(Luận văn học viện tài chính aof) hoàn thiện công tác kế toán các khoản thu ngân sách tại xã hoà hải hương khê hà tĩnh

Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG .iv DANH MỤC CÁC HÌNH .v HOÀN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN THU NGÂN SÁCH XÃ TẠI XÃ HOÀ HẢI- HƯƠNG KHÊ- HÀ TĨNH CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠNG TÁC KẾ TỐN THU NGÂN SÁCH XÃ .4 1.1 Khái quát chung ngân sách xã kế toán ngân sách xã 1.1.1 Khái quát chung ngân sách xã .4 1.1.2 Khái quát chung kế toán ngân sách xã 1.1.2.1 Khái niệm kế toán ngân sách xã H 1.1.2.2 Yêu cầu kế tốn ngân sách tài xã 1.1.2.3 Nhiệm vụ kế toán ngân sách tài xã .8 1.1.2.4 Nội dung kế tốn ngân sách tài xã .8 1.2 Tổ chức kế toán ngân sách xã .10 1.2.1.Chứng từ kế toán 10 1.2.3 Khóa sổ kế toán cuối năm 11 1.2.4 Báo cáo tài báo cáo toán .13 1.3 Kế toán khoản thu NSX 13 1.3.1 Khái niệm thu ngân sách xã 13 1.3.2 Nguyên tắc kế toán khoản thu ngân sách xã 15 1.3.3 Chứng từ kế toán 16 1.3.4 Hệ thống tài khoản 17 1.3.5 Phương pháp kế toán thu ngân sách xã .19 Nợ TK 112 – Tiền gửi Kho bạc(1121 – Tiền ngân sách Kho bạc 22 Có TK 111 - Tiền mặt 22 Sv: Đào Quang Sáng i Lớp:CQ50/23.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TỐN NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HOÀ HẢI- HƯƠNG KHÊ- HÀ TĨNH 26 2.1 Khái quát chung xã Hoà Hải .26 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế-xã hội .26 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức 28 2.1.3 Đặc điểm tổ chức máy kế tốn xã Hịa Hải 32 2.1.4 Đặc điểm tình hình thu ngân sách xã Hồ Hải 34 2.2.Thực trạng tổ chức thực cơng tác kế tốn xã Hồ Hải .36 2.2.1 Các loại chứng từ, tài khoản, sổ sách báo cáo mà kế toán xã sử dụng .36 2.2.2 Kế toán thu ngân sách địa bàn xã Hoà Hải 43 2.3 Đánh giá thực trạng cơng tác kế tốn khoản thu xã Hòa Hải 46 2.3.1 Những kết đạt 46 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 46 2.3.3 Nguyên nhân .46 H CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TOÁN CÁC KHOẢN THU NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HÒA HẢI 47 3.1 Định hướng phát triển kinh tế- xã xã Hòa Hải 47 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn thu ngân sách xã Hịa Hải 47 3.2.1 Hoàn thiện tổ chức hệ thống chứng từ kế tốn kế tốn NSX .47 3.2.2 Hồn thiện cơng tác kế tốn thu ngân sách 49 3.3 Điều kiện thực giải pháp 50 3.3.1 Về phía Nhà nước 50 3.3.2 Về phía xã Hịa Hải .51 KẾT LUẬN 52 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 53 Sv: Đào Quang Sáng ii Lớp:CQ50/23.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT NSX Ngân sách xã NSNN Ngân sách nhà nước BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp KPCĐ Kinh phí cơng đồn UBND Uỷ ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân TC-KH Tài chính- Kế hoạch TSCĐ Tài sản cố định XDCB Xây dựng UBMTTQ Uỷ ban mặt trận tổ quốc H Sv: Đào Quang Sáng iii Lớp:CQ50/23.