TỔNG QUAN VỀ CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN
Giới thiệu các công trình nghiên cứu có liên quan tới đề tài
Luận văn Thạc sĩ của Phạm Tấn Hạnh Dung tập trung vào việc đề xuất các giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án xây dựng khu đô thị mới Thủ Thiêm đến năm 2020 Nghiên cứu này không chỉ phân tích thực trạng của dự án mà còn đưa ra những khuyến nghị cụ thể để tối ưu hóa quy trình triển khai, từ đó góp phần thúc đẩy sự phát triển đô thị bền vững tại khu vực này.
(2006), Trường ĐH Kinh tế TP Hồ Chí Minh.
Luận văn phân tích cơ sở lý luận và thực trạng tiến độ thực hiện dự án Khu đô thị mới Thủ Thiêm, xác định các tồn tại và nguyên nhân, từ đó đề xuất giải pháp khả thi nhằm đẩy nhanh tiến độ dự án trong tương lai Đề tài này có tính thực tiễn cao, liên quan trực tiếp đến tình hình triển khai dự án Mặc dù chưa đề cập toàn diện các vấn đề tồn tại trong các lĩnh vực như quản lý, xã hội và cơ chế chính sách, nhưng luận văn đã đưa ra các giải pháp cụ thể và rút ra kinh nghiệm thiết thực cho dự án cũng như các công việc khác tại TP Hồ Chí Minh và toàn quốc.
Dựa trên thực trạng phân tích ở Chương 2 và Chương 3, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy tiến độ thực hiện dự án xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm Đồng thời, qua việc nghiên cứu các vấn đề cụ thể liên quan đến dự án, tác giả cũng đưa ra các kiến nghị gửi đến Chính phủ và UBND TP Hồ Chí Minh về việc ban hành các văn bản quy phạm nhằm cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đẩy nhanh tiến độ dự án Khu đô thị mới Thủ Thiêm.
Luận văn Thạc sĩ của Phan Văn Kiên (2013) tại Trường ĐH Kinh tế Quốc Dân tập trung vào quản lý tiến độ thi công tại Công ty TNHH xây dựng Thành Phát Chương 2 hệ thống hóa lý luận về quản lý tiến độ, bao gồm xây dựng kế hoạch, tổ chức thi công và giám sát tiến độ Tác giả phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tiến độ và kinh nghiệm từ một số doanh nghiệp Chương 3 đánh giá thực trạng quản lý tiến độ qua 4 gói thầu tiêu biểu, nêu rõ ưu nhược điểm và đề xuất giải pháp cải tiến trong Chương 4.
Luận văn Thạc sĩ của Nguyễn Thị Lan Anh (2009) tại Trường ĐH Kinh tế Quốc Dân tập trung vào việc hoàn thiện công tác quản lý dự án tại Công ty cổ phần Thi công cơ giới xây lắp, với ví dụ cụ thể từ Dự án xây dựng khu đô thị 54 Hạ Đình Nghiên cứu đã hệ thống hóa các vấn đề chung về dự án đầu tư và quản lý dự án đầu tư trong ngành xây dựng, bao gồm khái niệm, đặc trưng của dự án đầu tư, các giai đoạn hình thành dự án, nội dung quản lý dự án đầu tư, mô hình tổ chức quản lý dự án, và các công cụ quản lý dự án hiệu quả.
Trong Chương 2, tác giả phân tích thực trạng quản lý dự án tại Công ty Cổ phần thi công cơ giới xây lắp thông qua dự án khu đô thị 54 Hạ Đình-Hà Nội Nội dung bao gồm các hình thức tổ chức quản lý, quy trình và cơ chế tại Ban QLDA, cùng với kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân Tác giả đánh giá mức độ hiệu quả và chỉ ra những hạn chế trong công tác quản lý dự án đầu tư, từ đó đề xuất giải pháp hoàn thiện trong Chương 3, bao gồm định hướng sản xuất kinh doanh, công cụ quản lý tiến độ như sơ đồ PERT và Gantt, quản lý chất lượng dự án qua phân tích Paretto và Flowchart, và giải pháp về nguồn nhân lực tập trung vào giáo dục, đào tạo và tuyển dụng Luận văn của Nguyễn Huy Cường (2012) tại Trường ĐH Kinh tế Quốc Dân nghiên cứu lý luận về dự án đầu tư xây dựng và quản lý thực hiện dự án, làm cơ sở cho phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp.
Trong Chương 3, tác giả phân tích và đánh giá thực trạng quản lý triển khai dự án đầu tư tại Ban QLDA 6 thuộc Tổng Cục đường bộ Việt Nam Sau khi giới thiệu về Ban QLDA 6, tác giả trình bày công tác quản lý dự án, nêu rõ các kết quả đạt được, đồng thời chỉ ra những hạn chế và nguyên nhân của chúng Thực trạng quản lý được minh họa qua dự án xây dựng cầu Nam Ô, một công trình cầu vĩnh cửu với tốc độ thiết kế 80Km/h và thời gian thi công là 02 năm.
Trong Chương 4, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý triển khai dự án tại Ban QLDA 6 Các giải pháp này bao gồm: hoàn thiện quy trình quản lý phù hợp với quy định của Nhà nước, cải thiện cơ cấu tổ chức quản lý dự án, tối ưu hóa phương pháp quản lý dự án, và đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản.
Luận văn Thạc sĩ của Đoàn Thị Thu Trang (2013) tại Trường ĐH Kinh tế Quốc Dân tập trung vào việc hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án khu đô thị Mỗ Lao, quận Hà Đông, Hà Nội Nghiên cứu này nhằm nâng cao hiệu quả quản lý dự án, từ đó góp phần phát triển hạ tầng đô thị và đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của cư dân trong khu vực.
Luận văn đã hệ thống hóa lý luận về quản lý dự án tại các Ban QLDA và các nhân tố ảnh hưởng, đồng thời đánh giá thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban QLDA Khu đô thị Mỗ Lao giai đoạn 2005-2012 Ban QLDA Mỗ Lao, trực thuộc UBND Tỉnh Hà Tây, có chức năng tổ chức và quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Mỗ Lao-Hà Đông-Hà Nội, đồng thời là nhà đầu tư cho một số dự án xây dựng cơ bản tại quận Hà Đông Hoạt động quản lý dự án tại Ban QLDA Mỗ Lao được phân tích theo giai đoạn và các lĩnh vực chủ yếu, tạo nền tảng cho việc đề xuất giải pháp trong chương 4.
Sau khi trình bày định hướng phát triển của Khu đô thị Mỗ Lao, Quận Hà Đông, tác giả đề xuất 07 nhóm giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án tại Ban Các giải pháp bao gồm: hoàn thiện nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng, cải thiện tổ chức và quản lý của Ban, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát dự án, áp dụng hiệu quả các công cụ quản lý dự án, và đào tạo nâng cao trình độ quản lý dự án cho cán bộ.
Để nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu tư xây dựng, cần hoàn thiện hệ thống quy định trong lĩnh vực này Cần xây dựng bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả đầu tư dự án cơ bản làm căn cứ đối chiếu Đồng thời, cần thiết lập chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái định cư hợp lý, phù hợp với giá thị trường.
Đánh giá các kết quả đạt được và những vấn đề cần được nghiên cứu thêm
Các kết quả đạt được
Các luận văn đã hệ thống hóa những vấn đề cơ bản của dự án ĐTXDCT và QLDA, đặc biệt là quản lý thực hiện dự án ĐTXDCT Nghiên cứu bao gồm các công trình giao thông và công trình dân dụng công nghiệp, được thực hiện ở cả ba giai đoạn của QLDA: giai đoạn chuẩn bị dự án, giai đoạn thực hiện dự án, và giai đoạn nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng.
Những cơ sở lý thuyết này đóng vai trò quan trọng trong việc phân tích và đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án (QLDA) Các nghiên cứu về lĩnh vực này rất đa dạng và phong phú.
Công ty và doanh nghiệp trong lĩnh vực xây dựng và giao thông, cùng với ban Quản lý Dự án (QLDA) hoạt động độc lập và trực thuộc công ty Nguồn vốn cho việc thực hiện các dự án bao gồm vốn tư nhân, vốn Nhà nước và các khoản vay viện trợ ODA.
Sau khi phân tích thực trạng công tác quản lý dự án (QLDA), các nghiên cứu đã đề xuất những giải pháp quan trọng nhằm hoàn thiện và đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án Định hướng phát triển của Công ty và Ban QLDA cần được xác định trong một chu kỳ thời gian nhất định Các biện pháp cần thực hiện bao gồm: cải thiện tổ chức và cơ cấu, quản lý tiến độ thực hiện dự án, tăng cường kiểm tra và giám sát đầu tư, đào tạo nâng cao trình độ quản lý cho cán bộ, xây dựng hệ thống lưu trữ hồ sơ dự án, và áp dụng khoa học kỹ thuật vào công tác QLDA.
Các cơ quan quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng cần hoàn thiện các quy định pháp luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản, cải thiện quy hoạch cho các khu đô thị trọng điểm và củng cố bộ máy thực hiện công tác giải phóng mặt bằng tại địa phương.
Một số vấn đề cần tiếp tục được nghiên cứu
Qua các đề tài tham khảo nêu trên, tác giả nhận thấy các vấn đề sau cần được tiếp tục nghiên cứu.
