THÔNG TIN TÀI LIỆU
Lời mở đầu Từ sau đại hội VI năm 1986 kinh tế nước ta thực công chuyển đổi lớn Đó chuyển từ kinh tế tập trung quan liêu, bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Từ đến nước ta đạt nhiều thành tựu đáng kể như: Tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình hàng năm gần 7% (từ năm 1990) đời sống nhân dân ngày cải thiện nước xuất gạo đứng thứ giới… Đảng Chính phủ ta đưa tiêu tăng trưởng kinh tế năm tới 7% - 9% phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp Với mức GDP bình qn đầu người lên khoảng 2000 - 3000 USD/người/năm Thực mục tiêu hay không nguồn vốn định Nguồn vốn nước quan trọng song nguồn vốn nước ngồi cần thiết khơng thể thiếu Với tư tưởng chủ đạo tăng cường thu hút nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn vấn đề quan trọng Đảng Nhà nước ta quan tâm thường xuyên Tuy nhiên năm gần đây, đặc biệt sau khủng hoảng tài tiền tệ khu vực năm 1997 nguồn vốn đầu tư vào kinh tế nước ta có phần giảm bộc lộ nhiều khiếm khuyết sách thu hồi vốn Chính nhận thức tầm quan trọng vốn đầu tư nên em chọn đề tài: "Các nguồn vốn khả khai thác nguồn vốn cho đầu tư phát triển Việt Nam" I Khái niệm đầu tư nguồn vốn 1.1 Khái niệm đặc trưng đầu tư 1.1.1 Khái niệm đầu tư Đầu tư trình huy động sử dụng nguồn vốn phục vụ sản xuất kinh doanh nhằm sản xuất sản phẩm hay cung cấp dịch vụ đáp ứng nhu cầu tiêu dùng cá nhân hay xã hội Đối với doanh nghiệp hoạt động đầu tư công việc khởi đầu quan trọng khó khăn q trình sản xuất kinh doanh Những định ngày hôm lĩnh vực, quy mơ, hình thức, thời hạn đầu tư chi phối trình hoạt động phát triển doanh nghiệp tương lai Do chất lượng định đầu tư định thịnh vượng hay xuống doanh nghiệp Đối với kinh tế nói chung tồn việc đầu tư tiến hành thời kỳ định nhân tố trì phát triển sở vật kỹ thuật kinh tế, tạo sản phẩm, dịch vụ, giải công ăn việc làm đáp ứng nhu cầu kinh tế thời kỳ Xét lâu dài, khối lượng đầu tư ngày hôm định dung lượng sản xuất, tốc độ tăng trưởng kinh tế, mức độ cải tiến đời sống tương lai 1.1.2 Đặc trưng đầu tư Đầu tư có đặc trưng bản: - Tính sinh lời: Là đặc trưng hàng đầu đầu tư, việc sử dụng nguồn vốn không nhằm mục đích thu lại khoản tiền có giá trị lớn khoản tiền bỏ ban đầu khơng thể coi đầu tư Như đầu tư khác với: + Việc mua sắm, cất trữ, để dành + Việc mua sắm nhằm mục đích tiêu dùng việc tiền khơng sinh lời + Việc chi tiêu lý nhân đạo, tình cảm - Tính kéo dài: Thời gian đầu tư thường năm đến 70 năm Đặc trưng cho phép phân biệt hoạt động đầu tư hoạt động kinh doanh Kinh doanh thường coi giai đoạn đầu tư Như đầu tư kinh doanh thống tính sinh lời khác thời gian thực 1.2 Khái niệm vai trò vốn 1.2.1 Khái niệm vốn nguồn vón Vốn khối lượng tiền tệ đưa vào lưu thơng với mục đích kiếm lời Số tiền sử dụng mn hình mn vẻ suy cho để mua sắm tư liệu sản xuất để trả công cho người lao động nhằm hồn thành cơng việc sản xuất kinh doanh dịch vụ với mục đích thu số tiền lớn Nguồn vốn nơi mà từ khai thác số lượng vốn để phục vụ cho nhu cầu hoạt động kinh tế xã hội 1.2.2 Vai trò vốn kinh tế Vốn năm yếu tố quan trọng trình sản xuất là: Nhân lực, vật lực, tài lực (vốn), thông tin quản lý Nếu thiếu vốn q trình sản xuất khơng thể tiến hành Vốn yếu tố vô quan trọng nước đặc biệt đói với nước phát triển Việt Nam Việt Nam nước tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố muộn so với giới, mặt khác lại có xuất phát điểm thấp, khó khăn cản trở phát triển kinh tế Để khắc phục khó khăn vốn đóng vai trị quan trọng Nước ta cần phải có lượng vốn lớn để xây dựng nâng cấp sở hạ tầng, đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đổi