Đang tải... (xem toàn văn)
g hk fjk ghk gjkn gghjjk fghjj fghj ggj b fgn vcfb vghvfgf bgyv g gv hh h hjhv vg bgv hj jbhjbv gvbh ghhb bn jn hj bhb b bnn v n jb b b hbb n n bhbvb b nm zmxj z bxjc sjdc n ds sd sds s dsd ad msd dak md d
lOMoARcPSD|25917430 ĐỀ CƯƠNG MÔN Khcsc Phương pháp nghiên cứu khoa học (Học viện Báo chí Tuyên truyền) Studocu is not sponsored or endorsed by any college or university Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 ĐỀ CƯƠNG MÔN KHCSC I Tái Khái niệm CSC - Chính sách công định hành động chủ thể quyền lực nhà nước, nhằm quy định mục đích, cách thức chế định hành động đối tượng liên quan, để giải vấn đề định mà xã hội đặt Phân tích nội hàm khái niệm - Mục tiêu: Chính sách cơng có mục tiêu nhằm đạt lợi ích cơng cộng cải thiện chất lượng sống người dân Mục tiêu liên quan đến nhiều lĩnh vực khác KT, XH, môi trường, VH, GD, - Ngun tắc: Chính sách cơng dựa ngun tắc giá trị cốt lõi Câu 1: xã hội cơng bằng, bình đẳng, tự do, dân chủ, phát triển bền Phân vững Những nguyên tắc định hướng hạn chế việc thiết kế tích thực sách cơng khái - Phương pháp: Chính sách công sử dụng phương pháp công cụ niệm khác để đạt mục tiêu Các phương pháp bao gồm quy định, khuyến khích, hỗ trợ tài chính, quản lý, giám sát, sách thúc đẩy hợp tác với bên liên quan cơng? - Biện pháp: Chính sách cơng áp dụng biện pháp cụ thể để thực mục tiêu phương pháp Các biện pháp quy định pháp lý, sách thuế, sách tài khóa, sách đầu tư, sách giáo dục, sách xã hội, biện pháp khác Ví dụ + nhận xét: Chính sách xây dựng vùng kinh tế mới, sách xây dựng khu cơng nghiệp, khu chế xuất Chính sách miễn giảm tiền sử dụng đất Chính sách miễn giảm thuế cho doanh nghiệp bối cảnh dịch Covid-19 hồnh hành Chính sách bảo vệ tài ngun mơi trường Các sách đáp ứng u cầu cụ thể hoàn cảnh hướng đến mục tiêu chủ trương Nhà nước Đặc biệt, chúng đảm bảo quyền lợi lợi ích người dân Vai trò định hướng: Định hướng hoạt động chủ thể Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 lĩnh vục kinh tế- xã hội theo mục tiêu, phương hướng, kế hoạch xác định Nhà nước - Chính sách định hướng hành vi Xh phát triển vật, việc theo hướng mong muốn chủ thể hoạch định sách - Chức định hướng hàm chứa nội dụng quan trọng cs là: quy định mục tiêu xác định phương hướng -> hoạt động xh từ chỗ phức tạp, đa chiều, mâu thuẫn, thiếu mục đích -> rõ ràng, thống nhất, có quỹ đạo xác định, phát triển có trật tự Câu 2: Vai trị điều tiết: Điều tiết cơng hành vi Phân không phù hợp để bảo đảm ổn định phát triển xã hội, bảo vệ lợi ích tích giai cấp thống trị vai trò - Điều tiết hoạt động kinh tế: Chính sách cơng sử dụng biện pháp điều tiết để ổn định cân đối hoạt động kinh tế - Phân phối tài ngun: Chính sách cơng hướng tài nguyên thu sách nhập đến khu vực nhóm dân cụ thể cơng - Khuyến khích đầu tư phát triển: Chính sách cơng tạo mơi trường thuận lợi để khuyến khích đầu tư phát triển kinh tế đời - Bảo vệ mơi trường xã hội: Chính sách cơng định rõ quy sống định tiêu chuẩn bảo vệ môi trường xã hội xã - Đảm bảo cơng cơng tâm: Chính sách cơng đảm bảo hội? cơng công tâm việc phân phối tài nguyên cung cấp dịch vụ cơng Vai trị kích thích phát triển: Tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển kinh tế - xã hội Khơng mang tính bắt buộc mà tạo chế khuyến khích - Tạo động lực đầu tư: Chính sách cơng tạo động lực đầu tư cách cung cấp sách thuế ưu đãi, hỗ trợ vốn tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư phát triển, tạo việc làm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - Thúc đẩy nghiên cứu phát triển: Chính sách cơng tạo khuyến khích hỗ trợ cho hoạt động nghiên cứu phát triển Tạo sản phẩm công nghệ mới, nâng cao suất lao động sáng tạo, tăng cường sức cạnh tranh quốc gia thị trường quốc tế - Phát triển hạ tầng: Chính sách cơng đầu tư vào phát triển hạ tầng sở giao thông, lượng, viễn thông hệ thống cấp nước Giúp tăng cường khả vận chuyển hàng hóa, cung cấp dịch Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 vụ công cộng tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh đầu tư Vai trò điều khiển kiểm soát: Tạo tác dụng hạn chế, thúc đẩy hành vi xã hội phát triển vật, việc - Cs đời nhằm giải quyết, phòng tránh nảy sinh vấn đề xã hội định Các nhà hoạch định sách, thơng qua cs để khuyến khích hành vi mà họ mong muốn, trừng phạt hành vi khơng mong muốn, từ thực điều khiển kiểm sốt xh thơng qua hình thức: trực tiếp gián tiếp -Thực vai trò cần ý vấn đề mức độ Điều dựa vào hệ thống phản hồi thông tin phải kịp thời lúc, để cs trạng thái phát huy tác dụng tích cực Câu 3: Khái niệm chủ thể CSC Nêu - Cá nhân, nhóm tổ chức - tham gia trực tiếp gián tiếp vào trình CSC phân - Các loại chủ thể: Những người làm sách, Những người thực tích sách, Những người hưởng lợi sách vai trị Phân tích vai trị chủ thể - Những người làm sách: Tổ chức/ cá nhân mà có hành động ảnh hưởng đến nội dung kết cuối sách chủ - Những người thực sách: Tổ chức/ cá nhân mà có hành động đưa sách từ lý thuyết thành thực, tạo biến đổi thực tế thể đời sống xã hội - Những người hưởng lợi sách: Tổ chức/ cá nhân tiếp nhận sách thành quả/ lợi ích từ sách cơng? Câu 4: Khái niệm phân tích sách Trình - Là trình sử dụng kiến thức khoa học, phương pháp kỹ bày thuật đa dạng để xử lý thông tin thực tế sách quy trình sách, từ rút điểm cần sửa đổi, bổ sung để nội cao hiệu lực hiệu sách dung Nội dung hoạt động phân tích cs * Chuẩn bị cho nghiên cứu sách - Xác định trọng tâm thơng tin hoạt - Các loại kiến nghị khả thi động - Nguồn lực huy động cho nghiên cứu phân - Nghiên cứu thông tin Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 tích sách? Câu 5: Trình bày hoạch định sách cơng? - Tìm hiểu quan làm sách - Xây dựng mơ hình q trình làm sách - Phỏng vấn người liên đới => Người nghiên cứu định có tiếp tục tiến hành nghiên cứu vấn đề chọn hay khơng * Hình thành quan điểm nghiên cứu sách - Xây dựng mơ hình sơ vấn đề nghiên cứu - Xây dựng vấn đề nghiên cứu chuyên biệt - Xác định biến số nghiên cứu - Hình thành câu hỏi nghiên cứu => QUAN ĐIỂM VỀ MỘT NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH * Lựa chọn nhà nghiên cứu * Phân tích kĩ thuật * Trình bày kết nghiên cứu cho người sách Các hoạch định CSC: nêu Phân tích cứ: - Căn pháp luật: Pháp luật quy tắc ứng xử chung nhà nước ban hành để điều chỉnh quan hệ xã hội phù hợp với ý chí nhà nước Chính sách ban hành không trái với pháp luật