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Bảng hệ thống tài khoản Bảng 2.1 Bảng tổng hợp thu ngân sách xã 2015 Bảng 2.2 Bảng hệ thống tài khoản thường sử dụng kế toán thu NSX H Sv: Đào Quang Sáng iv Lớp:CQ50/23.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Sơ đồ máy Hình 2.2 Sơ đồ máy kế tốn Hình 2.3 Sơ đồ hình thức kế tốn Hình 2.4 Giao diện phần mềm kế tốn Hình 2.5 Giao diện phần mềm kế tốn Hình 2.6 Giao diện phần mềm kế tốn Hình 2.7 Giao diện phần mềm kế tốn Hình 2.8 Quy trình hạch tốn phần mềm kế tốn Hình 2.9 Sơ đồ hạch tốn kế tốn thu biên lai tài Hình 2.10 Sơ đồ hạch tốn kế tốn thu biên lai thuế Hình 2.11 Sơ đồ hạch tốn kế tốn khoản thu phân chia theo tỷ lệ Hình 2.12 Sơ đồ toán thu ngân sách H Sv: Đào Quang Sáng v Lớp:CQ50/23.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN THU NGÂN SÁCH XÃ TẠI XÃ HOÀ HẢI- HƯƠNG KHÊ- HÀ TĨNH Tính cấp thiết đề tài luận văn Ngân sách nhà nước phạm trù kinh tế mang tính lịch sử, phản ánh tồn khoản thu, chi Nhà nước dự tốn quan Nhà nước có thẩm quyền định thực năm để bảo đảm thực chức Nhà nước Xã cấp quyền sở hệ thống hành nhà nước bốn cấp nước ta, trực tiếp triển khai chủ trương, đường lối, sách pháp luật Đảng Nhà nước đến với người dân Trong bối cảnh chung đất nước, việc quản lý thu, chi ngân sách ngày có vai trị quan trọng khơng ngân sách trung ương mà ngân sách địa phương Hiện nay, việc cân đối ngân sách địa phương ngày vững chắc, nguồn thu H ngân sách ngày tăng lên đáp ứng nhu cầu chi thiết yếu cho việc quản lý nhà nước, cho việc phát triển nghiệp kinh tế - văn hóa - xã hội Tuy nhiên, bên cạnh cơng tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước nói chung ngân sách địa phương nói riêng cịn nhiều khuyết điểm, hạn chế Thu ngân sách chưa bao quát nguồn thu địa bàn, cịn tình trạng thất thu, nguồn thu bị hạn chế Hiệu nguồn chi ngân sách thấp, chi đầu tư dàn trải, thiếu tập trung dẫn đến hiệu đầu tư cịn thấp, gây tình trạng lãng phí; chi thường xun cịn vượt dự tốn Để giải tình trạng nói trên, giải pháp đáng quan tâm hồn thiện cơng tác kế tốn thu chi NSX Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “ Hồn thiện cơng tác kế tốn khoản thu ngân sách xã Hoà Hải- Hương Khê- Hà Tĩnh” mang tính cấp thiết cao, từ góp phần hồn thiện cơng tác quản lý thu chi ngân sách địa phương Sv: Đào Quang Sáng Lớp:CQ50/23.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Mục đích nghiên cứu đề tài  Tìm hiểu chung hoạt động thu – chi ngân sách UBND xã, phường  Vận dụng kiến thức học tập học viện để phân tích đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn khoản thu – chi ngân sách xã, phường Từ đó, đề xuất số quan điểm, giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn khoản thu - chi đơn vị thực tập Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài  Đối tượng nghiên cứu: Tổ chức cơng tác kế tốn thu, chi ngân sách địa bàn xã Hòa Hải, huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh  Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung nghiên cứu: tổ chức cơng tác kế tốn khoản thu – chi ngân sách xã, phường Về khơng gian nghiên cứu: UBND xã Hịa Hải, huyện Hương Khê, H - tỉnh Hà Tĩnh - Về thời gian nghiên cứu: từ ngày 25/1/2016 đến ngày 7/5/2016 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu phương pháp thống kê, phương pháp phân tích, tổng hợp so sánh…tổng kết, phân tích lý luận kết hợp với việc khảo sát thực tiễn tổ chức cơng tác kế tốn khoản thu – chi ngân sách xã, phường Ngoài ra, đề tài cịn kế thừa kết nghiên cứu có sẵn ý kiến chuyên gia vấn đề thuộc phạm vi nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Luận văn hệ thống số vấn đề lý luận công tác kế toán thu NSX Sv: Đào Quang Sáng Lớp:CQ50/23.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Luận văn cơng trình khoa học có ý nghĩa lý luận thực tiễn, tài liệu giúp cho cán Tài Chính- Kế Tốn xã Hồ Hải xây dưng kế hoạch để hồn thiện cơng tác kế tốn khoản thu NSX giúp nâng cao hiệu quản lý kinh tế địa bàn xã Hoà Hải- Hương Khê- Hà Tĩnh 6.Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương sau: Chương 1: Lý luận chung cơng tác kế tốn thu ngân sách xã Chương 2: Thực trạng cơng tác kế tốn thu ngân sách xã địa bàn xã Hoà Hải- Hương Khê- Hà Tĩnh Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác kế toán thu ngân sách xã địa bàn xã Hoà Hải- Hương Khê- Hà Tĩnh H Sv: Đào Quang Sáng Lớp:CQ50/23.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠNG TÁC KẾ TOÁN THU NGÂN SÁCH XÃ 1.1 Khái quát chung ngân sách xã kế toán ngân sách xã 1.1.1 Khái quát chung ngân sách xã 1.1.1.1 Khái niệm Ngân sách xã NSNN toàn khoản thu, chi Nhà nước dự toán quan Nhà nước có thẩm quyền định thực năm để bảo đảm thực chức Nhà nước Ngân sách xã cấp ngân sách sở hệ thống NSNN, đại diện đảm bảo tài cho quyền xã chủ động khai thác mạnh có sẵn để phát triển kinh tế, thực sách xã hội, giữ gìn an ninh trật tự địa bàn xã Ngân sách xã trực tiếp gắn với người dân, trực tiếp giải tồn H mối quan hệ lợi ích Nhà nước với dân Chính vậy, NSX tiền đề đồng thời hệ trình quản lý kinh tế - xã hội Nhà nước Có thể hiểu cách khái quát NSX sau: NSX hệ thống quan hệ kinh tế phát sinh trình tạo lập, phân phối sử dụng quỹ tiền tệ quyền Nhà nước cấp xã nhằm phục vụ cho việc thực chức Nhà nước cấp sở khuôn khổ phân công, phân cấp quản lý 1.1.1.2 Đặc điểm ngân sách xã Là cấp ngân sách hệ thống NSNN nên NSX mang đầy đủ đặc điểm chung ngân sách cấp quyền địa phương, là: - Được phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi theo quy định pháp luật - Được quản lý điều hành theo dự toán theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức quan có thẩm quyền quy định Sv: Đào Quang Sáng Lớp:CQ50/23.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Bên cạnh đặc điểm chung, NSX cịn có đặc điểm riêng: - Một là, NSX loại quỹ tiền tệ quan quyền Nhà nước cấp sở Hoạt động quỹ thể hai phương diện: huy động nguồn thu vào quỹ gọi thu NSX, phân phối sử dụng quỹ gọi chi NSX - Hai là, tiêu thu chi NSX ln mang tính pháp lý (nghĩa tiêu quy định văn pháp luật pháp luật đảm bảo thực hiện) - Ba là, đằng sau quan hệ thu chi NSX quan hệ lợi ích phát sinh trình thu chi