Giải pháp tạo việc làm cho thanh niên nông thôn tại thị xã hương trà, tỉnh thừa thiên huế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ ng Trư GUYỄ HÀ TIÊ ih Đạ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO THA H IÊ ọc Ô G THÔ TẠI THN XÃ HƯƠ G TRÀ, uế ếH ht Kin TỈ H THỪA THIÊ HUẾ LUẬ VĂ THẠC SĨ KHOA HỌC KI H TẾ Thừa Thiên Huế - 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ ng Trư GUYỄ HÀ TIÊ Đạ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO THA H IÊ ih Ô G THÔ TẠI THN XÃ HƯƠ G TRÀ, ọc TỈ H THỪA THIÊ HUẾ Kin CHUYÊ GÀ H: QUẢ LÝ KI H TẾ MÃ SỐ: 31 01 10 uế ếH ht LUẬ VĂ THẠC SĨ KHOA HỌC KI H TẾ GƯỜI HƯỚ G DẪ KHOA HỌC: TS GUYỄ THN THA H HUYỀ Thừa Thiên Huế - 2023 LỜI CAM ĐOA Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu thân Số liệu kết nghiên cứu luận văn tác giả tìm hiểu, thu thập, xử lý phân tích cách trung thực Các thông tin sử dụng luận văn Trư thu thập từ thực tiễn, đơn vị nghiên cứu sát với tình hình thực tế trích dẫn rõ nguồn gốc Huế, ngày 19 tháng năm 2023 gười cam đoan ng Đạ guyễn Hà Tiên ọc ih uế ếH ht Kin i LỜI CẢM Ơ Luận văn kết trình nghiên cứu, khảo sát thực tiễn kết hợp với kinh nghiệm kiến thức trang bị qua thời gian học tập trường Trư thân Để hồn thành luận văn tơi xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Thị Thanh Huyền người trực tiếp hướng dẫn khoa học, cô giúp đỡ đóng góp ý kiến q báu giúp tơi hoàn thành luận văn ng Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo quan Phòng Lao động – Thương binh Xã hội thị xã Hương Trà, phòng chuyên môn đặc biệt niên cho nghiên cứu Đạ địa bàn thị xã dành thời gian trả lời câu hỏi khảo sát, cung cấp số liệu sơ cấp ih Trân trọng cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, hỗ trợ, tạo điều ọc kiện để tác giả hoàn thành luận văn Tác giả nỗ lực cố gắng nhiều để thực luận văn Tuy nhiên trình thực hiện, nguyên nhân khách quan chủ quan khiến Kin luận văn khơng tránh khỏi khiếm khuyết; mong nhận góp ý chân thành từ quý thầy, cô giáo bạn bè để luận văn hồn thiện có ý nghĩa thực tiễn uế ếH ht Xin chân thành cám ơn! Học viên guyễn Hà Tiên ii ng Trư ọc ih Đạ uế ếH ht Kin iii TÓM LƯỢC LUẬ VĂ THẠC SĨ Họ tên: GUYỄ HÀ TIÊ Chuyên ngành: QUẢ LÝ KI H TẾ Mã số: 31 01 10 Trư Niên khoá: 2021 - 2023 Giáo viên hướng dẫn: TS GUYỄ THN THA H HUYỀ Tên đề tài: “GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO THA H IÊ THÔ TẠI THN XÃ HƯƠ G TRÀ, TỈ H THỪA THIÊ HUẾ” Ơ G ng Mục đích đối tượng nghiên cứu Đạ Mục đích nghiên cứu: Đánh giá thực trạng việc làm niên nông thôn thị xã Hương Trà từ năm 2017 – 2021; từ đưa giải pháp tạo việc làm cho niên nông thôn Thị xã Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề liên quan đến việc làm cho niên nông thôn sinh sống, lao động, sản xuất địa bàn Thị xã ih Các phương pháp nghiên cứu sử dụng Phương pháp thu thập số liệu: Số liệu thứ cấp đề tài thu thập từ ọc báo cáo Phòng LĐTB&XH, UBND thị xã Hương Trà… Số liệu sơ cấp thu thập từ số liệu vấn 100 người lao động địa bàn thị xã Phương pháp phân tích: Phương pháp thống kê mơ tả thông tin thu Kin uế ếH ht thập thuộc hai nhóm tiêu thức số lượng thuộc tính phân tổ theo: số lượng niên nông thôn theo giới tính, độ tuổi, trình độ học vấn… thể bảng biểu, đồ thị Phương pháp so sánh nhằm đánh giá biến động tiêu đưa vào phân tích thay đổi số lượng niên qua giai đoạn khác Phương pháp phân tích kinh tế: phân tích, đánh giá tình hình chung qua năm tình hình sử dụng lao động, việc làm thị xã Phương pháp xử lý số liệu: Phân tích số liệu phần mềm Excel Các kết nghiên cứu kết luận Ngoài kết đánh giá từ số liệu thứ cấp phân tích thực trạng việc làm niên nông thôn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm 2017 – 2021, đề tài cịn đánh giá số tiêu chí liên quan đến thực trạng