, tồn nội dung nghiên cứu thực Số liệu luận văn thực khảo sát, điều tra trung thực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nghiên cứu Thái Nguyên, tháng 10 năm 2020 Học viên Chu Thị Hương Giang ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất Quý thầy giảng dạy chương trình Cao học Quản lý kinh tế - Trường Đại học Kinh tế & QTKD - Đại học Thái Nguyên truyền đạt cho tơi kiến thức hữu ích giáo dục làm sở cho tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn TS Đỗ Thị Hồng Hạnh tận tình, tâm huyết hướng dẫn, bảo thời gian thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Lào Cai, Ban Quản lý khu kinh tế đơn vị có vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Lào Cai tận tình giúp đỡ tơi việc thu thập số liệu, khảo sát, thu thập thông tin để tơi hồn thành luận văn Do thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học cịn hạn chế nên luận văn tơi khơng tránh khỏi tồn thiếu sót, kính mong nhận nhận xét, đóng góp ý kiến Quý thầy, cô anh, chị học viên Tôi xin chân thành cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước 1.1.2 Quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước 13 1.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước số địa phương học kinh nghiệm cho Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Lào Cai 26 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước số địa phương 26 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Lào Cai 29 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 32 2.2 Phương pháp nghiên cứu 32 iv 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 32 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 34 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 34 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 35 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI 36 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai 36 3.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 36 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội, sở hạ tầng 39 3.2 Thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Lào Cai 43 3.2.1 Quy mô, số lượng dự án đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Lào Cai 43 3.2.2 Quy mơ, số lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2017-2019 phân theo lĩnh vực đầu tư 46 3.2.3 Quy mô, số lượng vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017-2019, phân theo vùng địa bàn nước đầu tư 47 3.2.4 Quy mô, số lượng vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017-2019, phân theo hình thức đầu tư 49 3.2.5 Quy mô, số lượng vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017-2019, phân theo khu công nghiệp 50 3.3 Thực trạng quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Lào Cai 51 3.3.1 Ban hành, phổ biến tổ chức thực văn quy phạm pháp luật đầu tư 51 3.3.2 Xây dựng tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách, chủ trương thu hút hoạt động đầu tư trực tiếp tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2017-2019 51 3.3.3 Tổng hợp tình hình đầu tư, đánh giá tác động hiệu đầu tư 59 v 3.3.4 Cấp phép, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2017-2019 62 3.3.5 Quản lý nhà nước khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế .68 3.3.6 Tổ chức thực xúc tiến đầu tư 70 3.3.7 Kiểm tra, tra, giám sát hoạt động đầu tư 72 3.3.8 Hỗ trợ giải vướng mắc nhà đầu tư 75 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Lào Cai 76 3.4.1 Mơi trường trị - xã hội 76 3.4.2 Năng lực đội ngũ cán nhà nước 77 3.4.3 Bộ máy nhà nước quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước .78 3.4.4 Hệ thống pháp luật, chế sách liên quan hoạt động đầu tư trực tiếp nước 79 3.4.5 Đối tác đầu tư sách đối tác đầu tư 79 3.4.6 Tình hình kinh tế trị khu vực giới 80 3.5 Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Lào Cai qua điều tra, khảo sát thực tế .80 3.6 Đánh giá chung công tác quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Lào Cai 88 3.6.1 Kết đạt 88 3.6.2 Những khó khăn, hạn chế nguyên nhân 90 Chương 4: ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH LÀO CAI 95 4.1 Triển vọng Lào Cai thu hút đầu tư trực tiếp nước 95 4.2 Quan điểm định hướng quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Lào Cai 96 4.2.1 Quan điểm 96 4.2.2 Phương hướng 97 vi 4.3 Những giải pháp tăng cường quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Lào Cai thời gian tới 99 4.3.1 Hoàn thiện hành lang pháp lý quản lý đầu tư trực tiếp nước tỉnh Lào Cai 99 4.3.2 Hoàn thiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Khu cơng nghệ cao tỉnh Lào Cai 101 4.3.3 Nâng cao hiệu công tác thẩm định cấp phép đầu tư .103 4.3.4 Xây dựng kết cấu hạ tầng quỹ đất khu công nghiệp .105 4.3.5 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư 106 4.3.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tư sau cấp phép 107 4.3.7 Nâng cao trình độ đội ngũ cán quản lý người lao động đáp ứng yêu cầu thu hút sử dụng vốn đầu tư 109 KẾT LUẬN 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 PHỤ LỤC 114 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BT : Hợp đồng xây dựng - chuyển giao CCN : Cụm công nghiệp CNH-HĐH : Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa DN : Doanh nghiệp ĐTNN : Đầu tư nước ĐTTTNN : Đầu tư trực tiếp nước KCN : Khu công nghiệp KH : Kế hoạch MTĐH : Mục tiêu Đại hội Đảng tỉnh viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Thang đo Likert Scale 34 Bảng 3.1 Số dự án đầu tư trực tiếp nước tỉnh Lào Cai từ năm 2006 đến năm 2019 45 Bảng 3.2 Số vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2017-2019, phân theo lĩnh vực đầu tư 46 Bảng 3.3 Số vốn đầu tư trực tiếp nước phân địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2017-2019 phân theo vùng địa bàn nước đầu tư 47 Bảng 3.4 Quy mơ, số lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017-2019, phân theo hình thức đầu tư 49 Bảng 3.5 Quy mơ, số lượng vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017-2019, phân theo khu công nghiệp 50 Bảng 3.6 Quy hoạch thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017- 2019 52 Bảng 3.7 Kết cải cách thủ tục hành giai đoạn 2017 - 2019 54 Bảng 3.8 Danh sách công trình sở hạ tầng 57 Bảng 3.9 Số lượng doanh nghiệp ưu đãi thuế 58 Bảng 3.10 Kim ngạch xuất khu vực đầu tư nước địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017-2019 59 Bảng 3.11 Tình hình cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án FDI 67 Bảng 3.12 Tình hình chấm dứt, giải thể dự án FDI 68 Bảng 3.13 Tình hình xúc tiến đầu tư tỉnh Lào Cai 70 Bảng 3.14 Kết thực kiểm tra, tra, giám sát hoạt động đầu tư 75 Bảng 3.15 Kết kiểm tra, tra, giám sát hoạt động đầu tư .76 Bảng 3.16 Bảng đánh giá trình độ học vấn cán quản lý nhà nước 78 Bảng 3.17 Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Lào Cai qua khảo sát thực tế 81 Bảng 3.18 Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Lào Cai qua khảo sát thực tế 82
Ngày đăng: 22/11/2023, 15:18
Xem thêm:
