(Luận văn thạc sĩ) đánh giá thực trạng và ảnh hưởng của công tác dồn điền đổi thửa đến sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện thạch thành, tỉnh thanh hóa

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMT NAM LƯU VĂN ĐẠTU VĂN ĐẠTT ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ẢNH HƯỞNG CỦAC TRẠNG VÀ ẢNH HƯỞNG CỦANG VÀ ẢNH HƯỞNG CỦANH HƯỞNG CỦANG CỦAA CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA ĐẾN SỬ DỤNGN ĐIỀN ĐỔI THỬA ĐẾN SỬ DỤNGN ĐỔI THỬA ĐẾN SỬ DỤNGI THỬA ĐẾN SỬ DỤNGA ĐẾN SỬ DỤNGN SỬA ĐẾN SỬ DỤNG DỤNGNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠCHT NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠCHA BÀN HUYỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN THẠNG VÀ ẢNH HƯỞNG CỦACH THÀNH, TỈNH THANH HOÁNH THANH HOÁ Chuyên ngành: Quản lý đất đain lý đất đait đai Mã số:: 60850103 Người hướng dẫn khoa học:i hướng dẫn khoa học:ng dẫn khoa học:n khoa học:c: TS Đỗ Văn Nhạ Văn Nhạ NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lưu Văn Đạt i LỜI CẢM ƠN Con xin cảm ơn bố mẹ xinh thành nuôi giưỡng con, cảm ơn gia đình người thân tạo điều kiện giúp đỡ cảm ơn đời cho tơi có mặt Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Đỗ Văn Nhạ giảng viên Học viện Nông nghiệp Việt Nam - người hướng dẫn, giúp đỡ tận tình thời gian tơi nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa Quản lý đất đai giảng dạy, đóng góp ý kiến, tạo điều kiện cho tơi học tập hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Thạch Thành, phịng nơng nghiệp huyện, phịng Tài nguyên Môi trường, chi cục Thống kê huyện Thạch Thành giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn UBND, cán địa chính, hộ gia đình thuộc xã Thành Cơng, Thành Tâm Thành Hưng huyện Thạch Thành giúp đỡ việc cung cấp tài liệu địa phương, hộ gia đình để tơi nghiên cứu hồn thành luận văn này./ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lưu Văn Đạt ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt .vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.3 Phạm vi nhiên cứu đề tài 1.4 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Chính sách quản lý sử dụng ruộng đất Việt Nam .4 2.1.1 Chính sách ruộng đất trước thời kỳ đổi 2.1.2 Chính sách đất nơng nghiệp thời kỳ đổi đến 2.2 Tổng quan dồn điền, đổi .8 2.2.1 Thực trạng ruộng đất nông nghiệp miền Bắc nước ta 2.2.2 Thực trạng dồn điền đổi .12 2.3 Tình hình dồn điền đổi giới Việt Nam 15 2.3.1 Tình hình dồn điền đổi giới .15 2.3.2 Nghiên cứu việc dồn điền đổi Việt Nam 18 2.4 Hiệu sử dụng đất yếu tố ảnh hưởng đến sử dụng đất .20 2.4.1 Hiệu sử dụng đất 20 2.4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất nơng nghiệp .23 2.5 Tình hình dồn điền đổi tỉnh Thanh Hóa 27 2.6 Nhận xét chung định hướng nghiên cứu 29 iii Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 31 3.1 Địa điểm nghiên cứu 31 3.2 Thời gian nghiên cứu 31 3.3 Đối tượng nghiên cứu 31 3.4 Nội dung nghiên cứu 31 34.1 Đánh giá khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình sử dụng đất nơng nghiệp huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa 31 3.4.2 Thực trạng công tác dồn điền đổi huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hoá 31 3.4.3 Ảnh hưởng công tác dồn điền, đổi đến sử dụng đất nông nghiệp địa bàn nghiên cứu .31 3.4.4 Đề xuất giải pháp thúc đẩy công tác dồn điền đổi địa bàn nghiên cứu 32 3.5 Phương pháp nghiên cứu 32 3.5.1 Phương pháp chọn xã điểm, chọn hộ nghiên cứu 32 3.5.2 Phương pháp điều tra thu thập thông tin 33 3.5.3 Phương pháp đánh giá hiệu 33 3.5.4 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 34 3.5.5 Phương pháp so sánh 34 Phần Kết thảo luận .35 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 35 4.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Thạch Thành 35 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Thạch Thành 40 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 huyện Thạch Thành 50 4.2 Thực trạng công tác dồn điền đổi địa bàn huyện Thạch Thành 53 4.2.1 Quy trình thực dồn điền đổi .53 4.2.2 Kết thực dồn điền đổi huyện Thạch Thành 58 4.3 Ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Thạch Thành .64 4.3.1 Ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến chuyển dịch cấu sử dụng đất nông nghiệp 64 4.3.2 Ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến cấu trồng .66 iv 4.3.3 Ảnh hưởng dồn điền đổi đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp .74 4.3.4 Ảnh hưởng dồn điền đổi đến vấn đề khác 81 4.4 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất sau công tác dồn điền đổi 86 4.4.1 Giải pháp sách 86 4.4.2 Giải pháp tổ chức 87 4.4.3 