(Luận văn thạc sĩ) tội tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn quận 7 thành phố hồ chí minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI  - - NGUYỄN THANH NGHỊ TỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội, năm 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI  - - NGUYỄN THANH NGHỊ TỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số : 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN THANH DƯƠNG Hà Nội, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung luận văn “Tội tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi thực với hướng dẫn khoa học Phó giáo sư Tiến sĩ Nguyễn Thanh Dương Tất tài liệu, số liệu kết nghiên cứu luận văn hồn tồn trung thực chưa cơng bố cơng trình khoa học khác Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Nghị MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ TỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 1.1 Những vấn đề lý luận tội tàng trữ trái phép chất ma túy .7 1.2 Quy định pháp luật hình Việt Nam tội tàng trữ trái phép chất ma túy 29 Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ TỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TẠI QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 40 2.1 Tổng quan tình hình xét xử tội tàng trữ trái phép chất ma túy Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 40 2.2 Thực tiễn định tội danh tội tàng trữ trái phép chất ma túy .45 2.3 Thực tiễn định hình phạt tội tàng trữ trái phép chất ma túy 51 2.4 Những hạn chế, khó khăn nguyên nhân từ thực tiễn xử lý tội tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 55 Chương 3: CÁC YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ TỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 62 3.1 Các yêu cầu bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình Việt Nam tội tàng trữ trái phép chất ma túy 62 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình Việt Nam tội tàng trữ trái phép chất ma túy 67 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BLHS ADPL BLTTHS BCA BTP CQĐT CTTP Áp dụng pháp luật ĐTD Bộ Cơng an PLHS Bộ luật Hình QĐHP Bộ luật Tố tụng Hình QPPL Bộ Tư pháp TA Cơ quan điều tra TAND Cấu thành tội phạm TANDTC Định tội danh TNHS Pháp luật hình TTHS Quyết định hình phạt TTLT Quy phạm pháp luật VKS Tòa án VKSND Tòa án nhân dân VKSNDTC Tịa án nhân dân tối cao XHCN Trách nhiệm hình Tố tụng hình Thơng tư liên tịch Viện kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát nhân dân tối cao Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Bảng 2.1 Diễn biến tình hình tội tàng trữ trái phép chất ma túy so với nhóm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy địa bàn Quận Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2016 đến 2020 40 Bảng 2.2 Số lượng, số vụ bị cáo phạm tội nhóm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2016 đến 2020 41 Bảng 2.3 Tỷ lệ % tội phạm nhóm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy địa bàn Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2016 đến 2020 42 Bảng 2.4 Thống kê mức hình phạt mà TAND xét xử tội tàng trữ trái phép chất ma túy từ năm 2015 đến 2020 43 Bảng 2.5.Thống kê số lượng án bị cấp phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm hủy, sửa tội tàng trữ trái phép chất ma túy 55 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ lâu, ma túy nỗi lo sợ người dân, mối lo ngại xã hội, nhức nhối, trăn trở quan chức gặp khó khăn cơng tác đấu tranh phịng ngừa, hậu nặng nề đem lại Cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung, tội phạm ma túy nói riêng ln Đảng, nhà nước xã hội quan tâm Thành phố Hồ Chí Minh với thủ Hà Nội hai cực kinh tế phát triển đất nước, với số lượng dân cư đông đúc, mật độ cư trú cao, kết cấu dân cư phức tạp với nhiều thành phần dân cư thuộc nhiều dân tộc, quốc gia giới, địa bàn lý tưởng loại tội phạm, có tội phạm ma túy Trong năm gần đây, tội phạm ma túy địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh có diễn biến phức tạp, thủ đoạn tinh vi, có tổ chức, xuyên quốc gia gây khó khăn cho quan tiến hành tố tụng công tác đấu tranh phịng, chống Qua rà sốt, thống kê năm (từ năm 2017 - 2019), tổng số người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý TP.HCM tăng bình qn 5,7%/năm Người nghiện có xu hướng trẻ hóa, có tiền án tiền tăng, sử dụng nhiều loại ma túy Nguy hại hơn, tội phạm ma túy len lỏi vào học đường, hủy hoại hệ trẻ chủ nhân tương lai đất nước Tội phạm ma túy địa bàn thành phố không dừng lại mức độ mua bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép chất ma túy mà xuất loại tội phạm nghiên cứu, sản xuất chất ma túy từ mơ hình nhỏ đến quy mô công nghiệp số lượng lớn Tội phạm ma túy có yếu tố nước ngồi khơng có chiều hướng giảm, hầu hết đường dây ma túy lớn quan tiến hành tố tụng khám phá có tổ chức, xuyên quốc gia, mua bán hêrôin lẫn ma túy tổng hợp Là quận nội thành Thành phố Hồ Chí Minh, Quận thị trường mà tội phạm ma túy hướng tới đặc thù định địa lý, dân cư khu vực này, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Quận nói riêng, Thành phố Hồ Chí Minh nói chung tội phạm ma túy nguồn gốc làm nảy sinh tội phạm khác giết người, cướp tài sản, trộm cắp, Trước thực trạng đó, hệ thống quan tư pháp triển khai nhiều phương án nhằm đấu tranh kiên với tội phạm ma túy, đó, trọng đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác định tội danh, định hình phạt tội Tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, có địa bàn Quận Tuy nhiên, so với u cầu từ thực tiễn cơng tác phịng, chống ma túy, phải bảo đảm khống chế tiến tới loại bỏ hoàn toàn tội phạm ma túy khỏi đời sống xã hội thành phố nói chung, Quận nói riêng, hoạt động định tội danh định hình phạt tội tàng trữ trái phép chất ma túy nhiều hạn chế, dẫn đến hiệu trấn áp tội phạm ma túy, hiệu tuyên truyền nhân dân chưa mong đợi Bởi vậy, tăng cường hiệu hoạt động định tội danh, định hình phạt tội phạm ma túy để bảo đảm đấu tranh mạnh mẽ, trấn áp kịp thời tội phạm ma túy địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nói chung, địa bàn Quận nói riêng yêu cầu quan trọng, cấp thiết bối cảnh Tình hình nghiên cứu đề tài Để có sở lý luận cho việc thực đề tài giao, học viên tham khảo cơng trình khoa có liên quan sau: Lê Văn Đệ (2005), Định tội danh định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; Dương Tuyết Miên (2007) Định tội danh định hình phạt (sách chuyên khảo – in lần hai, có sửa chữa bổ sung), Nxb Lao động –xã hội, Hà Nội; Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ Luật Hình (Phần tội phạm, tập IV), Nxb Chính trị Quốc gia; Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học xã hội; Nguyễn Xuân Yêm (2001), Phòng, chống ma túy – Cuộc chiến cấp bách toàn xã hội, Nxb Lao động – Xã hội; Nguyễn Xuân Yêm TS Phan Đình Khánh, Nguyễn Thị Kim Liên (2003), Mại dâm, ma túy, cờ bạc, tội phạm thời đại, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; nguồn tài liệu tham khảo khác sách, báo, kể viết internet Ngoài ra, tác giả tham khảo thêm luận văn thạc sĩ có liên quan đến, cung cấp nội dung tội tàng trữ trái phép chất ma túy, kể đến đến sau: - Luận văn thạc sĩ “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy luật hình Việt Nam” tác giả Phạm Hồng Thủy, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2016 - Luận văn thạc sĩ “Áp dụng pháp luật hình tội phạm ma túy từ thực tiễn địa bàn Quận Thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Nguyễn Quang Duyệt, Học viện Khoa học xã hội, 2018 -Luận văn thạc sĩ “Tội tàng trữ trái phép chất ma túy theo Pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn quận Gị Vấp, thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Trần Thị Thu Hương, Học viện Khoa học xã hội, 2018 Các tài liệu khoa học sở lý luận chung tội tàng trữ trái phép chất ma túy, nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu tội tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn Quận 7, thành phố Hồ Chí Minh Vì vậy, thơng qua luận văn tác giả muốn sâu nghiên cứu thực tiễn tội tàng trữ trái phép chất ma túy, khó khăn, vướng mắc việc định tội danh định hình phạt tội tàng trữ trái phép chất ma túy Từ việc kế thừa cơng trình tác giả trước, luận văn đưa giải pháp kiến nghị với mục đích hồn thiện bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình Việt Nam tội tàng trữ trái phép chất ma túy Qua tìm hiểu nghiên cứu, tác giả khẳng định Đề tài: “Tội tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn Quận 7, thành phố Hồ Chí Minh” khơng trùng với đề tài cơng bố tính đến thời điểm ngày 09/3/2021 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích hướng đến luận văn đề xuất hồn thiện pháp luật hình giải pháp nhằm bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình tội Tàng trữ trái phép ma túy Để đạt mục đích này, luận văn cần thực số nhiệm vụ sau: - Phân tích khái niệm dấu hiệu pháp lý tội Tàng trữ trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam - Nghiên cứu, phân tích đánh giá quy định pháp luật hình Việt Nam tội tàng trữ trái phép chất ma túy - Khái quát vấn đề lý luận định tội danh định hình phạt đối tới tội tàng trữ trái phép chất ma túy sở phân tích, đánh giá thực tiễn cơng tác định tội danh định hình phạt tội tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn Quận Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016-2020 Qua đó, làm rõ kết đạt được, hạn chế, vướng mắc nguyên nhân hạn chế, vướng mắc việc áp dụng quy định pháp luật hình Việt Nam tội Tàng trữ trái phép chất ma túy Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh - Đưa yêu cầu đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật tội tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn Quận Thành phố Hồ Chí Minh, đáp ứng u cầu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm ma túy địa bàn Quận địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh góp phần xây dựng, củng cố Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn quan điểm khoa học, quy định pháp luật hình thực tiễn định tội danh định hình phạt tội tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn Quận Thành phố Hồ Chí Minh để nghiên cứu vấn đề thuộc nội dung nghiên cứu đề tài 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài luận văn nghiên cứu góc độ chuyên ngành luật hình tố tụng hình Về sở pháp lý, tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” luận văn quy định Chương XVIII Điều 194 BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) số Thông tư hướng dẫn áp dụng số quy định chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Bộ luật Hình năm 1999; Chương XX Điều 249 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017)