Các luận văn tham khảo chủ yếu đề cập đến dự án sử dụng nguồn vốn nước ngoài, bao gồm hỗ trợ phát triển chính thức, ngân sách nhà nước và trái phiếu chính phủ Việc khai thác nguồn vốn tư nhân sẽ mang lại những khác biệt đáng kể trong quá trình triển khai dự án.
Trong lĩnh vực đầu tư BOT, các luận văn tham khảo hiện tại chưa có nghiên cứu nào về hình thức đầu tư này, dẫn đến việc chưa thể hiện rõ chính sách của nhà nước trong quản lý đầu tư BOT cũng như hợp tác công tư.
Chưa có nghiên cứu chuyên sâu nào về các biện pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện tại một dự án cụ thể có quy mô lớn và thời gian ngắn, sử dụng nguồn vốn tư nhân.
Nghiên cứu các biện pháp thúc đẩy tiến độ thực hiện dự án từ góc độ Nhà đầu tư tư nhân dưới sự quản lý của Nhà nước là rất quan trọng Điều này cũng bao gồm việc phối hợp hiệu quả với các Nhà thầu và Tư vấn giám sát (TVGS) để đảm bảo tiến độ và chất lượng dự án.
LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
Vị trí của quản lý thực hiện dự án trong đầu tư xây dựng công trình
2.1.1 Một số khái niệm cơ bản
Dự án là một quá trình bao gồm nhiều công tác và nhiệm vụ liên quan, nhằm đạt được mục tiêu cụ thể trong các điều kiện ràng buộc về thời gian, nguồn lực và ngân sách Đây là công việc tạm thời, tạo ra sản phẩm hoặc dịch vụ độc nhất, với thời gian bắt đầu và kết thúc rõ ràng Khi hoàn thành, nhóm dự án sẽ giải tán hoặc chuyển sang các dự án mới.
Dự án ĐTXDCT bao gồm Hồ sơ thuyết minh và Thiết kế cơ sở, giúp xác định chất lượng công trình, tổng mức đầu tư, thời gian thực hiện, cũng như tính hiệu quả và khả thi của dự án.
Theo Luật Xây dựng số 50/2014/QH13, dự án đầu tư xây dựng công trình (ĐTXDCT) là tập hợp các đề xuất liên quan đến việc đầu tư để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo công trình Mục tiêu của dự án là phát triển, duy trì và nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một khoảng thời gian nhất định Dự án này bao gồm hai phần chính: phần thuyết minh và phần thiết kế cơ sở.
Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình (ĐTXDCT) được quy định rõ ràng trong Nghị định 12/2009/NĐ-CP, ban hành ngày 10/02/2009, của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
Quản lý dự án ĐTXDCT tập trung vào việc đạt được mục tiêu dự án thông qua sự hợp tác của các nhà thầu và đối tác liên quan Mục tiêu chính của quản lý dự án là hoàn thành công việc theo yêu cầu kỹ thuật, đảm bảo chất lượng, trong giới hạn ngân sách và tiến độ cho phép Ba yếu tố này có mối liên hệ chặt chẽ và có thể được thể hiện qua một công thức cụ thể.
Trong đó: C: Chi phí; P: Mức độ hoàn thành công việc (kết quả); T: Yếu tố thời gian; S: Phạm vi dự án.
Trong quá trình quản lý dự án thường diễn ra hoạt động đánh đổi mục tiêu.
Kế hoạch thực thi công việc dự án thường phải điều chỉnh do nhiều nguyên nhân khác nhau, cả khách quan lẫn chủ quan Do đó, kỹ năng đánh đổi là rất quan trọng đối với nhà quản lý dự án Quá trình đánh đổi mục tiêu diễn ra liên tục từ khi bắt đầu cho đến khi kết thúc dự án.
Trong quản lý dự án, các nhà quản lý luôn hướng tới việc hoàn thành tốt nhất các mục tiêu đề ra, mặc dù thực tế cho thấy điều này thường gặp nhiều khó khăn.
Hình 2.1: Mối quan hệ giữa ba mục tiêu: thời gian, chi phí và kết quả
(Nguồn: Giáo trình Quản lý dự án-PGS.TS Từ Quang Phương)
Với sự phát triển không ngừng và yêu cầu ngày càng cao trong quản lý dự án, mục tiêu của lĩnh vực này đã có sự thay đổi đáng kể, không chỉ về số lượng mà còn về chất lượng.
Khi phân tích đánh đổi mục tiêu trong quản lý dự án, thường đi theo 6 bước sau đây:
+ Nhận diện và đánh giá khả năng xung khắc.
+ Nghiên cứu các mục tiêu của dự án.
+ Phân tích môi trường dự án và hiện trạng.
+ Xác định các lựa chọn.
+ Phân tích và lựa chọn khả năng tốt nhất.
+ Điều chỉnh kế hoạch dự án.
2.1.2 Các giai đoạn quản lý dự án ĐTXDCT
Quản lý dự án ĐTXDCT bao gồm ba giai đoạn chính: chuẩn bị dự án, thực hiện dự án, và kết thúc dự án, trong đó bao gồm việc bàn giao công trình để đưa vào sử dụng.
Giai đoạn chuẩn bị dự án đóng vai trò quan trọng trong việc xác định thành công hay thất bại của các giai đoạn tiếp theo Sản phẩm cuối cùng của giai đoạn này là quyết định đầu tư được phê duyệt.
Giai đoạn thực hiện dự án là giai đoạn trung tâm trong ba giai đoạn của TMĐT, chiếm phần lớn chi phí thực hiện Điều này chứng tỏ rằng giá trị đầu tư của dự án chủ yếu tập trung ở giai đoạn này, do đó, việc quản lý thực hiện dự án hiệu quả có ảnh hưởng lớn đến hiệu quả đầu tư và ngược lại.
Trong ba giai đoạn quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình (ĐTXDCT), không giai đoạn nào được xem nhẹ, nhưng giai đoạn thực hiện dự án đóng vai trò quyết định đến hiệu quả đầu tư và chất lượng công trình Đây là giai đoạn mà nhà đầu tư và người quyết định đầu tư đặc biệt quan tâm.
2.1.3 Trách nhiệm Nhà đầu tư trong quản lý thực hiện dự án ĐTXDCT
Trong quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình, nhà đầu tư (NĐT) đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo dự án đạt được các mục tiêu đã đề ra Bài viết này sẽ phân tích vai trò của NĐT từ nhiều góc độ khác nhau.
- NĐT trực tiếp quản lý thực hiện dự án.
Nhà đầu tư (NĐT) đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý thực hiện dự án, liên quan đến các bên có liên quan NĐT có thể là cá nhân hoặc tổ chức sở hữu vốn, hoặc được giao trách nhiệm quản lý và sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình Họ chịu trách nhiệm toàn diện trước người quyết định đầu tư và pháp luật về chất lượng, tiến độ, chi phí vốn đầu tư và các quy định pháp lý khác Trách nhiệm chính của NĐT trong việc quản lý thực hiện dự án bao gồm đảm bảo các tiêu chí này được thực hiện đúng quy định.
+ Tổ chức thẩm định và phê duyệt các bước thiết kế, dự toán xây dựng công trình sau khi dự án được phê duyệt.
Phê duyệt kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời dự thầu và kết quả đấu thầu là quy trình quan trọng đối với các gói thầu không sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước Việc này đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý dự án, đồng thời thu hút các nhà thầu tham gia cạnh tranh.
+ Ký kết hợp đồng với các nhà thầu.
+ Thanh toán cho nhà thầu theo tiến độ hợp đồng hoặc theo biên bản nghiệm thu. + Nghiệm thu để đưa công trình xây dựng vào khai thác, sử dụng
Các mô hình quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình
Có nhiều mô hình quản lý dự án phù hợp với từng loại hình doanh nghiệp và tính chất dự án, bao gồm: Mô hình NĐT trực tiếp quản lý dự án, Mô hình Chủ nhiệm điều hành dự án, Mô hình chìa khóa trao tay, Mô hình quản lý thực hiện dự án theo chức năng, Mô hình quản lý thực hiện dự án dạng chuyên trách và Mô hình quản lý thực hiện dự án dạng ma trận.
Dưới đây tác giả xin trình bày các mô hình tổ chức dự án được dùng phổ biến trong hoạt động đầu tư của doanh nghiệp.
2.2.1 Mô hình quản lý thực hiện dự án theo chức năng
Dự án được phân công vào một Phòng/Ban chức năng trong cơ cấu tổ chức doanh nghiệp, tùy thuộc vào tính chất của dự án Các thành viên quản lý dự án (QLDA) được điều động tạm thời từ các Phòng chức năng khác nhau, vẫn thuộc quyền quản lý của Phòng chức năng nhưng đảm nhận nhiệm vụ chuyên môn trong quá trình thực hiện dự án.
Sơ đồ 2.1: Mô hình quản lý thực hiện dự án theo chức năng
(Ghi chú: Ô có bôi màu là cán bộ tham gia vào dự án)
(Nguồn: PMBOK-Firth Editon-2013) Ưu điểm:
Cán bộ được sử dụng linh hoạt trong các dự án, với phòng chức năng chỉ đảm nhiệm quản lý hành chính và tạm thời cho các chuyên gia tham gia quản lý dự án Sau khi dự án kết thúc, các chuyên gia sẽ trở lại vị trí cũ tại các phòng chuyên môn.