Giải pháp khuyến nông ứng dụng tiến kỹ thuật 88 4.4.4 Giải pháp quản lý sử dụng đất nông nghiệp 89 Phần Kết luận kiến nghị 90 5.1 Kết luận 90 5.2 Kiến nghị 91 Tài liệu tham khảo 92 Phụ lục 94 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCĐ : Ban đạo CĐRĐ : Chuyển đổi ruộng đất CN - TTCN : Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hố ĐBSH : Đồng sơng Hồng DĐĐT : Dồn điền đổi GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GTSX : Giá trị sản xuất HĐND : Hội đồng nhân dân HTXNN : Hợp tác xã nơng nghiệp CPTG : Chi phí trung gian Mi : Thu nhập hỗn hợp MTTQ : Mặt trận tổ quốc NLN : Nông lâm nghiệp SDĐ : Sử dụng đất SXNN : Sản xuất nông nghiệp TDTT : Thể dục – Thể thao TW : Trung ương UBND : Uỷ ban nhân dân GTGT : Giá trị gia tăng XHCN : Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Thay đổi quy mô đất nông nghiệp nông hộ (%) .9 Bảng 2.2 Mức độ manh mún ruộng đất vùng nước 10 Bảng 2.3 Mức độ manh mún ruộng đất số tỉnh vùng ĐBsH 10 Bảng 4.1 Bảng phân loại đất huyện Thạch Thành- tỉnh Thanh Hoá 38 Bảng 4.2 Giá trị, cấu kinh tế huyện Thạch Thành qua số năm 41 Bảng 4.3 Giá trị sản xuất cấu kinh tế ngành nông nghiệp 42 Bảng 4.4 Thống kê diện tích số trồng 43 Bảng 4.5 Chỉ tiêu dân số huyện Thạch Thành đến tháng 12 năm 2015 46 Bảng 4.6 Hiện trạng sử dụng đất huyện Thạch Thành năm 2015 51 Bảng 4.7 Mục đích, đối tượng sử dụng đất nông nghiệp năm 2015 52 Bảng 4.8 Thực trạng ruộng đất nông nghiệp huyện Thạch Thành trước sau dồn điền đổi 59 Bảng 4.9 Thực trạng ruộng đất nông nghiệp xã, thị trấn trước sau dồn điền đổi 60 Bảng 4.10 Biến động diện tích đất nơng nghiệp 2012- 2015 huyện Thạch Thành 65 Bảng 4.11 Diện tích, cấu trồng thay đổi địa bàn huyện Thạch Thành 69 Bảng 4.12 Số lượng trang trại trước sau DĐĐT địa bàn huyện Thạch Thành 71 Bảng 4.13 Diện tích, suất, sản lượng số trồng trước sau chuyển đổi 74 Bảng 4.14 Hiệu kinh tế số loại hình sử dụng đất đất nông nghiệp trước sau dồn điền đổi 75 Bảng 4.15 Hiệu xã hội loại hình sử dụng đất huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hoá 77 Bảng 4.16 So sánh mức đầu tư phân bón trước DĐĐT sau DĐĐT .78 Bảng 4.17 Mức độ sử dụng thuốc bảo vệ thực vật thâm canh trồng huyện Thạch Thành 80 Bảng 4.18 Diện tích đất gao thơng, thủy lợi trước sau dồn điền đổi .82 Bảng 4.19 Ảnh hưởng DĐĐT đến công tác QLNN đất đai 84 Bảng 4.20 Kết vấn nông hộ sau dồn điền đổi 85 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Chuyển dịch cấu kinh tế huyện Thạch Thành giai đoạn 2012 - 2015 41 Hình 4.2 Sơ đồ quy trình thực dồn điền đổi .56 Hình 4.3 Quy mơ, diện tích đất sau dồn điền đổi xã Thành Cơng 62 Hình 4.4 Cơ cấu trồng, vật nuôi sau dồn điền đổi xã Thành Tâm 73 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên đề tài: “Đánh giá thực trạng ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hoá” Tên tác giả: Lưu Văn Đạt chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Giảng viên hướng dẫn: Ts Đỗ Văn Nhạ Mục tiêu nghiên cứu Thanh Hố Đánh giá thực trạng cơng tác dồn điền đổi huyện Thạch Thành, tỉnh Ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến sử dụng đất nông nghiệp huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hố Đề xuất số giải pháp góp phần thúc đẩy công tác dồn điền đổi huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hoá Các phương pháp nghiên cứu sử dụng Phương pháp chọn điểm hộ nghiên cứu; Phương pháp thu thập thông tin điều tra; Phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất trước sau dồn điền đổi thửa; Phương pháp phân tích, tổng hợp xử lý số liệu, phương pháp so sánh Kết nghiên cứu Huyện thạch Thành huyện miền núi nằm phía tây tỉnh Thanh hóa, có diện tích tự nhiên 55.919,44 ha, dân số 136.246 người Đất nơng nghiệp có diện tích: 46.239,30 chiếm 82,7% diện tích đất tự nhiên Sản xuất nơng nghiệp chiếm 70% kinh tế Điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội thuận tiện cho phát triển nông nghiệp Để khắc phục tình trạng ruộng đất nơng hộ manh mún, phân tán gây nhiều hạn chế cho sản xuất nông nghiệp dẩn đến hiệu nơng hộ thấp, huyện Thạch Thành triển khai cơng tác dồn điền đổi tồn địa bàn 28 xã thị trấn từ năm 2012, đến tồn huyện hồn thành cơng tác dồn điền đổi - Sau dồn điền đổi làm số bình qn/hộ từ 7-9 giảm cịn 1-2 thửa/hộ, 2 diện tích bình qn/thửa từ 523 m /thửa tăng lên 2.420 m /thửa (trước sau dồn điền đổi thửa) lợi dồn điền đổi thửa: Mở rộng đất giao thông, thủy lợi nội đồng; tăng diện tích chủ động tưới, tiêu; Quản lý đất đai thuận lợi hiệu Dồn điền đổi tạo điều kiện cho hộ nơng dân thực giới hóa, áp dụng kiểu sử dụng đất nhiều vụ trồng ứng dụng tiến KHKT sản xuất nhằm tăng giá trị ix