việc làm niên thị xã qua điều tra phiếu điều tra Từ kết nghiên cứu thực trạng, tác giá đề xuất số giải pháp nhằm tạo việc làm cho niên nông thôn thị xã Hương Trà thời gian tới iv MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Trư Tóm lược luận văn thạc sĩ iv Mục lục v Danh mục bảng .x ng Danh mục hình xii PHẦN I: MỞ ĐẦU .1 Đạ Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu .1 Mục tiêu nghiên cứu ih Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn .3 Phương pháp nghiên cứu .3 ọc Kết cấu luận văn PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Kin CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN 1.1 Lý luận chung việc làm niên nông thôn uế ếH ht 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm việc làm 1.1.1.2 Khái niệm thất nghiệp .8 1.1.1.3 Khái niệm niên niên nông thôn .10 1.1.2 Phân loại việc làm số đặc trưng việc làm .12 1.1.2.1 Phân loại việc làm 12 1.1.2.2 Một số đặc trưng việc làm .13 1.1.3 Đặc điểm việc làm niên nông thôn 15 v 1.1.3.1 Việc làm nông thôn gắn liền với kinh tế nông nghiệp nông thôn .15 1.1.3.2 Các loại việc làm nông thôn đa dạng phong ohú 15 1.1.3.3 Nét riêng biệt việc làm niên nông thôn .17 1.2 Lý luận giải việc làm niên nông thôn 18 Trư 1.2.1 Một số vấn đề giải việc làm 18 1.2.1.1 Quan niệm giải việc làm 18 1.2.1.2 Nội dung giải việc làm .19 ng 1.2.2 Ý nghĩa giải việc làm cho niên nông thôn 21 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc làm niên nơng thơn 23 Đạ 1.2.3.1 Nhóm nhân tố tự nhiên 23 1.2.3.2 Nhóm nhân tố kinh tế xã hội 24 ih 1.3 Cơ sở thực tiễn tạo việc làm cho niên nông thôn 29 1.3.1 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn Việt Nam 29 ọc 1.3.1.1 Kinh nghiệm thành phố Hà Nội 29 1.3.1.2 Kinh nghiệm huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 30 Kin 1.3.1.3 Kinh nghiệm thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế .31 1.3.2 Bài học rút thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế 32 uế ếH ht CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VIỆC LÀM CỦA THANH NIÊN NÔNG THÔN TẠI THN XÃ HƯƠN G TRÀ,TỈN H THỪA THIÊN HUẾ 35 2.1 Tổng quan thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế .35 2.1.1 Giới thiệu chung thị xã Hương Trà 35 2.1.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 35 2.1.1.2 Điều kiện khí hậu, thời tiết 37 2.1.1.3 Thủy văn .37 2.1.1.4 Tài nguyên thiên nhiên, khoáng sản 38 2.1.2.Đặc điểm kinh tế - xã hội 41 vi 2.1.2.1 Dân số lao động .41 2.1.2.2 Cơ sở vật chất, kỹ thuật hạ tầng 43 2.1.2.3.Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 46 2.1.2.4 Tốc độ tăng trưởng kinh tế 50 Trư 2.1.3 Đánh giá chung địa bàn nghiên cứu 51 2.1.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên 51 2.1.3.2 Đánh giá thực trạng kinh tế - xã hội 52 ng 2.2 Thực trạng việc làm niên nông thôn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế 54 Đạ 2.2.1 Dự báo nguồn lao động niên nông thôn 54 2.2.1.1 N hững để dự báo 54 ih 2.2.1.2 Dự báo nguồn lao động niên nông thôn thị xã Hương Trà đến năm 2030 55 ọc 2.2.2 Thực trạng nguồn lao động việc làm cho niên nông thôn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế .57 Kin 2.2.2.1 Tình hình lao động niên nông thôn 57 2.2.2.2 Tình hình việc làm niên nông thôn 65 2.2.3 Tình hình tạo việc làm cho niên nơng thơn 68 uế ếH ht 2.3 Tình hình việc làm niên nơng thơn địa bàn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế qua mẫu điều tra .69 2.3.1 Đặc điểm mẫu điều tra 70 2.3.2 Tình hình việc làm niên nơng thơn 71 2.3.2.1 Tình hình thiếu việc làm 71 2.3.2.2 Tình hình thu nhập niên .73 2.3.3.Chính sách tạo việc làm cho niên nông thôn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế thông qua mẫu điều tra 74 vii 2.4 Đánh giá chung tình hình việc làm