- Một người có thể tham gia vào nhiều dự án để sử dụng tối đa, hiệu quả vốn kiến thức chuyên môn và kinh nghiệm của các chuyên gia.
- Đây là cách quản lý không theo yêu cầu của khách hàng.
Dự án thường được quản lý bởi một Phòng chức năng, dẫn đến việc phòng này chú trọng nhiều hơn vào việc hoàn thành nhiệm vụ chính của mình, thay vì tập trung giải quyết các vấn đề của dự án một cách thỏa đáng.
- Do đó, dự án không nhận được đủ sự ưu tiên cần thiết, không đủ nguồn lực để hoạt động hoặc bị coi nhẹ.
2.2.2 Mô hình quản lý thực hiện dự án dạng chuyên trách
Mô hình "Quản lý thực hiện dự án dạng chuyên trách" là phương thức quản lý trong đó các thành viên của Ban Quản lý Dự án hoàn toàn tách biệt với Phòng chức năng chuyên môn, tập trung vào việc điều hành và quản lý dự án theo yêu cầu cụ thể được giao.
Sơ đồ 2.2: Mô hình quản lý thực hiện dự án dạng chuyên trách
(Ghi chú: Ô có bôi màu là cán bộ tham gia vào dự án)
(Nguồn: PMBOK-Firth Editon-2013) Ưu điểm:
- Nhà QLDA có đầy đủ quyền lực dơn đối với dự án.
- Các thành viên trong Ban QLDA chịu sự điều hành trực tiếp của Chủ nhiệm dự án.
- Dự án tách khỏi các Phòng chức năng nên đường thông tin được rút ngắn, hiệu quả thông tin sẽ cao hơn.
Khi doanh nghiệp hoặc nhà đầu tư triển khai nhiều dự án tại các khu vực khác nhau, việc đảm bảo đủ số lượng cán bộ cho từng dự án có thể gây ra tình trạng lãng phí nhân lực.
Để đạt được mục tiêu hoàn thiện về thời gian và chi phí trong quản lý dự án, các Ban QLDA thường có xu hướng tuyển dụng hoặc thuê các chuyên gia xuất sắc trong từng lĩnh vực Điều này chủ yếu xuất phát từ nhu cầu dự phòng hơn là nhu cầu thực sự của hoạt động quản lý dự án.
2.2.3 Mô hình quản lý thực hiện dự án dạng ma trận
Mô hình quản lý dự án này kết hợp giữa quản lý theo chức năng và quản lý chuyên trách, tạo ra hai loại ma trận: ma trận mạnh và ma trận yếu Ưu điểm của mô hình này bao gồm khả năng tối ưu hóa nguồn lực và tăng cường sự phối hợp giữa các phòng ban.
Mô hình này cho phép Chủ nhiệm dự án quản lý và thực hiện dự án một cách hiệu quả, đảm bảo tiến độ, đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và nằm trong phạm vi chi phí đã được phê duyệt, tương tự như mô hình tổ chức chuyên trách quản lý dự án.
- Các tài năng chuyên môn được phân phối hợp lý cho các dự án khác nhau (giống mô hình tổ chức quản lý dự án theo chức năng).
Mô hình quản lý dự án đã khắc phục những hạn chế của phương pháp quản lý theo chức năng, cho phép các chuyên gia và thành viên Ban Quản lý Dự án trở lại công việc tại các phòng chức năng sau khi dự án kết thúc.
- Tạo điều kiện để doanh nghiệp phản ứng nhanh hơn, linh hoạt hơn trước yêu cầu của khách hàng và thay đổi của thị trường.
- Nếu việc phân quyền quyết định trong QLDA không rõ ràng, chồng chéo sẽ gây ảnh hưởng tới tiến độ thực hiện dự án.
Quyền hạn và trách nhiệm của các chủ nhiệm dự án cùng với những người đứng đầu các bộ phận thường rất phức tạp Để đảm bảo thành công cho dự án, kỹ năng thương lượng là yếu tố quan trọng không thể thiếu.
- Mô hình này vi phạm nguyên tắc tập trung trong quản lý Một nhân viên có thể bị điều hành bởi hai người quản lý.
Sơ đồ 2.3: Mô hình quản lý thực hiện dự án dạng ma trận
(Ghi chú: Ô có bôi màu là cán bộ tham gia vào dự án)
THỰC TRẠNG TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN HẦM ĐƯỜNG BỘ PHƯỚC TƯỢNG PHÚ GIA CỦA CÔNG TY PTPG.BOT
Tổng quan về Công ty PTPG.BOT
3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển Công ty
Tên giao dịch: Công ty Cổ phần Phước Tượng Phú Gia BOT (Công ty PTPG.BOT)
Người đại diện pháp luật: Tổng Giám Đốc
Giấy Đăng ký kinh doanh số 0106205342 lần thứ 1 do Sở Kế Hoạch và Đầu
Tư Thành Phố Hà Nội cấp ngày 12/06/2013. Địa chỉ: Lô 4, BT1, Khu đô thị Mễ Trì Hạ, Từ Liêm, Hà Nội Điện thoại : 08 049569 Fax : 08 049569
Email: Phuoctuongphugia.bot@gmail.com.
Công ty Cổ phần Phước Tượng Phú Gia BOT được thành lập vào ngày 12 tháng 6 năm 2013 với vốn điều lệ ban đầu là 262 tỷ đồng, cùng với sự tham gia của 4 cổ đông chiến lược, bao gồm Liên danh Công ty TNHH BOT Hưng Phát, Công ty TNHH và xây dựng Q.K.L.
Cổ phần xây dựng 699 – Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Việt Thành:
Công ty PTPG.BOT được thành lập vào tháng 12 năm 2013, với nhiệm vụ quản lý đầu tư và xây dựng dự án hầm đường bộ Phước Tượng Phú Gia BOT, nằm trên Quốc lộ 1A, tỉnh Thừa Thiên Huế.
3.1.2 Tầm nhìn, sứ mệnh, ngành nghề kinh doanh
Trở thành doanh nghiệp uy tín, chuyên nghiệp trong lĩnh vực Quản lý, Đầu tư phát triển các dự án Giao thông xây dựng theo hình thức BOT, BT.
3.1.2.2 Sứ mệnh Đối với Bộ GTVT: cung cấp sản phẩm đảm bảo chất lượng với giá thành phù hợp. Đối với nhân viên: Tạo môi trường làm việc phát huy tài năng, trí tuệ và đem đến cuộc sống tốt đẹp cho các thành viên. Đối với cổ đông: Giá trị đầu tư tăng trưởng bền vững.
Trách nhiệm xã hội của Công ty thể hiện qua việc tôn trọng lợi ích cộng đồng, thúc đẩy các hoạt động thiện nguyện và xây dựng văn hóa tốt đẹp, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho xã hội.
Công ty PTPG.BOT, được cấp Giấy Đăng ký kinh doanh số 0106205342 lần đầu bởi Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế Hoạch và Đầu Tư Thành Phố Hà Nội vào ngày 12/06/2013, được phép hoạt động và kinh doanh trong các ngành nghề quy định.
- Xây dựng công trình kỹ thuật dẫn dụng khác
- Xây dựng công trình đường sắt và đường bộ
- Đối với những ngành nghề kinh doanh có điều kiện, Doanh nghiệp chỉ hoạt động khi có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.
3.1.3 Cơ cấu tổ chức của Công ty
Cơ cấu tổ chức của Công ty bao gồm Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị, Ban Giám đốc và các Phòng/Ban chuyên môn như Phòng Tổ chức-Hành chính, Phòng Kỹ thuật, Phòng Kinh tế Kế hoạch, Phòng Tài chính-Kế toán, và Ban QLDA hiện trường Đại hội đồng cổ đông là cơ quan có thẩm quyền cao nhất, họp thường niên và bất thường khi cần thiết Hội đồng quản trị thực hiện quyền nhân danh Công ty, trừ những quyền thuộc về Đại hội đồng cổ đông, với 01 Giám đốc điều hành và các Phó Giám đốc hỗ trợ Ban Giám đốc, gồm những chuyên gia có kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng Giao thông, triển khai các nghị quyết của Đại hội đồng cổ đông và Hội đồng quản trị, đồng thời tư vấn về kế hoạch và chiến lược phát triển Ban kiểm soát là bộ phận độc lập, kiểm tra sự tuân thủ của Hội đồng quản trị và Ban Giám đốc, với trách nhiệm được quy định rõ trong Điều lệ Công ty.
Sơ đồ 3.1: Cơ cấu tổ chức của Công ty PTPG.BOT
(Nguồn: Phòng Tổ chức-Hành chính Công ty PTPG.BOT)
Mô hình quản lý thực hiện dự án của Ban QLDA Công ty được thiết kế theo dạng chuyên trách, đảm bảo sự tập trung và hiệu quả trong việc triển khai các dự án Sơ đồ mô tả chi tiết cách thức hoạt động và các bước trong quy trình quản lý, giúp tối ưu hóa nguồn lực và thời gian thực hiện.
PHÒNG KINH TẾ KẾ HOẠCH ĐẠI HỘI ĐỒNG CỔ ĐÔNG
Sơ đồ 3.2: Cơ cấu tổ chức của Ban QLDA
(Nguồn: Phòng Tổ chức-Hành chính Công ty PTPG.BOT)
Ban QLDA được thành lập để đại diện cho nhà đầu tư trong việc quản lý dự án theo ủy quyền của Giám đốc Công ty Giám đốc Ban QLDA là người có quyền hạn cao nhất trong dự án, chịu trách nhiệm hoàn toàn về việc đạt được các mục tiêu đề ra Dự án được điều hành và quản lý bởi Giám đốc Dự án dưới sự hỗ trợ của Phó Giám đốc Ban QLDA và các phòng chức năng, thực hiện theo sự ủy quyền của Giám đốc Công ty.
Giới thiệu về dự án xây dựng hầm đường bộ Phước Tượng Phú Gia, QL1A, tỉnh Thừa Thiên Huế
3.2.1 Thông tin chung về dự án
- Tên dự án: Dự án đầu tư xây dựng hầm đường bộ Phước Tượng và Phú
Gia, QL1A, tỉnh Thừa Thiên Huế, theo hình thức Hợp đồng BOT.
- Tổng mức đầu tư: 1.743 tỷ đồng
- Nhà đầu tư: Công ty Cổ phần Phước Tượng Phú Gia BOT.
Liên danh Tổng công ty tư vấn thiết kế Giao thông vận tải (TEDI) và Công ty cổ phần tư vấn đầu tư và Xây dựng Việt Nam (VINACICO) là tổ chức chuyên nghiệp trong lĩnh vực tư vấn thiết kế và lập dự toán.
PHÓ GIÁM ĐỐC BAN QLDA GIÁM ĐỐC BAN QLDA
- Tư vấn giám sát: Công ty cổ phần Tư vấn Thí nghiệm công trình giao thông 1 – CIENCO1.
- Nguồn vốn: Vốn chủ sở hữu và vốn vay.
- Tiến độ thực hiện dự án: Từ tháng 10 năm 2013 (thời điểm ký hợp đồng giữa Nhà đầu tư và Bộ GTVT) đến tháng 10 năm 2015.
- Giải pháp thiết kế: Tổng chiều dài tuyến là 7,821 km
Trong đó: Chiều dài hầm Phước Tượng: 357m; Chiều dài hầm Phú Gia 447m Còn lại là cầu và đường dẫn.
+ Cấp đường: Theo tiêu chuẩn cấp III đồng bằng (TCVN 4054-2005)
+ Cấp động đất: Cấp VI thang MSK 64, a = 0.0434
Công ty Cổ Phần Phước Tượng Phú Gia BOT đang đầu tư xây dựng dự án hầm đường bộ Phước Tượng Phú Gia với tổng mức đầu tư 1.743 tỷ đồng Để thu hồi vốn, công ty sẽ xây dựng trạm thu phí tại cửa hầm và thu phí ở cả hai đầu trong khoảng thời gian dự kiến 18 năm, nhằm đạt được lãi suất đầu tư khoảng 12% mỗi năm Sau khi hoàn tất việc thu hồi vốn, công ty sẽ hủy bỏ trạm thu phí và bàn giao dự án cho Bộ Giao thông Vận tải.
Danh sách các Nhà thầu đã và đang tham gia thực hiện Dự án
Bảng 3.1: Danh sách cách Nhà thầu đã, đang tham gia thi công dự án
TT Nhà thầu thực hiện Gói thầu xây lắp Ghi chú
Liên danh các nhà thầu: Tổng công ty xây dựng Lũng Lô, Công ty cổ phần Nam Tân,
Công ty TNHH Nhạc Sơn
Gói thầu XL01: Xây lắp hầm Phước Tượng Km2+700-Km3+700
2 Liên danh Lũng Lô 9-Sông Đà 505-Nam
Gói thầu XL02: Xây lắp hầm Phú Gia km1+240-km2+340
3 Liên danh Công ty cổ phần Nam Tân –
Công ty Cầu 1 Thăng Long
Gói thầu XL03: Xây lắp cầu vượt đường sắt
Liên danh Tập đoàn Quốc tế Đông Á-
Công ty TNHH Hoàn Hảo-Công ty CPXD
Thủy Lợi Ninh Bình-Công ty CP Cầu 1
Xây lắp Đường dẫn hầm Phước Tượng và Cầu Phước Tượng Từ Km0+139.19 đến Km4+680 Trừ phạm vi phần cầu và hầm (bao gồm TKBVTC)
5 Công ty cổ phần Xây dựng Thủy lợi Ninh
Gói thầu số XL05: Xây lắp đường dẫn hầm Phú Gia Km0+0.00 đến Km3+280 Trừ phạm vi phần Hầm (bao gồm
Liên danh Công ty xây dựng dầu khí PVI –
Trường Sơn – Công ty Cổ phần đầu tư phát triển công nghệ điện tử viễn thông
Gói thầu XL06: Xay lắp Nhà điều hành Trạm Thu Phí
7 Công ty cổ phần Nam Tân
Gói thầu XL07: Xay lắp An Toàn Giao Thông (Bao gồm TKBVTC)
8 Công ty Cổ phần xây dựng Hoàng Tiến Gói thầu BSXL01: Thảm Bê tông
Nhựa đường cho dự án.
(Nguồn: Phòng Kỹ thuật Công ty PTPG.BOT)
Tiến độ thực hiện dự án
Dự án xây dựng hầm đường bộ Phước Tượng Phú Gia, QL1A, tỉnh Thừa Thiên Huế được khởi công vào tháng 18/05/2013, thời gian hoàn thành dự kiến hết Quý 3/2015
Công ty Cổ phần Phước Tượng Phú Gia BOT đang quản lý và thực hiện dự án xây dựng hầm đường bộ Phước Tượng Phú Gia tại Quốc lộ 1A, tỉnh Thừa Thiên Huế.
3.2.2 Các thông số cơ bản của dự án
Quy mô tiêu chuẩn kỹ thuật
Theo Quyết định số 3002/QĐ-BGTVT ngày 28/12/2011 và Quyết định số 3846/QĐ-BGTVT ngày 27/11/2013 của Bộ Giao thông Vận tải, dự án đầu tư xây dựng công trình hầm đường bộ Phước Tượng và Phú Gia trên Quốc lộ 1A, tỉnh Thừa Thiên Huế đã được phê duyệt và điều chỉnh thiết kế cơ sở theo hình thức hợp đồng BOT với quy mô cụ thể.
Phần đường dẫn vào hầm
- Cấp đường: Theo tiêu chuẩn cấp III đồng bằng (TCVN4054-2005), tốc độ thiết kế VtkKm/h.
- Quy mô mặt cắt ngang : Chiều rộng nền đường Bn = 12m ; mặt đường Bmđ
= 7m (mặt đường 2x3,5m; lề gia cố 2x2,0m; lề đất 2x0,5m).
- Nút giao thông: các nút giao theo dạng cùng mức, dạng ngã ba, ngã tư
- Đoạn tuyến đấu nối với QL49B và với QL1A cũ, Bm/Bn = 9m/7m.
- Đoạn cải tuyến đường ven đầm Lập An dài 466m, Bm/Bn = 9m/7m.
- Nền đất yếu: tổng chiều dài xử lý khoảng 2450m.
- Cống thoát nước: có 16 vị trí cống thoát nước, trong đó cống hộp có 3 vị trí cống hộp thoát nước (01 cống khẩu độ 1x1m và 02 cống khẩu độ 3x3m).
- Theo tiêu chuẩn TCVN 4527-1988 có tham khảo các tiêu chuẩn hiện hành trên thế giới.
- Quy mô 2 làn xe cơ giới, bề rộng hầm Bh = 11.5m (làn cơ giới 2x3,5m; dải phân cách giữa 0,5m; làn an toàn 2x1,25m; đường công vụ 1,0m; dải kỹ thuật 0,5m).
- Hầm trên tuyến: Hầm Phước Tượng dài khoảng 357m, Hầm Phú Gia dài khoảng 447m.
Phần cầu, cống chui dân sinh và tường chắn.
- Khổ cầu : Phù hợp với nền đường.
- Cầu trên tuyến: gồm 02 cầu như bảng dưới đây:
Tĩnh không đường chui dưới cầu
Vượt đường sắt Thống Nhất và QL1A
Cống chui: gồm 02 cống chui tại vị trí giao với QL49B hiện tại và đường dân sinh trước cửa Bắc hầm Phú Gia.
Các công trình phục vụ khai thác
- Các công trình phục vụ khai thác, quản lý: 02 nhà vận hành khai thác hầm,
02 xưởng sửa chữa bảo dưỡng, 04 trạm kiểm soát (mỗi hầm 01 nhà vận hành, 01 xưởng sửa chữa bảo dưỡng và 02 trạm kiểm soát); Xây dựng mới 01 trạm thu phí và
1 nhà quản lý cho công ty BOT.
Dự án xây dựng hầm đường bộ Phước Tượng Phú Gia trên QL1A, tỉnh Thừa Thiên Huế được thực hiện dựa trên việc cân đối các nguồn giá cả đầu vào trên thị trường, bao gồm các chi phí cần thiết cho quá trình thi công.
