(Luận văn thạc sĩ) đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa tại huyện hoa lư, tỉnh ninh bình

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG HÀ NỘI PHẠM THỊ THU HẰNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP SAU DỒN ĐIỀN, ĐỔI THỬA TẠI HUYỆN HOA LƢ, TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội – Năm 2019 BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG HÀ NỘI PHẠM THỊ THU HẰNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP SAU DỒN ĐIỀN, ĐỔI THỬA TẠI HUYỆN HOA LƢ, TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Chuyên ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 8850103 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Bùi Đắc Thuyết TS Lê Thị Kim Dung Hà Nội – Năm 2019 i CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG HÀ NỘI Cán hướng dẫn 1: TS Bùi Đắc Thuyết Cán hướng dẫn 2: TS Lê Thị Kim Dung Cán chấm phản biện 1: PGS.TS Trần Trọng Phương Cán chấm phản biện 2: TS Vũ Thị Thanh Thủy Luận văn thạc sĩ bảo vệ tại: HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI Ngày 19 tháng năm 2019 ii LỜI CAM ĐOAN Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực, tơi, khơng vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Thị Thu Hằng iii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập Trường Đại học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội, nhận nhiều quan tâm giúp đỡ, bảo tận tình thầy cô giáo khoa Quản lý đất đai Đặc biệt, q trình hồn thành luận văn cố gắng thân nhận giúp đỡ nhiệt tình thầy khoa Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn đến Ban giám hiệu nhà trường, khoa Quản lý đất đai thầy cô giáo giảng dạy suốt q trình học tập Đặc biệt tơi xin gửi lời cảm ơn đến thầy giáo TS Bùi Đắc Thuyết cô giáo TS Lê Thị Kim Dung trực tiếp hướng dẫn để tơi hồn thành luận văn Qua xin gửi lời cảm ơn tới đồng chí lãnh đạo UBND phịng, Ban huyện Hoa Lư nhiệt tình bảo, tạo điều kiện giúp đỡ tơi làm quen với thực tế hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tất bạn bè, người thân gia đình giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, ngày Tác giả Phạm Thị Thu Hằng tháng iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ii LỜI CẢM ƠN .iii MỤC LỤC .iv THÔNG TIN LUẬN VĂN viii DANH MỤC VIẾT TẮT x DANH MỤC BẢNG .xi DANH MỤC HÌNH xii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Mục đích, ý nghĩa đề tài .2 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 2.2 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ “SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP”,“ DỒN ĐIỀN, ĐỔI THỬA” 1.1 Cơ sở lý luận sử dụng đất nông nghiệp .4 1.1.1 Khái niệm đất nông nghiệp 1.1.2 Các quan điểm hiệu sử dụng đất nông nghiệp 1.1.3 Các tiêu chí đánh giá hiệu sử dụng đất 1.1.4 Những yếu tố chủ yếu ảnh hưởng tới việc sử dụng đất nông nghiệp 1.2 Chính sách quản lý sử dụng đất nơng nghiệp Việt Nam 1.2.1 Sự phát triển quản lý ruộng đất sau thời kỳ đổi 1.2.2 Quyền sử dụng đất đai Việt Nam từ năm 1993 đến năm 2003 1.3 Ruộng đất manh mún công tác dồn điền, đổi đất nông nghiệp 1.3.1 Ruộng đất manh mún 1.3.2 Tập trung ruộng đất nước ngồi .12 1.3.3 Tình hình dồn điền, đổi đất nơng nghiệp Việt Nam 15 v 1.4 Dồn điền đổi hiệu sử dụng đất nông nghiệp .24 1.4.1 Dồn điền đổi góp phần làm tăng hiệu lực công quản lý nhà nước đất đai 24 1.4.2 Dồn điền đổi tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển đổi cấu sử dụng đất đai 25 1.4.3 Dồn điền đổi tạo lãnh thổ hợp lý cho trình tổ chức sản xuất nông nghiệp 25 1.4.4 Dồn điền đổi tạo tâm lý ổn định cho người nông dân yên tâm đầu tư sản xuất .25 CHƢƠNG 2: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.2 Phạm vi nghiên cứu 26 2.3 Nội dung nghiên cứu 26 2.4 Phương pháp nghiên cứu 26 2.4.1 Điều tra thu thập số liệu 26 2.4.2 Phương pháp thống kê, phân tích, xử lý số liệu tổng hợp số liệu 28 2.4.3 Phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 28 2.4.4 Phương pháp khác .29 CHƢƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình 31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .31 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 38 3.2 Hiện trạng sử dụng đất, biến động sử dung đất nông nghiệp huyện Hoa Lư 44 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 44 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 45 vi 3.2.3 Biến động đất nông nghiệp 47 3.3 Thực trạng công tác dồn điền, đổi đất nông nghiệp địa bàn huyện Hoa Lư 48 3.3.1 Cơ sở pháp lý dồn điền, đổi đất nông nghiệp huyện Hoa Lư 48 3.3.2 Quy trình triển khai thực công tác dồn điền, đổi đất nông nghiệp 50 3.3.3 Kết công tác dồn điền, đổi huyện Hoa Lư .50 3.3.4 Kết công tác dồn điền đổi xã Ninh An, Ninh Giang Ninh Thắng .51 3.3.5 Đánh giá kết công tác dồn điền đổi đất nông nghiệp huyện Hoa Lư 53 3.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền đổi .55 3.4.1 Hiện trạng loại hình sử dụng đất nơng nghiệp huyện Hoa Lư 55 3.4.2 Hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền, đổi xã Ninh An, Ninh Giang Ninh Thắng 61 3.4.3 Đánh giá hiệu xã hội sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền, đổi 65 3.4.4 Đánh giá hiệu môi trường sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền, đổi 69 3.4.5 Đánh giá chung hiệu loại hình sử dụng đất nông nghiệp 74 3.4.6 Lựa chọn loại hình sử dụng đất nơng nghiệp có hiệu địa bàn huyện Hoa Lư 76 3.5 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Hoa Lư 78 3.5.1 Giải pháp vốn 78 3.5.2 Giải pháp thị trường tiêu thụ nông sản 79 vii 3.5.3 Giải pháp khoa học công nghệ 79 3.5.4 Giải pháp chuyển đổi cấu trồng .80 3.5.5 Giải pháp môi trường 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined viii THÔNG TIN LUẬN VĂN Nội dung trình bày gồm: + Họ tên học viên: Phạm Thị Thu Hằng + Lớp: CH3A.QĐ + Khóa: Cán hướng dẫn 1: TS Bùi Đắc Thuyết Cán hướng dẫn 2: TS Lê Thị Kim Dung + Tên đề tài: Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền, đổi huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình + Thơng tin luận văn: Huyện Hoa Lư huyện nằm trung tâm tỉnh Ninh Bình, giáp hai thành phố Ninh Bình Tam Điệp Thực công văn số 230/UBND-VP3 UBND tỉnh Ninh Bình ngày 02/8/2013 dồn điền, đổi sản xuất nông nghiệp phát triển nông thôn việc hướng dẫn chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh, huyện Hoa Lư tiến hành công tác dồn điền, đổi đất nông nghiệp địa bàn huyện Theo báo cáo Phòng Tài nguyên môi trường huyện Hoa Lư , địa bàn huyện có xã Ninh An, Ninh Giang Ninh Thắng xã hoàn thành phê duyệt phương án dồn điền, đổi thửa; 05 xã tiến hành dồn điền, đổi (Ninh Mỹ, Trường Yên, Ninh Vân, Ninh Khang, Ninh Hòa); 02 xã (Ninh Hải, Ninh Xuân) 01 thị trấn (thị trấn Thiên Tôn) không thực dồn điền, đổi mà thực chỉnh trang đồng ruộng Kết công tác dồn điền, đổi xã Ninh An, Ninh Giang Ninh Thắng: Tổng diện tích tham gia dồn điền, đổi 806.35 với 4.012 hộ Số bình quân/ hộ trước dồn điền, đổi 5,81; số bình quân/ hộ sau dồn điền, đổi 2,32 Diện tích đất nhỏ trước dồn điền, đổi 2 25 m ; lớn 1.100 m Sau dồn điền, đổi thửa, diện tích nhỏ 280 2 m ; diện tích lớn 3.000m Theo kết điều tra, trước sau dồn điền, đổi thửa, huyện có loại hình sử dụng đất (LUT chuyên lúa; LUT lúa +1 màu; LUT lúa + màu; LUT rau