cho niên nông thôn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế .76 2.4.1.Một số thành tựu 76 2.4.2.Một số hạn chế 77 Trư 2.4.3.N guyên nhân hạn chế vấn đề đặt 78 CHƯƠN G 3: GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO THAN H N IÊN N ÔN G THÔN TẠI THN XÃ HƯƠN G TRÀ, TỈN H THỪA THIÊN HUẾ .80 ng 3.1 Phương hướng mục tiêu tạo việc làm cho niên nông thôn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế .80 3.1.1 Phương hướng 80 Đạ 3.1.2.Mục tiêu giải việc làm cho niên nông thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế 82 ih 3.2 Giải pháp tạo việc làm cho niên nông thôn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế 82 ọc 3.2.1 Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác xây dựng, quản lý tổ chức thực quy hoạch địa bàn 82 Kin 3.2.2 ĐNy nhanh chuyển dịch cấu lao động phù hợp với cấu kinh tế, cấu ngành nghề nông thôn theo hướng giảm tỷ trọng nông – lâm – ngư nghiệp, tăng uế ếH ht dần tỷ trọng công nghiệp – xây dựng, tiểu thủ công nghiệp – dịch vụ q trình thị hóa 84 3.2.3 ĐNy mạnh công tác hướng nghiệp, đào tạo nghề, gắn đào tạo nghề với sử dụng lao động 87 3.2.4 Tăng cường huy động sử dụng có hiệu nguồn lực cho đầu tư phát triển hỗ trợ vay vốn giải việc làm 90 3.2.5 Triển khai thực có hiệu phát triển nguồn nhân lực 92 viii Trà cần có quan tâm mức N hà nước quyền thị xã Hương Trà Có thể nói đầu tư cho giáo dục đào tạo đầu tư trực tiếp, lâu dài cho phát triển thị xã Hương Trà hướng đầu tư có lợi - Chính sách giải việc làm cho niên: Để thực tốt sách Trư giải việc làm cho niên nông thôn thị xã Hương Trà cần làm tốt công tác vận động niên nơng thơn tích cực tham gia vào chương trình cán địa phương, giảm bớt khâu trung gian tránh tượng thất thoát vốn đồng thời có phận giám sát cơng trình thi công xây dựng sở hạ tầng địa phương ng - Chính sách sử dụng nguồn nhân lực: Cần đảm bảo nguyên tắc sử dụng đầy đủ, khai thác tối đa tiềm sức lao động, đãi ngộ thỏa đáng theo giá trị lao động Đạ sáng tạo đồng thời tạo điều kiện có sách để phát huy cao tính tự sáng tạo người, lao động chất xám Khi đó, niên làm việc với nhiệm vụ thực cơng nghiệp hóa, đại hóa thành động lực ih thân, góp phần thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa - Chính sách đảm bảo nguồn lực tài chính: Phân bổ sử dụng hợp lý N gân ọc sách N hà nước dành cho phát triển nhân lực quốc gia Cần xây dựng kế hoạch phân bổ ngân sách nhà nước theo hướng tập trung đNy mạnh thực chương trình, Kin dự án đào tạo theo mục tiêu ưu tiên thực công xã hội ĐNy mạnh xã hội hoá để tăng cường huy động nguồn vốn cho phát triển nhân lực N hà nước có chế, sách để huy động nguồn vốn người dân đầu tư đóng góp cho uế ếH ht phát triển nhân lực hình thức: Trực tiếp đầu tư xây dựng sở giáo dục, đào tạo, sở y tế, văn hố, thể dục thể thao; Hình thành quỹ hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực, huy động, phát huy vai trị, đóng góp doanh nghiệp phát triển nhân lực; ĐNy mạnh tạo chế phù hợp để thu hút nguồn vốn nước cho phát triển nhân lực Việt N am Sử dụng hiệu nguồn vốn nước hỗ trợ phát triển nhân lực (ODA); Thu hút đầu tư trực tiếp nước cho phát triển nhân lực (đầu tư trực tiếp xây dựng sở giáo dục, đào tạo, bệnh viện, trung tâm thể thao ) Tập trung hoàn thiện máy quản lý phát triển nguồn nhân lực, đổi 93 phương pháp quản lý, nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động máy quản lý phát triển nguồn nhân lực Đổi sách, chế, cơng cụ phát triển quản lý nguồn nhân lực bao gồm nội dung mơi trường làm việc, sách việc làm, thu nhập, bảo hiểm, bảo trợ xã hội, điều kiện nhà điều Trư kiện sinh sống, định cư, ý sách phận nhân lực chất lượng cao, nhân tài Cần chủ động hội nhập để hội nhập sâu vào môi trường kinh doanh phát triển quốc tế với mục tiêu phát triển bền vững nguồn nhân lực cần ng chủ động hội nhập với định hướng là: Xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn pháp luật phát triển nguồn nhân lực phù hợp với trình độ phát triển Đạ Việt N am không trái với thông lệ luật pháp quốc tế lĩnh vực mà tham gia, ký kết, cam kết thực hiện; Thiết lập khung trình độ quốc gia phù hợp với khu vực giới Xây dựng lộ trình nội dung, chương trình phương ih pháp giáo dục đào tạo để đạt khung trình độ quốc gia xây dựng, phù hợp chuNn quốc tế đặc thù Việt N am; Tham gia kiểm định quốc tế chương trình đào ọc tạo Thực đánh giá quản lý chất lượng theo tiêu chuNn quốc tế, liên kết, trao đổi giáo dục đào tạo đại học, sau đại học đề tài, dự án nghiên cứu khoa Kin học, công nghệ sở giáo dục đại học Việt N am giới; Tạo môi trường điều kiện thuận lợi để thu hút nhà giáo, nhà khoa học có tài kinh nghiệm nước ngoài, người Việt N am nước ngồi tham gia vào q trình uế ếH ht đào tạo nhân lực đại học nghiên cứu khoa học, công nghệ sở giáo dục đại học Việt N am; Tiếp tục thực sách hỗ trợ từ ngân sách nhà nước huy động nguồn lực xã hội, kêu gọi đầu tư nước ngoài, thu hút trường đại học, dạy nghề có đẳng cấp quốc tế vào Việt N am hoạt động 3.2.6 Thu hút doanh nghiệp vào đầu tư sản xuất kinh doanh khu công nghiệp, cụm cơng nghiệp, làng nghề khuyến khích phát triển loại hình sản xuất kinh doanh Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn giải pháp lâu dài hữu hiệu để thực chủ trương tạo việc làm cho niên nông thôn 94 Khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống nghề nông thôn tạo điều kiện thuận lợi cho sở sản xuất, làng nghề truyền thống cho vay vốn ưu đãi, miễn giảm thuế, hỗ trợ tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phNm, hình thành khu làng nghề sản xuất tập trung Trư Cùng với đNy mạnh đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề thị xã Hương Trà tập trung phát triển hình thành vùng sản xuất công nghiệp tập trung khu công nghiệp Tứ Hạ, Hương Văn, Hương Vân… Khu Công nghiệp Tứ Hạ - Hương Văn với diện tích ng 126,7 xây dựng ngành công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng xi măng, gạch tuy-nen, N hà máy gia công sản xuất giấy cao cấp Phụng Phát, N hà máy sản xuất phân bón hữu chế phNm sinh học Quế Lâm; N hà máy sản xuất Đạ bao bì nhựa Cơng ty Trách nhiệm hữu hạn Quang Quân,…Hai nhà máy Thủy điện tổng công suất 120MW (Thủy điện Bình Điền cơng suất 44 MW, Thuỷ điện ih Hương Điền cơng suất 81MW) góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, bảo đảm tăng trưởng phát triển bền vững Bên cạnh đó, chương ọc trình phát triển tiểu thủ công nghiệp ngành nghề truyền thống quan tâm, số ngành nghề truyền thống tiếp tục phát triển bún Vân Cù, mộc mỹ Kin nghệ, phục vụ nhu cầu tiêu dùng gắn với phát triển du lịch xuất khNu Đổi phát triển công nghiệp làng nghề phù hợp với giai đoạn gắn phát triển làng nghề với du lịch, xây dựng làng nghề phải đôi với củng cố phát triển doanh uế ếH ht nghiệp, phục hồi làng nghề cốm An Thuận - Hương Toàn, quảng bá thương hiệu bún Vân Cù, nâng cao chất lượng kiệu Hương Chữ, củng cố phát huy làng nghề công nhận Hỗ trợ thúc đNy hình thành làng nghề sản xuất trầm hương Hương Xuân ĐNy mạnh phát triển kinh tế nông thôn tất lĩnh vực, ngành hoạt động mà niên tham gia N hững đơn vị kinh tế tự chủ sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, chứng tỏ khả phát triển không sản xuất kinh doanh nông, lâm, ngư nghiệp, mà mở rộng lĩnh vực hoạt động khác Hiện nay, kinh tế tư nhân vùng nông thôn phát triển nhiều ngành nghề đa dạng ngồi sản xuất nơng, lâm, ngư nghiệp mở rộng hoạt động sang chế biến nông, lâm, 95 thuỷ sản Có sách thích hợp hỗ trợ phát triển kinh tế tư nhân sản xuất hàng hoá theo đặc thù sản xuất vùng, sách đất