NSX hai chủ thể: bên lợi ích chung cộng đồng cấp sở mà đại diện quyền cấp xã, bên chủ thể kinh tế xã hội… - Bốn là, NSX vừa cấp ngân sách, lại vừa đơn vị dự tốn đặc biệt (dưới khơng có đơn vị dự tốn trực thuộc) Đặc điểm có ảnh H hưởng chi phối lớn đến trình tổ chức lập, chấp hành tốn NSX 1.1.1.3 Vai trò ngân sách xã Ngân sách xã vừa cấp hệ thống NSNN, vừa cấp ngân sách sở, có vai trị quan trọng quyền cấp xã Để thực chức năng, nhiệm vụ quyền cấp xã địi hỏi phải có sách đủ mạnh mẽ để điều chỉnh hoạt động xã hướng, góp phần thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước Cụ thể: Thứ nhất, NSX cung cấp phương tiện vật chất cho tồn hoạt động máy Nhà nước sở Thông qua thu NSX tập trung nguồn lực để đáp ứng nhu cầu chi tiêu cấp xã chi lương, sinh hoạt phí, chi cho quản lý hành chính, mua sắm trang thiết bị văn phòng… Thứ hai, NSX cơng cụ để điều chỉnh, kích thích hoạt động xã hướng, sách, chế độ tăng cường mục tiêu phát triển Sv: Đào Quang Sáng Lớp:CQ50/23.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài 2.2.1.3 Các loại sổ sử dụng - Sổ quỹ tiền mặt - Sổ tiền gửi - Sổ tài sản - Sổ - Sổ tổng hợp thu - Sổ tổng hợp chi 2.2.1.4 Sơ đồ hình thức kế toán Chứng từ kế toán Bảng tổng hợp chứng từ kế toán Số thẻ kế toán chi tiết H Nhật ký-Sổ Bảng tổng hợp Báo cáo tài Ghi chú: Ghi hàng ngày Ghi cuối tháng Đối chiếu số liệu cuối tháng Hình 2.3 Sơ đồ hình thức kế tốn 2.2.1.5 Phần mềm kế tốn Tại xã Hồ Hải kế tốn ngân sách tài xã sử dụng phần mềm kế toán Misa Bamboo.Net 2015 R7 Một số hình ảnh giao diện phần mềm: Sv: Đào Quang Sáng 39 Lớp:CQ50/23.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài H Hình 2.4 Giao diện phần mềm kế toán Sv: Đào Quang Sáng 40 Lớp:CQ50/23.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Hình 2.5 Giao diện phần mềm kế tốn H Hình 2.6 Giao diện phần mềm kế toán Sv: Đào Quang Sáng 41 Lớp:CQ50/23.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài H Hình 2.7 Giao diện phần mềm kế toán Sv: Đào Quang Sáng 42 Lớp:CQ50/23.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Quy trình hạch tốn phần mềm kế tốn: SỔ KẾ TỐN Chứng từ kế tốn PHẦN MỀM KẾ TỐN -Sổ tổng hợp - Sổ chi tiết Bảng tổng hợp chứng từ kế toán loại - Báo cáo tài - Báo cáo tốn Ghi chú: Nhập số liệu hàng ngày In sổ, báo cáo cuối tháng, cuối năm Đối chiếu kiểm tra Hình 2.8 Quy trình hạch toán phần mềm kế toán 2.2.1.5 Các loại sổ, báo cáo cần lập H - Bảng Cân Đối Tài Khoản(B01-X) -Tổng Hợp Thu Ngân Sách Xã theo Nội Dung(B02a) - Tổng Hợp chi Ngân sách xã Theo Nội dung(B02b) Quyết Toán Thu Ngân Sách Theo nội dung(B03c-X) - Quyết Toán Chi Ngân Sách Xã theo Nội dung(B03d -X) 2.2.2 Kế tốn thu ngân sách địa bàn xã Hồ Hải 2.2.2.1 Nội dung kế tốn thu Tại xã Hồ Hải nguồn thu ngân sách bao gồm: - Các khoản thu 100% - Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm - Thu bổ sung từ ngân sách cấp Các khoản thu 100% xã chủ yếu tập trung vào khoản thu từ phí, lệ phí(156.626.340đ), lệ phí chứng thực (38.380.000đ), lệ phí chợ 45.760.000đ), lệ phí bến bãi (10.000.000đ), loại phí khác (624.863.340đ) Một nguồn thu khác Sv: Đào Quang Sáng 43 Lớp:CQ50/23.