Chính sách phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế nông thôn tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - NGUYỄN THỊ THU HUYỀN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG KINH TẾ NÔNG THÔN TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, Năm 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - NGUYỄN THỊ THU HUYỀN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG KINH TẾ NÔNG THÔN TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Hương Giang Hà Nội, Năm 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu nghiêm túc cơng phu thân tơi Tồn phân tích đánh giá nêu luận văn tơi thực Những số liệu thứ cấp sơ cấp thu thập từ nguồn đáng tin cậy Tồn văn đề tài chưa cơng bố cơng trình khác Những thơng tin trích dẫn ghi rõ nguồn tài liệu tham khảo ii LỜI CẢM ƠN Quá trình thực luận văn khoảng thời gian vất vả Tuy nhiên, tơi nhận nhiều tình cảm giúp đỡ chân tình từ gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, đặc biệt thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Thương mại Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Hương Giang, người tận tình bảo hướng dẫn cách thức thực luận văn, người động viên dẫn cho cụ thể chi tiết công việc cần làm để hoàn thành luận văn Tiếp theo, xin trân trọng cảm ơn tập thể cán giảng viên Trường Đại học Thương mại, người giúp tơi tham gia khố học, giúp tơi có tảng kiến thức kỹ cần thiết chuyên ngành Quản lý kinh tế mà theo học Đặc biệt, xin trân trọng cảm ơn tập thể cán Phòng Quản lý sau đại học hướng dẫn hỗ trợ thủ tục khố học Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp, người ln kề vai, sát cánh ln khích lệ tơi, tạo động lực cho tơi, để tơi hồn thành chương trình cao học Xin trân trọng cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG KINH TẾ NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 10 1.1 Những lý luận nông thôn sở hạ tầng kinh tế nông thôn 10 1.1.1 Một số khái niệm 10 1.1.2 Các phận cấu thành sở hạ tầng kinh tế nông thôn 11 1.1.3 Vai trò sở hạ tầng kinh tế phát triển nông nghiệp, nông thôn 13 1.2 Khái quát sách phát triển sở hạ tầng kinh tế nông thôn địa bàn tỉnh 15 1.2.1 Khái niệm sách phát triển sở hạ tầng kinh tế nông thôn địa bàn tỉnh 15 1.2.2 Vai trị sách phát triển sở hạ tầng kinh tế nông thôn địa bàn tỉnh 16 1.2.3 Mục tiêu sách phát triển sở hạ tầng kinh tế nơng thơn 17 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá sách phát triển sở hạ tầng kinh tế nông thôn địa bàn tỉnh .18 1.2.5 Nội dung số sách phát triển sở hạ tầng kinh tế nông thôn địa bàn tỉnh 20 1.3 Nhân tố ảnh hưởng tới sách phát triển sở hạ tầng kinh tế nông thôn địa bàn tỉnh .25 iv 1.3.1 Những nhân tố khách quan 25 1.3.2 Những nhân tố chủ quan 28 1.4 Chính sách phát triển sách phát triển sở hạ tầng kinh tế nông thôn số tỉnh Việt Nam học rút 29 1.4.1 Kinh nghiệm tỉnh Nam Định 29 1.4.2 Kinh nghiệm tỉnh Hải Dương 30 1.4.3 Kinh nghiệm tỉnh Thái Nguyên .31 1.4.4 Bài học rút .32 Chương 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG KINH TẾ NÔNG THÔN TẠI TỈNH PHÚ THỌ 34 2.1 Khái quát chung tỉnh Phú Thọ 34 2.1.1 Về điều kiện tự nhiên 34 2.1.2 Về điều kiện kinh tế - xã hội 35 2.1.3 Về phát triển khu dân cư nông thôn 38 2.2 Thực trạng sở hạ tầng kinh tế nông thôn tỉnh Phú Thọ 40 2.2.1 Hạ tầng giao thông .40 2.2.2 Hạ tầng thuỷ lợi, cấp thoát nước 42 2.2.3 Hạ tầng điện lực 44 2.2.4 Hạ tầng thương mại – dịch vụ 47 2.2.5 Hạ tầng thông tin truyền thông 49 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến sách phát triển sở hạ tầng kinh tế nông thôn tỉnh Phú Thọ .51 2.3.1 Những nhân tố khách quan 51 2.3.2 Những nhân tố chủ quan 53 2.4 Thực trạng số sách phát triển sở hạ tầng kinh tế nông thôn tỉnh Phú Thọ 54 2.4.1 Chính sách phát triển hạ tầng giao thông .54 2.4.2 Chính sách phát triển hạ tầng thủy lợi, cấp thoát nước 58 2.4.3 Chính sách phát triển hạ tầng điện lực 60 v 2.4.4 Chính sách phát triển hạ tầng thương mại - dịch vụ .61 2.4.5 Chính sách phát triển hạ tầng thông tin truyền thông 63 2.5 Đánh giá chung sách phát triển sở hạ tầng kinh tế nông thôn tỉnh Phú Thọ 67 2.5.1 Những kết đạt .67 2.5.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế .69 Chương 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG KINH TẾ NÔNG THÔN TẠI TỈNH PHÚ THỌ .73 3.1.1 Định hướng phát triển sở hạ tầng kinh tế nông thôn tỉnh Phú Thọ 73 3.1.2 Mục tiêu phát triển sở hạ tầng kinh tế nông thôn tỉnh Phú Thọ .74 3.2 Giải pháp hồn thiện sách phát triển sở hạ tầng kinh tế nông thôn tỉnh Phú Thọ 75 3.2.1 Hoàn thiện cấu máy tổ chức thực thi sách phát triển sở hạ tầng kinh tế nông thôn tỉnh Phú Thọ 75 3.2.2 Tăng cường phối hợp quan, ban, ngành địa bàn tỉnh Phú Thọ thực thi sách phát triển sở hạ tầng kinh tế nông thôn .77 3.2.3 Đẩy mạnh thơng tin, tun truyền sách phát triển sở hạ tầng nông thôn địa bàn tỉnh Phú Thọ .78 3.2.4 Tăng cường huy động nguồn lực phát triển sở hạ tầng nông thôn địa bàn tỉnh Phú Thọ 79 3.2.5 Tăng cường chất lượng đội ngũ cán quan, ban, ngành có liên quan 81 3.3 Một số kiến nghị đề xuất 82 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ 82 3.3.2 Kiến nghị Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn 83 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ST Từ viết tắt T KH HĐND GRDP NĐ QĐ UBND Nguyên nghĩa Kế hoạch Hội đồng nhân dân Tổng sản phẩm địa bàn Nghị định Quyết định Uỷ ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2019 – 2021 35 Bảng 2.2 Hạ tầng giao thông nông thôn địa bàn tỉnh Phú Thọ tính đến 31/12/2021 41 Bảng Đầu tư xây dựng, cải tạo hạ tầng thuỷ lợi, cấp thoát nước tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2019 – 2021 43 Bảng 2.4 Hạ tầng điện lực nông thôn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2019 – 2021 45 Bảng 2.5 Số xã hộ nông thôn có điện lưới quốc gia địa bàn tỉnh Phú Thọ 46 Bảng 2.6 Hạ tầng thương mại dịch vụ nơng thơn tỉnh Phú Thọ tính đến 31/12/2021 47 Bảng 2.7 Một số sách phát triển hạ tầng giao thơng địa bàn tỉnh Phú Thọ 55 Bảng 2.8 Một số thành tựu phát triển hạ tầng giao thông địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2019 – 2021 57 Bảng 2.9 Một số thành tựu phát triển hạ tầng thuỷ lợi địa bàn tỉnh Phú Thọ đến năm 2021 59 Bảng 2.10 Tình hình sở hạ tầng thương mại - dịch vụ địa bàn tỉnh Phú Thọ đến năm 2021 62 Bảng 2.11 Một số thành tựu phát triển hạ tầng thương mại - dịch vụ địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2019 – 2021 63 Bảng 2.12 Mục tiêu sách phát triển hạ tầng số tỉnh Phú Thọ đến năm 2025 64 viii