đai, thuế, tín dụng, khoa học công nghệ thị trường tiêu thụ sản phNm Trư 3.2.7 Tăng cường xuất khTu lao động Xuất khNu lao động hội để có thêm việc làm, thu nhập cao cho người lao động, có phận niên nông thôn Xuất khNu lao động giải pháp tạo việc làm cho niên ng Tiếp tục đNy mạnh công tác đào tạo nguồn lao động cho xuất khNu N hằm trang bị cho người học vững vàng kiến thức chuyên môn, hiểu biết quan hệ chủ thợ kinh tế thị trường đồng thời nâng cao trình độ văn hóa, sức khỏe, ý thức tổ Đạ chức kỷ luật số vấn đề khác, từ đảm bảo chất lượng lao động xuất khNu Tập trung đNy mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng cấp, ngành, đoàn thể xã hội ih quần chúng nhân dân chủ trương, sách, ý nghĩa, tầm quan trọng công tác xuất khNu lao động theo Chỉ thị số 41-CT/TW Bộ Chính trị xuất khNu lao Huế ọc động chuyên gia, Đề án xuất khNu lao động xuất khNu lao động tỉnh Thừa Thiên Kin Phối hợp tốt với doanh nghiệp làm tốt công tác tuyển chọn lao động Mở rộng liên doanh, liên kết với doanh nghiệp xuất khNu lao động tỉnh, doanh nghiệp lớn nước để có hợp đồng tốt cho niên thị xã Để uế ếH ht đảm bảo chất lượng lao động xuất khNu cần làm tốt công tác tuyển chọn như: - Thanh tra, kiểm tra công khai công bố thông tin cần thiết để người xuất khNu lao động hiểu rõ quyền lợi, trách nhiệm yêu cầu Sau đào tạo bồi dưỡng để đáp ứng u cầu - Tăng cường cơng tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng chủ trương sách Đảng, N hà nước thị xã hoạt động xuất khNu lao động; giúp người dân nâng cao nhận thức, nắm rõ thông tin thị trường lao động ngồi nước, số doanh nghiệp có đủ pháp nhân đựơc phép tuyển dụng lao động xuất khNu hoạt động địa bàn thị xã, ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực 96 xuất khNu lao động phòng tránh thiệt hại cho người dân lao động Tăng cường công tác phối hợp kiểm tra doanh nghiệp tham gia xuất khNu lao động tỉnh để kịp thời xử lý tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động doanh nghiệp Đồng thời, nghiên cứu xem xét thiết lập kênh thông tin kết nối Trư niên với doanh nghiệp quan quản lý lao động địa phương để giải vấn đề phát sinh, đảm bảo quyền lợi cho người lao động, có họ yên tâm tích cực tham gia xuất khNu lao động - Các xã, phường cần tiếp tục đNy mạnh phát triển mô hình liên kết xã, ng phường, thị trấn với doanh nghiệp xuất khNu lao động Tổ chức đợt tư vấn xuất khNu lao động cho lao động thôn, tổ dân phố, công tác tư vấn xuất khNu Đạ lao động cần tập trung vào nước người lao động đánh giá cao (như: Đông Âu, N ga, N hật, Hàn Quốc …) Quan tâm tuyển chọn, cung ứng nguồn lao động có chất lượng Các doanh nghiệp xuất khNu lao động ih giới thiệu tuyển tập trung làm tốt công tác giáo dục định hướng, dạy nghề, ngoại ngữ giải kịp thời vướng mắc, rủi ro trình thực hợp ọc đồng đưa lao động làm việc ngồi nước - Các ngành chức có liên quan đNy mạnh hoạt động tra, kiểm tra Kin doanh nghiệp làm công tác xuất khNu lao động, sở giới thiệu việc làm, tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước địa bàn, kiên loại trừ doanh nghiệp, cá nhân không đủ điều kiện, thiếu thủ tục pháp nhân hoạt động giới uế ếH ht thiệu việc làm xuất khNu lao động huyện nhà - Tăng cường công tác quản lý lao động nước ngoài, nhằm khắc phục rủi ro nước nhận lao động; kịp thời giải tranh chấp người lao động chủ doanh nghiệp - Cải tiến cơng tác tài thông tin xuất khNu lao động Cơ chế tài thích hợp xuất khNu lao động nhằm tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích người xuất khNu lao động - Coi trọng đào tạo nghề cho người lao động phục vụ chương trình xuất khNu lao động; thị xã đNy mạnh dịch vụ tư vấn cho niên vấn đề xuất khNu lao 97 động, để họ hiểu cách rõ Hỗ trợ cho người tham gia xuất khNu lao động, cho vay vốn, dạy