Đánh giá ảnh hưởng của việc thu hồi đất nông nghiệp đến sinh kế người dân thuộc dự án xây dựng khu trung tâm hành chính thành phố cao bằng, tỉnh cao bằng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ HỒNG NHUNG ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP ĐẾN SINH KẾ NGƯỜI DÂN THUỘC DỰ ÁN XÂY DỰNG KHU TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH THÀNH PHỐ CAO BẰNG, TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SỸ HÀ NỘI, NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ HỒNG NHUNG ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP ĐẾN SINH KẾ NGƯỜI DÂN THUỘC DỰ ÁN XÂY DỰNG KHU TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH THÀNH PHỐ CAO BẰNG, TỈNH CAO BẰNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TIẾN SỸ HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu báo cáo trung thực Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực báo cáo cảm ơn đầy đủ thơng tin trích dẫn báo cáo ghi rõ nguồn gốc Cao Bằng, ngày 06 tháng 11 năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hồng Nhung ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài, tơi nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo thầy, giáo ý kiến đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể để hoàn thành luận văn Tôi xin bày tỏ cảm ơn trân trọng tới giáo viên hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Tiến Sỹ, người thầy dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn bảo cho tơi suốt q trình thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban quản lý đào tạo, cán giảng viên khoa quản lý đất đai, người truyền đạt cho kiến thức bổ ích q trình học tập rèn luyện trường Tôi xin chân thành cảm ơn đến tập thể cá nhân: Sở Tài nguyên Mơi trường Cao Bằng, Phịng Tài ngun Mơi trường Thành phố Cao Bằng, Trung tâm Phát triển quỹ đất Giải phóng mặt Thành phố Cao Bằng người dân dự án khu trung tâm hành tỉnh Cao Bằng tham gia vấn, cung cấp số liệu cần thiết giúp đỡ tơi q trình tìm hiểu nghiên cứu địa bàn Tôi xin cảm ơn tới người thân, bạn bè đồng nghiệp góp ý, giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn! Cao Bằng, ngày 06 tháng 11 năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hồng Nhung iii MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục từ viết tắt vii Danh mục bảng vii Danh mục hình x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Yêu cầu đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Khái quát thu hồi đất 1.1.1 Khái niệm thu hồi đất 1.1.2 Các trường hợp thu hồi đất 1.1.3 Các yếu tố tác động đến thu hồi đất 1.2 Cơ sơ lý luận sinh kế 10 1.2.1 Khái niệm sinh kế 10 1.2.2 Các nguồn lực đảm bảo sinh kế 11 1.3 Thu hồi đất vấn đề ổn định sinh kế cho người dân số nước giới Việt Nam 20 1.3.1 Thu hồi đất vấn đề ổn định sinh kế cho người dân số nước giới 21 1.3.2 Thu hồi đất vấn đề ổn định sinh kế cho người dân Việt Nam Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 33 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 33 2.2 Nội dung nghiên cứu 33 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Cao Bằng iv 33 2.2.2 Tình hình thu hồi đất thành phố Cao Bằng dự án khu Trung tâm hành tỉnh Cao Bằng 33 2.2.3 Đánh giá ảnh hưởng việc thu hồi đất để xây dựng khu Trung tâm hành tỉnh Cao Bằng đến sinh kế người dân 33 2.2.4 Đề xuất số giải pháp nhằm ổn đinh sinh kế cho người dân bị thu hồi đất nông nghiệp thuộc dự án xây dựng khu Trung tâm hành tỉnh Cao Bằng 2.3 Phương pháp nghiên cứu 34 34 2.