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài đặc biệt quan trọng đóng góp vào nguồn thu xã đóng góp tự nguyện tổ chức, cá nhân nước (4.922.594.046đ) Hoà Hải xã vùng cao biên giới, thường xuyên phải gánh chịu thiệt hại thiên tai, lũ lụt, thường nhận khoản đóng góp từ tổ chức cá nhân, đặc biệt từ số phận em làm ăn xa quê ( Theo số liệu năm 2015) Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm tập trung vào khoản thu từ thuế môn thu từ cá nhân, hộ kinh doanh, lệ phí trước bạ nhà đất, thu tiền sử dụng đất, thuế tài nguyên, thuế GTGT,TNDN,thuế thu nhập cá nhân Trong khoản thu xã bao gồm phí, lệ phí,thu từ quỹ đất cơng ích xã hưởng 100%, thuế môn xã hưởng 70%, thuế GTGT TNDN xã hưởng 50% Thu bổ sung từ ngân sách cấp khoản thu mang tính chất đặc biệt quan trọng nhằm cân đối ngân sách xã nhiều năm qua Đặc biệt H giai đoạn hồn thành tiêu chí nơng thơn mới, đòi hỏi khoản chi ngân sách lớn, nguồn thu xã hạn hẹp Vì thu bổ sung từ ngân sách cấp mang tính chất then chốt (11.591.521.874đ) 2.2.2.2 Định khoản nghiệp vụ thu ngân sách chủ yếu  Thu biên lai tài ( Những khoản thu khơng phải thuế, phí, lệ phí) TK 719 TK 111 Thu NS nhập quỹ tiền mặt TK 112 Xuất quỹ tiền mặt nộp KB TK 714 Thu NS nộp thẳng vào KB Ghi thu NS qua KB Sv: Đào Quang Sáng 44 Lớp:CQ50/23.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Hình 2.9 Sơ đồ hạch tốn kế tốn thu biên lai tài Thu biên lai Thuế ( Những khoản thu thuế, phí, lệ phí theo ủy quyền quan thuế) TK 336 TK 111 TK 714 TK 112 Thu hộ thuế, phí, lệ Ghi thu NS số phí, lệ phí tiền mặt phí xã hưởng 100% Nộp tiền thuế, phí, lệ phí thu hộ vào KB Hình 2.10 Sơ đồ hạch tốn kế toán thu biên lai thuế Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ cấp ngân sách thu bổ sung từ cấp TK 714 TK 112 Ghi thu phần điều tiết cho xã H Ghi thu phần NS cấp cấp bổ sung cho xã Hình 2.11 Sơ đồ hạch toán kế toán khoản thu phân chia theo tỷ lệ Quyết toán thu ngân sách TK 714 TK 719 Chuyển thành thu NS năm qua KB TK 914 TK 714 Chuyển kết dư NS năm Kết chuyển thu NS trước thành thu NS năm trước duyệt năm chưa qua KB Hình 2.12 Sơ đồ toán thu ngân sách Sv: Đào Quang Sáng 45 Lớp:CQ50/23.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài H 2.3 Đánh giá thực trạng cơng tác kế tốn khoản thu xã Hịa Hải 2.3.1 Những kết đạt Trong năm qua, đạo cấp ủy quyền cơng tác kế tốn xã Hịa Hải thực tốt mặt, phù hợp với trình xây dựng phát triển kinh tế- xã hội địa phương Việc tổ chức cơng tác kế tốn nói chung đáp ứng quy định pháp luật phù hợp với thực tiễn cơng việc Kế tốn thu NSX sử dụng mẫu chứng từ theo quy định, phản ánh đầy đủ nội dung thơng tin phục vụ việc hạch tốn sổ sách Quy trình luân chuyển thực trình tự theo quy định Về tài khoản sử dụng, kế toán ngân sách tài xã sử dụng hệ thống tài khoản với định số 94/2005/QĐ-BTC Nhờ nỗ lực kế toán xã, việc hạch toán khoản thu NSX tiến hành kịp thời, nguyên tắc, phản ánh nội dung chứng từ kế tốn Nhìn chung cơng tác quản lý khoản thu NSX địa bàn tiến hành tương đối tốt Đó nhờ phối hợp ban ngành đồn thể quyền cấp xã, cấp quyền, CQT, KBNN 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế - Tổ chức cơng tác kế tốn thu ngân sách tồn động số bất cập, đặc biệt khâu lập chứng từ báo cáo - Việc quản lý khoản thu ngân sách chưa chặt chẽ, dẫn đến tình trạng bỏ sót, chưa khai thác hết số nguồn thu cho NSX - Trang bị hệ thống máy tính, kho lưu trữ chứng từ, sổ sách kế toán chưa đảm bảo yêu cầu 2.3.3 Nguyên nhân - Chưa có đạo, kiểm tra sát lãnh đạo huyện lãnh đạo xã việc thực thu ngân sách - Việc phối hợp thực ban ngành đoàn thể quyền cấp xã, tổ đội thuế xã phương… lỏng lẻo, chưa thực chặt chẽ cơng tác thu ngân sách - Trình độ quản lý lãnh đạo địa phương, kế tốn xã cịn hạn chế Sv: Đào Quang Sáng 46 Lớp:CQ50/23.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN CÁC KHOẢN THU NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HÒA HẢI 3.1 Định hướng phát triển kinh tế- xã xã Hòa Hải Năm 2016 Hòa Hải tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt tiến tới hồn thành 19 tiêu chí nơng thơn Là xã vùng cao biên giới nhiên sở hạ tầng nông thôn (điện, đường, trường, trạm) xã bước xây dựng ngày khang trang đại Hằng năm việc xây dựng đường liên thơn, liên xóm tập trung đẩy mạnh hướng tới bê tơng hóa hồn tồn đường liên thơn xóm Dự án xây dựng đập thủy lợi Đá Hàn bước ngoặt lớn công tác thủy lợi xã, khơng giảm thiểu lũ lụt mà cịn giúp việc tưới tiêu, canh tác bà thuận lợi Tuy nhiên việc xây dựng cơng trình gây hệ lụy khơng nhỏ, tuyến đường huyết mạnh xã nối từ đường mòn Hồ Chí Minh qua địa H bàn Thống Nhất đến đập Đá Hàn hư hỏng mạnh, gây ảnh hưởng lớn đến đời sống bà ảnh hưởng đến việc phát triển kinh tế - xã hội xã Do để hồn thành tốt 19 tiêu chí nơng thơn mới, cấp ủy quyền xã Hịa Hải cần phải tập trung quản lý tốt nguồn thu ngân sách địa bàn, đồng thời với việc huy động nguồn lực để đầu tư xây dựng sở hạ tầng đảm bảo yêu cầu phát triển địa phương Đồng thời xã tập trung khuyến khích đầu tư phát triển cơng, nơng, lâm, thương nghiệp địa bàn để tăng nguồn thu cho NSX, nâng cao đời sống cho người dân, phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 9% 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn thu ngân sách xã Hịa Hải 3.2.1 Hồn thiện tổ chức hệ thống chứng từ kế toán kế toán NSX + Đối với khâu lập chứng từ: Để khắc phục hạn chế khâu lập chứng từ lập chứng từ phải tuân thủ theo Chế độ chứng từ kế toán hành Đối với chứng từ bắt buộc, thực lập phải theo mẫu, Sv: Đào Quang Sáng 47 Lớp:CQ50/23.