Luận văn ths qlc thu hút giảng viên chất lượng cao cho trường đại học nội vụ hà nội trong điều kiện hội nhập

PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong giai đoạn nay, cách mạng khoa học - công nghệ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, làm tảng cho phát triển kinh tế tri thức Thế giới hướng tới cách mạng công nghiệp, lấy tri thức làm động lực cho phát triển kinh tế Trình độ học vấn, lực chuyên môn, nghiệp vụ, tay nghề ứng dụng tri thức vào thực tiễn sống định trình độ phát triển quốc gia Khoa học - công nghệ trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội Đến lượt mình, phát triển khoa học cơng nghệ lại chịu định phát triển giáo dục - đào tạo quốc gia; đồng thời, khoa học - công nghệ làm thay đổi mạnh mẽ nội dung, phương pháp giáo dục - đào tạo nhà trường, đòi hỏi giáo dục phải cung cấp nguồn nhân lực có trình độ cao cho lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) Đảng ta khẳng định: “Giáo dục đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nước, xây dựng văn hóa người Việt Nam Phát triển giáo dục đào tạo với phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục đào tạo đầu tư cho phát triển Đổi toàn diện giáo dục đào tạo theo nhu cầu phát triển xã hội; nâng cao chất lượng theo yêu cầu chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, phục vụ đắc lực nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đ y mạnh xây dựng xã hội học tập, tạo hội điều kiện cho công dân học tập suốt đời” [Văn kiện đại hội Đảng lần thứ XI, tr.77] Để hồn thành sứ mệnh cần có đội ngũ giáo viên chuẩn hóa Trước hội thách thức tiến trình tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, đất nước ta cần có bước phát triển nhảy vọt lĩnh vực giáo dục đào tạo, đưa ngành Giáo dục - Đào tạo khỏi tình trạng yếu kém, bất cập Để hội nhập phát triển xu chung thể giới, nước ta cần mở rộng giao lưu, hợp tác với giáo dục đại nước tiên tiến giới; đồng thời, giữ vững truyền thống hiếu học, tôn sư trọng đạo dân tộc ta nhằm xây dựng giáo dục có chất lượng cao, đội ngũ giáo viên có trình độ chun môn, khả sáng tạo, nhạy bén, linh hoạt, đáp ứng đòi hỏi phát triển đất nước Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo đã, yêu cầu, đòi hỏi thiết hệ thống giáo dục quốc dân nói chung, sở giáo dục - đào tạo nói riêng Trong giáo dục đại học, yếu tố tác động, chi phối định chất lượng công tác giáo dục đội ngũ giảng viên - lực lượng nòng cốt nghiệp phát triển giáo dục, làm nên chất lượng, thương hiệu trường đại học Đến lượt mình, số lượng chất lượng đội ngũ giảng viên lại phụ thuộc phần lớn vào chủ trương, sách thu hút nguồn giảng viên có chất lượng trường Đại học Trường Đại học Nội vụ Hà Nội sở giáo dục đại học công lập thuộc hẹ thống giáo dục quốc dân, trực thuộc Bộ Nội vụ, có chức năng: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực có trình độ đại học sau đại học lĩnh vực công tác nội vụ ngành nghề khác có liên quan Việc lên từ tiền thân trường Trung cấp văn thư Lưu trữ Trung ương, Trường Cao đẳng Nội vụ thành lập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội ngày trình cố gắng tổ chức máy, đội ngũ giảng viên Trong thời kỳ hội nhập, để đáp ứng nhu cầu đào tạo ngày cao xã hội, đội ngũ giảng viên trường cần phải cố gắng khắc phục khó khăn để phấn đấu nghiệp giáo dục đào tạo, bồi dưỡng với chất lượng hiệu cao Muốn làm vậy, cần thiết phải có đội ngũ giảng viên chuẩn hóa, có trình độ chun mơn, kỹ sư phạm, đáp ứng đủ yêu cầu người giảng viên đại học bối cảnh hội nhập Tuy nhiên, năm qua việc xây dựng phát triển đội ngũ giảng viên Trường gặp nhiều hạn chế, đặc biệt đội ngũ giảng viên phân hiệu Đà Nẵng Cơ sở Thành phố Hồ Chí Minh Chính từ u cầu thiết đó, để góp phần cho