Bảng 3.2: Tổng mức đầu tư dự án
STT Nội dung Đơn vị Giá trị Ghi chú
1 Chi phí xây dựng Triệu Đồng 1.148.900
2 Chi phí thiết bị Triệu Đồng 36.786
3 Chi phí QLDA Triệu Đồng 10.339
4 Chi phí tư vấn Triệu Đồng 41.643
5 Chi phí khác Triệu Đồng 20.308
6 Chi phí GPMB, Tái định cư Triệu Đồng 60.144
7 Lãi vay trong thời gian xây dựng Triệu Đồng 120.749
8 Dự phòng phí Triệu Đồng 304.319
(Nguồn: Phòng Kế hoạch-Đầu tư Công ty PTPG.BOT)
Nguồn vốn đầu tư cho dự án xây dựng hầm đường bộ Phước Tượng bao gồm vốn chủ sở hữu, nguồn vốn huy động hợp pháp và vốn vay ngân hàng Trong đó, vốn chủ sở hữu chiếm 262.000.000.000 đồng, tương đương 15,03% tổng mức đầu tư Phần vốn còn lại được huy động từ Ngân hàng TMCP Việt Á.
Phú Gia, QL1A, tỉnh Thừa Thiên Huế như sau:
Bảng 3.3: Cơ cấu vốn đầu tư
STT Cơ cấu vốn đầu tư Đơn vị Giá trị Tỷ lệ
2 Vốn vay từ Ngân hàng Việt Á Đồng 1.481.188.000.000 84,97%
(Nguồn: Phòng Kế hoạch-Đầu tư Công ty PTPG.BOT)
Dự án xây dựng hầm đường bộ Phước Tượng Phú Gia, nằm trên quốc lộ 1A, tỉnh Thừa Thiên Huế, là một công trình quy mô lớn với kết cấu phức tạp Dự án này đòi hỏi thời gian xây dựng ngắn và cần huy động nhiều nguồn lực để đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình.
Phân tích thực trạng thực hiện dự án hầm đường bộ Phước Tượng Phú
Sau khi xem xét thực trạng, tác giả tập trung vào những nội dung mà Công ty PTPG.BOT có thể chủ động điều chỉnh để đẩy nhanh tiến độ dự án xây dựng hầm đường bộ Phước Tượng Phú Gia Tuy nhiên, một số vấn đề như tiến độ GPMB do UBND huyện quản lý, việc lựa chọn nhà thầu theo hình thức chỉ định thầu do nhà đầu tư quyết định, và các nội dung ít có khả năng điều chỉnh khác sẽ không được đề cập trong luận văn.
Vì vậy tác giả tập trung chủ yếu vào các nội dung cơ bản như dưới đây:
- Thực trạng hồ sơ TKCS và hồ sơ TKKT.
- Thực trạng Nhân lực Công ty PTPG.BOT
- Thực trạng công tác lựa chọn Nhà thầu
- Thực trạng tiến độ thực hiện dự án.
- Thực trạng chất lượng thi công
- Thực trạng việc tạm ứng, thanh quyết toán cho Nhà thầu
3.3.1 Thực trạng hồ sơ thiết kế cơ sở và hồ sơ thiết kế kỹ thuật
3.3.1.1 Tình hình chung hồ sơ TKCS các dự án BOT trên QL1
Hồ sơ TKCS cho các dự án BOT trên QL1 được Bộ GTVT, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, thuê tư vấn để lập và làm cơ sở mời thầu lựa chọn Nhà đầu tư Các Nhà đầu tư sẽ thành lập doanh nghiệp để thực hiện dự án Đối với dự án hầm đường bộ Phước Tượng Phú Gia, Công ty PTPG.BOT là đơn vị thực hiện dự án.
Phương án thiết kế cơ sở mang tính kinh tế Nhà nước chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu và quan điểm của doanh nghiệp tư nhân thực hiện dự án.
3.3.1.2 Tình hình hồ sơ TKCS của dự án
Tồn tại của hồ sơ TKCS sau khi Nhà đầu tư và Tư vấn Thiết kế kỹ thuật nghiên cứu, phân tích và so sánh với phương án mới được thể hiện chi tiết trong Phụ lục 01 Dưới đây là một số tồn tại chính mà tác giả xin trình bày.
Tuyến đường đi qua khu nghĩa trang yêu cầu giải phóng 2014 ngôi mộ, bao gồm 1611 lăng mộ xây và 403 ngôi mộ đất Việc giải phóng mặt bằng để bàn giao toàn bộ khu vực thi công gặp nhiều khó khăn, không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ dự án mà còn liên quan đến vấn đề tâm linh khi di chuyển số lượng lớn ngôi mộ.
Sự hiện diện của 2000 ngôi mộ có tác động đáng kể đến tâm lý của các nhà đầu tư dự án, nhà thầu thi công và những cá nhân trực tiếp làm việc tại hiện trường.
Tuyến đường dài khoảng 300m men theo sườn núi Hòn Don gặp phải khó khăn trong việc giải phóng mặt bằng (GPMB) các nhà dân ven đồi Ngoài ra, nguồn đất đắp tại núi Hòn Don không được tận dụng, buộc phải mua đất từ mỏ cách dự án khoảng 6km, dẫn đến tình trạng thất thoát và lãng phí.
Tuyến cầu vượt qua đường sắt thống nhất và QL1 hiện trạng đã làm tăng chiều dài cầu, dẫn đến tăng vốn đầu tư và phát sinh thủ tục thỏa thuận cũng như xin cấp phép xây dựng từ Tổng công ty Đường sắt Việt Nam và Tổng cục Đường bộ Điều này ảnh hưởng đến tiến độ xin cấp phép và gây mất an toàn giao thông đường bộ và đường sắt trong quá trình thi công dự án.
Vị trí cửa hầm phía bắc Phú Gia nằm trong khu vực địa chất nứt gãy, do sự giao thoa giữa hai quả núi, gây khó khăn cho quá trình thi công Điều này dẫn đến việc tăng chi phí và thời gian thi công, vì suất đầu tư cho 1m hầm qua địa chất bằng đất cao gấp nhiều lần so với 1m hầm qua địa chất bằng đá tốt Hơn nữa, việc đào 1m hầm trong địa chất tốt (đá tốt) diễn ra nhanh chóng hơn.
10 lần so với đào 1m hầm địa chất xấu (đất).
3.3.1.3 Tình hình hồ sơ Thiết kế kỹ thuật của dự án
Công ty PTPG.BOT thực hiện quy trình lập TKKT, TKBVTC và DTCT một cách bài bản Quy trình tổ chức này bao gồm các bước quan trọng: Lập TKKT và DTCT.
Ban QLDA xác định các yêu cầu pháp lý cho dự án xây dựng hầm đường bộ Phước Tượng Phú Gia, QL1A, tỉnh Thừa Thiên Huế Quá trình lập TKKT và TKBVTC sẽ bao gồm việc chuẩn bị tổ chức thực hiện với thời gian cho từng hạng mục công việc, phân công nhân sự và trách nhiệm, đánh giá kết quả, cũng như yêu cầu hồ sơ lưu trữ.
Ban QLDA có nhiệm vụ đánh giá và lựa chọn các nhà thầu phù hợp để tham gia dự thầu lập thiết kế kỹ thuật (TKKT) và thiết kế bản vẽ thi công (TKBVTC) cho nhà đầu tư (NĐT) Quy trình lựa chọn này được thực hiện thông qua đấu thầu hoặc chỉ định thầu.
Sau khi Nhà thầu tư vấn nộp hồ sơ TKKT, TKBVTC và DTCT, Ban QLDA và Phòng Kỹ thuật sẽ cử cán bộ kiểm tra và thẩm định theo quy định hiện hành, đồng thời đối chiếu với dự án đầu tư đã được phê duyệt Phòng Kỹ thuật sẽ tiến hành kiểm tra kết hợp với báo cáo thẩm định của Ban QLDA, và kết quả cuối cùng sẽ là báo cáo thẩm định từ cả hai bên.
Ban QLDA, Phòng Kỹ thuật và Giám đốc Công ty đã tổ chức một cuộc họp để thảo luận, thương thảo và thống nhất về các vấn đề liên quan đến TKKT, TKBVTC và DTCT Sau cuộc họp, nhà thầu tư vấn sẽ tiến hành chỉnh sửa theo các đề nghị đã được đưa ra bởi Công ty.
Ban QLDA tiến hành đánh giá và lựa chọn nhà thầu tư vấn thẩm tra hồ sơ theo quy trình đấu thầu hoặc chỉ định thầu Nhà thầu thẩm tra sẽ thực hiện việc thẩm tra hồ sơ theo đúng quy định hiện hành Đối với TKBVTC, Phòng Kỹ thuật sẽ tổ chức thêm bước thẩm định các nội dung của TKBVTC và lập báo cáo thẩm định dựa trên báo cáo thẩm tra của đơn vị tư vấn thẩm tra.
Đánh giá thực trạng tình hình thực hiện dự án xây dựng hầm đường bộ Phước Tượng Phú Gia của Công ty PTPG.BOT
bộ Phước Tượng Phú Gia của Công ty PTPG.BOT
Công ty PTPG.BOT đã xây dựng một bộ máy làm việc quy củ và khoa học, giúp thực hiện hiệu quả các mục tiêu kế hoạch Đây là thành quả quan trọng, đáp ứng yêu cầu của Hội đồng quản trị Trước đây, vào năm 2013, Công ty gặp khó khăn do có quá nhiều Phó Ban điều hành, dẫn đến vướng mắc và trùng lặp trong quản lý Điều này không chỉ gây khó khăn trong chỉ đạo các Phòng/Ban mà còn làm tăng chi phí lương cho Ban điều hành Hiện tại, các Phòng/Ban được bố trí với đủ bộ phận chuyên môn, vừa độc lập trong lĩnh vực của mình, vừa phối hợp chặt chẽ để giải quyết khó khăn trong quá trình thực hiện dự án.