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 34 2.3.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 34 2.3.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp xử lý số liệu 35 2.3.4 Phương pháp so sánh 35 2.3.5 Phương pháp minh họa kết nghiên cứu 35 Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Cao Bằng 36 36 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 39 3.1.3 Hiện trạng sử dụng đất 41 3.2 Tình hình thu hồi đất thành phố Cao Bằng dự án Khu Trung tâm hành tỉnh Cao Bằng 3.2.1 Tình hình thu hồi đất thành phố Cao Bằng giai đoạn 2012 - 2014 43 43 3.2.2 Tình hình thu hồi đất thực dự án khu Trung tâm hành tỉnh Cao Bằng 47 3.3 Đánh giá ảnh hưởng việc thu hồi đất để xây dựng khu Trung tâm hành tỉnh Cao Bằng đến sinh kế người dân 3.3.1 Tình hình hộ điều tra 50 50 3.3.2 Đánh giá ảnh hưởng việc thu hồi đất để xây dựng khu Trung tâm hành tỉnh Cao Bằng đến sinh kế người dân 52 v 3.4 Đề xuất số giải pháp nhằm ổn định sinh kế cho người dân bị thu hồi đất nông nghiệp thuộc dự án xây dựng khu Trung tâm 71 hành tỉnh Cao Bằng 3.4.1 Giải pháp nguồn vốn tự nhiên 71 3.4.2 Giải pháp nguồn vốn xã hội 72 3.4.3 Giải pháp nguồn vốn tài 73 3.4.4 Giải pháp nguồn vốn vật chất 74 3.4.5 Giải pháp nguồn vốn người 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 Kết luận 77 Kiến nghị 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Diễn giải BLĐTBXH Bộ Lao động - Thương binh Xã hội CNH - HĐH Công nghiệp hóa - đại hóa CP Chính phủ CSHT Cơ sở hạ tầng GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt KT-XH Kinh tế xã hội NĐ Nghị định NLDK Năng lượng dầu khí 10 NQ Nghị 11 Nxb Nhà xuất 12 QĐ Quyết định 13 TTg Thủ tướng phủ 14 TTLT Thơng tư liên tịch 15 UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG TT bảng Tên bảng Trang Bảng 3.1 Tình hình thu hồi đất thực dự án đầu tư thành phố Cao Bằng giai đoạn 2012 - 2014 44 Bảng 3.2 Tổng số đối tượng bị thu hồi đất thành phố Cao Bằng giai đoạn 2012 - 2014 46 Bảng 3.3 Tổng hợp diện tích đất thu hồi xây dựng khu Trung tâm hành 48 tỉnh Cao Bằng Bảng 3.4 Tổng hợp kinh phí, bồi thường, hỗ trợ GPMB xây dựng khu Trung tâm hành tỉnh Cao Bằng 49 Bảng 3.5 Tình hình nhóm hộ sau thu hồi đất dự án khu Trung tâm hành tỉnh Cao Bằng 51 Bảng 3.6 Diện tích đất nơng nghiệp nhóm hộ trước sau thu hồi đất dự án khu Trung tâm hành tỉnh Cao Bằng 53 Bảng 3.7 Bình qn diện tích đất nơng nghiệp nhóm hộ trước sau thu hồi đất dự án khu Trung tâm hành tỉnh Cao Bằng 53 Bảng 3.8 Sự thay đổi quan hệ gia đình người dân tại dự án khu Trung tâm hành tỉnh Cao Bằng 57 Bảng 3.9 Thu nhập bình qn nhóm hộ trước sau thu hồi đất 58 Bảng 3.10 Mục đích sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ hộ gia đình, cá nhân dự án khu Trung tâm hành tỉnh Cao Bằng 60 Bảng 3.11 Thu nhập nhóm hộ phân theo nhóm nghề