Trường Đại học Nội vụ Hà Nội có đội ngũ giảng viên đủ số lượng, nâng cao chất lượng đáp ứng yêu cầu phát triển điều kiện hội nhập, tác giả nghiên cứu chọn đề tài: “Thu hút giảng viên chất lượng cao cho Trường Đại học Nội vụ Hà Nội điều kiện hội nhập” cho luận văn tốt nghiệp chuyên ngành Quản lý công Hy vọng kết nghiên cứu giúp mang lại góc nhìn khác số giải pháp có khả áp dụng vào thực tế Tình hình nghiên cứu đề tài Trong xu hội nhập, tồn cầu hóa với tác động sâu sắc kinh tế tri thức, vai trò giáo dục giáo dục đại học nói riêng ngày trở nên quan trọng Liên quan đến vấn đề này, có nhiều cơng trình nghiên cứu ngồi nước Chúng tơi tiếp cận nghiên cứu theo hướng sau: Về mặt lý thuyết, có số tài liệu, giáo trình viết vấn đề Quản trị nguồn nhân lực như: - Giáo trình Nguồn nhân lực tác giả PGS TS Nguyễn Tiệp (Trường Đại học Lao động – Xã hội) Nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận nguồn nhân lực như: Khái niệm, đặc điểm, vai trị tiêu chí đánh giá…Trên sở đó, tác giả kế thừa nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trường Đại học - Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực tác giả PGS TS Nguyễn Ngọc Quân ThS Nguyễn Vân Điềm (Trường Đại học Kinh tế Quốc dân) Nghiên cứu đề cập đến kiến thức có hệ thống quản trị nhân lực tổ chức (Chính phủ, tổ chức kinh doanh, tổ chức giáo dục, tổ chức bảo vệ sức khỏe, tổ chức phục vụ vui chơi giải trí tổ chức xã hội khác) từ người lao động bước vào làm việc đến khỏi trình lao động tương ứng với ba giai đoạn: Hình thành nguồn nhân lực; Duy trì (sử dụng) nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực tổ chức Đó kiến thức vừa mang tính lý luận vừa mang tính thực tiễn Việt Nam sở để tác giá kế thừa việc nghiên cứu lý luận thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trường đại học làm sáng tỏ vấn đề mà tác giả nghiên cứu - Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực tác giả PGS TS Trần Xuân Hải TS Trần Đức Lộc (Học viện Tài chính) Nghiên cứu việc làm sáng tỏ vấn đề lý luận đề cập đến số kinh nghiệm thực tế Việt Nam giới quản trị nguồn nhân lực Đây luận có giá trị cho tác giả trình đưa giải pháp nhằm thu hút đội ngũ giảng viên chất lượng cao cho nhà trường Các tài liệu, giáo trình tập trung nghiên cứu nguồn nhân lực thời kỳ hội nhập nội dung quan trọng Quản trị nguồn nhân lực Tiếp cận từ góc độ thực tiễn, có số viết nghiên cứu tiêu biểu như: - Bài viết Giáo dục đào tạo với phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta - PGS TS Đường Vinh Sường (Tạp chí Cộng Sản) Bài viết đề cập đến vấn đề điều kiện kinh tế giới bước vào giai đoạn tồn cầu hóa, lợi so sánh phát triển kinh tế chuyển từ yếu tố giàu tài nguyên, nhiều tiền vốn, giá công nhân rẻ sang lợi nguồn nhân lực chất lượng cao Vấn đề đặt Việt Nam đổi chế giáo dục đào tạo nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao - Bài viết Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công nước ta - TS Hà Quang Ngọc ThS Trần Thị Hạnh (Tạp chí Lý luận trị) Bài viết nêu khái quát quan niệm nguồn nhân lực chất lượng cao nêu lên số vấn đề sách nhân lực chất lượng cao Trong điều kiện nên kinh tế giới bước vào giai đoạn tồn cầu hóa, viết đề cập đến vấn đề đặt Việt Nam đổi chế giáo dục đào tạo nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao - Bài viết Phát triển lực giảng viên nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo trường Đại học, Cao đẳng điều kiện tồn cầu hóa bùng nổ tri thức - TS Nguyễn Hữu Lam Bài viết tập trung phân tích, làm rõ xu hướng đổi hệ thống đại học diễn giới, thực tiễn Việt nam, kiến nghị cho việc phát triển đội ngũ giảng viên – nhân tố có tính sống cịn việc nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo - Hội nghị quốc tế giáo dục đại học UNESCO tổ chức từ ngày 17/01/1987 Pháp, thảo luận “Các sách chiến lược giáo dục đại học phân hóa giáo dục đại học trước thực trạng sử dụng”, đưa sách bồi dưỡng giảng viên là: “Đào tạo mặt sư phạm tiến hành đồng thời với đào tạo đại học” Báo cáo đề cập đến sách phát triển giáo viên trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn lẫn nghiệp vụ Coi đào tạo, bồi dưỡng giáo viên vấn đề quan trọng việc phát triển chất lượng giáo dục đại học Tuy nhiên, sách trọng việc phát triển giáo viên chuyên môn lẫn nghiệp vụ, cịn nhiều vấn đề khác lại khơng đề cập đến Những nghiên cứu chuyên sâu nguồn nhân lực chất lượng cao, vấn đề đặt nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo thời kỳ hội nhập tiến hành nhằm phục vụ cho công tác xây dựng pháp luật giáo dục đại học, kể đến như: - Đề tài khoa học “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên đại học giai đoạn 2010 - 2015” ThS Lê Thị Phương Nam – Phó Vụ trưởng Vụ Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên Nhi đồng làm chủ nhiệm Đề tài tập trung đánh giá chung thực trạng đội ngũ giảng viên đại học nay, sở đưa số đề xuất nhằm xây dựng phát triển đội ngũ giảng viên đại học giai đoạn 2010 - 2015 - Scheerens (chủ biên) với công trình nghiên cứu: “Teachers’Professional Development – Europe in international comparison” (Phát triển chuyên môn giáo viên so sánh quốc tế khu vực Châu Âu), nghiên cứu phân tích bối cảnh trị Châu Âu tác động đến chất lượng giảng dạy trường Nghiên cứu đề cập đến sách phát triển giảng viên là: coi phát triển chuyên môn giảng viên nâng cao chất lượng hiệu giảng dạy Đề cao vai trò người giảng viên việc trang bị cho người học kiến thức chuyên môn cần thiết cho giới liên tục phát triển Nghiên cứu trọng tới việc phát triển nhiều phương pháp giảng dạy để nâng cao chất lượng giảng dạy chưa trọng tới sách khác nhằm phát triển đội ngũ giảng viên Trong nghiên cứu sinh viên, có khóa luận tốt nghiệp như: Giải pháp nhằn thu hút nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân quận 7, TP Hồ Chí Minh Phạm Thị Trang (2012); Thu hút nhân tài vào quan hành nhà nước địa bàn Thành phố Đà Nẵng Bùi Lê Thanh Hằng (2012); Ở mức độ đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ luận văn tiến sỹ có đề tài như: - Đề tài luận văn Thạc sỹ “Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên trường Đại học Giao thông vận tải” tác giả Nguyễn Phương Ngân (2015) - Đề tài luận văn Thạc sỹ “Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên trường đại học khối ngành kinh tế quản trị kinh doanh khu vực phía Bắc” tác giả Nguyễn Thị Thu Hằng (2013) Luận văn đề cập đầy đủ chi tiết sở lý luận giảng viên, nhiệm vụ yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Đề tài đưa khái niệm, nêu khái quát nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ giảng viên Khi phân tích thực trạng, tác giả đề cập đến nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng giảng viên mà chưa phân tích, đánh giá tác động Điều dẫn đến việc tác giả đưa giải pháp cịn mang tính khái qt chưa có sức thuyết phục - Luận văn “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên trường trị Nguyễn Văn Linh tỉnh Hưng Yên đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới” tác giả Lê Thị Hoa (2009) Luận văn đề cập sở lý luận thực tiễn từ đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, giảng viên Trường Chính trị Nguyễn Văn Linh tỉnh Hưng Yên cách đầy đủ, khách quan, xác Trên sở đề số giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên trường đáp ứng yêu cầu Qua tổng quan tình hình nghiên cứu trên, rút số nhận xét nguồn nhân lực thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa quan tâm nghiên cứu