ngoại ngữ - Các thủ tục xuất khNu lao động gọn nhẹ; Tăng cường tìm kiến thị trường xuất khNu lao động để giúp niên Trư 3.2.8 Một số giải pháp khác - Chính sách tín dụng ưu đãi: Thực theo chủ trương N hà nước sách cho vay ưu đãi tạo môi trường thuận lợi công việc cung ứng vốn, tạo thêm việc làm cho niên, họ vay vốn để đầu tư cho việc mở ng rộng sản xuất kinh tế, cải thiện đáng kể tình trạng việc làm cho hộ dân Đạ - Chính sách đất đai: Thực sách đất đai đất nơng nghiệp, ao hồ, mặt nước, đất rừng thị xã cải tạo khai thác sử dụng có hiệu quả, khơng cịn đất hoang hóa Đặc biệt với sách chuyển đổi quy hoạch đất ih thị xã tạo vùng sản xuất vào hoạt động ngày có hiệu Góp phần tạo thêm nhiều việc làm khác cho niên khu vực nông ọc thôn thị xã - Khuyến khích phát triển lĩnh vực xúc tiến mở rộng doanh Kin nghiệp vừa nhỏ N hìn qua địa bàn phường Tứ Hạ có nhiều công ty tư nhân vừa nhỏ lĩnh vực mở xây dựng, kinh doanh bn bán mặt hàng góp phần đa dạng hóa cho thị xã giải phần uế ếH ht lao động niên thị xã Ban lãnh đạo thị xã tiếp tục vận động doanh nghiệp đầu tư hạ tầng đầu tư sản xuất vào cụm công nghiệp Tứ Hạ, điểm sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp xã nhằm phát triển mạnh công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn nông thôn gắn với q trình xây dựng nơng thơn phát triển bền vững Di dời nhà máy gạch Km9 đến khu vực xa khu dân cư chuyển đổi nghề sau đóng cửa sở sản xuất gạch thủ cơng làng nghề gạch ngói Thủy Phú Tạo điều kiện cho Công ty trách nhiệm hữu hạn may Vinatex tiếp tục đầu tư, góp phần giải việc làm cho 2000 lao động 98 ng Trư ọc ih Đạ uế ếH ht Kin 99 PHẦ III: KẾT LUẬ VÀ KIẾ GHN Kết luận Giải việc làm cho niên nơng thơn nói chung, niên nông thôn Trư thị xã Hương Trà nói riêng nguyện vọng đáng, mối quan tâm niên nơng thơn tồn xã hội Giải việc làm cho niên nông thôn coi yếu tố quan trọng định đến chiến lược hướng vào xóa đói giảm nghèo phát triển kinh tế, tiến xã hội trình phát triển ng Qua trình nghiên cứu sở lý luận thực tiễn vấn đề việc làm niên nông thôn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế, luận văn hoàn Đạ thành mục tiêu, nhiệm vụ đề với nội dung sau: Thứ nhất, luận văn góp phần làm rõ thêm sở lý luận sở thực tiễn ih vấn đề việc làm tạo việc làm cho niên nơng Thứ hai, phân tích vấn đề lý luận chung việc làm cho ọc niên nơng thơn Trong đó, đặc biệt nhấn mạnh đến vị trí, vai trị niên nông thôn cần thiết tạo việc làm cho niên nơng thơn Đồng thời cịn nêu lên kinh nghiệm tạo việc làm số địa phương tỉnh để làm sở Kin nghiên cứu Thứ ba, luận văn phân tích đánh giá tình hình việc làm uế ếH ht niên nông thôn thị xã Hương Trà Bên cạnh đó, đề tài khái quát thực trạng việc làm niên nông thôn chất lượng niên thị xã Qua rút nhận xét quan trọng làm sở cho việc xác định phương hướng đưa giải pháp hợp lý nhằm tạo việc làm cho niên nông thôn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế Thứ tư, sở nghiên cứu thực trạng niên nông thôn, việc làm, tạo việc làm cho niên nông thôn thị xã Hương Trà năm gần đây, luận văn đề số giải pháp có tính khả thi với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương, nhằm nâng cao công tác tạo việc làm cho niên nông thôn Để giải việc làm cho niên nơng thơn giai đoạn cơng nghiệp 100 hóa – đại hóa xuất phát từ tình hình kinh tế - xã hội mang tính đặc thù thị xã Hương Trà Đảng quyền thị xã có chủ trương giải pháp đắn để giải vấn đề lao động việc làm cho niên nông thôn năm qua thu thành tựu định, góp phần thúc đNy phát Trư triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống nhân dân thị xã Tuy nhiên, vấn đề lao động việc làm cho niên nông thơn vấn đề xúc, khó khăn: Thị xã Hương Trà có lực lượng lao động dồi dào, trẻ khỏe, tiềm tài nguyên chưa khai thác tốt, lực lượng