(Luận văn thạc sĩ) tăng cường công tác quản lý bảo vệ tài nguyên nước trên địa bàn thành phố vĩnh yên tỉnh vĩnh phúc

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân, thực dự hướng dẫn khoa học PGS.TS Ngô Thị Thanh Vân ác thông tin, tài liệu s d ng luận văn c ngu n g c tr ch dẫn r ràng Các s liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa cơng b hình thức Tơi xin chịu trách nhiệm v t nh xác thực nghiên cứu Học viên Hồng Thị Nga i LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin g i lời cảm ơn đến tất quý thầy cô trường Đại học Thủy Lợi Hà Nội nhiệt tình giảng dậy truy n đạt kiến thức cho su t q trình tơi tham gia lớp học Tơi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Ngô Thị Thanh Vân tận tình hướng dẫn cho tơi thời gian thực luận văn Tôi xin g i lời cảm ơn sở, ban, ngành tỉnh Vĩnh Phúc, quan Thành uỷ, HĐND, UBND thành ph Vĩnh Yên, ngành chức thành ph , UBND xã, phường người dân thành ph giúp đỡ tơi q trình thu thập thơng tin liệu thông tin luận văn Sau cùng, xin g i lời biết ơn sâu sắc đến gia đình, bạn bè thân thiết bên cạnh, động viên, tạo u kiện cho su t trình học thực luận văn Do thời gian c hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhi u nên luận văn thiếu s t, hạn chế, mong nhận ý kiến g p ý thầy cô anh chị học viên Học viên Hoàng Thị Nga ii MỤC LỤC LỜI AM ĐOAN i LỜI ẢM ƠN ii DANH MỤ BẢNG BIỂU vi DANH MỤ HÌNH ẢNH vii DANH MỤ Á TỪ VIẾT TẮT viii LỜI MỞ ĐẦU HƯƠNG 1 Ơ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰ TIỄN ỦA ÔNG TÁ QUẢN LÝ BẢO VỆ TÀI NGUYÊN NƯỚ 1.1 sở lý luận v công tác quản lý bảo vệ tài nguyên nước: 1.1.1 Một s khái niệm 1.1.2 Khái niệm v đô thị phát triển đô thị 1.1.3 M i quan hệ môi trường phát triển đô thị 1.1.4 ác nhân t ảnh hưởng đến quản lý nhà nước v tài nguyên nước 1.1.5 Nội dung quản lý nhà nước v tài nguyên nước 13 1.1.6 1.2 ác tiêu ch đánh giá công tác quản lý bảo vệ tài nguyên nước 17 sở thực tiễn v quản lý bảo vệ tài nguyên nước 20 1.2.1 Tình hình cơng tác quản lý bảo vệ tài nguyên nước Việt Nam 20 1.2.2 Kinh nghiệm công tác quản lý bảo vệ tài nguyên nước nước 21 1.2.3 Kinh nghiệm công tác quản lý bảo vệ tài nguyên nước s địa phương khác Việt Nam a, Kinh nghiệm quản lý bảo vệ tài nguyên nước thành ph 22 Hà Nội 22 * Đặc điểm v ngu n nước tình hình s d ng nước 22 1.2.4 Bài học kinh nghiệm cho thành ph Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc v công tác quản lý bảo vệ tài nguyên nước 27 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu c liên quan 28 1.3.1 ông trình nghiên cứu: Đánh giá trạng s d ng ngu n nước sinh hoạt địa bàn thành ph Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc Đàm Thị Thơm – Luận văn thạc sỹ khoa học môi trường 1.3.2 Dự án: Thu thập tài liệu, u tra thực tế lập đ nước tỉnh Vĩnh Phúc, năm 2008, tỷ lệ 1:25 000, ph c v iii 28 trạng tài nguyên phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Sở tài nguyên môi trường Vĩnh Phúc xây dựng thực 28 Kết luận chương 29 HƯƠNG THỰ TRẠNG ÔNG TÁ QUẢN LÝ BẢO VỆ TÀI NGUYÊN NƯỚ TẠI THÀNH PHỐ VĨNH YÊN 30 2.1 Đi u kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhien kinh tế - xã hội thành ph Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 30 2.1.1 Đi u kiện tự nhiên 30 2.1.2 Đi u kiện kinh tế xã hội 34 2.2 Thực trạng tài nguyên nước địa bàn thành ph Vĩnh Yên 41 2.2.1 Hiện trạng trữ lượng nước 41 2.2.2 Hiện trạng chất lượng môi trường nước 42 2.2.3 Hiên trạng s d ng nước thành ph Vĩnh Yên 49 2.2.4 ác ngun nhân gây suy thối chất lượng mơi trường nước địa bàn thành ph Vĩnh Yên 54 2.3 Thực trạng công tác quản lý nhà nước v quản lý tài nguyên nước thành ph Vĩnh Yên 56 2.3.1 Thực trạng công tác xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật, thể chế, ch nh sách v tài nguyên nước địa bàn thành ph .56 2.3.2 Thực trạng v công tác Lập kế hoạch v tài nguyên nước địa bàn thành ph 58 2.3.3 Thực trạng v tổ chức cấu máy thực quản lý tài nguyên nước 59 2.3.4 Công tác tra kiểm tra công tác quản lý môi trường nông nghiệp thành ph Vĩnh Yên 59 2.4 Đánh giá thực trạng công tác quản lý bảo vệ tài nguyên nước thành ph Vĩnh Yên 60 2.4.1 Những kết đạt 60 2.4.2 Những t n nguyên nhân 62 Kết luận chương 64 HƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG AO ÔNG TÁ QUẢN LÝ BẢO VỆ TÀI NGUYÊN NƯỚ TẠI THÀNH PHỐ VĨNH YÊN 66 iv 3.1 M c tiêu, quan điểm v nâng cao công tác quản lý tài nguyên nước thành ph Vĩnh Yên 66 3.1.1 Quan điểm 66 3.1.2 M c tiêu 66 3.2 Những hội thách thức v công tác quản lý bảo vệ tài nguyên nước thành ph Vĩnh Yên 68 3.2.1 Những hội 68 3.2.2 Những thách thức 68 3.3 Đ xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý bảo vệ tài nguyên nước thành ph Vĩnh Yên 69 3.3.1 Giải pháp bảo vệ quản lý ngu n nước khỏi ô nhiễm, suy kiệt 69 3.3.2 Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước v tài nguyên nước .71 3.3.3 Đ xuất mô hình quản lý bảo vệ tài nguyên nước .74 KẾT LUẬN 80 DANH MỤ TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤ ……………………………………………………………………………83 v DANH MỤC BẢNG BIỂU + Bảng 1: Bảng kết quan trắc tiêu Amoni NH 43 Bảng 2: Những điểm quan trắc nước mặt c giá trị NO2-vượt chuẩn 44 Bảng 3: Những điểm quan trắc nước mặt c giá trị BOD5 vượt chuẩn 45 Bảng 4: Những điểm quan trắc nước mặt c giá trị OD vượt chuẩn 45 Bảng 1-3: Tổng hợp nhu cầu s d ng nước cho thành ph Vĩnh Yên vi 50 DANH MỤC HÌNH ẢNH + Hình 4: Những điểm quan trắc nước mặt c giá trị NH4 NO2- vượt chuẩn 43 Hình 5: N ng độ BOD5 44 Hình 6: N ng độ OD 44 Hình 7: N ng độ Mangan 47 Hình 8: N ng độ Amoni 47 Hình 9: N ng độ NO3 - 47 Hình 10: Giá trị coliform 48 Hình 11: Giá trị BOD5 48 Hình 12: Giá trị Amoni 49 Hình 13: Giá trị Photpho tổng 49 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH-HĐH ơng nghiệp hố- Hiện đại hố CTSN ơng trình nghiệp BVMT Bảo vệ môi trường TNN Tài nguyên nước QLNN Quản lý nhà nước CHXHCN ộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam XHCN Xã hội chủ nghĩa HĐND Hội đ ng nhân dân KCN Khu công nghiệp KHKT Khoa học kỹ thuật MTTQ Mặt trận tổ qu c LĐHĐ Lao động hợp đ ng NTM Nông thôn QHSD Quy hoạch s d ng GTGT Giá trị gia tăng SXKD Sản xuất kinh doanh TNMT Tài nguyên môi trường UBND Uỷ ban nhân dân HĐND Hội đ ng nhân dân MTKH M c tiêu kế hoạch viii LỜI MỞ ĐẦU Thành ph Vĩnh Yên thủ phủ tỉnh Vĩnh Phúc, c vị tr cầu n i Thủ đô với vùng Trung du Mi n núi ph a Bắc, gần sân bay Nội Bài gần khu du lịch vườn qu c gia Tam Đảo Với tổng diện t ch tự nhiên Thành ph 5039,20 ha, chiếm 4,1% diện t ch tự nhiên tỉnh Vĩnh Phúc Trung tâm thành ph Vĩnh Yên, cách Thủ đô Hà Nội 50 km v hướng Tây Bắc theo qu c lộ 2, cách thành ph Việt Trì (tỉnh Phú Thọ) khoảng 25 km v hướng Đông, cách cảng hàng không qu c tế Nội Bài 20 km, cách Tuyên Quang 50 km v ph a Nam, cách khu du lịch Tam Đảo 25 km v ph a Đơng Nam [13] Nhìn tổng quan, vị tr địa lý u kiện giao thông thuận tiện nâng cấp đại thuận lợi nơi c , khiến thành ph Vĩnh Yên trở thành điạ điểm c sức thu hút đầu tư lớn; giao lưu hàng hoá, thương mại- dịch v - du lịch-văn hoá- giáo d c đào tạo phát triển… Từ thành lập thành ph đến nay, với chủ trương sách đắn thu hút đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội, Vĩnh Yên nhanh ch ng trở thành thành ph c phát triển nhanh, mạnh, kinh tế phát triển theo hướng t ch cực, tăng dần tỷ trọng công nghiệp, dịch v , giảm dần v nông nghiệp Bên cạnh kết đạt được, công tác quản lý tài nguyên nước địa bàn thành ph đứng trước áp lực lớn, chưa thực quan tâm, việc lấp ao, lấn h , đầm để xây dựng, thành ph chưa c nhà máy x lý rác thải, chất thải sinh hoạt x lý hình thức chơn lấp tạm thời hất lượng môi trường đất, nước, không kh bị suy giảm, môi trường nước nhi u ao, h , đầm c dấu hiệu bị nhiễm nghiêm trọng Vì vậy, cần phải c quan tâm cấp, ngành để giúp thành ph Vĩnh Yên c định hướng đắn việc quản lý, s d ng bảo vệ ngu n tài nguyên nước thành ph , đáp ứng yêu cầu định hướng thành ph phát triển theo hướng b n vững, trở thành đô thị Vĩnh Yên xanh, theo định hướng phát triển thành ph năm 2030 thủ tướng ch nh phủ phê duyệt Từ thực tiễn nêu học viên lựa chọn đ tài: “Tăng cường công tác quản lý bảo vệ tài nguyên nước địa bàn thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc” làm luận văn t t nghiệp thạc sỹ, chuyên ngành Quản lý tài ngun mơi trường nhằm nghiên cứu, tìm giải pháp quản lý bảo vệ tài nguyên nước cho thành ph Vĩnh Yên giai đoạn tới Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, m c l c, danh m c tài liệu tham khảo ph l c, luận văn g m chương: hương 1: Tổng quan v sở lý luận thực tiễn công tác quản lý bảo vệ tài nguyên nước hương 2: Thực trạng ngu n nước, thực trạng công tác quản lý bảo vệ tài nguyên nước thành ph Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc hương 3: Đ xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý bảo vệ tài nguyên nước thành ph Vĩnh Yên Mặc dù c gắng hết sức, nhi u lý khách quan chủ quan nên làm em không tránh khỏi thiếu s t K nh mong g p ý bảo thầy giáo để luận văn em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn!