(Luận văn) hoàn thiện công tác quản lý kiểm soát cam kết chi ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước cà mau

t to BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH _ ng hi ep w n ad lo u yj th yi LÊ CHÍ CƢỜNG pl n ua al n va HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ, KIỂM SỐT CAM KẾT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC CÀ MAU m ll fu t n oi z z vb ht LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ k jm gm l m co an Lu n va te re y TP.HCM - Năm 2016 t to BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH _ ng hi ep w n ad lo yi u yj th pl LÊ CHÍ CƢỜNG n ua al va n HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ, KIỂM SOÁT CAM KẾT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC CÀ MAU m ll fu t n oi z z CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG Mã số: 60340201 ht vb k jm gm l LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ an Lu n va PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng m co Ngƣời hƣớng dẫn khoa học te re y TP.HCM - Năm 2016 LỜI CAM ĐOAN t to ng hi ep Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu luận văn trung thực, có xuất xứ rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khoa học nghiên cứu w n lo ad TPHCM , ngày 05 tháng 02 năm 2016 u yj th NGƢỜI CAM ĐOAN yi pl n ua al va Lê Chí Cƣờng n m ll fu t n oi z z ht vb k jm gm l m co an Lu n va te re y t to ng DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT hi w n KSC Kiểm soát chi HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc Nhà nước NS Ngân sách lo Cam kết chi ad ep CKC u yj th Ngân sách nhà nước yi NSNN Sử dụng Ngân sách n Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho m ll fu TABMIS Ngân sách địa phương va SDNS Ngân sách trung ương n ua al NSĐP pl NSTW bạc n oi Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng BQLDA Ban quản lý dự án VĐT Vốn đầu tư CĐT Chủ đầu tư ĐT Đầu tư MLNSNN Mục lục ngân sách nhà nước CNTT Công nghệ thông tin XLTT Xử lý trung tâm NCC Nhà cung cấp KHV Kế hoạch vốn QHNS Quan hệ ngân sách t UBND z z ht vb k jm gm l m co an Lu n va te re y MỤC LỤC t to MỞ ĐẦU ng hi Tính cấp thiết đề tài ep Tổng quan nghiên cứu w Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu đề tài…………………………………… n ad lo 3.1 Mục tiêu nghiên cứu…………………………………………………… u yj th 3.2 Câu hỏi nghiên cứu……………………………………………………….4 yi Đối tượng, phạm vi nghiên cứu pl Phương pháp nghiên cứu n ua al Nội dung ý nghĩa nghiên cứu n va 6.1 Nội dung nghiên cứu…………………………………………………… m ll fu 6.2 Ý nghĩa nghĩa cứu……………………………………………………… n oi Kết cấu đề tài gồm t Chương 1: Cơ sở lý luận chi ngân sách Nhà nước quản lý, kiểm soát z cam kết chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước .7 z ht vb 1.1 Một số khái niệm chi ngân sách Nhà nước quản lý, kiểm soát cam k jm kết chi ngân sách Nhà nước gm 1.2 Vai trò Kho bạc Nhà nước quản lý, kiểm soát cam kết chi l ngân sách Nhà nước 13 m co 1.3 Nguyên tắc quản lý, kiểm soát cam kết chi ngân sách Nhà nước 17 Lu an 1.4 Nội dung quản lý, kiểm soát cam kết chi ngân sách Nhà nước 19 y nước qua Kho bạc Nhà nước Cà Mau 26 te Chương 2: Thực trạng công tác quản lý, kiểm soát cam kết chi ngân sách Nhà re 1.6 Kiểm soát cam kết chi số địa phương 25 n va 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng 22 (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau 2.1 Mt vi nét tỉnh Cà Mau 26 t to 2.2 Một số nét Kho bạc Nhà nước Cà Mau 27 ng hi 2.3 Quy trình quản lý, kiểm soát cam kết chi ngân sách nhà nước 29 ep 2.3.1.Quy trình quản lý cam kết chi ngân sách nhà nước 29 w 2.3.2 Quy trình kiểm sốt cam kết chi ngân sách Nhà nước 33 n lo ad 2.4 Những kết đạt kiểm soát, quản lý cam kết chi NSNN qua u yj th Kho bạc Nhà nước Cà Mau 43 yi 2.4.1 Đối với công tác KSC thường xuyên 44 pl n ua al 2.4.2 Đối với công tác KSC ĐT XDCB 46 2.5 Những hạn chế thực kiểm soát, quản lý cam kết chi NSNN qua va KBNN Cà Mau 49 n m ll fu 2.5.1 Hạn chế chế phối hợp thực hiện: 49 n oi 2.5.2 Hạn chế quy mô thực hiện: 50 t 2.5.3 Hạn chế quy trình thực KBNN 53 z z 2.6 Nguyên nhân hạn chế: 55 vb ht Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý, kiểm sốt cam kết chi qua jm Kho bạc Nhà nước Cà Mau 57 k gm 3.1 