từ lâu, với phạm vi nghiên cứu rộng Tuy nhiên, nghiên cứu thu hút đội ngũ giảng viên chất lượng cao vào công tác trường Đại học Nội vụ Hà Nội vấn đề hoàn tồn mới, chưa có nghiên cứu chun sâu vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận thu hút đội ngũ giảng viên chất lượng cao thực trạng thu hút đội ngũ giảng viên Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, luận văn làm đề xuất số giải pháp nhằm thu hút đội ngũ giảng viên chất lượng cao cho Trường Đại học Nội vụ Hà Nội thời kỳ hội nhập Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích nghiên cứu trên, luận văn tập trung thực nhiệm vụ nghiên cứu sau: Thực tổng quan nghiên cứu có liên quan đến đề tài nghiên cứu Hệ thống hóa nghiên cứu làm rõ vấn đề mang tính chất lý luận liên quan đến thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, thu hút giảng viên chất lượng cao điều kiện hội nhập Tìm hiểu kinh nghiệm thu hút giảng viên chất lượng cao số trường đại học Việt Nam Hệ thống hóa sở pháp lý cho việc thu hút giảng viên chất lượng cao nói chung giảng viên chất lượng cao cho Trường Đại học Nội vụ nói riêng Phân tích thực trạng giảng viên Trường Đại học Nội vụ Phân tích, đánh giá thực trạng thu hút giảng viên chất lượng cao Trường Đại học Nội vụ Hà Nội điều kiện hội nhập Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động thu hút đội ngũ Giảng viên chất lượng cao Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: đề tài nghiên cứu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội gồm ba sở: Trường Hà Nội, Cơ sở TP Hồ Chí Minh phân hiệu Miền Trung + Về thời gian: Những số liệu khảo sát lấy từ năm 2012 đến năm 2016, giải pháp dự báo đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận: hệ thống nguyên lý, quan điểm để giải vấn đề đặt Cụ thể luận văn vận dụng lý luận chủ nghĩa Mác Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh, phương pháp luận vật biện chứng với quan điểm lịch sử cụ thể Phương pháp nghiên cứu: Để hoàn thành nghiên cứu này, Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp Luận văn dựa vào số liệu, báo cáo, tài liệu, kết khảo sát phòng, khoa, Trung tâm thuộc Trường, Tổ Giảng viên để tổng hợp, xử lý, phân tích, đánh giá trình xây dựng thực sách thu hút giảng viên chất lượng cao nhằm đảm bảo tính thực tiễn, khách quan tin cậy cho nhận xét, đánh giá Ngoài ra, đề tài kế thừa kết nghiên cứu phòng, khoa học viên cao học khác có liên quan đến đề tài Phương pháp khảo sát bảng câu h i để đánh giá chất lượng thu hút giảng viên chất lượng cao vào Trường Đại học Nội vụ Đối tượng khảo sát giảng viên Trường nhận làm việc Những đóng góp luận văn Đề tài “Thu hút giảng viên chất lượng cao cho Trường Đại học Nội vụ Hà Nội điều kiện hội nhập” có ý nghĩa lý luận khả vận dụng vào thực tiễn Kết đề tài làm tư liệu tham khảo cho giới nghiên cứu, tài liệu nghiên cứu cho sinh viên chuyên ngành quản lý công quan tâm đến đề tài Đánh giá cách khoa học thực trạng thu hút đội ngũ giảng viên cho Trường Đại học Nội vụ Hà Nội điều kiện hội nhập Đánh giá ưu điểm hạn chế việc thu hút giảng viên cho Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thu hút, xây dựng phát triển đội ngũ Giảng viên chất lượng cao cho Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nói riêng trường đại học nói chung Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, bố cục luận văn bao gồm chương: Chương Lý luận chung thu hút giảng viên chất lượng cao sở giáo dục đại học điều kiện hội nhập Chương Thực trạng công tác thu hút giảng viên chất lượng cao Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Chương Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu hút giảng viên chất lượng cao Trường Đại học Nội vụ Hà Nội điều kiện hội nhập 10