thiết bị cơng nghệ… cho q trình phát triển kinh tế Vấn đề đặt khơng phải tìm cách để huy động cho nguồn vốn mà phải coi trọng việc quản lý sử dụng nguồn vốn cho đầu tư phát triển cho có hiệu để nguồn vốn sinh sơi nảy nở đạt hiệu kinh tế - xã hội đề II Cơ cấu nguồn vốn đầu tư 2.1 Nguồn vốn nước 2.1.1 Các phận cấu thành nguồn vốn nước 2.1.1.1 Nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước Về hình thức: Ngân sách Nhà nước bảng tổng hợp khoản thu khoản chi Nhà nước năm tài theo dự tốn ngân sách duyệt Về chất kinh tế ngân sách Nhà nước thể quan hệ kinh tế Nhà nước với doanh nghiệp, đơn vị hành nghiệp, tầng lớp dân cư, tổ chức trung gian tài chính, thị trường tài Vốn huy động từ ngân sách Nhà nước phận quan trọng toàn khối lượng đầu tư, có vị trí quan trọng việc tạo môi trường đầu tư thuận lợi nhằm thúc đẩy mạnh đầu tư thành phần kinh tế theo định hướng chung kế hoạch, sách pháp luật Đồng thời trực tiếp tạo lực sản xuất số lĩnh vực quan trọng kinh tế, đảm bảo theo định hướng chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Ngân sách Nhà nước có vai trị quản lý, điều tiết vĩ mơ kinh tế xã hội Nó thể ba nội dung sau: - Thứ nhất: Kích thích tăng trưởng kinh tế Nhà nước sử dụng thuế chi đầu tư để hướng dẫn kích thích tạo sức ép chủ thể hoạt động kinh tế Vận dụng thuế suất hợp lý có tác dụng hướng dẫn, kích thích thành phần kinh tế mở rộng hoạt động kinh doanh, tạo môi trường kinh tế mở rộng hoạt động kinh doanh, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, thu hút vốn đầu tư định hướng đầu tư khu vực doanh nghiệp - Thứ hai: Điều tiết thị trường giá cả, chống lạm phát Nhà nước can thiệp vào thị trường thông qua khoản chi ngân sách Nhà nước hình thức tài trợ vốn, trợ giá sử dụng quỹ Nhà nước hàng hố tài - Thứ ba: Điều tiết thu nhập để thực công xã hội cách áp dụng mức thuế thu nhập Nguồn ngân sách bao gồm: Nguồn thu nước nguồn thu bổ xung từ bên ngồi (chủ yếu thơng qua nguồn vốn ODA số vay nợ nước ngoài) Do thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách Nhà nước (chiếm 90%) việc huy động vốn ngân sách Nhà nước phụ thuộc nhiều vào sách thuế Cải cách thuế có tác động trực tiếp tới ngân sách Nhà nước Việc miễn giải thuế cần đôi với việc mở rộng phạm vi đối tượng nộp thuế nhằm bảo đảm quy mô ngân sách Nhà nước 2.1.1.2 Nguồn vốn huy động từ doanh nghiệp Nhà nước Đây nguồn vật lực to lớn Nhà nước, nguồn vốn doanh nghiệp Nhà nước quản lý Ngoài nguồn tài sản công dạng tiềm tài sản Nhà nước quan hành nghiệp, đơn vị lực lượng vũ trang, quan Đảng đoàn thể quản lý Những tài nguyên quốc gia nơi có giá trị to lớn Để huy động nguồn vốn địi hỏi phải có quản lý hiệu doanh nghiệp Nhà nước Hiện nguồn tích luỹ từ doanh nghiệp cịn hạn chế lẽ doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hiệu cịn thấp cơng nghệ chưa đổi mới, chất lượng sản phẩm chưa cao nên kha rnăng tiết kiệm cho đầu tư chưa nhiều Mặt khác vốn khấu hao chưa quản lý nghiêm ngặt đầy đủ Vì để huy động nguồn vốn lớn doanh nghiệp Nhà nước địi hỏi Nhà nước phải tiến hành sửa đổi ban hành sách để khuyến khích doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả, để đầu tư phát triển sản xuất 2.1.1.3 Nguồn vốn huy động từ đầu tư Đây nguồn vốn tiết kiệm hộ gia đình dạng tiền tài sản có giá: vàng, bạc, đá quý, đồ cổ… Theo điều tra ước tính Bộ Kế hoạch Đầu tư Tổng cục Thống kê nguồn vốn dân có khoẳng 10 tỷ USD có từ 30-40% vốn có dân huy động cho đầu tư phát triển Vốn dân nguồn vốn có tiềm khả khai thác cao Vốn đầu tư tư nhân dân cư có vai trò đặc biệt quan trọng việc phát triển nông nghiệp, mở mang ngành nghề nông