Mục tiêu hoàn thiện 57 l m co 3.2 Các giải pháp cần hoàn thiện 57 Lu 3.2.1 Hoàn thiện chế phối hợp thực 57 an 3.2.2 Xác định quy mô thực cam kết chi 58 te re 3.3 Một số kiến nghị chế sách 59 n va 3.2.3 Hoàn thiện quy trình thực đơn vị KBNN 58 y 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ 59 (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau 3.3.2 Kin ngh vi B Ti Chớnh 60 t to 3.3.2.1 Bổ sung, sửa đổi số quy định Thông tư số 113/2008/TT- ng hi BTC ngày 27/11/2008 Bộ Tài hướng dẫn quản lý kiểm soát ep cam kết chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước: 60 w 3.3.2.2 Bổ sung, sửa đổi số quy định Thông tư số 08/2013/TT-BTC n ad lo ngày 10/01/2013 Bộ Tài hướng dẫn thực kế tốn nhà nước u yj th áp dụng cho Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc (TABMIS) 60 3.3.3 Kiến nghị với Kho bạc Nhà nước…………………………………… 64 yi pl 3.4 Kiến nghị với Kho bạc Nhà nước Cà Mau…………………………… 65 n ua al KẾT LUẬN 66 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU va n DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO m ll fu t n oi z z ht vb k jm gm l m co an Lu n va te re y (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau M U t to Tớnh cấp thiết đề tài ng hi Theo Quyết định số 26/2015/QĐ-TTg ngày 08/07/2015 Thủ tướng ep Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức w Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nước quan n ad lo trực thuộc Bộ Tài chính, thực chức tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài quản lý nhà nước quỹ ngân sách nhà nước, quỹ tài nhà u yj th nước quỹ khác Nhà nước giao quản lý; quản lý ngân quỹ nhà yi nước; tổng kế toán nhà nước; thực việc huy động vốn cho ngân sách nhà pl n ua al nước cho đầu tư phát triển thơng qua hình thức phát hành trái phiếu Chính phủ theo quy định pháp luật va n Để nâng cao, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ Kho bạc m ll fu Nhà nước lĩnh vực quản lý quỹ ngân sách nhà nước, Chiến lược phát n oi triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020 theo Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg t ngày 21/8/2007 Thủ tướng Chính phủ, đề cập đến số nội dung z quan trọng: Gắn kết quản lý quỹ với quy trình quản lý ngân sách nhà nước từ z ht vb khâu lập dự toán, phân bổ, chấp hành, kế toán, kiểm toán tốn ngân jm sách thơng qua cải cách cơng tác kế tốn ngân sách nhà nước, hồn thiện chế k độ thơng tin, báo cáo tài chính; đổi cơng tác quản lý, kiểm sốt chi qua gm l Kho bạc Nhà nước sở xây dựng chế, quy trình quản lý, kiểm sốt, m co toán khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước phù hợp Lu với thông lệ quốc tế để vận hành Hệ thống thông tin quản lý ngân sách kho an bạc (TABMIS); thực kiểm soát chi theo kết đầu ra, theo nhim v v (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau y c quan ti chớnh, c quan chủ quản, Kho bạc Nhà nước đơn vị sử te nguyên tắc quản lý theo rủi ro; phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn re nước theo nội dung giá trị để xây dựng quy trình kiểm sốt chi hiệu n va chương trình ngân sách; thực phân loại khoản chi ngõn sỏch nh (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau dng ngõn sỏch nh nc; có chế tài xử phạt hành cá nhân, tổ t to chức sai phạm hành sử dụng ngân sách Nhà nước; ng hi Hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc (TABMIS) cấu ep phần quan trọng có mức độ ảnh hưởng sâu rộng Dự án cải cách tài cơng, phê duyệt theo Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày w n 21/4/2003 Thủ tướng Chính phủ, với mục tiêu cải cách tài lo ad cơng là: đại hố cơng tác quản lý ngân sách từ khâu lập kế hoạch, thực u yj th NS, báo cáo ngân sách tăng cường trách nhiệm ngân sách Bộ Tài yi chính; nâng cao tính minh bạch quản lý tài công; hạn chế tiêu cực pl n ua al việc sử dụng ngân sách; đảm bảo an ninh tài q trình phát triển hội nhập quốc gia Trong dự án này, TABMIS xây dựng với n va phân hệ sổ cái, phân hệ phân bổ ngân sách, phân hệ quản lý cam kết chi, m ll fu phân hệ quản lý chi, phân hệ quản lý thu phân hệ quản lý ngân quỹ n oi Quản lý, kiểm soát cam kết chi bước hoàn thiện hệ thống t TABMIS, góp phần thực cải cách tài công theo hướng công khai, z minh bạch phù hợp với thông lệ chuẩn mực quốc tế Cùng với hệ z vb thống KBNN toàn quốc, KBNN Cà Mau triển khai thực quản lý ht cam kết chi NSNN từ ngày 01 tháng 06 năm 2013, nhiên trình jm k thực nảy sinh nhiều khó khăn, bất cập chế sách, gm l q trình quản lý, kiểm sốt cam kết chi cán kế toán, cán m co kiểm sốt chi cịn có ảnh hưởng đến đơn vị thụ hưởng NSNN Khi Lu khó khăn bất cập khơng giải hồn thiện làm cho mục an tiêu cam kết chi không đạt nghĩa, hỗ trợ lập ngân sỏch (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau y Xut phỏt t nhng nhn nh nờu trên, tác giả mạnh dạn chọn lựa te quản lý dự án, góp phần ngăn chặn tình trạng nợ đọng toán re cường kiểm soát chi tiêu NSNN đơn vị dự toán chủ đầu tư, ban n va trung hạn quan tài cấp Bộ, ngành, địa phương; tng (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau v nghiờn cu ti: Hon thin cơng tác kiểm sốt cam kết chi NSNN t to qua Kho bạc Nhà nước Cà Mau” làm đề tài Luận văn tốt nghiệp mình, ng hi với mong muốn đưa số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện cơng tác ep quản lý, kiểm sốt cam kết chi NSNN qua hệ thống KBNN nói riêng cơng tác quản lý chi NSNN nói chung w n lo Tổng quan nghiên cứu ad Công tác quản lý, kiểm soát cam kết chi vấn đề u yj th công cụ quản lý ngân sách tiên tiến đại, qua hai năm triển yi khai thực việc quản lý, kiểm soát cam kết chi vào nề nếp, pl n ua al đơn vị tham gia (chủ đầu tư, đơn vị dự tốn, Sở Tài KBNN) thực tương đối ngun tắc, quy trình kiểm sốt cam kết chi n va Bộ Tài chính, hướng dẫn KBNN; hồ sơ, thủ tục đề nghị cam kết chi m ll fu nhận đồng thuận các chủ đầu tư đơn vị dự n oi tốn Có thể nhận thấy triển khai, thực đồng từ quan có t liên quan cải cách cơng tác kiểm sốt chi nói z riêng cải cách tài cơng nói chung phù hợp với lộ trình triển khai z vb Chiến lược phát triển hệ thống KBNN đến năm 2020 ht Việc quản lý, kiểm soát cam kết chi sở để jm k chuyển từ kế toán tiền mặt tiến tới kế toán dồn tích, qua góp phần thực gm l cải cách tài cơng theo hướng cơng khai, minh bạch phù hợp với m co thông lệ chuẩn mực quốc tế; hỗ trợ cho việc lập ngân sách trung hạn nhằm Lu thực hiệu mục tiêu tái cấu kinh tế Đối với đơn vị sử dụng ngân an sách, kiểm soát cam kết chi hỗ trợ việc kiểm soát chi tiêu ngân sỏch, ngn (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau y vc cụng Bờn cnh ú, qun lý kiểm sốt cam kết chi góp phần nâng te mục tiêu đàm phán với họ để giảm giá bán hàng hóa, dịch vụ cho khu re cung cấp hàng hóa, dịch vụ cho khu vực cơng vào quản lý tập trung nhằm n va chặn nợ đọng, góp phần đảm bảo an ninh tài chính; bc a cỏc nh (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau 55 (i vi cỏc nh cung cấp chưa cập nhật thông tin chi tiết đơn vị t to KBNN) để gửi đội xử lý trung tâm tỉnh cập nhật thông tin chi tiết, nhiên ng hi thông tin chi tiết mã ngân hàng (Theo Quyết định 23/QĐ-NHNN) ep trường hợp ngân hàng chưa có mã Quyết định 23/QĐ-NHNN gây vướng mắc, thời gian, ảnh hưởng đến thời gian toán theo quy định w n cho đơn vị lo ad Các thông tin nhà cung cấp, mã ngân hàng, số hiệu tài khoản u yj th nhà cung cấp ngân hàng, giá trị hợp đồng địi hỏi phải xác Những yi thơng tin khơng xác tốn hợp đồng khơng thực pl n ua al được, gây khó khăn cho KBNN q trình thực nhiệm vụ 2.5.3.5 Hạn chế hỗ trợ thông tin TABMIS n va Trong trường hợp nhà cung cấp có nhiều tài khoản, nhập hợp m ll fu đồng thực hiện, yêu cầu cán đơn vị KBNN phải lựa chọn nhà cung n oi cấp tài khoản theo hợp đồng, thông tin TABMIS chưa thể t số hiệu tài khoản nhà cung cấp, ngân hàng nơi nhà cung cấp z mở tài khoản Điều gây khó khăn cho cán việc nhập hợp đồng z vb Việc đối chiếu số liệu toán vốn đầu tư xây dựng lũy kế ht TABMIS chưa thực nên việc đối chiếu lũy kế số liệu cán jm k KSC không thuận tiện, đặc biệt khoản tốn có CKC gm l thực nhiều năm, bên cạnh cán kế tốn thực đồng thời m co 02 chương trình (KTKB-2008), tốn thời gian công sức, cán kiểm an 2.6 Nguyên nhân hạn chế: Lu soát chi muốn đối chiếu lũy kế hệ thống gặp khó khăn, thời gian nhiều điểm chưa rõ đơn vị SDNS Các đơn vị SDNS chưa hiểu rừ mc (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau y - CKC l mt ni dung mới, việc nhận thức nắm bắt quy trình cịn te re sau: n va Theo tôi, hạn chế nêu xuất phát từ số nguyên nhân c bn (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau 56 ớch ý ngha vic thc CKC hay nói khác chưa thấy hiệu t to CKC mà thấy thêm thủ tục hành tốn ng hi - Cơng tác truyền thông chưa tốt dẫn đến phối hợp đơn vị sử ep dụng ngân sách, KBNN quan Tài chưa nhịp nhàng, ăn khớp khâu: phân bổ dự toán, tạo nhà cung cấp thực CKC hệ thống w n Nhiều quan, bao gồm đơn vị SDNS, chủ đầu tư (BQLDA) số lo ad quan Tài chưa có nhận thức ý nghĩa, vai trò việc quản lý u yj th CKC, để từ có hành động đúng, cần thiết vận hành hệ thống yi TABMIS nói chung quản lý CKC nói riêng pl n ua al - Một số thiết lập phần mềm hệ thống TABMIS chưa hoàn thiện phù hợp với yêu cầu thực tiễn Chưa có phân cấp quản lý sử dụng nhiều n va cho địa phương tham gia vào hệ thống m ll fu - Một số quy phạm pháp luật mẫu biểu ban hành chưa đồng n oi chưa phù hợp vận hành hệ thống TABMIS t - Năng lực trình độ nghiệp vụ phận cán đơn vị KBNN z hạn chế: Hạn chế kiến thức nghiệp vụ, hạn chế quản lý, vận hành hệ z vb thống TABMIS có vần đề quản lý CKC ht Tóm lại: Thực quản lý kiểm soát CKC qua KBNN Cà Mau jm k thời gian qua điều kiện phân bổ ngân sách ngắn hạn bên gm l cạnh kết đạt đƣợc nhƣ: Trình độ cán công chức vận m co hành hệ thống, hƣớng dẫn đơn vị SDNS dần tiếp cận đƣợc có Lu đồng thuận định… Vẫn cịn tồn nhiều khó khăn bất cấp cần tháo an gỡ để mục tiêu kiểm soát quản lý CKC đƣợc thc hin ỳng ngha n va te re y (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau 57 Chng 3: Gii phỏp hon thin cụng tỏc quản lý, kiểm soát cam t to kết chi qua Kho bạc Nhà nƣớc Cà Mau ng hi 3.1 Mục tiêu hoàn thiện ep Đề tài nghiên cứu “Hoàn thiện cơng tác quản lý, kiểm sốt cam kết chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Cà Mau” xây dựng nhằm w n mục tiêu hoàn thiện số nội dung sau: lo ad Hồn thiện cơng tác quản lý, kiểm sốt CKC NSNN qua Kho bạc Nhà u yj th nước KBNN Cà Mau nói riêng Kho bạc Nhà nước nói chung yi Góp phần tăng cường việc kiểm sốt chi tiêu NSNN hạn chế tình pl n ua al trạng nợ đọng toán; giúp đơn vị sử dụng NSNN hiểu rõ chất ý nghĩa CKC; qua đó, đơn vị sử dụng NSNN chủ động n va việc thực quy định CKC, phối hợp chặt chẽ với Kho bạc Nhà m ll fu nước nơi đơn vị mở tài khoản việc phản ánh, đề nghị hướng xử lý n oi khó khăn, vướng mắc việc thực cam kết chi NSNN t Nâng cao vai trị, trách nhiệm Chun viên Kiểm sốt chi, Kế toán z viên Kế toán trưởng việc hướng dẫn đơn vị sử dụng ngân sách z vb thực cam kết chi NSNN ht Đề xuất với Kho bạc Nhà nước phương án xử lý khó khăn, hạn gm m co 3.2.1 Hồn thiện chế phối hợp thực l 3.2 Các giải pháp cần hoàn thiện k jm chế việc thực cam kết chi ngân sách nhà nước Lu Có hai nội dung xem điều kiện cần đủ phải hồn thiện an việc nhập dự toán phân bổ vào TABMIS v chp hnh thi gian (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau y gian quy định Hiện nay, chi tiết chưa cụ thể, Bộ Tài cần quy te định phân bổ, cần nhập vào hệ thống TABMIS khoảng thời re - Điều kiện cần là: Dự toán quan có thẩm quyền n va gi hp ng v ngh CKC Trong ú: (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau 58 định rõ khung thời gian tối đa để đơn vị có trách nhiệm nhập dự tốn vào t to TABMIS phải chấp hành (Thông tư 123/2014/TT-BTC ngày 27/8/2014 ng hi ban hành quy định khung thời gian song việc thực chưa đảm bảo ep bị phụ thuộc vào nguồn thu ngân sách địa phương điều hành cấp quyền thời kỳ) w n lo - Điều kiện đủ là: Trong vòng ngày làm việc kể từ ký hợp đồng ad mua bán hàng hoá dịch vụ, đơn vị SDNS chủ đầu tư phải gửi hợp đồng u yj th kèm theo đề nghị cam kết chi đến KBNN nơi giao dịch (Như quy định yi điểm 1.1, mục 1, phần II, Thông tư số 113/TT-BTC ngày 27/11/2008) pl n ua al 3.2.2 Xác định quy mô thực cam kết chi Đối với chi đầu tư XDCB: Đề nghị thực quản lý, kiểm soát CKC n va từ mức tỷ đồng trở lên n oi triệu đồng trở lên m ll fu Đối với chi thường xuyên: Đề nghị thực cam kết chi từ mức 500 t 3.2.3 Hồn thiện quy trình thực đơn vị KBNN z Thứ nhất: Sửa đổi quy trình kiểm soát toán VĐT XDCB, ban z vb hành theo Quyết định số 282/QĐ-KBNN ngày 20/4/2012 Tổng Giám đốc ht KBNN, nên gộp bước kiểm soát hợp đồng Công văn số: jm k 507/KBNN-THPC ngày 22/03/2013 hướng dẫn thực Thông tư số gm l 113/2008/TT-BTC quản lý, kiểm soát cam kết chi NSNN bước m co mục 2.3.2 đề tài cán Kho bạc thực quy trình hệ thống, thông an thường xuyên, chi ĐTXDCB cụ thể: Lu báo chấp thuận từ chối hợp đồng nằm quy trỡnh kim soỏt chi (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau y giy ngh cam kết chi Đối với hợp đồng thực nhiều năm 02 liên te xuyên đơn vị SDNS, Chủ đầu tư (Ban QLDA) gửi Kho bạc Nhà nước 02 liên re triệu đồng trở lên chi đầu tư, 100 triệu đồng trở lên với chi thường n va Bổ sung tài liệu gửi lần: Đối với cỏc hp ng cú giỏ tr t 500 (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau 59 giấy đề nghị cam kết chi mẫu C2-12/NS tài liệu gửi bổ sung hàng năm t to Trong trình kiểm sốt hợp đồng cán KBNN phát hợp đồng không ng hi đảm bảo yêu cầu kiểm sốt hợp đồng ( hợp đồng khơng tuân thủ ep quy trình thủ tục đấu thầu, định thầu, nội dung hợp đồng khơng có dự án đầu tư…) cán Kho bạc Nhà nước thông báo từ chối ghi nhận CKC w n lo Thứ hai: Hồn thiện quy trình xử lý nghiệp vụ CKC hệ thống ad Bổ sung thêm thông tin nhà cung cấp (tài khoản nhà cung cấp, ngân u yj th hàng nhà cung cấp) bước nhập hợp đồng Đồng thời có hỗ trợ thơng yi tin nhà cung cấp đầy đủ có thơng tin có liên quan đăng nhập vào pl n ua al hệ thống Cụ thể trường hợp là, nhập hợp đồng thực hiện, cán đơn vị KBNN cần nhập số hiệu tài khoản nhà cung cấp, hệ thống n va thể tên ngân hàng nơi nhà cung cấp mở tài khoản, để hỗ trợ việc m ll fu đảm bảo xác thơng tin nhập vào hệ thống n oi Tạo ràng buộc kiểm soát cam kết chi NSNN ký t duyệt Đối với cam kết chi lãnh đạo (Trưởng phòng KSC, z Trưởng phòng KTNN người ủy quyền phê duyệt) duyệt, cần z vb hủy phải lãnh đạo phịng thơng qua ht Đối với dự án có nhiều nguồn vốn tốn có cam kết chi, jm k hình kiểm soát lãnh đạo cần thể số tiền cam kết chi theo gm an 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ Lu 3.3 Một số kiến nghị chế sách m co tiện cho việc kiểm sốt l nguồn vốn để kiểm soát theo cam kt chi giy ca n v, thun (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau y nội dung cam kết chi NSNN đối tượng, mức phải cam te lý mạnh cho việc thực cam kết chi Theo cần quy định rõ trách nhiệm, re Chính phủ hướng dẫn Luật NSNN năm 2015, nhằm tạo tảng pháp n va Đề nghị bổ sung quy định chung v cam kt chi Ngh nh (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau 60 kết chi, thời hạn gửi cam kết chi… t to Nâng mức xử phạt hành đơn vị không chấp hành quy ng hi định thời gian gửi cam kết chi ngân sách nhà nước ep 3.3.2 Kiến nghị với Bộ Tài 3.3.2.1 Bổ sung, sửa đổi số quy định Thông tư số 113/2008/TT- w n BTC ngày 27/11/2008 Bộ Tài hướng dẫn quản lý kiểm sốt cam lo ad kết chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước: u yj th - Nâng mức cam kết chi đầu tư xây dựng hợp đồng lên 01 yi tỷ đồng pl n ua al - Nâng mức quy định cam kết chi thường xuyên hợp đồng lên 500.000.000 đồng n va 3.3.2.2 Bổ sung, sửa đổi số quy định Thông tư số 08/2013/TT- m ll fu BTC ngày 10/01/2013 Bộ Tài hướng dẫn thực kế tốn nhà t (TABMIS) n oi nước áp dụng cho Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc z Quy định việc nhập phân bổ dự toán vào hệ thống TABMIS z vb Trước Thông tư số 08/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013 Bộ Tài ht Hướng dẫn thực kế toán nhà nước áp dụng cho Hệ thống thông tin jm k quản lý Ngân sách Kho bạc (TABMIS) ban hành, Quyết định số gm l 3314/QĐ-BTC ngày 28/12/2012 Bộ trưởng Bộ Tài việc ban m co hành Quy chế phân công trách nhiệm đơn vị nhập dự toán chi ngân sách Lu trung ương hàng năm vào Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc an (TABMIS), thay Quyết định s 3281/Q-BTC ngy (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau y hp l d toỏn giao bổ sung năm tối đa ngày làm việc) chịu trách te ngày nhận văn giao dự tốn cấp có thẩm quyền (trong trường re - Vụ Ngân sách nhà nước phạm vi tối đa ngày làm việc kể từ n va 19/12/2014 quy định thời gian nhập dự toán vào TABMIS nh sau: (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau 61 nhim nhp kp thi d toỏn vào TABMIS t to - Các Vụ Tài chuyên ngành có trách nhiệm gửi Vụ Ngân sách ng hi nhà nước văn bổ sung, tạm ứng, ứng trước dự tốn cấp có thẩm quyền ep (gửi trường hợp văn Bộ Tài chính) phạm vi ngày làm