Công ty đã thiết lập và vận hành hiệu quả các quy trình quản lý thực hiện dự án, với việc thường xuyên cập nhật và cải tiến để phù hợp với thực tế Các quy trình này bao gồm quy trình thực hiện dự án đầu tư được phê duyệt, quy trình quản lý các dự án, quy trình lập dự án, quy trình tổ chức và thực hiện lập kế hoạch đấu thầu, quy trình chỉ định thầu, cũng như quy trình tạm ứng và thanh quyết toán vốn đầu tư.
Chất lượng thi công dự án xây dựng hầm đường bộ Phước Tượng - Phú Gia, QL1A, tỉnh Thừa Thiên Huế được đảm bảo nhờ sự chú trọng của Ban lãnh đạo và cán bộ Công ty Đây là một dự án quy mô lớn và trọng điểm, vì vậy, toàn thể đội ngũ luôn ý thức được trách nhiệm và tầm quan trọng của chất lượng công trình Điều này không chỉ đảm bảo tính phức tạp và hiện đại của công trình mà còn khẳng định thương hiệu Công ty, tạo niềm tin cho khách hàng và đối tác.
Công ty đã bắt đầu hoạt động theo tiêu chuẩn chất lượng ISO, điều này là cần thiết để tất cả các hoạt động, bao gồm quản lý dự án, diễn ra một cách có quy củ và khoa học.
Dự án xây dựng hầm đường bộ Phước Tượng Phú Gia, QL1A, tỉnh Thừa Thiên Huế của Công ty PTPG.BOT đã đạt được nhiều thành tựu tích cực, tuy nhiên, công tác quản lý thực hiện dự án vẫn còn nhiều hạn chế cần được khắc phục.
Cơ cấu tổ chức và quản lý nhân lực thực hiện dự án
Hiện nay, Ban lãnh đạo Công ty chưa xây dựng được một bộ máy quản lý hiệu quả, đặc biệt là tại Ban QLDA Thiếu hụt chuyên gia giỏi ở các vị trí quan trọng và sự phối hợp giữa các Phòng/Ban trong Công ty chưa cao Các Phòng/Ban thường làm việc chỉ dựa trên trách nhiệm của mình mà không xem xét tác động đến các bộ phận khác và tiến độ chung Hơn nữa, Ban QLDA và Phòng kỹ thuật chưa có bộ phận chuyên môn hóa trong việc lập, kiểm tra tiến độ và thẩm định DTCT, điều này ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ và hiệu quả đầu tư của dự án.
Công ty hiện đang phụ thuộc vào hình thức tuyển dụng qua "quan hệ" mà chưa có chính sách thu hút nhân tài hiệu quả, cũng như cơ chế giữ chân nhân viên giỏi Ban điều hành chưa kịp thời động viên và khen thưởng những cá nhân có thành tích nổi bật, dẫn đến sự không hài lòng trong công việc Mức lương trung bình chỉ 8 triệu đồng/người còn thấp và không đồng đều ở một số vị trí, gây ra tâm lý làm việc đối phó và thiếu gắn bó lâu dài Hơn nữa, nhân viên chưa chú trọng xây dựng Bản mô tả công việc và kế hoạch phát triển cá nhân, trong khi hệ thống tiêu chuẩn và chức danh cho các vị trí quản lý cũng chưa được thực hiện hiệu quả.
Vị trí Giám đốc Dự án (GĐDA) đang gặp khó khăn tại Công ty, đặc biệt trong việc quản lý các dự án quan trọng như hầm đường bộ Phước Tượng Phú Gia, QL1A, tỉnh Thừa Thiên Huế Hiện tại, năng lực chuyên môn và lãnh đạo của GĐDA chưa đáp ứng yêu cầu và quy mô dự án Thêm vào đó, quyền hạn của GĐDA còn hạn chế, dẫn đến việc phải xin ý kiến cấp trên cho nhiều công việc, gây tốn kém thời gian và chi phí.
Công tác điều chỉnh nguồn vốn thực hiện dự án
Công ty chưa thực hiện kịp thời và hiệu quả công tác điều chỉnh nguồn vốn, dẫn đến việc phân bổ vốn cho các dự án và gói thầu không được đảm bảo, ảnh hưởng đến dòng tiền và tài chính cho nhà thầu Thực tế cho thấy, Công ty đang thiếu hụt vốn do sự chậm trễ trong việc góp vốn từ các nhà đầu tư Ban lãnh đạo chưa tìm ra giải pháp hiệu quả về vốn và kế hoạch sử dụng vốn, đồng thời không chú trọng đến tính khả thi của các kế hoạch này Thiếu vốn là nguyên nhân chính làm chậm tiến độ dự án.
Công tác kiểm tra, giám sát nhà thầu thực hiện dự án
Hình thức chỉ định thầu là phương pháp chủ yếu được PTPG.BOT áp dụng trong hoạt động xây dựng Tuy nhiên, công tác tổ chức thực hiện chỉ định thầu tại đây chưa đạt hiệu quả cao Tổ chuyên gia đấu thầu chưa hoàn thành trách nhiệm, khiến việc đánh giá nhà thầu về tài chính và kỹ thuật trở nên sơ sài và không chính xác trong quá trình thực hiện Điều này dẫn đến tình trạng nhiều nhà thầu trúng chỉ định nhưng năng lực thực tế không đáp ứng yêu cầu trong hồ sơ đề xuất.
Việc kiểm tra và giám sát chất lượng cũng như tiến độ thi công của nhà thầu tư vấn và nhà thầu thi công hiện chưa được thực hiện chặt chẽ Các biện pháp thi công, tiến độ thi công chi tiết và báo cáo tiến độ thi công vẫn còn thiếu sót Nhiều nhà đầu tư vẫn còn nhẹ tay với các lỗi vi phạm của nhà thầu, dẫn đến tình trạng chưa xử lý dứt khoát Điều này tạo điều kiện cho nhà thầu làm việc đối phó và không tôn trọng các yêu cầu cùng quyết định của Ban Quản lý Dự án.
Cơ chế phối hợp giữa NĐT và các Bên liên quan
Cơ chế phối hợp giữa nhà đầu tư (NĐT), tư vấn giám sát (TVGS), nhà thầu thiết kế và nhà thầu thi công chưa được NĐT chú trọng và thực hiện hiệu quả Để quản lý dự án một cách hiệu quả, cần có sự liên kết chặt chẽ giữa các bên liên quan Tuy nhiên, trong thời gian qua, NĐT và Ban quản lý dự án (QLDA) chưa xây dựng quy chế cụ thể nào, dẫn đến việc thiếu trách nhiệm rõ ràng của các bên trong việc xử lý các tình huống phát sinh trong quá trình thực hiện dự án.
Công tác tạm ứng, thanh quyết toán VĐT
Công tác thanh quyết toán cho nhà thầu của nhà đầu tư thường gặp khó khăn do sự chậm trễ và thiếu kịp thời Thời gian làm việc giữa các phòng ban liên quan với phòng tài chính kế toán và nhà thầu kéo dài, gây ra sự cứng nhắc và rườm rà không cần thiết Ví dụ, trong các gói thầu hợp đồng trọn gói, công ty kiểm soát khối lượng thanh toán quá chặt chẽ, không nhận ra rằng giá trị thừa thiếu không đáng kể có thể được tính vào giá quyết toán mà không vượt quá giá hợp đồng Hơn nữa, việc yêu cầu hoàn thiện 100% hồ sơ chất lượng trước khi thanh toán cũng gây khó khăn cho nhà thầu, đặc biệt là với các đơn vị thi công chuyên nghiệp, vì quy trình nội nghiệp chi tiết cần nhiều thời gian để xem xét và kiểm tra.
Tiến độ thanh toán có ảnh hưởng lớn đến tiến độ thi công của nhà thầu, khi việc thanh toán chậm có thể dẫn đến tình trạng nhà thầu thiếu tiềm lực tài chính, từ đó khiến thi công bị chậm lại hoặc dừng hẳn Thêm vào đó, vị trí Kế toán trưởng của Công ty đã trải qua hai lần thay đổi từ năm 2013 đến 2014 do vấn đề chuyên môn và năng lực quản lý Sự thay đổi này cho thấy công tác quản lý tài chính kế toán của Công ty chưa hiệu quả, gây tác động tiêu cực đến các hoạt động khác.
Việc phối hợp xem hồ sơ thanh toán cho Nhà thầu hiện chưa hiệu quả, dẫn đến tình trạng hồ sơ không thể hoàn thiện ngay trong lần kiểm tra đầu tiên với tất cả các phòng ban Sau khi Ban QLDA kiểm tra, hồ sơ chuyển sang phòng KTKH và TCKT vẫn còn nhiều vấn đề cần chỉnh sửa, khiến Nhà thầu phải điều chỉnh nhiều lần trước khi được thanh toán Điều này đã gây ra tình trạng thiếu vốn thi công cho Nhà thầu, làm chậm tiến độ dự án.
Mục tiêu quản lý thực hiện dự án đến năm 2015
Công ty PTPG.BOT hiện đang là nhà đầu tư quản lý dự án lớn hầm đường bộ Phước Tượng Phú Gia, thuộc Quốc lộ 1A, tỉnh Thừa Thiên Huế Mục tiêu của dự án này đã được điều chỉnh để đáp ứng yêu cầu phát triển hạ tầng giao thông trong khu vực.
Dự án hầm đường bộ Phước Tượng Phú Gia trên QL1A, tỉnh Thừa Thiên Huế, đã được tập trung nguồn lực với mục tiêu hoàn thành vào Quý IV năm 2015 và quyết toán với Bộ GTVT trong Quý 2 năm 2016 Công ty cần chuẩn bị đầy đủ nhân sự, trang thiết bị, mô hình tổ chức và cơ chế vận hành để quản lý và khai thác hiệu quả tài sản của dự án.
PTPG.BOT đang tích cực tìm kiếm và nghiên cứu các dự án giao thông theo hình thức BOT mới, với mục tiêu đạt hiệu quả cao từ Bộ GTVT và các bộ ngành khác Các dự án tiềm năng bao gồm hầm đèo ngang giai đoạn 2, hầm Phước Tượng Phú Gia giai đoạn 2 và hầm Hải Vân giai đoạn 2, với tổng mức đầu tư khoảng 1-3 nghìn tỷ đồng PTPG.BOT sẽ lựa chọn phương án đầu tư đảm bảo các tiêu chí về nguồn vốn và hiệu quả, trình cấp có thẩm quyền thông qua phương án đầu tư theo quy định.
Một số biện pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án hầm đường bộ Phước Tượng Phú Gia
Để dự án xây dựng hầm đường bộ Phước Tượng Phú Gia, QL1A, tỉnh Thừa Thiên Huế hoàn thành đúng tiến độ và đưa vào sử dụng, Công ty cần thực hiện đồng bộ các biện pháp chiến lược Mục tiêu là hoàn thành và thu phí vào Quý IV năm 2015, vì vậy cần lựa chọn biện pháp phù hợp tại từng thời điểm để đảm bảo tiến độ được Bộ GTVT và Chính phủ giao phó.
4.2.1 Biện pháp Điều chỉnh hồ sơ TKCS và hồ sơ TKKT
Hồ sơ Thiết kế cơ sở đã được phê duyệt gặp nhiều thách thức, bao gồm khối lượng GPMB lớn với hơn 2000 ngôi mộ và khu nhà dưới chân núi Hòn Don Việc vận chuyển đất đắp từ xa và xây dựng cầu vượt dài gây ra vấn đề an toàn trong thi công Ngoài ra, khó khăn trong cấp phép xây dựng và hầm đi vào địa chất yếu dẫn đến chi phí cao và kéo dài thời gian thi công.
Việc điều chỉnh thiết kế cơ sở hiện nay gặp nhiều khó khăn do thiết kế đã được Tổng Công ty Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải – TEDI lập và Bộ GTVT phê duyệt Quy trình điều chỉnh yêu cầu xin chủ trương khảo sát bổ sung, lập phương án tuyến mới, và tính toán hiệu quả kinh tế kỹ thuật, đồng thời cần sự xem xét, thẩm tra và phê duyệt từ các bên liên quan, dẫn đến quá trình kéo dài và tốn thời gian.
Sau khi phân tích và so sánh, các nhà đầu tư đã quyết định điều chỉnh thiết kế cơ sở (TKCS) nhằm đẩy nhanh tiến độ GPMB và giảm chi phí hoàn vốn cho dự án Chỉ trong hơn một tháng, từ ngày 24/10/2013, nhà đầu tư đã ký hợp đồng với Bộ GTVT Đến ngày 27/11/2013, Bộ GTVT đã ban hành Quyết định số 3846/QĐ-BGTVT phê duyệt điều chỉnh thiết kế cơ sở cho dự án hầm đường bộ Phước Tượng Phú Gia, QL1A, tỉnh Thừa Thiên Huế, theo hình thức hợp đồng BOT (Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao).
Hồ sơ TKKT phù hợp với thực tế hiện tại, nhưng tiến độ không thể đảm bảo do công tác GPMB chậm Lãnh đạo công ty và các phòng ban cần nghiên cứu phương án điều chỉnh thiết kế kỹ thuật tại các vị trí có khả năng bị chậm GPMB Khi tiến độ GPMB không đạt yêu cầu theo hồ sơ đã duyệt, cần trình ngay phương án điều chỉnh TKKT cục bộ để đảm bảo tiến độ hoàn thành dự án.
- Thành lập tổ chuyên trách nghiên cứu điều chỉnh TKKT cùng với tư vấn
TKKT đang tiến hành nghiên cứu liên tục các đoạn tuyến có khả năng chậm GPMB nhằm đề xuất phương án điều chỉnh kịp thời Các điều chỉnh này sẽ được trình lên cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét và chấp thuận trước khi Nhà đầu tư đưa ra quyết định phê duyệt.
4.2.2 Biện pháp tái cơ cấu tổ chức và bổ sung Nhân lực
Việc xây dựng lại cơ cấu và chức năng nhiệm vụ của Ban QLDA là rất quan trọng, trong đó cần làm rõ nhiệm vụ và quyền hạn của từng thành viên, đặc biệt là Giám đốc Dự án Tất cả các thành viên Ban QLDA cần nắm vững nhiệm vụ của mình để hoàn thành tốt công việc Cơ cấu tổ chức của Ban phải phù hợp với tổ chức của Công ty, đặc biệt là với Phòng Kinh tế kế hoạch, nhằm tăng cường phối hợp trong quản lý thực hiện dự án Điều này sẽ giúp đẩy nhanh tiến độ công trình Xây dựng hầm đường bộ Phước Tượng Phú Gia, QL1A, tỉnh Thừa Thiên Huế Để tránh vướng mắc và trùng lặp trong quá trình thực hiện, bảng phân công nhiệm vụ hợp lý do Giám đốc phê duyệt sẽ là cơ sở cho các Phòng/Ban thực hiện hiệu quả.
Thứ hai, thành lập thêm các bộ phận chuyên ngành sau:
- Thành lập tổ thanh quyết toán tạm thời cho các gói thầu của dự án:
Công tác thanh quyết toán của Công ty hiện đang gặp nhiều khó khăn và tốn thời gian Để tối ưu hóa quy trình và giảm thiểu thủ tục phức tạp, cần rút ngắn thời gian kiểm tra của các Phòng/Ban Mỗi Phòng/Ban sẽ được phân công từ 01 đến
Tổ thanh quyết toán tạm thời gồm 02 thành viên do Trưởng Phòng/Ban chỉ định, có nhiệm vụ kiểm tra và làm việc trực tiếp với Nhà thầu, lập Biên bản làm việc ngay sau đó Sau khi hoàn thành, tổ sẽ chỉ ra các lỗi của Nhà thầu để chỉnh sửa và trình lại cho NĐT trong các lần tiếp theo Giám đốc Công ty cần nhấn mạnh trách nhiệm của từng Phòng/Ban trong việc thanh quyết toán cho Nhà thầu nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân, đảm bảo tài chính cho Nhà thầu thi công, đồng thời tuân thủ các quy định hiện hành của nhà nước về kế toán và tài chính.
- Ban QLDA thành lập bộ phận chuyên trách lập và quản lý tiến độ do
Bộ phận thi công của GĐDA sẽ bao gồm các chuyên gia có kinh nghiệm và thành thạo phần mềm MS Project, chuyên trách lập và quản lý tiến độ thi công Hàng tuần và hàng tháng, bộ phận này có trách nhiệm báo cáo tiến độ thi công cho GĐDA và yêu cầu Nhà thầu điều chỉnh tiến độ nếu có sự chậm trễ Trong trường hợp Nhà thầu gặp khó khăn và chậm tiến độ, bộ phận sẽ tư vấn cho GĐDA về việc gia hạn tiến độ và các thủ tục pháp lý liên quan.
Thứ ba, Thay đổi nhân sự chủ chốt, Nâng cao chất lượng nhận lực
Cần thay đổi ngay vị trí Giám đốc Dự án (GĐDA) hiện tại tại dự án xây dựng hầm đường bộ Phước Tượng Phú Gia, QL1A, tỉnh Thừa Thiên Huế, do vị trí này chưa đáp ứng yêu cầu về năng lực chuyên môn và kỹ năng quản lý Việc bổ nhiệm GĐDA mới là cần thiết để nâng cao hiệu quả điều hành dự án và cải thiện tinh thần làm việc của Ban Quản lý Dự án GĐDA mới sẽ có quyền quyết định lớn hơn trong quản lý và làm việc với các bên liên quan, điều này rất quan trọng cho việc ra quyết định và xử lý kịp thời các công việc liên quan đến dự án trong các cuộc họp.
Lựa chọn vị trí Giám đốc Dự án (GĐDA) tốt nhất nên được giao cho một Tổng Giám đốc hoặc Phó Tổng Giám đốc xuất sắc từ các Ban Quản lý Dự án giao thông của Bộ Giao thông Vận tải Điều này không chỉ bởi vì họ có chuyên môn vững về giao thông, mà còn bởi khả năng quản lý chuyên nghiệp các dự án giao thông.