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài đảm bảo lập theo yếu tố chứng từ để chứng từ phản ánh trung thực nghiệp vụ kinh tế phát sinh, tránh tình trạng mẫu chứng từ lập tuỳ tiện khơng thống hình thức, nội dung chứng từ khơng phản ánh rõ ràng gây khó khăn cho việc tra, kiểm soát nghiệp vụ kinh tế phát sinh Đối với yếu tố nội dung chứng từ cần ghi cụ thể, rõ ràng, không ghi chung chung để dễ dàng cho việc phân loại đối tượng kế toán hạch toán chi tiết theo đối tượng kế toán Các chứng từ loại, kế toán nên lập thành bảng tổng hợp chứng từ loại để hạch toán vào sổ kế toán lần nhằm giảm nhẹ cơng tác kế tốn đơn vị thuận lợi cho việc kiểm tra, kiểm soát + Đối với khâu kiểm tra chứng từ: Khâu kiểm tra chứng từ đơn vị không thực tốt dễ dàng để lọt sai phạm chứng từ kế toán đơn vị lập cần phải vào yếu tố H chứng từ lập theo quy định Đối với chứng từ tiếp nhận từ bên ngồi kế tốn xã phường cần tiến hành kiểm tra đảm bảo tính hợp lý, hợp lệ chuyển vào hạch toán, yếu tố kiểm tra bao gồm: tên chứng từ; ngày, tháng, số thứ tự; tên, địa bên tham gia vào nghiệp vụ; nội dung kinh tế chứng từ; quy mô mặt số lượng giá trị; chữ ký bên chữ ký người phê duyệt chứng từ Để hạn chế đến mức tối đa sai sót mặt chứng từ kế tốn cần tăng cường kiểm tra tất loại nghiệp vụ kinh tế phát sinh kể thu chi đơn vị, chứng từ kế toán phát sinh liên quan đến phận phận phải có trách nhiệm kiểm tra cơng việc kiểm tra phải thực cách thường xuyên, liên tục phải coi khâu bắt buộc lập tiếp nhận chứng từ Đặc biệt, việc kiểm tra mặt hình thức chứng từ kế tốn cịn phải trọng đến việc kiểm soát nội dung chứng từ xem việc thu, chi có theo dự tốn, theo kế hoạch, khoản chi xem có định Sv: Đào Quang Sáng 48 Lớp:CQ50/23.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài mức, mục đích sử dụng theo khoản mục chi tiết Mục lục NSNN hay khơng Ngồi việc thực kiểm tra chứng từ lập, tiếp nhận định kỳ đóng chứng từ thành tập theo thời gian nội dung kinh tế Kế toán phải thực kiểm tra, kiểm soát lại lần để hạn chế tới mức tối đa sai sót mặt chứng từ + Trong khâu lưu trữ bảo quản chứng từ: Việc bảo quản chứng từ kế tốn đơn vị cịn chưa trọng, chưa có phân loại hợp lý theo nội dung kinh tế chứng từ để thuận lợi cho việc lưu trữ sử dụng lại chứng từ cần thiết Chứng từ kế toán sau sử dụng xong phải đóng tập vào lưu trữ, bảo quản theo chế độ quy định, khơng để tình trạng ẩm mốc mối mọt Chứng từ bảo quản xếp gọn gàng, khoa học theo thời gian nội dung kinh tế phân chứng từ tiền, vật tư, tài sản cố định, khoản toán… để dễ dàng tìm thấy cần thiết H + Các xã, phường cần tiến hành xây dựng nội quy chứng từ nhằm thực tốt tổ chức hệ thống chứng từ kế tốn theo quy định Bộ Tài chính, sở nội quy chứng từ cho phép đơn vị thực kiểm soát tốt quyền lợi trách nhiệm đối tượng liên quan đến nghiệp vụ kinh tế phát sinh đơn vị 3.2.2 Hồn thiện cơng tác kế tốn thu ngân sách - Kế toán ngân sách xã phải tập trung nỗ lực, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực , đặc biệt nguồn lực tài , phấn đấu thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế đề - Tăng cường công tác phối hợp với đội thuế xã phường việc chống thất thu dịch vụ vận tải tư nhân, XDCB tư nhân khai thác tài nguyên địa bàn xã , gắn liền với việc tăng cường uỷ nhiệm thu cho xã phường theo hướng dẫn Tổng cục thuế Sv: Đào Quang Sáng 49 Lớp:CQ50/23.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài - Tập trung tham mưu tổ chức , đạo thu với phương châm tích cực nhất, thường xuyên đánh giá phân tích tình hình thu tất lĩnh vực, sắc thuế đặc biệt khoản thu hưởng 100% cho ngân sách cấp xã, để từ có giải pháp cụ thể để quản lý thuế, đạo tham mưu có hiệu sử dụng đồng vốn cho đầu tư phát triển cho chủ tịch xã, phường - Thực nghiêm túc quy trình quản lý thu tất lĩnh vực thu Mở rộng hộ kinh doanh cá thể nộp thuế trực tiếp vào Kho bạc nhà nước - Tăng cường công tác tra, kiểm tra Thành lập đồn kiểm tra tình hình thu, chi để kịp thời phát sai phạm khoản phải nộp đơn vị để đôn đốc nộp NSNN, thực nộp ngân sách số phát sinh không để tồn động lớn 3.3 Điều kiện thực giải pháp 3.3.1 Về phía Nhà nước H Quan tâm tạo điều kiện quyền lợi đáng cho kế tốn xã, phường nói riêng cán cơng chức nói chung chế độ tiền lương, phụ cấp, tiền thưởng, đào tạo, quy hoạch, bổ nhiệm, lương tháng 13, Có cán cơng chức nói chung làm việc cống hiến hết mình, tạo hiệu cơng việc lớn Kế tốn ngân sách tài xã nói chung xã Hịa Hải nói riêng có lương cơng việc lớn cần giải quyết, máy kế tốn cần kế toán Việc tuyển dụng cần phải đảm bảo yếu tố phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên mơn (từ trung cấp kế tốn trở lên) Tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát cấp uỷ, quyền từ tỉnh, thành phố cấp xã, đặc biệt hoạt động liên quan đến ngân sách Thương niên cần mở lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ ngân sách cho cán cấp xã, kế toán xã Đây hoạt động cần thiết mang ý Sv: Đào Quang Sáng 50 Lớp:CQ50/23.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài nghĩa quan trọng, giúp cho cán cấp xã, kế toán xã hiểu rõ chất ngân sách xã, nắm vững quy trình, nghiệp vụ NSX nói chung thu NSX nói riêng, đặc biệt hướng dẫn kế tốn xã sử dụng phần mềm kế tốn 3.3.2 Về phía xã Hịa Hải Cấp ủy, quyền địa phương cần tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát hoạt động ngân sách xã Đối với khoản thu NSX, cần soát, đạo kế toán xã thu ngân sách kịp thời, đầy đủ, tránh thất thoát nguồn thu Trang bị hệ thống máy tính, máy in đầy đủ cho phận kế tốn, ngồi cần trang bị thiết bị lưu liệu đề phòng trường hợp liệu kế toán Đồng thời cần trang bị tủ đựng hồ sơ, chứng từ đảm bảo an toàn để lưu trữ H Sv: Đào Quang Sáng 51 Lớp:CQ50/23.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài KẾT LUẬN Ngân sách cấp xã, phường cấp ngân sách, cấp ngân sách nhỏ hệ thống ngân sách nói chung Việc tổ chức thực cơng tác kế tốn tốt có hiệu góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, an ninh trị xã, phường Có thể khẳng định rằng, thời gian hoạt động, kế toán ngân sách cấp xã, phường có nhiều tiến đáp ứng nhu cầu quản lý ngân sách tham mưu cho cấp lãnh đạo định đắn Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm bộc lộ khuyết điểm cần hạn chế, khắc phục, thay đổi H Sv: Đào Quang Sáng 52 Lớp:CQ50/23.01 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kế tốn ngân sách tài xã- Học viện tài Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC H Sv: Đào Quang Sáng 53 Lớp:CQ50/23.01