trước sau thu hồi đất dự án khu Trung tâm hành tỉnh Cao Bằng 61 Bảng 3.12 Đánh giá người dân sở hạ tầng sau thu hồi đất 64 dự án khu Trung tâm hành tỉnh Cao Bằng 64 Bảng 3.13 Thực trạng nhà nhóm hộ trước sau thu hồi đất viii 64 dự án khu Trung tâm hành tỉnh Cao Bằng 64 Bảng 3.14 Độ tuổi người lao động nhóm hộ gia đình dự án khu Trung tâm hành tỉnh Cao Bằng 66 Bảng 3.15 Trình độ học vấn nhóm hộ dự án khu Trung tâm hành tỉnh Cao Bằng 67 Bảng 3.16 Ngành nghề nhóm hộ trước sau thu hồi dự án khu Trung tâm hành tỉnh Cao Bằng 70 Bảng 3.17 Cơ cấu lao động theo ngành nhóm hộ trước sau thu hồi đất dự án khu Trung tâm hành tỉnh Cao Bằng ix 70 cầu xuất Đồng thời, xây dựng “quỹ rủi ro” cho người xuất để tạo lòng tin hạn chế rủi ro + Nhóm sinh kế xây dựng: phù hợp với nam, nữ có sức khỏe tốt Với nhóm sinh kế này, hình thành nhóm, tổ, đội xây dựng để đảm bảo cơng việc liên tục tham gia dự án lớn 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thành phố Cao Bằng trung tâm kinh tế, văn hoá, xã hội trị tỉnh với diện tích tự nhiên 10.888,95 ha, đó: diện tích đất nơng nghiệp 8.061,08 (chiếm 74,03% tổng diện tích tự nhiên); diện tích đất phi nơng nghiệp là: 2.746,85 (chiếm 25,23% tổng diện tích tự nhiên); diện tích đất chưa sử dụng 81,02 (chiếm 0,74% tổng diện tích tự nhiên) Năm 2014, tốc độ tăng trưởng kinh tế Cao Bằng 49%/năm, thu nhập bình quân đạt 31,1 triệu đồng/năm Tỷ trọng cấu ngành kinh tế năm 2014 ngành nông lâm nghiệp với 7,8% tổng cấu ngành, ngành công nghiệp - xây dựng với 8,1% dịch vụ 84,1% Trong giai đoạn năm 2012 - 2014, thành phố Cao Bằng thu hồi đất 69 dự án để phục vụ mục đích phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh, mở rộng thành phố cải tạo sở hạ tầng, chủ yếu thu hồi đất nơng nghiệp với 233.637,04 (chiếm 99,995% tổng diện tích thu hồi); đất phi nông nghiệp 8,21 (chiếm 0,004 % tổng diện tích thu hồi); đất chưa sử dụng 2,549 (chiếm 0,001% tổng diện tích thu hồi) Diện tích đất bị thu hồi qua năm khơng đồng đều, năm 2012 có diện tích thu hồi lớn với 233.548,26 (chiếm 99,96% tổng diện tích thu hồi giai đoạn), tiếp đến năm 2013 với 76 (chiếm 0,03%), năm 2014 thu hồi 23,48 (chiếm 0,01%) Dự án khu Trung tâm hành tỉnh thực phường Đề Thám, thành phố Cao Bằng với tổng diện tích thu hồi tồn dự án 37 Trong đó, diện tích đất bị thu hồi 1,05 ha, chiếm 2,8% tổng số diện tích đất thu hồi; diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi 35,95 ha, chiếm 97,2% tổng số diện tích đất thu hồi Tổng số hộ bị thu hồi đất 175 hộ gia đình, có 72 hộ cấp tái định cư Tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ dự án 152,756 tỷ đồng, đó, bồi thường hỗ trợ đất 86,311 tỷ đồng, bồi thường hỗ trợ 77 tài sản 27,438 tỷ đồng, bồi thường hỗ trợ hoa màu 2,910 tỷ đồng, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm 2,182 tỷ đồng hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất 33,915 tỷ đồng Sau thu hồi đất, nguồn tài sản sinh kế người dân có thay đổi lớn: Ảnh hưởng đến nguồn vốn tự nhiên: Chủ yếu đất đai, khiến diện tích đất nơng nghiệp giảm, đó, nhóm có diện tích đất nơng nghiệp giảm bình qn 13,7%, nhóm giảm 47,5% nhóm giảm 89,8%; Ảnh hưởng