lao động chưa sử dụng hiệu Điều đáng ng ý trình độ dân trí thấp, chất lượng nguồn nhân lực suất lao động kém, lao động kỹ thuật cịn ít, tỷ lệ lao động thất nghiệp thiếu việc Đạ làm cao Thực trạng đó, rõ ràng cản ngại lớn cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội năm tới thị xã ih Kiến nghị Tạo việc làm cho nông thôn nội dung quan trọng chiến ọc lược phát triển kinh tế - xã hội theo hướng cơng nghiệp hóa – đại hóa tiền đề xây dựng xã hội phát triển bền vững, tốt đẹp thể tính ưu việt chế độ xã hội Kin chủ nghĩa nước ta Để thực có hiêu giải pháp tạo việc làm cho niên nông thôn, xin đưa số kiến nghị cấp, ngành tổ chức, cá nhân liên quan: uế ếH ht 2.1 Đối với quyền địa phương Đánh giá thực trạng tạo việc làm cho niên nông thôn thị xã Hương Trà, làm sở xây dựng quy hoạch, kế hoạch định hướng đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực gắn với phát triển kinh tế - xã hội Tiếp tục đầu tư nâng cấp sở, máy móc trang thiết bị dạy nghề; thành lập thêm sở dạy nghề cho huyện, mở rộng qui mô đào tạo Cần thiết thực chế độ ưu đãi, ưu tiên cho đối tượng khu vực nơng thơn cịn nhiều khó khăn Các đơn vị sử dụng lao động qua đào tạo, thời gian qua chưa gắn kết nhiều với sở đào tạo, thơng qua số chương trình tuyển dụng, chiêu mộ… Vì vậy, cần có 101 phối hợp tổng thể như: N hà nước, đoàn thể, doanh nghiệp sử dụng lao động Thực phối hợp đồng sách tạo việc làm cho niên nông thôn Chủ động xây dựng chế hỗ trợ đất đai, vốn, đầu tư kinh phí, cho vay vốn Trư đào tạo dạy nghề, tạo việc làm, mở rộng phát triển sản xuất Tổ chức sàn giao dịch việc làm, cung cấp thông tin thị trường lao động địa phương, thông tin ngành nghề dự báo xu hướng phát triển ngành nghề ng 2.2 Đối với niên nông thôn Cần có nhận thức đắn việc làm, khơng ngừng nâng cao trình độ Đạ văn hóa chun mơn, chủ động tự tìm kiếm việc làm, tự tạo việc làm tăng thu nhập, phát huy tính động sáng tạo người Việt N am nghiệp phát triển ih đất nước Thanh niên cần ý thức trách nhiệm tự nâng cao trình độ thân, giao ọc tiếp, khả hịa nhập vào mơi trường Cần tự cập nhập thông tin, trao dồi kiến thức việc làm tốc độ phát triển kinh tế cách tối đa để từ nâng cao vai trò nhận thức việc tự tạo việc làm cho cá nhân Kin Tích cực tham gia vào phiên giao dịch việc làm địa phương tổ chức để có hội lựa chọn việc làm phù hợp với trình độ thân, chủ động tìm kiếm thông tin tuyển dụng xuất khNu lao động Tham gia tổ chức đoàn hội địa uế ếH ht phương, học hỏi mơ hình kinh tế thông qua lớp tập huấn để làm giàu cho thân, gia đình xã hội 102 DA H MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO N gô Quỳnh An, (2010), Tăng cường khả tự tạo việc làm cho niên Việt N am, luận án tiến sĩ Ban niên nơng thơn - TW Đồn TN CS Hồ Chí Minh- Tháng 12/2021 Trư Bộ Luật Lao động N ước Cộng hòa XHCN Việt N am sửa đổi bổ sung năm 2019, N XB Chính trị quốc gia, Hà N ội Bộ Luật niên N XB Thanh niên, Hà N ội, 2020 Báo cáo cơng tác Đồn phong trào thiếu niên thị xã Hương Trà ng năm 2021 Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội năm 2021 kế hoạch phát triển kinh tế-xã Đạ hội năm 2022, UBN D huyện Hương Trà Báo cáo Ban chấp hành thị Đoàn đại hội đại biểu Đồn TN CS Hồ Chí Minh thị xã Hương Trà ih C.Mác (1984), Tư bản, T.1, Q.1, N xb Sự thật, Hà N ội Chi cục thống kê thị xã Hương Trà (2021), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội ọc năm 2021 thị xã Hương Trà 10 PGS TS Trần Kim Dung (2011), Quản trị nguồn nhân lực, N XB tổng hợp Kin thành phố Hồ Chí Minh 11 N guyễn Hữu Dung (2005) Thị trường lao động định hướng nghề nghiệp cho niên, N XB Lao động – Xã hội, Hà N ội uế ếH ht 12 Doãn Mậu Diệp (1999), " Dân số, lao động việc làm Việt N am", Tạp chí Tư tưởng văn hóa 13 N guyễn Hữu Dũng Trần Hữu Trung (1997) Về sách