Năng lực là yếu tố thiết yếu cho sự tồn tại, trong khi hiệu quả là chìa khóa dẫn đến thành công Đào tạo và nâng cao nghiệp vụ, năng lực quản lý dự án (QLDA) là rất quan trọng và cần được thực hiện một cách thường xuyên tại Công ty PTPG.BOT Công ty cần tiến hành nhiều công việc để đảm bảo sự phát triển bền vững và nâng cao hiệu quả hoạt động.
Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn và chức danh cho từng vị trí cán bộ quản lý là cần thiết, bao gồm Bảng mô tả công việc, tiêu chuẩn thực hiện và yêu cầu kỹ năng, trình độ cho từng cán bộ công nhân viên Dựa vào hệ thống này, công ty sẽ lập kế hoạch tuyển dụng, thuyên chuyển và luân chuyển nhân sự phù hợp với mục tiêu và kế hoạch phát triển đến năm 2015 Việc thực hiện công việc theo Bảng mô tả công việc cần được quán triệt, đồng thời phải có báo cáo đánh giá trong các lần kiểm tra để đảm bảo hiệu quả công việc.
Xem xét việc thuê hoặc tuyển dụng chuyên gia trong và ngoài nước cho các vị trí then chốt là rất quan trọng, vì điều này ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và tiến độ của dự án.
Kiến nghị
Kiến nghị đối với cơ quan quản lý Nhà nước
Các cơ quan quản lý Nhà nước về hoạt động đầu tư xây dựng công trình (ĐTXDCT) giữ vai trò quan trọng trong sự phát triển và hội nhập của Việt Nam Tác giả xin kiến nghị một số nội dung liên quan đến quản lý dự án xây dựng công trình để nâng cao hiệu quả và chất lượng trong lĩnh vực này.
Hệ thống văn bản pháp luật trong lĩnh vực quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình (QLDA ĐTXDCT) cần được hoàn thiện để tất cả các hoạt động đều tuân thủ các luật hiện hành như Luật Xây dựng, Luật Đất đai, Luật Đấu thầu, và các nghị định, thông tư liên quan Mặc dù có nhiều văn bản pháp luật, việc thực thi vẫn gặp khó khăn do sự phức tạp và chồng chéo Cần đẩy nhanh tiến độ sửa đổi để tránh ảnh hưởng đến các tổ chức và cá nhân liên quan Các bên tham gia QLDA cần thường xuyên cập nhật thông tin từ các nguồn chính thức để nắm rõ quy định, điều này là thiết yếu cho sự thành công trong lĩnh vực này.
Thiết kế cơ sở các dự án BOT cần được thực hiện dưới góc nhìn của Nhà đầu tư để tối ưu hóa quy trình Việc kiểm tra và đánh giá hồ sơ thiết kế cơ sở từ quan điểm này có thể giúp giảm thiểu lãng phí, đồng thời đẩy nhanh tiến độ thiết kế kỹ thuật, bảo vệ tài chính và hoàn thành dự án đúng thời hạn theo yêu cầu của Bộ GTVT.
Để đảm bảo tiến độ dự án giao thông, cần bổ sung cán bộ thực hiện công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) chuyên trách Việc chậm trễ trong GPMB đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến độ chung của các dự án Do đó, các cơ quan địa phương và bên liên quan cần tăng cường nhân sự để đẩy nhanh công tác GPMB, không chỉ cho các dự án giao thông mà còn cho các công trình xây dựng khác, nhằm đảm bảo việc bàn giao mặt bằng đúng thời hạn.
Kiến nghị đối với cơ quan chủ quản
Cơ quan chủ quản của Công ty PTPG.BOT là Ban QLDA4 thuộc Bộ GTVT, và Ban Lãnh đạo PTPG.BOT cần đưa ra những yêu cầu thuyết phục với Ban QLDA4 về dự án xây dựng hầm đường bộ Phước Tượng Phú Gia trên QL1A, tỉnh Thừa Thiên Huế, nhằm đảm bảo tiến độ hoàn thành dự án theo kế hoạch Tác giả đề xuất một số kiến nghị nhằm thúc đẩy sự hợp tác và hỗ trợ từ phía Ban QLDA4.
- Đề nghị Ban QLDA4 – Bộ GTVT quan tâm hơn nữa tới dự án của PTPG.BOT, tạo mọi điều kiện đặc biệt là về pháp lý.
Ban Lãnh đạo Công ty PTPG.BOT được chỉ đạo thực hiện nhanh chóng việc sắp xếp và tái cơ cấu tổ chức, nhân sự theo phương hướng "gọn nhẹ, chất lượng" Mục tiêu là giúp CBCNV ổn định tinh thần và yên tâm công tác.
Ban QLDA4 – Bộ GTVT có thể cử cán bộ có kinh nghiệm và năng lực trong lĩnh vực quản lý dự án, đặc biệt là nhân sự về tài chính và kỹ thuật, nhằm hỗ trợ Công ty PTPG.BOT nâng cao hiệu quả công việc của mình.
Các biện pháp mà tác giả đề xuất cho lãnh đạo Công ty PTPG.BOT đã được áp dụng hiệu quả, góp phần quan trọng vào việc hoàn thiện dự án đúng tiến độ Vào ngày 31/10/2015, Bộ GTVT và UBND tỉnh Thừa Thiên-Huế đã tổ chức lễ thông xe cho dự án nâng cấp, mở rộng QL1 qua địa bàn tỉnh, bao gồm cả dự án hầm Phước Tượng Phú Gia.
Đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án yêu cầu áp dụng các biện pháp hiệu quả nhằm hoàn thành công việc theo đúng yêu cầu kỹ thuật, chất lượng, trong phạm vi vốn được phê duyệt và thời gian cho phép Các tổ chức, cá nhân và công ty cần có đủ nguồn lực và thực hiện các biện pháp phù hợp với từng giai đoạn, đồng thời tuân thủ các chính sách và khung pháp lý của Nhà nước về đầu tư xây dựng công trình để đạt được các mục tiêu đề ra.
Trong quá trình nghiên cứu về biện pháp đẩy nhanh tiến độ dự án xây dựng hầm Phước Tượng Phú Gia tại Công ty PTPG.BOT, luận văn đã hệ thống hóa các vấn đề lý luận cơ bản liên quan đến quản lý dự án và thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình Dựa trên những lý thuyết đó, tác giả đã tiến hành phân tích và đánh giá thực trạng tiến độ thực hiện dự án hầm đường bộ Phước Tượng Phú Gia, nằm trên quốc lộ 1A, tỉnh Thừa Thiên Huế Đây là một dự án lớn, huy động nhiều nguồn lực, có thời gian xây dựng ngắn và mang tính chất đặc thù của hầm đường bộ.
Công ty PTPG.BOT, được thành lập vào năm 2013 để thực hiện dự án hầm đường bộ Phước Tượng Phú Gia, đang đối mặt với nhiều hạn chế trong công tác quản lý dự án (QLDA) Tác giả đã chỉ ra những vấn đề này và đề xuất các biện pháp khắc phục Ban lãnh đạo Công ty đã triển khai các giải pháp kịp thời và quyết liệt nhằm cải thiện QLDA, đặc biệt là đẩy nhanh tiến độ dự án hầm đường bộ Phước Tượng Phú Gia, để đảm bảo công trình được bàn giao và đi vào vận hành đúng thời hạn theo cam kết với Bộ GTVT.
Luận văn này được hoàn thành với sự hướng dẫn tận tình của PGS TS Vũ Minh Trai, cùng với sự hợp tác và chia sẻ thông tin quý báu từ các cán bộ Ban QLDA và Công ty PTPG.BOT, đồng thời nhấn mạnh sự nghiêm túc trong quá trình nghiên cứu của tác giả.
Với quỹ thời gian và năng lực hạn chế, luận văn này không tránh khỏi những sai sót và khuyết điểm Tác giả mong nhận được ý kiến đóng góp từ các thầy cô giáo và độc giả để hoàn thiện hơn.
Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến các thầy cô giáo Trường Kinh tế Quốc dân, những người đã tận tâm truyền đạt những kiến thức quý báu từ cơ sở đến chuyên ngành.
02 năm học tập, là nền tảng cho em hoàn thành luận văn thạc sĩ ngày hôm nay.!
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Các thông tư hướng dẫn nghị định hiện hành của Chính phủ
2 Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 của Quốc hội Việt Nam về xây dựng
3 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 của Quốc hội Việt Nam về đấu thầu
4 Lưu Thị Hương (2005), Tài chính Doanh nghiệp-NXB Thống Kê-Trường ĐH Kinh tế Quốc Dân
5 Một số hồ sơ khác liên quan tới dự án hầm đường bộ Phước Tượng và Phú Gia, QL1A, tỉnh Thừa Thiên Huế theo hình thức hợp đồng BOT
6 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
7 Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình
8 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng
9 Nghị định số 207/2013/NĐ-CP ngày 11/12/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 48/2010/NĐ-CP ngày 07/05/2010 của Chính phủ về hợp đồng trong hoạt động xây dựng
10 Nguyễn Bạch Nguyệt (2013), Lập dự án Đầu tư-NXB ĐH Kinh tế Quốc Dân
11 Nguyễn Đình Kiệm, Bạch Đức Hiển (2010), Tài chính Doanh nghiệp-NXB Tài Chính
12 Nguyễn Hồng Minh (2012), Bài giảng Quản lý dự án đầu tư-
Trường ĐH Kinh tế Quốc Dân 2012