tới nguồn vốn xã hội: Mối quan hệ cộng đồng bị chia rẽ, có 2,2% số hộ cho mối quan hệ gia đình đi; Ảnh hưởng đến nguồn vốn tài chính: Thu nhập bình qn hộ tăng 0,25 triệu đồng/tháng, thu nhập phân theo nhóm nghề có chuyển đổi sang phi nơng nghiệp; Ảnh hưởng đến nguồn vốn vật chất: Có thay đổi tích cực chất lượng sở hạ tầng, nhà ở, nhiên chưa có đầu tư cơng cụ sản xuất, có hộ phải nhà tạm; Ảnh hưởng đến nguồn vốn người: Độ tuổi lao động cao, trình độ lao động thấp khiến cho việc chuyển đổi nghề nghiệp gặp khó khăn, cấu lao động nơng nghiệp nhóm giảm đáng kể, đặc biệt nhóm từ 63,2% xuống cịn 26,2% Đây sinh kế cho thu nhập thấp, không ổn định, khiến cho thu nhập hộ gia đình nơi giảm, sống bị xáo trộn, bấp bênh Các giải pháp đề xuất nhằm ổn định sinh kế cho người dân dự án Khu trung tâm hành tỉnh Cao Bằng bao gồm: giải pháp nguồn vốn tự nhiên, giải pháp nguồn vốn xã hội, giải pháp nguồn vốn tài chính, giải pháp nguồn vốn vật chất, giải pháp nguồn vốn người Kiến nghị Đề nghị UBND tỉnh ban hành sách riêng, linh hoạt áp dụng cho trường hợp sau thu hồi diện tích đất sản xuất cịn lại q ít, bị ảnh hưởng dự án mà không sản xuất được, không đủ điều kiện để làm nhà chủ đầu tư dự án nên thu hồi hết Nếu có quỹ đất để thay xem xét cấp, đổi để dân có đất sản xuất 78 Cần có sách đặc thù ưu tiên tạo việc làm cho em gia đình nơng bị thu hồi đất sản xuất Xây dựng sách bắt buộc nhà đầu tư, trả cho người đất khoản tiền tương ứng với mức thu từ sử dụng đất nông nghiệp trước họ có thu nhập 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Bùi Quang Bình (2009) Vốn người đầu tư vào vốn người, Tạp chí khoa học công nghệ, Đại học Đà nẵng, Đà Nẵng Bộ phát triển Quốc tế Anh - DFID (2003) Tài liệu đào tạo sinh kế bền vững, Hội thảo đào tạo sinh kế bền vững Việt Nam, Huế Bộ Tài nguyên Môi trường (2005) Báo cáo nghiên cứu vấn đề kinh tế đất thị trường bất động sản Bộ Tài nguyên Môi trường (2012a) Báo cáo số 193/BC-BTNMT ngày 06 tháng 09 năm 2012 tổng kết tình hình thi hành Luật Đất đai 2003 định hướng sửa đổi Luật Đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2012b) Kinh nghiệm nước quản lý pháp luật đất đai tháng 09 năm 2012 Bộ Tài nguyên Môi trường Chi cục thống kê đất đai (2014) Báo cáo tình hình thực tiêu kinh tế xã hội thành phố Cao Bằng năm 2014 Đào Trung Chính (2014) Nghiên cứu thực trạng đề xuất đổi pháp luật thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, Luận văn Tiến sỹ ngành quản lý đất đai, Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội Phạm Bảo Dương (2009) Các nhân tố hỗ trợ cản trở hộ nghèo tiếp cận nguồn vốn sinh kế để giảm nghèo bền vững, Bộ mơn Nghiên cứu Chiến lược Chính sách, Viện Chính Sách Chiến Lược Phát Triển Nơng Nghiệp Nơng Thơn - Bộ Nơng Nghiệp PTNT Phí Thị Hương (2009) Nghiên cứu sinh kế hộ nông dân sau thu hồi đất sản xuất nông nghiệp để xây dựng khu công nghiệp xã Đông Mỹ, Thành phố Thái Bình, Tỉnh Thái Bình, Luận văn Nghiên cứu sinh, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội 10 Phan Thị Thanh Huyền Nguyễn Văn Quân (2014) Quy định giá đất tính bồi thường Nhà nước thu hồi đất, Kỷ yếu Hội thảo Chính sách pháp luật đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 11 Ngân hàng phát triển Châu Á (1995) Cẩm nang tái định cư, hướng dẫn thực hành, ADB, Hà Nội 12 Thiều Chung Nghĩa (2010) Cơ hội sinh kế cho người dân tái định cư tập trung triển khai dự án mỏ sắt Thạch Khê, huyên Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh, Luận Văn Thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội 13 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003) Luật Đất đai năm 2003, Nxb Chính trị Quốc gia 14 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Luật Đất đai năm 2013, Nxb Chính trị Quốc gia 80 15 Nguyễn Văn Sửu (2010) Tác động cơng nghiệp hóa thị hóa đến sinh kế nông dân Việt Nam: Trường hợp số làng ven đô Hà Nội, Kỷ yếu hội thỏa Quốc tế Việt Nam học lần ba, Tiểu ban xã hội Việt Nam 16 Nguyễn Thị Thanh Thảo (2006) Tái định cư khu đập Tam hiệp, kinh nghiệm Trung Quốc, Kỷ yếu hội thảo khoa học tài vấn đề tái định cư, thực trạng giải pháp, Viện khoa học tài - Bộ tài chính, Hà Nội 17 Bùi Đình Tối (2004) Sử dụng PRA việc tăng cường khả giảm thiểu tác hại ngập lụt cộng đồng địa phương, Trường Đại học Huế 18 UBND Thành phố Cao Bằng (2014) Báo cáo thuyết minh thống kê đất đai năm 2014 19 UBND Thành phố Cao Bằng (2015) Báo cáo số 02/BC-UBND ngày 12 tháng 01 năm 2015 tình hình thực mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2014 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 20 Khúc Thị Thanh Vân (2013) Tác động vốn xã hội đến nông dân trình phát triển bền vững nơng thơn vùng đồng Bắc (2010 - 2020), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 21 Viện Tài nguyên, Môi trường Phát triển Cộng đồng (2010) Nghiên cứu đề xuất giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho người nông dân bị thu hồi đất q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa, Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam - Báo cáo chuyên đề, Hà Nội 22 Trần Thanh Vượng (2013) Đánh giá việc thực sách hỗ trợ chuyển đổi nghề đào tạo việc làm thu hồi đất nông nghiệp huyện Từ Liêm, Thành phố Hà Nội Luận văn Thạc sỹ nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội 23 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (2001) Từ điển Tiếng Việt thông dụng, Nxb Giáo dục, Hà Nội II Tiếng Anh 24 Anthony (1999) Capitals and capabilities: A framework for analyzing peasant viability, rural livelihood And poverty, World Development, vol.27, No 12 25 Department for International Development (2007) Land: Better access and secure right for poor people, truy cập ngày 04/09/2008 http://www.dfid.gov.uk/pubs/files/landPaper 26 Filipe (2005) The right to land a livelihood: The dynamics of land m and tenure systems in Conda, Amboin and Sumbe municipalities, Norwegian People’s Aid 27 Jaiyebo (2003) Women and houesehold sustenance: Changing livelihoods and survival strategies in the peri - urban areas of Ibadan, Environment and Urbanization 28 Hanstad (2004) Land and Livelihoods - Making land rights Real for India’s rual poor Rural Development Institute (RDI), USA 81 III Tài liệu tham khảo ấn phẩm điện tử 29 Trường Hà (2013) Nỗi lo việc làm sau thu hồi đất nông nghiệp vào