việc kể từ ngày nhận văn chủ động phối hợp với Vụ w n Ngân sách nhà nước để thực nhập dự toán vào TABMIS lo ad Đối với dự toán chi ngân sách Lệnh chi tiền ngân sách địa u yj th phương, Quyết định số 1111/QĐ-BTC ngày 04/05/2012 Bộ trưởng Bộ yi Tài việc ban hành quy chế mẫu phân công trách nhiệm đơn vị pl n ua al nhập dự toán chi ngân sách Lệnh chi tiền ngân sách địa phương vào Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc (TABMIS) chưa quy định cụ n va thể thời gian quan tài nhập dự tốn vào hệ thống TABMIS; mà m ll fu quy định Kho bạc Nhà nước phải thơng báo cho quan tài cấp n oi chậm sau 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận chứng từ (Lệnh chi z thông tin khơng xác t tiền phục hồi) trường hợp chứng từ không hợp lệ, hợp pháp z vb Ngày 10/01/2013 Bộ Tài ban hành Thông tư số 08/2013/TT-BTC ht hướng dẫn thực kế tốn nhà nước áp dụng cho Hệ thống thơng tin quản jm k lý Ngân sách Kho bạc (TABMIS), Khoản Khoản 3, Điều 24 gm l Thông tư quy định: Các đơn vị giao dịch phải chuyển chứng từ đến Kho bạc m co Nhà nước không ngày làm việc, kể từ ngày lập ghi chứng từ Lu kế toán; trường hợp thời hạn ngày làm việc, đơn vị KBNN đề nghị đơn an vị lập lại chứng từ phù hợp với thời gian giao dịch với KBNN; riờng i vi (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau y Qua ú, cú th thy: việc quy định cụ thể thời gian quan tài te Nhà nước (trừ ngân sách xã) để thực toán, chi trả re thống phải thực đầy đủ bước công việc để chuyển sang Kho bạc n va Lệnh chi tiền, chậm sau ngày làm việc kể từ ngày lập phải nhập vo h (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau 62 (V Ti chớnh chuyờn ngnh, S Tài chính, Phịng Tài chính) Bộ, t to ngành tham gia vào việc nhập, phân bổ dự tốn chưa có; thời gian ng hi đơn vị Kho bạc Nhà nước nhập dự toán vào hệ thống TABMIS (đối với dự ep toán Kho bạc Nhà nước nhập) chưa quy định Vì vậy, tác giả đề tài kiến nghị cần bổ sung quy định thời gian nhập dự w n toán vào hệ thống TABMIS, cụ thể sau: lo ad (1) Đối với dự tốn quan tài nhập: u yj th - Dự toán ngân sách trung ương (đối với đơn vị dự toán chưa tham yi gia vào TABMIS): pl n ua al Trong phạm vi tối đa ngày làm việc kể từ nhận Quyết định phân bổ, giao dự toán đơn vị dự tốn cấp I, Vụ Tài chuyên n va ngành có trách nhiệm: m ll fu + Nhập dự toán vào TABMIS thay cho đơn vị n oi + Kiểm tra, phê duyệt chuyển thành liệu dự tốn thức t TABMIS đồng hoá sổ tỉnh, thành phố theo quy định z + Trường hợp cần thiết phải bổ sung thêm thông tin, tài liệu theo quy z ht jm - Dự toán ngân sách tỉnh, ngân sách huyện: vb định phải yêu cầu đơn vị dự toán cấp I cung cấp, bổ sung kịp thời k + Căn Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, Hội đồng nhân dân gm l huyện phân bổ dự toán ngân sách cấp tỉnh, huyện hàng năm (đối với dự m co toán ngân sách cấp tỉnh, huyện theo ngành, lĩnh vực) văn giao dự toán, Lu ứng trước dự toán cho quan, đơn vị, bổ sung cho quận, huyện, an thành phố, thị xã cấp có thẩm quyền: phm vi ti a ngy lm (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau y + Căn văn bản, định cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ te cam kết chi toán cho đơn vị re làm sở cho đơn vị Kho bạc Nhà nước thực kiểm soát chi, thực n va việc, quan tài có trách nhiệm nhập dự tốn vào hệ thống TABMIS, (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau 63 sung d toỏn thuc ngõn sỏch cp tỉnh, huyện (kể dự tốn ngồi t to dự toán hàng năm): phạm vi tối đa ngày làm việc, quan tài có ng hi trách nhiệm nhập dự toán vào hệ thống TABMIS ep + Căn định phân bổ, giao dự toán thuộc ngân sách cấp tỉnh, huyện đơn vị dự toán cấp I (hoặc đơn vị dự toán cấp II trường w n hợp đơn vị dự toán cấp I uỷ quyền): phạm vi tối đa ngày làm lo ad việc, quan tài thực kiểm tra, nhập liệu dự toán, phê duyệt u yj th TABMIS; trường hợp cần thiết phải bổ sung thêm thông tin, tài liệu yi theo quy định phải yêu cầu đơn vị dự toán cấp I cung cấp, bổ sung kịp pl n ua al thời, nhằm đảm bảo thời gian nhập dự toán vào TABMIS theo quy định (2) Đối với dự toán Bộ ngành nhập vào TABMIS: n va Các Bộ, quan trung ương tham gia vào TABMIS (quy định Phụ m ll fu lục số 02 Quy chế phân công trách nhiệm đơn vị thực nhập dự n oi toán chi ngân sách trung ương hàng năm vào TABMIS ban hành kèm theo t Quyết định số 3314/QĐ-BTC ngày 28/12/2012 Bộ trưởng Bộ Tài chính): z - Căn Quyết định phân bổ, giao dự toán đơn vị dự toán cấp z ht jm TABMIS sổ trung ương vb I: phạm vi tối đa ngày làm việc, đơn vị phải kịp thời nhập dự tốn vào k - Các Vụ Tài chun ngành: phạm vi tối đa ngày làm việc gm l có trách nhiệm kiểm tra, phê duyệt chuyển thành liệu dự tốn thức m co TABMIS đồng hoá sổ tỉnh, thành phố theo quy định; Lu trường hợp cần thiết phải bổ sung thêm thông tin, tài liệu theo quy định an phải yêu cầu đơn vị dự toán cấp I cung cấp, bổ sung kịp thời, nhằm m bo (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau y iu 45 Ngh nh s 60/2003/N-CP ngày 06/06/2003 Chính phủ quy te - Đối với dự toán tạm cấp vào đầu năm ngân sách theo quy định re (3) Đối với dự toán Kho bạc Nhà nước nhập: n va thời gian nhập d toỏn vo TABMIS theo quy nh (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau 64 định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước: phạm vi t to tối đa ngày làm việc đơn vị Kho bạc Nhà nước kiểm tra, thực nhập ng hi dự toán tạm cấp cho đơn vị toán cho đơn vị ep - Đối với dự toán đơn vị dự tốn áp dụng quy trình nhập dự toán phân bổ đến cấp trung gian sổ trung ương (quy định Phụ lục số w n 01 Quy chế phân công trách nhiệm đơn vị thực nhập dự toán chi lo ad ngân sách trung ương hàng năm vào TABMIS ban hành kèm theo Quyết định u yj th số 3314/QĐ-BTC ngày 28/12/2012 Bộ trưởng Bộ Tài chính): yi + Quy định phạm vi tối đa ngày làm việc, đơn vị Kho bạc pl n ua al Nhà nước có trách nhiệm nhập dự tốn cho đơn vị sử dụng ngân sách sau dự toán phân bổ đến cấp trung gian đồng hoá sổ n va tỉnh, thành phố m ll fu + Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh thực nhập dự toán cho đơn vị dự t từ cấp trung gian đến cấp n oi toán cấp II giao cho đơn vị sử dụng ngân sách theo quy trình phân bổ dự tốn z - Đối với dự toán ngân sách xã: phạm vi tối đa ngày làm việc, z k jm 3.3.3 Kiến nghị với Kho bạc Nhà nƣớc ht phân bổ ngân sách từ cấp đến cấp vb Kho bạc Nhà nước nhập dự toán vào TABMIS theo quy trình nhập dự tốn gm l Sửa đổi quy trình kiểm sốt cam kết chi ngân sách nhà nước: Đưa cam m co kết chi ngân sách nhà nước thực quy trình kiểm sốt chi NSNN an thiện quy trình xử lý nghiệp vụ cam kết chi hệ thống: Lu Đề nghị Cục Công nghệ thông tin Kho bc Nh nc xem xột Hon (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau y duyệt Đối với cam kết chi lãnh đạo (Trưởng phòng KSC, te - Tạo ràng buộc kiểm soát cam kết chi NSNN ký re thống cho cán phòng KSC n va - Bổ sung chức thực xử lý cỏc cam kt chi b treo li h (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau 65 Trưởng phòng KTNN người ủy quyền phê duyệt) duyệt, cần t to hủy phải lãnh đạo phịng thơng qua ng hi - Đối với dự án có nhiều nguồn vốn tốn có cam kết chi, ep hình kiểm sốt Trưởng phòng cần thể số tiền cam kết chi theo nguồn vốn để kiểm soát theo cam kết chi giấy đơn vị, để w n thuận tiện cho việc kiểm soát lo ad - Chuyển việc thiết lập thông tin chung nhà cung cấp đội xử lý trung u yj th tâm tỉnh thực hiện, nhà cung cấp thiết lập tỉnh yi hiển thị thông tin chung tất Kho bạc khác toàn quốc, để pl n ua al thực áp thông tin chi tiết 3.4 Kiến nghị với Kho bạc Nhà nƣớc Cà Mau n va - Bố trí cán xử lý trung tâm tỉnh cán am hiểu hệ m ll fu thống TABMIS, khả sử dụng vi tính thành thạo n oi - Hàng năm thực Hội nghị khách hàng để hướng dẫn đơn vị sử t dụng NSNN, chủ đầu tư (BQLDA) quy định có liên quan đến z kiểm sốt chi nắm bắt khó khăn, vướng mắc để có hướng xử z vb lý kịp thời ht - Nâng cao nâng lực công chức thuộc hệ thống KBNN Cà Mau, jm k giáo dục cơng chức ln có ý thức phục vụ khách hàng thể văn gm l minh văn hoá nghề Kho bạc giao tiếp m co - Đảm bảo sở vật chất phương tiện làm việc cho cán cơng Lu chức an Tóm lại: Để nâng cao hiệu kiểm soát, quản lý cam kt chi NSNN (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau y cht, phng tin lm vic cho đội ngũ cán công chức te khác nâng cao lực đội ngũ cán công chức, đảm bảo sở vật re thống nhất, hoàn thiện quy trình xử lý nghiệp vụ hệ thống TABMIS Mặt n va qua KBNN mặt phải hoàn thiện h thng cỏc bn mt cỏch ng b, (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau 66 KẾT LUẬN t to ng hi Việc quản lý kiểm sốt cam kết chi hiệu góp phần với cơng ep tác kiểm sốt chi chặt chẽ quỹ ngân sách nhà nước, tránh nợ động nâng cao w trách nhiệm kỷ luật tài chính, bước quan trọng góp phần để triển khai thành n ad lo cơng hồn thiện hệ thống thơng tin quản lý ngân sách - Kho bạc u yj th (TABMIS), quản lý kiểm soát cam kết chi triển khai thành cơng địa bàn tỉnh Cà Mau nói riêng tồn quốc nói chung, nhiên yi pl cơng việc hồn tồn mẻ nên q trình thực gặp nhiều khó n ua al khăn vướng mắc cán Kho bạc Nhà nước đơn vị thụ hưởng ngân sách Chủ đầu tư Do vậy, việc tổ chức tập huấn nâng cao va n trình độ chun mơn cho cán công chức Kho bạc Nhà nước, đơn vị thụ fu m ll hưởng ngân sách Chủ đầu tư; Xử lý vướng mắc khó khăn n oi nghiệp vụ trình thực quản lý cam kết chi; Hoàn thiện hệ thống t văn chế độ hướng dẫn thực góp phần khơng nhỏ việc z nâng cao hiệu kiểm soát, quản lý cam kết chi thực thành công z ht vb hệ thống TABMIS k jm Trong phạm vi đề tài tốt nghiệp, với nội dung nghiên cứu áp dụng gm mới, thời gian nghiên cứu không dài, đề tài không tránh l khỏi hạn chế, thiếu sót, mong tham gia đóng góp quý thầy cô m co Hội đồng bạn đồng nghiệp để đề tài hoàn thiện an Lu n va te re y (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU t to ng hi Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức KBNN Cà Mau ep Sơ đồ 2.2: Quy trình thiết lập mới, điều chỉnh thông tin chung NCC w Sơ đồ 2.3: Quy trình thiết lập mới, điều chỉnh thơng tin chi tiết NCC n ad lo Sơ đồ 2.4: Sơ đồ tiếp nhận xử lý cam kết chi u yj th Bảng 2.1: Kết thực hiên kiểm soát CKC NSNN KBNN Cà Mau từ tháng 06/2013 – 2015 yi pl Bảng 2.2: Thống kê dự án có gói thầu xây lắp, thiết bị có giá trị n ua al 01 tỷ đồng Bảng 2.3: Thống kê hợp đồng có giá trị 500 triệu đồng bố va n trí nguồn vốn chi thường xuyên m ll fu t n oi z z ht vb k jm gm l m co an Lu n va te re y (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau DANH MC TI LIỆU THAM KHẢO t to Bộ Tài chính, Thơng tư số 08/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013 Hướng dẫn thực ng kế tốn nhà nước áp dụng cho Hệ thống thơng tin quản lý Ngân sách nghiệp hi vụ Kho bạc (TABMIS) ep Bộ Tài chính, Thơng tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 Hướng dẫn xử lý w ngân sách cuối năm lập, báo cáo toán ngân sách nhà nước hàng năm n ad lo Bộ Tài chính, Thơng tư số 113/2008/TT-BTC ngày 27/11/2008 hướng dẫn quản lý kiểm soát cam kết chi NSNN qua KBNN u yj th Bộ Tài chính, Thơng tư số 61/2014/TT-BTC ngày 12/05/2014 Bộ Tài yi hướng dẫn đăng ký sử dụng tài khoản Kho bạc Nhà nước điều kiện áp pl n ua al dụng Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc Bộ Tài chính, Quyết định số 1111/QĐ-BTC ngày 04/05/2012 Bộ trưởng Bộ n va Tài việc ban hành quy chế mẫu phân cơng trách nhiệm đơn vị nhập dự m ll fu toán chi ngân sách Lệnh chi tiền ngân sách địa phương vào Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc (TABMIS) n oi Bộ Tài chính, Quyết định số 3281/QĐ-BTC ngày 19/12/2014 Bộ trưởng Bộ t Tài việc ban hành Quy chế phân công trách nhiệm đơn vị nhập dự z toán chi ngân sách trung ương hàng năm vào Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách z ht vb Kho bạc jm Bộ Tài chính, Tài liệu phân tích quy trình nghiệp vụ (Business Process) áp dụng k cho hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc (TABMIS) gm m co hướng dẫn thi hành Luật NSNN l Chính phủ, Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/ 06/2003 quy định chi tiết Lu Chính phủ, Quyết định số 26/2015/QĐ-TTg ngày 08/7/2015 Thủ tướng an Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Kho hướng phát triển tài Việt Nam n nm 2010 (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau y 11 Chớnh ph, Quyt nh số 211/2004/QĐ-TTg ngày 14/12/2004 Phê duyệt Định te trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 re 10 Chính phủ, Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 Phê duyệt Chương n va bạc Nhà nước trực thuộc B Ti chớnh (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau (Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau(Luỏưn.vn).hon.thiỏằn.cng.tĂc.quỏÊn.lẵ.kiỏằm.soĂt.cam.kỏt.chi.ngÂn.sĂch.nh.nặỏằc.qua.kho.bỏĂc.nh.nặỏằc.c.mau