thôn, phát triển tiểu, thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ, vận tải… Khi thu nhập quốc dân đầu người tăng lên lượng vốn dân tăng theo Trong tương lai nguồn vốn quan trọng để phát triển kinh tế Vì cần phải thực sách sau: - Đa dạng hố công cụ huy động vốn người dân nơi có điều kiện sản xuất, kinh doanh - Tăng lãi suất tiết kiệm, đảm bảo lãi suất sau trừ lạm phát kinh tế dương - Tạo môi trường đầu tư thơng thống thực theo quy định pháp luật để người dân dễ dàng bỏ vốn đầu tư - Chính phủ ban hành sách khuyến khích tư nhân nước tự đầu tư, khai thác mạnh vùng, địa phương 2.1.2 Đặc điểm nguồn vốn nước - Vốn nước phận quan trọng toàn khối lượng đầu tư, có vị trí quan trọng việc tạo môi trường đầu tư thuận lợi nhằm thúc đẩy mạnh đầu tư nguồn lực theo định hướng chung kế hoạch Đồng thời trực tiếp tạo lực sản xuất số lĩnh vực quan trọng kinh tế đảm bảo theo định hướng chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội - Nguồn vốn nước hạn chế phần nước ta nước nơng nghiệp lạc hậu nguồn vốn tích luỹ cho đầu tư phát triển kinh tế thấp, ngun nhân quan trọng chưa có sách thích hợp để khuyến khích đầu tư thành phần kinh tế có kinh tế tư nhân kinh tế hộ gia đình - Việc đầu tư phát triển kinh tế từ nguồn vốn nước có hiệu khơng cao quản lý sử dụng theo chế quan liêu, bao cấp - Vốn đầu tư từ khu vực Nhà nước giữ vai trò quan trọng việc đầu tư vào khu vực doanh nghiệp Nhà nước để phát triển sở hạ tầng, kinh tế xã hội, cơng trình cơng cộng, hỗ trợ vùng chậm phát triển, vùng sâu, vùng xa, hải đảo… - Vốn đầu tư khu vực tư nhân có vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn, mở mang ngành nghề nông thôn, phát triển tiểu thủ công nghiệp, vận tải dịch vụ thương nghiệp 2.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc huy động nguồn vốn nước - Nguồn ngân sách bao gồm: Nguồn thu nước nguồn thu bổ sung từ bên ngồi, chủ yếu thơng qua nguồn vốn ODA số vay nợ từ tư nhân nước ngồi Do thuế nguồn thu chủ yếu ngân Nhà nước việc huy động vốn ngân sách Nhà nước phụ thuộc nhiều vào sách thuế Cải cách thuế có tác động trực tiếp tới ngân sách Nhà nước Việc miễn giảm thuế cần đôi với việc mở rộng phạm vi đối tượng nộp thuế nhừam đảm bảo quy mô ngana sách Nhà nước Các biện pháp quan trọng để tăng thu thu thu đủ thuế khoản vay nước - Cải tiến hệ thống thuế, làm cho diện thu thuế tăng lên, thuế suất đơn giản hoá Kết là: Giảm tỷ lệ trốn lậu thuế, tăng nguồn thu cho ngân sách, đáp ứng nhu cầu chi thường xuyên chi cho đầu tư phát triển, đồng thời tránh khoản lạm thu gây khó khăn, phiền hà đến sinh hoạt hoạt động khác đời sống dân cư - Quản lý tốt vấn đề nợ, đảm bảo tốt đối tượng trả nợ tính kỹ điều kiện trả trước ký hợp đồng khung vay vốn hiệp định vay cho cơng trình, chương trình dự án đầu tư Hiện nguồn tích luỹ từ doanh nghiệp cịn hạn chế Bởi doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hiệu cịn thấp, cơng nghệ chưa đổi mới, chất lượng sản phẩm chưa cao nên khả tiết kiệm cho đầu tư chưa nhiều Mặt khác vốn khấu hao chưa quản lý nghiêm ngặt khấu hao đủ Vì để huy động nguồn vốn lớn doanh nghiệp Nhà nước địi hỏi Nhà nước phải tiến hành sửa đổi ban hành sách để khuyến khích làm ăn có hiệu cách: + Mở rộng quyền tự chủ doanh nghiệp, xây dựng chế sách đồng để tránh tình trạng thêm tầng lớp trung gian gây khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp + Sớm xếp lại doanh nghiệp, giữ lại số doanh nghiệp thật cần thiết cho phép chuyển đổi hình thức sở hữu Đồng thời chế sách cần đảm bảo bình đẳng tối đa, loại hình hoạt động, khơng có quy chế đặc biệt có chế thuế, tín dụng, lãnh thổ… nhau… - Để