(Luận văn thạc sĩ) đánh giá thực trạng giao đất và cho thuê đất trên địa bàn thành phố bắc ninh tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMT NAM PHẠM THỊ LINH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG GIAO ĐẤT VÀ CHOC TRẠNG GIAO ĐẤT VÀ CHONG GIAO ĐẤT VÀ CHOT VÀ CHO THUÊ ĐẤT VÀ CHOT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮCA BÀN THÀNH PHỐ BẮC BẮCC NINH – TỈNH BẮC NINHNH BẮCC NINH Ngành: Quản lý đất đain lý đất đait đai Mã số:: 8850103 Người hướng dẫn khoa học:i hướng dẫn khoa học:ng dẫn khoa học:n khoa học:c: TS Đỗ Thị Đức Hạnh Thị Đức Hạnh Đức Hạnhc Hạnhnh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học thân, trực tiếp thực Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn có nguồn gốc rõ ràng trung thực, chưa có người cơng bố trước đó./ Bắc Ninh, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Phạm Thị Linh i LỜI CẢM ƠN Qua trình học tập nghiên cứu, đến tơi hồn thành luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý đất đai với đề tài: “Đánh giá thực trạng giao đất cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Ninh - tỉnh Bắc Ninh” Trước tiên, xin chân thành cảm ơn sâu sắc tớiTS Đỗ Thị Đức Hạnh, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian tơi nghiên cứu đề tài hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn đóng góp ý kiến thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam Tôi trân trọng cảm ơn quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình UBND thành phố Bắc Ninh, phịng Tài ngun mơi trường thành phố Bắc Ninh, Văn phịng Đăng ký đất đai thành phố Bắc Ninh, Ban Quản lý Đào Tạo - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực đề tài Trân trọng cảm ơn quan ban ngành, quyền nhân dân địa phương, nơi tiến hành điều tra nghiên cứu tận tình giúp đỡ tơi để tơi hồn thành luận văn Trân trọng cảm ơn tất tập thể, người thân, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Xin trân trọng cảm ơn! Bắc Ninh, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Phạm Thị Linh ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn .ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn .ix Thesis abstract .xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Những điểm mới, ý nghĩa khoa học, ý nghĩa thực tiễn .2 Phần Tổng quan vấn đề nghiên cứu 2.1 Cơ sở lý luận công tác giao đất, cho thuê đất 2.1.1 Cơ sở việc hình thành quy định giao đất, cho thuê 2.1.2 Căn pháp lý công tác giao đất, cho thuê đất 10 2.1.3 Quy định chung giao đất, cho thuê đất 12 2.2 Công tác giao đất, cho thuê đất giới .25 2.2.1 Công tác giao đất, cho thuê đất Trung Quốc 25 2.2.2 Công tác giao đất, cho thuê đất Thái Lan .26 2.2.3 Công tác giao đất, cho thuê đất Hợp chủng quốc Hoa Kỳ 27 2.2.4 Công tác giao đất, cho thuê đất Thụy Điển 28 2.3 Thực tiễn công tác giao đất cho thuê đất Việt Nam .29 2.3.1 Thực trạng công tác giao đất cho thuê đất địa bàn nước 29 2.3.2 Thực tiễn công tác giao đất cho thuê đất địa bàn tỉnh Bắc Ninh 31 Phần Nội dung phƣơng pháp nghiên cứu 32 3.1 Địa điểm nghiên cứu 32 3.2 Thời gian nghiên cứu 32 3.3 Đối tượng nghiên cứu .32 3.4 Nội dung nghiên cứu 32 iii 3.4.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội thành phố Bắc Ninh 3.4.2 Kết giao đất, cho thuê đất địa bàn Thành Phố Bắc Ninh - tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2013 - 2017 3.4.3 32 Đánh giá chung công tác giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2013-2017 3.4.4 32 33 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giao đất cho thuê đất địa bàn Thành Phố Bắc Ninh 33 3.5 Phương pháp nghiên cứu 33 3.5.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 33 3.5.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 33 3.5.3 Phương pháp phân tích thống kê xử lý số liệu 34 3.5.4 Phương pháp so sánh 34 Phần Kết thảo luận 35 4.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội thành phố Bắc Ninh 35 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37 4.1.3 Cơ cấu sử dụng đất thành phố Bắc năm 2017 47 4.2 Kết giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2013-2017 50 4.2.1 Trình tự, thủ tục giao đất cho thuê đất Thành Phố Bắc Ninh 50 4.2.2 Kết giao đất địa bàn Thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2013– 2017 52 4.2.3 Kết cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2013-2017 56 4.3 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2013-2017 59 4.3.1 Đánh giá công tác giao đất 59 4.3.2 Đánh giá công tác thuê đất 63 4.3.3 Đánh giá chung 66 4.4 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu cho công tác giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Bắc Ninh 68 4.4.1 Giải pháp sách 68 4.4.2 Giải pháp tuyên truyền, giáo dục 68 4.4.3 Giải pháp quản lý 69 iv Phần Kết luận kiến nghị 70 5.1 Kết luận 70 5.2 Kiến nghị 71 Tài liệu tham khảo .72 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CHXHCN Cộng hịa xã hội chủ nghĩa CN Cơng nghiệp CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CP Chính phủ CT Chỉ thị DV Dịch vụ GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân KH Kế hoạch NQ Nghị NN Nhà nước QH Quốc hội QĐ Quyết định SDĐ Sử dụng đất TC Tổ chức TCKT Tổ chức kinh tế TM Thương mại TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Giá trị sản xuất thành phố bắc Ninh 2013-2017 38 Bảng 4.2 Dân số thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2013-2017 39 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất Thành phố Bắc Ninh năm 2017 48 Bảng 4.4 Biến động đất đai thành phố Băc Ninh giai đoạn 2013, 2017 49 Bảng 4.5 Kết giao đất cho hộ gia đình, cá nhân theo thời gian Thành Phố Bắc Ninh giai đoạn 2013 - 2017 Bảng 4.6 Kết giao đất cho hộ gia đình, cá nhân thành phố Bắc Ninh theo hình thức giai đoạn 2013 - 2017 Bảng 4.7 55 Kết cho thuê đất theo thời gian thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2013-2017 Bảng 4.9 54 Kết giao đất theo đơn vị hành thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2013 - 2017 Bảng 4.8 53 57 Kết cho thuê đất theo địa bàn quản lý thành phố bắc Ninh giai đoạn 2013-2017 58 Bảng 4.10 Đánh giá người dân trình giao đất cho hộ gia đình, cá nhân 60 Bảng 4.11 Đánh giá số tiêu chí riêng q trình giao đất cho hộ gia đình, cá nhân hình thức giao đất 62 Bảng 4.12 Đánh giá số tiêu chí q trình cho th đất 63 Bảng 4.13 Đánh giá thời gian cho thuê đất 65 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ vị trí địa lý Thành Phố Bắc Ninh 35 Hình 4.2 Cơ cấu kinh tế thành phố Bắc Ninh năm 2013, 2017 38 Hình 4.3 Cơ cấu sử dụng đất Thành phố Bắc Ninh năm 2017 47 Hình 4.4 Cơ cấu diện tích đất giao cho hộ gia đình, cá nhân theo thời gian giai đoạn 2013- 2017 53 Hình 4.5 Số hộ hộ gia đình, cá nhân thuê đất 58 viii