sách hành nhà nước Nhà nước phải thể chế hóa sách thành pháp luật nhằm xác lập sở pháp lý cho việc thực thi sách - Căn xã hội: Được phản ánh qua số: mức sống, tình trạng lao động, trình độ giáo dục, chất lượng y tế, giáo dục… Hoạch định sách cần xác định rõ yếu tố xã hội tác động đến lĩnh vực sách ảnh hưởng xã hội sách thực - Căn KHCN: Các nước phát triển có hội tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ để thu hẹp khoảng cách bị tụt hậu lại phía sau khơng tranh thủ thời Khoa học cơng nghệ chìa khóa mở đường bước vào thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa nước ta Các sách đề phải tiếp thu tận dụng thành tựu Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 tiến khoa học cơng nghệ - Bối cảnh quốc tế: Tồn cầu hóa tạo thay đổi sách liên quốc gia Để tiến hành hợp tác quốc tế, quốc gia phải xây dựng sách chung dựa nguyên tắc tôn trọng chủ quyền khác biệt trình độ phát triển kinh tế thành viên Câu 6: Trình bày đặc trưng, giả thuyết u cầu mơ hình hợp lý (duy lý, lý) hoạch định sách cơng Câu 7: Trình bày đặc trưng, giả thuyết Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 yêu cầu mơ hình chủ thuyết tinh hoa hoạch định sách cơng Câu 11: Phân tích điều kiện thực sách cơng? Các điều kiện thực CS: tự nêu điều kiện Phân tích điều kiện: - Tính rõ ràng quán mục tiêu sách: quan thực có phương hướng hoạt động đắn - Nguồn lực (Tổ chức, nhân lực, kinh phí, vật lực, thơng tin): Một là, tổ chức (1 quan, bộ, cơng ty…): có cấu, có lực mặt, làm việc có nguyên tắc, luật lệ rõ ràng để thực nhiệm vụ giao lĩnh vực sách Hai là, nhân lực: Người lãnh đạo phải có tri thức trình độ tư duy, kỹ kinh nghiệm quản lý; Đội ngũ người thực (cơng chức nhà nước) có chun mơn, có lực đảm đương cơng việc giao Ba là, kinh phí (ngân sách nhà nước ngân sách nhà nước): khai thác triệt để, sử dụng mục đích, tiết kiệm, có hiệu Chi phí xây dựng sở vật chất cho việc thực sách Chi phí mua sắm vật tư, phương tiện kỹ thuật chi phí vật chất khác Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 Câu 12: Phân tích tiêu chí đánh giá sách cơng 13 Phân tích hình thức đánh giá sách Chi phí trả lương cho đội ngũ cán thực sách Chi phí bồi thường cho người thiệt hại việc thực sách gây Bốn là, vật lực, thơng tin (trang thiết bị, vật tư, phương tiện kỹ thuật, điều kiện trình độ thơng tin): u cầu thông tin Thời gian: thông tin cần kịp thời, cập nhật Nội dung: thơng tin cần xác, đầy đủ, súc tích, phù hợp Hình thức: thơng tin cần rõ ràng, đầy đủ, trình bày khoa học - Thời hạn thực hiện: Thời gian đủ mức cần thiết (để chuẩn bị nghiên cứu), không dài (kéo dài làm ý nghĩa sách) Thời gian thực cần xác định: Tạo áp lực động lực cho chủ thể thực hiện, Giúp cho chủ thể chủ động xây dựng kế hoạch thực Nêu tiêu chí đánh giá sách cơng: - Tính hiệu lực, Tính hiệu quả, Tính cơng bằng, Tính hữu dụng, Tính đáp ứng yêu cầu đối tượng, Tính thích đáng Phân tích tiêu chí: * Tính hiệu lực * Tính hiệu * Tính cơng * Tính hữu dụng * Tính đáp ứng yêu cầu đối tượng * Tính thích đáng Khái niệm đánh giá sách cơng Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn) lOMoARcPSD|25917430 công? Downloaded by Tâm V? Th? Minh (tamvtm22505@st.uel.edu.vn)