tăng cường sử dụng nguồn vốn nhân dân hay vốn ngồi vùng ngân sách cần phải có sách khuyến khích phát triển sản xuất, thực hành tiết kiệm, làm giàu đáng, tạo lịng tin cho nhân dân yên tâm bỏ vốn đầu tư Tiềm lực dân lớn muốn khai thác nguồn vốn Nhà nước phải ổn định sách tiền tệ, củng cố Nhà nước thương mại tín dụng theo hướng đảm bảo mục tiêu an toàn vốn cho gửi tiết kiệm Mở thêm điểm gửi thuận lợi cho người gửi rút tiền linh hoạt xử lý mức thời hạn 2.1.4 Vai trò vốn nước với phát triển kinh tế Chủ trương phát triển kinh tế hàng hố có tính kế hoạch nhiều thành phần, định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm giải phóng lực sản xuất xã hội, khai thác sử dụng có tiềm vốn đất nước đặt kinh tế nước ta đến loạt mâu thuẫn nhu cầu đầu tư nguồn vốn đáp ứng cho nhu cầu Việc đánh giá nguồn vốn việc sử dụng thời gian vừa qua cho sở để tạo chiến lược tạo vốn nhằm khai thác tiềm vốn định hướng sách sử dụng nguồn vốn có hiệu Đối với việc huy động vốn nước nguồn vốn đóng vai trị quan trọng, định Trong đất nước nghèo khả tích luỹ cịn thấp tiết kiệm phần chi tiêu khơng mang lại hiệu khơng quốc sách mà cịn có giải pháp để hoàn thiện dần; Nhà nước, doanh nghiệp, hộ gia đình, tổ chức tài chính… Phải gắn tiết kiệm với tích luỹ tác động nhân tố kích thích lợi ích kinh tế huy động tối đa nguồn vốn nước Vốn đầu tư nước hình thành từ nguồn vốn khu vực: Như ngân sách Nhà nước, tín dụng Nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước tổ chức tín dụng tư nhân Vốn đầu tư từ khu vực Nhà nước giữ vai trò quan trọng việc đầu tư vào khu vực doanh nghiệp Nhà nước để phát triển sở hạ tầng, kinh tế xã hội, cơng trình cơng cộng, hỗ trợ vùng chậm phát triển, vùng sâu, vùng xa, hải đảo… Vốn đầu tư tư nhân có vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thôn, mở mang ngành nghề nông thôn phát triển, tiểu thủ công nghiệp, vận tải, dịch vụ thương nghiệp 2.2 Nguồn vốn nước 2.2.1 Các nguồn vốn đầu tư nước 2.2.1.1 Đầu tư trực tiếp nước * Khái niệm: Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) loại hình di chuyển vốn quốc tế người chủ sở hữu vốn đồng thời người trực tiếp quản lý điều hành hoạt động sử dụng vốn - Về thực chất, FDI đầu tư công ty nhằm xây dựng sở, chi nhánh nước làm chủ toàn hay phần sở Đây hình thức đầu tư mà chủ đầu tư, mở rộng từ nguồn lợi nhuận thu từ chủ đầu tư nước - Đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức mà chủ đầu tư tự định đầu tư, đầu tư nước ngồi đóng góp số vốn đủ lớn vào lĩnh vực sản xuất dịch vụ cho phép họ trực tiếp tham gia điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn * Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước - Các chủ đầu tư trực tiếp nước ngồi phải đóng góp số vốn tối thiểu vào vốn pháp định tuỳ theo luật đầu tư nước - Quyền quản lý xí nghiệp phụ thuộc vào mức độ góp vốn Nếu góp 100% vốn doanh nghiệp hoàn toàn chủ đầu tư nước quản lý điều hành - Lợi nhuận chủ đầu tư nước thu phụ thuộc vào kết hoạt động kinh doanh chia theo tỷ lệ góp vốn pháp định - Đầu tư trực tiếp nước ngồi thực thơng qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn hay phần doanh nghiệp hoạt động, mua cổ phiếu để thôn tính hay sát nhập doanh nghiệp khác Nguồn vốn đầu tư không bao gồm vốn đầu tư ban đầu mà cịn bổ sung sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ, lãi Hình thức mang tính khả thi hiệu cao khơng có ràng buộc trị, khơng để lại gánh nặng nợ nần cho kinh tế * Các loại hình đầu tư trực tiếp nước ngồi Hiện có hình thức đầu tư trực tiếp nước chủ yếu sau: doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh, hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh - Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài: la doanh nghiệp chủ đầu tư nước đầu tư 100% vốn nước sở tại, có quyền điều hành tồn doanh nghiệp theo quy định pháp luật nước sở - Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp thành lập chủ đầu tư nước ngồi góp vốn chung với doanh nghiệp Việt Nam sở hợp đồng liên doanh Các bên tham gia điều hành doanh nghiệp, chia lợi nhuận chịu rủi ro theo tỷ lệ góp vốn bên vốn pháp định - Ngồi chủ đầu đầu nước ngồi hợp tác kinh doanh với bên Việt Nam sở hợp đồng hợp tác kinh doanh như: hợp đồng chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm mà không thành lập pháp nhân Để tạo điều kiện cho nhà đầu tư, Chính phủ nước cịn lập khu vực ưu đãi đầu tư lãnh thổ nước như: khu chế xuất, khu cơng nghiệp tập trung, đặc khu kinh tế Hợp đồng xây dựng - vận hành chuyển giao (B.O.T), xây dựng - chuyển giao (B.T), xây dựng - chuyển giao vận hành (B.T.O) 2.2.1.2 Đầu tư gián tiếp * Khái niệm đầu tư gián tiếp: Đầu tư gián tiếp loại hình di chuyển vốn quốc gia người chủ sở hữu vốn Không trực tiếp quản lý điều hành hoạt động sử dụng vốn Hay nói cách khác thực chất đầu tư gián tiếp loại hình đầu tư chủ đầu tư khơng trực tiếp chịu trách nhiệm với kết đầu tư Họ hưởng lãi theo tỷ lệ số vốn đầu tư * Đặc điểm đầu tư gián tiếp nước ngoài: - Nếu vốn đầu tư tổ chức quốc tế thường kèm với điều kiện ưu đãi nên tập trung vào dự án có mức vốn đầu tư tương đối lớn, thời gian dài gắn chặt với thái độ trị Chính phủ tổ kinh tế quốc tế khác - Phạm vi đầu tư có giới hạn chủ đầu tư nước ngồi định mua cổ phần doanh nghiệp làm ăn có lãi có triển vọng phát triển tương lai - Số lượng cổ phần công ty nước mua bị khống chế mức độ định tuỳ theo nước để khơng có cổ phần chi phối doanh nghiệp Thông thường số cổ phần 10% đến 25% vốn pháp định - Chủ đầu tư nước ngồi khơng tham gia điều hành hoạt động doanh nghiệp, bên tiếp nhận đầu tư có quyền chủ động hồn tồn kinh doanh - Chủ đầu tư nước thu lợi nhuận qua lãi suất cổ phiếu không cố định, tuỳ thuộc vào kết kinh doanh - Tuỳ doanh nghiệp đầu tư khơng có khả năng, hội tiếp thu cơng nghệ, kỹ thuật đại, kinh nghiệm quản lý thay vào doanh nghiệp có khả phân tán rủi ro kinh doanh cho người mua cổ phiếu, trái phiếu doanh nghiệp * Các hình thức đầu tư gián tiếp nước ngồi Hình thức đầu tư gián tiếp phụ thuộc vào nguồn vốn chủ đầu tư Nguồn vốn đầu tư gián tiếp đa dạng, Chính phủ, tổ chức quốc tế, tổ chức phi Chính phủ… Các nguồn vốn hình thức viện trợ hồn lại khơng hồn lại Cho vay ưu đãi khơng ưu đãi Các doanh nghiệp tư nhân đầu tư gián tiếp hình thức mua cổ phiếu chứng khốn mức khơng q lớn, chưa đạt đến tỷ lệ cổ phần khống chế để phải tự đứng điều hành dự án đầu tư Trong nguồn vốn đầu tư gián tiếp, phận quan trọng viện trợ phát triển thức ODA Chính phủ số nước cơng nghiệp phát triển - Khái niệm: Hỗ trợ phát triển thức ODA tất khoản viện trợ khơng hồn lại (hay cho vay dài hạn với lãi suất thấp) Chính phủ, hệ thống tổ chức Liên Hiệp Quốc, tổ chức phi phủ, tổ chức tài quốc tế (như Ngân hàng Thế giới WB, Quỹ Tiền tệ quốc tế IMF…) dành cho phủ nhân dân nước viện trợ - Các hình thức chủ yếu hỗ trợ phát triển ODA + Hỗ trợ cán cân toán: Bao gồm khoản hỗ trợ tài trực tiếp tiền mặt hỗ trợ vật, hỗ trợ cho nhập + Tín dụng thương mại: khoản tín dụng dành cho Chính phủ nước sở với điều kiện "mềm" lãi suất, thời hạn trả dài có ràng buộc định + Hỗ trợ dự án: Đây hình thức đầu tư chủ yếu vốn ODA Nó bao gồm hỗ trợ cho dự án cải thiện, nâng cấp xây dựng sở hạ tầng (như xây dựng đường cầu cống, đê điều…) hỗ trợ mặt kỹ thuật cho dự án chuyển giao tri thức, tăng cường sở, lập kế hoạch, cố vấn, nghiên cứu lập luận chứng kinh tế - kỹ thuật dự án, trợ giúp hoạch định sách + Hỗ trợ phi dự án: chủ yếu viện trợ chương trình đạt sau ký hiệp định với đối tác tài trợ dành cho mục đích tổng qt với thời hạn định khơng cần xác định xác sử dụng - Hỗ trợ phát triển thức ODA có đặc điểm sau: + Là nguồn với tài trợ ưu đãi nước ngoài, nhà tài trợ khơng trực tiếp điều hành dự án tham gia gián tiếp hình thức nhà thầu hỗ trợ chuyên gia + Nguồn vốn ODA gồm: Viện trợ khơng hồn lại khoản viện trợ ưu đãi Tuy quản lý, sử dụng vốn ODA hiệu có nguy để lại gánh nặng nợ nần tương lai + Các nước nhận ODA phải hội đủ số điều kiện định nhận tài trợ Điều kiện tuỳ thuộc quy định nhà tài trợ + Nguồn vốn ODA chủ yếu dành cho dự án đầu tư vào sở hạ tầng giao thông vận tải, giáo dục, y tế… 2.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư nước Việt Nam Đầu tư nước ngồi hoạt động kinh tế có vai trò lớn với nước giới, việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố chủ quan khách quan Cụ thể sau: - Hệ thống luật: nhân tố kèm hãm hay thúc đẩy gia tăng hoạt động đầu tư nước Bởi lẽ hệ thống luật đầu tư, nước sở nêu rõ quan điểm lĩnh vực đầu tư hình thức đầu tư, đảm bảo lợiích cho bên liên quan nào… Đồng thời nhà đầu tư xem xét luật liên quan như: Luật thuế, luật cho thuê đất đai… Những nội dung hệ thống luật đồng bộ,chặt chẽ, cởi mở phù hợp với thông lệ quốc tế khả hấp dẫn thu hút vốn đầu tư nước ngồi cao - Bình ổn trị: Đây điều kiện tiên nhằm giảm thiểu rủi ro, vượt khỏi kiểm soát chủ đầu tư Những bất ổn kinh tế trị làm cho dịng vốn đầu tư nước ngồi bị thu hẹp mà cịn làm cho q trình huy động nguồn vốn nước bị giảm mạnh Bởi bình ổn trị khơng thời gian ngắn mà cần giữ vững lâu dài, có nhà đầu tư nước yên tâm đầu tư - Sự phát triển sở hạ tầng điều kiện vật chất hàng đầu để chủ đầu tư nhanh chóng thơng qua định triển khai dự án cam kết Một tổng thể hạ tầng đồng gồm: cầu, cảng, đường xá, hệ thống điện nước dồi dào, phương tiện nghe, nhìn, truyền thơng đại… Khi chủ đầu tư nước yên tâm để đầu tư vào nước sở Dịch vụ thông tin tư vấn đầu tư có vai trị quan trọng việc cung cấp thông tin cập nhật đáng tin cậy nhà đầu tư tiếp xúc, lựa chọn bên đối tác - Chính sách tiền tệ: Mức độ ổn định sách tiền tệ nhân tố quan trọng góp phần ổn định hoạt động xuất, nhập thu lợi nhuận nhà đầu tư nước ngồi sách lãi suất tỷ giá hối đoái Việc nguồn vốn đầu tư nước đổ vào nước thường tỷ lệ nghịch với độ chênh lệch lãi suất nước Nếu độ chênh lệch lãi suất cao, tư nước ưu tiên đầu tư theo kiểu cho vay ngắn hạn chịu rủi ro hưởng lãi số chênh lệch lãi suất mức lãi suất nước cao mức lãi suất quốc tế sức hút với dịng vốn chảy vào nhanh Tuy nhiên lãi suất cao làm cho chi phí đầu tư cao Ngồi tỷ giá hối đoái linh hoạt, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế giai đoạn khả thu lợi nhuận từ xuất lớn Một nước có mức tăng trưởng xuất cao làm n lịng nhà đầu tư khả trả nợ nước bảo đảm hơn, mức độ mạo hiểm đầu tư giảm - Sự phát triển hành quốc gia: Lực cản làm nản lòng nhà đầu tư thủ tục rườm rà, phiền phức gây tốn thời gian, chi phí làm hội đầu tư Đồng thời nhân tố cịn gắn liền với trình độ, khả năng, tính trách nhiệm đội ngũ cán việc thẩm định dự án, kiểm tra mức xử lý việc phát sinh hoạt động đầu tư Do máy hành phải thật gọn nhẹ Với thủ tục hành có tính chất đơn giản, cơng khai qn Điều làm tăng tính hoạt động đầu tư cách thơng suốt xác - Đặc điểm thị trường nước nhận vốn Đây yếu quan trọng ảnh hưởng đến việc thu hút vốn đầu tư nước ngồi Điều thể quy mô, dung lượng thị