giải việc làm Việt N am, N XB Chính trị quốc gia Hà N ội 14 Địa chí Hương Trà (2009), N hà xuất Thuận Hóa 15 Trần Đình Hoan, Lê Mạnh Khoa (1991), Sử dụng nguồn lao động giải việc làm Việt N am, N XB Sự thật, Hà N ội 16 N iên giám thống kê thị xã Hương Trà giai đoạn 2017- 2021, Cục thống kê Thừa Thiên Huế - Chi cục thống kê thị xã Hương Trà 103 17 Lê Thị Hồng Phương (2016), Giải pháp tạo việc làm cho người dân huyện Yên Thành, tỉnh N ghệ An, luận văn thạc sĩ 18 Phòng lao động – thương binh xã hội, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 kinh tế ng Trư 19 Phòng lao động – thương binh xà xã hội, Số liệu tổng hợp điều tra việc làm giai đoạn 2017 - 2021 20 Phạm Đức Thành Mai Quốc Chánh (1998) Giáo trình Kinh tế lao động, N XB Giáo dục 21 PGS.TS N guyễn Thị Thơm, Ths Phi Thị Hằng, “Giải việc làm cho lao động nông nghiệp trình thị hố”, N XB Chính trị quốc gia 22 Phạm Hồng Tiến (2020), Vấn đề việc làm Việt N am, Tạp chí nghiên cứu Đạ N XB Thuận Hóa ih 23 Phạm Anh Thư, (2015), Việc làm cho niên nông thôn thị xã Hương Thuỷ, tỉnh Thừa Thiên Huế, luận văn thạc sĩ 24 Văn kiện Đại hội đại biểu đảng thị xã Hương Trà, nhiệm kỳ 2016-2021, ọc 25 Văn kiện Đại hội đại biểu Đồn TN CS Hồ Chí Minh thị xã Hương Trà, nhiệm kỳ 2017 – 2022 26 Websites: http://vietnamnet.vn http://kenh14.vn http//www.gso.gov.vn uế ếH ht Kin http://tailieu.vn 104 PHIẾU KHẢO SÁT N gày điều tra… /…./2022 Xin chào Anh (chị)! Tôi là: sinh viên K22A1 Quản lý kinh tế, trường ĐH Trư Kinh Tế, Đại Học Huế Hiện làm luận văn tốt nghiệp với đề tài: “Giải pháp tạo việc làm cho niên nông thôn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế” N hằm tìm hiểu rõ tình hình việc làm tạo việc làm cho niên ng thị xã Hương Trà, anh (chị) dành thời gian cho biết ý kiến vấn đề sau cách đánh dấu (X) vào ô lựa chọn  cho vấn đề Đạ Tôi xin cam đoan câu trả lời anh (chị) phục vụ nghiên cứu học tập mà không cung cấp cho tổ chức khác Câu 1: Xin anh (chị) cho biết thông tin thân ih Họ tên:…………………………………………………………… Giới tính:  b N ữ ọc Độ tuổi: a N am a Từ 16 – 24   b Từ 25 – 30  Địa chỉ:………………………………………………………………  b Tốt nghiệp tiểu học  c Tốt nghiệp THCS  d.Tốt nghiệp THPT  Câu 3: Trình độ chun mơn kỹ thuật a Lao động chưa qua đào tạo  b Sơ cấp – chứng nghề  c Công nhân kỹ thuật  d Trung cấp  đ Cao đẳng – đại học  uế ếH ht a Không biết chữ Kin Câu 2: Trình độ học vấn Câu 4: Theo anh (chị) tình trạng việc làm lao động nông thôn 105 địa phương a Đủ việc làm  b Thiếu việc làm  Câu 5: Việc làm anh (chị) có ổn định khơng?  b Có việc làm tạm thời  c Khơng có việc làm  Trư a Có việc làm ổn định Câu 6: ếu anh (chị) khơng có việc làm ngun nhân do:  b Khơng có cấp tay nghề  c Khơng có vốn  d Lý khác  ng a Chưa tìm việc làm Đạ (Ghi rõ) ………………………….……… Câu 7: Theo anh (chị) trình giải việc làm địa phương thời ih gian vừa qua nào? a Tốt  b Bình thường  c Chưa tốt  ọc Câu 8: Theo anh (chị) trình đào tạo nghề địa phương thời gian qua nào? b Bình thường  Kin a Tốt  c Chưa tốt  Câu 9: Thu nhập bình quân/tháng anh (chị) có việc làm? a Dưới 3.000.000 đồng/tháng  uế ếH ht b Từ 3.000.000 đến 4.000.000 đồng/ tháng  c Từ 4.000.000 đến 5.000.000 đồng/ tháng  d Trên 5.000.000 đồng/ tháng  Câu 10: Theo anh (chị) thu nhập người lao động a Có tích lũy  b Đủ sống  c.Thiếu thốn  Câu 11: Theo anh (chị) để giải việc làm địa phương thời gian tới cần trọng ưu tiên sách sau đây? 106  b Đào tạo nghề cho nông thôn  c Hỗ trợ kỹ thuật  d Chính sách đầu tư  đ Chính sách tạo việc làm  e Mở rộng thị trường nông sản  Trư a Chính sách hỗ trợ vốn vay Câu 12: Anh (chị) có thỏa mãn với sách thị xã Hương Trà chưa?  ng a Thỏa mãn Lý Đạ b Không thỏa mãn  Lý do: ih TRÂ TRỌ G CẢM Ơ SỰ GIÚP ĐỠ CỦA A H/CHN ọc KÍ H CHÚC A H/CHN MẠ H KHỎE, HẠ H PHÚC! uế ếH ht Kin 107