dự án, truy cập 08 ngày 11/12/2013 http://baocaobang.vn/Ky-Phong-su/Noi-loviec-lam-sau-thu-hoi-dat-nong-nghiep-vao-cac-du-an/21214.bcb 30 Việt Hà (2014) Thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư: ưu tiên tới sinh kế người bị thu hồi, truy cập ngày 09/05/2014 http://dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx?co_id=30679&c n_id=651117 31 Minh Minh (2014) Những đổi quan trọng sách đất đai Luật đất đai năm 2013, Cổng thông tin Bộ Tư pháp, truy cập ngày 26/02/2014 http://www.moj.gov.vn/ct/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=6011 32 Lê Bảo (2015) Đảm bảo sinh kế cho người dân sau thu hồi, Đại đoàn kết - quan trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam, truy cập ngày 02/07/2015 http://daidoanket.vn/giam-sat-phap-luat/dam-bao-sinh-ke-cho-nguoi-dan-sauthu-hoi-dat/53883 33 Cafeland (2014) Học từ kinh nghiệm Singapore thu hồi, đần bù tái định cư, truy cập ngày 29/08/2014 http://batdongsan.com.vn/chinh-sachquan-ly/hoc-gi-tu-kinh-nghiem-cua-singapore-trong-thu-hoi-den-bu-va-tdcar62731 34 Phương Thảo (2013) Kinh nghiệm thu hồi đất số quốc gia giới, Ban Nội Trung ương, truy cập ngày 11/09/2013 http://noichinh.vn/ho-so-tu-lieu/201309/kinh-nghiem-thu-hoi-dat-cua-mot-soquoc-gia-tren-the-gioi-292298/ 35 Tổng cục Quản lý đất đai (2014) Mơ hình tiêu biểu tạo sinh kế cho người dân sau thu hồi, Cổng thông tin Tổng cục Quản lý đất đai, truy cập ngày 13/03/2014 http://gdla.gov.vn/vi/news/Do-dac-Dang-ky/Mo-hinh-tieubieu-ve-tao-sinh-ke-cho-nguoi-dan-sau-thu-hoi-dat-436.html 36 Nguyễn Quang Tuyến (2013) Kinh nghiệm số nước bồi thường nhà nước thu hồi đất, Cổng thông tin Viện nghiên cứu lập pháp, truy cập ngày 15/04/2013 http://vnclp.gov.vn/ct/cms/tintuc/Lists/KinhNghiemQT/View_Detail.aspx 37 Trường Tuyết (2015) Thu hồi đất nông nghiệp: Cần quan tâm tới sinh kế người dân, Báo Tài nguyên môi trường, truy cập ngày 11/08/2015 http://baotainguyenmoitruong.vn/tai-nguyen-va-cuoc-song/201508/thu-hoidat-nong-nghiep-can-quan-tam-hon-toi-sinh-ke-cua-nguoi-dan-2617330/ 82 PHỤ LỤC Hiện trạng sử dụng đất thành phố Cao Bằng tính đến ngày 01/01/2014 STT 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.4 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 3.2 3.3 Chỉ tiêu Mã Tổng diện tích tự nhiên Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phịng hộ Đất ni trồng thủy sản Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Đất có mục đích cơng cộng Đất tơn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá khơng có rừng NNP SXN CHN LUA HNK CLN LNP RSX RPH NTS NKH PNN OTC ONT ODT CDG CTS CQP CAN CSK CCC TTN NTD SMN PNK CSD BCS DCS NCS Diện tích (ha) 10.888,95 8.061,08 2.519,28 1.795,34 1.268,79 526,55 723,94 5.522,15 1.120,34 4.401,81 19,45 0,20 2.746,85 651,59 134,73 516,86 1.627,58 23,48 137,71 35,05 824,53 606,81 2,96 127,27 329,01 8,44 81,02 59,61 14,34 7,07 (Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường Cao Bằng, 2014) 83 Tỷ lệ (%) 100,00 74,03 23,14 16,49 11,65 4,84 6,65 50,71 10,29 40,42 0,18 0,00 25,23 5,98 1,24 4,74 14,95 0,22 1,26 0,32 7,57 5,56 0,03 1,17 3,02 0,08 0,74 0,55 0,13 0,06 84 85 86 87 88 89 90