trường, sức mua tầng lớp dân cư nước… Đặc biệt hoạt động thị trường nhân lực Mặt khác với giá nhân công rẻ mối quan tâm hàng đầu nhà đầu tư nước dự án đầu tư vào lĩnh vực sử dụng nhiều lao động Ngồi trình độ chun mơn kỹ thuật, trình độ học vấn, khả quản lý… có ý nghĩa định - Bảo quyền sở hữu: Quyền bao gồm quyền người phát minh, sáng chế, quyền tác giả, nhãn hiệu hàng hố, bí cơng nghiệp… Đây yếu tố đặc biệt có ý nghĩa người muốn đầu tư vào ngành có hàm lượng khoa học cao phát triển động - Chính sách thuế ưu đãi: thường áp dụng để thu hút nhà đầu tư nước ngồi Giảm thuế cơng nghệ, nguyên vật liệu, thuế suất Miễn giảm thuế vùng có điều kiện khó khăn, ngành khuyến khích đầu tư, khuyến khích nhà đầu tư bỏ vốn vào đầu tư thị trường địa - Chính sách kinh tế vĩ mơ ổn định góp phần thuận lợi cho hoạt động nhà đầu tư lẫn xứ Nếu khơng kiểm sốt lạm phát nhà đầu tư khó dự đốn kết hoạt động kinh doanh Các sách kinh tế vĩ mơ Chính phủ mà khơng ổn định làm cho nhà đầu tư không lường trước rủi ro 2.2.3 Mối liên hệ đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp nước Việt Nam Để thực chiến lược cơng nghiệp hố đại hố kinh tế khơng thể thiếu nguồn vốn lớn bên ngồi Nguồn vốn bên bao gồm chủ yếu nguồn FDI ODA có tác dụng tạo sản phẩm công nghệ cao đáp ứng nhu cầu thị trường nước giới Nguồn vốn bên bàn cấu vốn thời kỳ 2000-2005 đạt khoảng 25-30 tỷ USD đáp ứng 5% nhu cầu vốn thời kỳ Bao gồm: - ODA khoảng 10-12 tỷ USD - FDI khoảng 12-15 tỷ USD - Phát hành trái phiếu thị trường vốn quốc tế khoảng 3-5 USD - Ngồi tín dụng thương mại nguồn vốn chủ yếu nhằm hỗ trợ cho hoạt động thương mại xuất, nhập Các nguồn vốn có quan hệ chặt chẽ với tách rời Nếu không vay nguồn vốn ODA đủ mức cần thiết để đại hố sở hạ tầng - xã hội khó thu hút hấp thụ cách hiệu nguồn vốn FDI Ngược lại, tập trung tìm kiếm nguồn ODA mà khơng thu hút nguồn vốn FDI khơng đủ thu nhậpđể phủ trả nợ ODA Vậy ta thấy nguồn vốn ODA FDI có mối quan hệ mật thiết với ránh rời 2.2.4 Khả khai thác nguồn vốn nước cho đầu tư phát triển Việt Nam Nguồn vốn FDI nguồn vốn nước ngồi có khả khai thác cao Nhịp độ thu hút FDI có xu hướng tăng lên kể số dự án số vốn đăng ký từ năm 1988 đến Việt Nam nước có trị ổn định, trình độ dân trí cao, dân số đơng lao động rẻ… lợi góp phần tăng khả thu hút FDI cho kinh tế Nguồn vốn ODA nước ta có sức hấp dẫn chí cịn nguồn vốn FDI Tuy nhiên tài trợ phát triển thức thị trường vốn đặc biệt căng thẳng nguồn cung mang tính cạnh tranh cao Để tiếp tục nhận khối lượng ODA mong muốn, đòi hỏi phải có sách kịp thời phù hợp để giải vấn đề như: nâng cao tốc độ giải ngân, chuẩn bị tốt vốn đối ứng, tăng cường lực nhóm dự án ODA… Đó yếu tố nhằm nâng cao lịng tin nước, tổ chức cung cấp ODA cho nước tiếp nhận ODA Nguồn vay tư nhân nước ta chưa khai thác cách có hiệuquả Trong thời gian tới, với ổn định phát triển kinh tế tình hình trị xã hội, việc huy động nguồn vốn nâng cao cách mức III Vai trò nguồn vốn cho đầu tư phát triển Việt Nam 3.1 Tính tất yếu việc thu hút vốn đầu tư nước Một điều đồng ý với là: kinh tế phát triển khó "cất cánh" khơng có tham gia nguồn vốn từ bên ngồi Tuy nhiên, khơng nên trông chờ ỷ lại vào nguồn vốn từ bên Trong việc huy động vốn để đầu tư phát triển, cần phải khẳng định vai trò nguồn vốn nước đóng vai trị quan trọng hay định Mặc dù nguồn vốn cịn thấp, khó huy động việc Theo ý kiến chuyên gia nước với kinh nghiệm nước phát triển cho thấy: Nguồn vốn nước nguồn vốn có tính chất định, người dân nước chưa dám bỏ vốn đầu tư người nước ngồi chưa mạnh dạn bỏ vốn đầu tư vào Việt Nam 3.2 Tính tất yếu đầu tư nước ngồi Việt Nam Trong giai đoạn đầu trình phát triển kinh tế, Việt Nam nước nông nghiệp lạc hậu với 70% dân số hoạt động lĩnh vực nơng nghiệp: Năng suất lao động thấp, trình độ kỹ thuật lạc hậu Thu nhập bình quân đầu người thấp khả tiêu dùng tích luỹ khiêm tốn Trong kinh tế lại cần khoản vốn lớn để đầu tư nhằm mục tiêu hoàn chỉnh sở hạ tầng, xây dựng cơng trình tảng cho phát triển kinh tế lâu dài Do giai đoạn thường tồn khoảng cách lớn đầu tư tiết kiệm Để phát triển kinh tế, cần lượng vốn lớn Trong điều kiện khả đáp ứng kinh tế có hạn khơng cịn đường khác thu hút lượng đầu tư từ nước Thực việc huy động vốn nước để phát triển tận dụng điều kiện khách quan thuận lợi mà giới tạo Thay phải bỏ hàng trăm năm phát triển để vượt qua thời kỳ tích luỹ ban đầu lâu dài gian khỏ nước Anh, Pháp trước hay gần Australia, nước sau dựa vào nước trước để phát triển kinh tế Đầu tư nước ngồi khơng quan trọng việc phát triển kinh tế mà quan trọng với việc bảo đảm an ninh Quốc gia hai phương diện: Tạo sở vật chất kỹ thuật để đảm bảo an ninh Quốc gia hợp tác giao lưu tạo nên hiểu biết tin cậy lẫn nhau, tạo mối quan hệ hữu nghị bền vững lâu dài tiền đề trị cho đảm bảo an ninh Quốc gia Nhận thức tầm quan trọng vốn đầu tư nước ngoài, Đại hội VI (12/1986) Đảng Nhà nước ta chủ động mở cửa kinh tế, đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại nhằm tận dụng "những khả to lớn kinh tế giới di chuyển vốn, mở rộng thị trường, chuyển giao công nghệ kinh tế để bổ sung phát triển có hiệu lợi nguồn lực nước" Đảng ta khẳng định: "Việt Nam muốn làm bạn với tất nước" Như trình thu hút đầu tư nước vào Việt Nam xu thế giới yêu cầu phát triển kinh tế Việt Nam 3.3 Mối quan hệ vốn nước vốn nước Trong chặng đường đầu thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta cần lượng vốn lớn để hoàn chỉnh sở hạ tầng, xây dựng cơng trình tảng cho phát triển kinh tế lâu dài… Vì huy động sử dụng vốn nước tất yếu xử lý vấn đề vốn đường tích luỹ nội nhanh hậu khó tránh khỏi tụt hậu phát triển Trong giai đoạn cụ thể định bước đầu q trình cơng nghiệp hố, vốn nước ngồi đóng vai trị xung lục, tạo sức đột phá cho bước nhảy vọt sản lượng ngắn hạn sở vững cho việc đạt mục tiêu tăng trưởng nhanh, lâu bền kinh nhgiệm phát triển gần số nước Hàn Quốc, Malaisita… chứng minh điều Tuy nhiên không quên chiến lược phát triển chung nước, nguồn vốn nước dù quan trọng đến đâu phận tổng thể nguồn lực Thơng thường để vốn đầu tư nước ngồi phát huy tác dụng cần có tỷ lệ lớn nước thích hợp vật đối ứng, tỷ lệ khác tùy theo ngành mức độ kỹ thuật mà vốn nước ngồi rót vào Kinh nghiệm hàng loạt nước phát triển rằng: quốc gia vay mượn nhiều vốn nước thi đạt mức tăng trưởng cao Chân lý thực tiễn dường ngược lại Đa số nước vay mượn nhiều không đạt đợc mức độ tăng trưởng tương ứng, chí cịn bị suy thoái tải nợ lý nước không đảm bảo tương quan hợp lý vốn vay nước vốn đối ứng nước Kết tất yếu hiệu vốn đầu tư sản xuất thấp phải chuyển phần lớn vốn vay sang đầu tư tiêu dùng Nhiều nhà khoa học phương Tây phân tích tác dụng vốn nước ngồi đến q trình phát triển giới thứ ba kết luận: "Vốn nước ngồi có khả thúc đẩy phát triển song yếu tố định phát triển" Vốn nước ngồi có tầm quan trọng đến mức tương quan cấu cụ thể Song vai trị mang tính q độ, tạm thời Trong dài hạn vai trị thuộc nguồn lực nước Qua phân tích ta thấy nguồn vốn nước nguồn vốn nước ngồi có quan hệ biện chứng với nhau, hai mặt vấn đề tách rời chúng khỏi Một cứng nhắc việc xử lý tương quan xuất phát từ lập trường mang tính phân biệt vai trị nguồn lực phát triển dẫn đến thiệt hại cho phát triển đất nước
Ngày đăng: 18/11/2023, 18:17
Xem thêm: