(Luận Văn) Đánh Giá Công Tác Giải Quyết Tranh Chấp, Khiếu Nại, Tố Cáo Về Đất Đai Trên Địa Bàn Xã Đức Vân Huyện Ngân Sơn Tỉnh Bắc Kạn Giai Đoạn 2011 2013.Pdf

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH THỊ LAN HƯƠNG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỨC VÂN – HUYỆN lu NGÂN SƠN – TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2011 – 2013” an n va p ie gh tn to KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC w : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai d oa nl Hệ đào tạo a lu Khoa nv an Khóa học : Quản lý Tài Nguyên : 2010 – 2014 fu ll Người hướng dẫn : Th.S Vương Vân Huyền oi m at nh z z gm @ l.c Thái Nguyên, năm 2014 om an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN lu an n va p ie gh tn to Được trí Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, em thực tập tốt nghiệp Uỷ ban nhân dân xã Đức Vân - huyện Ngân Sơn - tỉnh Bắc Kạn Đến em hoàn thành q trình thực tập tốt nghiệp khố luận tốt nghiệp Với lịng kính trọng biết ơn, em xin cảm ơn cô giáo Th.s Vương Vân Huyền giảng viên khoa Quản lý Tài nguyên tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài nguyên, thầy giáo, cô giáo, cán khoa truyền đạt cho em kiến thức, kinh nghiệm quý báu trình học tập rèn luyện trường Em xin gửi lời cảm ơn tới cán địa chính, cán bộ, nhân viên công tác UBND xã Đức Vân giúp đỡ em suốt thời gian thực tập tốt nghiệp Em gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân bạn bè bên cạnh động viên, khích lệ em suốt q trình học tập thời gian em thực khóa luận tốt nghiệp Trong trình học tập thực đề tài, em cố gắng kinh nghiệm thiếu kiến thức hạn chế nên khóa luận tốt nghiệp chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy bạn bè để khóa luận hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn Thái Nguyên, ngày 24 tháng 05 năm 2014 Sinh viên d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c Đinh Thị Lan Hương om an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG lu an n va p ie gh tn to Trang Bảng 4.1 Tăng trưởng kinh tế thu nhập bình quân đầu người 23 Bảng 4.2 Chuyển dịch tỷ trọng theo cấu kinh tế qua năm 24 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất xã Đức Vân năm 2013 30 Bảng 4.4 Tổng hợp vụ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai xã Đức Vân giai đoạn 2011 - 2013 33 Bảng 4.5 Tình hình tranh chấp đất đai địa bàn xã Đức Vân giai đoạn 2011 - 2013 34 Bảng 4.6 Tình hình khiếu nại đất đai địa bàn xã Đức Vân giai đoạn 2011 - 2013 36 Bảng 4.7 Tình hình tố cáo đất đai địa bàn xã Đức Vân giai đoạn 2011 - 2013 37 Bảng 4.8 Kết giải tranh chấp đất đai địa bàn xã Đức Vân giai đoạn 2011 - 2013 38 Bảng 4.9 Kết giải tranh chấp đất đai địa bàn xã Đức Vân theo đơn vị hành 39 Bảng 4.10 Kết giải khiếu nại đất đai địa bàn xã Đức Vân giai đoạn 2011 - 2013 40 Bảng 4.11 Kết giải khiếu nại đất đai địa bàn xã Đức Vân theo đơn vị hành 40 Bảng 4.12 Kết giải tố cáo đất đai địa bàn xã Đức Vân giai đoạn 2011 - 2013 41 Bảng 4.13 Kết giải tố cáo đất đai địa bàn xã Đức Vân theo đơn vị hành 42 Bảng 4.14 Tổng hợp tình hình kết giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn xã Đức Vân giai đoạn 2011 - 2013 43 Bảng 4.15 Kết vấn người dân nguyên nhân tranh chấp 44 Bảng 4.16 Kết vấn người dân nguyên nhân khiếu nại 45 Bảng 4.17 Kết vấn người dân nguyên nhân tố cáo 46 d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC HÌNH Trang lu Hình 4.1 Tổng hợp đơn thư tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn xã Đức Vân giai đoạn 2011 - 2013 33 Hình 4.2 Tình hình tranh chấp đất đai theo nội dung tranh chấp địa bàn xã Đức Vân giai đoạn 2011 - 2013 35 Hình 4.3 Tình hình khiếu nại đất đai theo nội dung khiếu nại địa bàn xã Đức Vân giai đoạn 2011 - 2013 36 Hình 4.4 Tình hình tố cáo đất đai theo nội dung tố cáo địa bàn xã Đức Vân giai đoạn 2011 - 2013 37 an n va p ie gh tn to d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013 DANH MC T VIT TT lu an n va : Bộ Tài nguyên môi trường : Bộ Tư pháp : Chính phủ : Chỉ thị : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa : Giấy chứng nhận quyền sử dụng : Giải phóng mặt : Giao thông vận tải : Nghị định : Quốc hội : Quyết định : Thông tư liên tịch - Bộ Tư pháp - Thanh tra Chính phủ : Thanh tra Chính phủ : Thơng báo : Trung ương : Trung học sở : Trung học phổ thông : Ủy ban nhân dân p ie gh tn to BTNMT BTP CP CT CNH - HĐH GCNQSD GPMB GTVT NĐ QH QĐ TTLT - BTP - TTCP d oa nl w TTCP TB TW THCS THPT UBND nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013 MC LỤC lu an n va p ie gh tn to Trang PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lí luận đề tài 2.1.2 Cơ sở pháp lí cơng tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai 2.1.3 Một số quy định văn quy phạm pháp luật công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai 2.1.3.1 Tranh chấp đất đai 2.1.3.2 Khiếu nại đất đai 2.1.3.3 Tố cáo đất đai 12 2.2 Tình hình giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn tỉnh Bắc Kạn huyện Ngân Sơn 15 2.2.1 Ở tỉnh Bắc Kạn 15 2.2.2 Ở huyện Ngân Sơn 16 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 17 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 17 3.3 Nội dung nghiên cứu 17 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Đức Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 17 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai xã Đức Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 17 d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013 lu an n va p ie gh tn to 3.3.3 Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn xã Đức Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2011 2013 17 3.3.4 Những thuận lợi, khó khăn việc giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn xã Đức Vân 17 3.3.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn xã Đức Vân 17 3.4 Phương pháp nghiên cứu 17 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 17 3.4.2 Phương pháp xử lý số liệu 18 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 19 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Đức Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 19 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên cảnh quan môi trường 19 4.1.1.1 Điều kiện tự nhiên 19 4.1.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 21 4.1.1.3 Cảnh quan môi trường 22 4.1.1.4 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên cảnh quan môi trường 22 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 23 4.1.2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội 23 4.1.2.2 Tình hình sở hạ tầng 24 4.1.2.3 Tình hình phát triển xã hội 26 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai xã Đức Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 27 4.2.1 Công tác quản lý đất đai địa bàn xã Đức Vân 27 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Đức Vân năm 2013 29 4.3 Đánh giá công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn xã Đức Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2011 - 2013 31 4.3.1 Công tác tiếp nhận phân loại đơn thư 31 4.3.2 Tình hình tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai nói chung địa bàn xã Đức Vân giai đoạn 2011 - 2013 32 4.3.2.1 Tình hình tranh chấp đất đai địa bàn xã Đức Vân 34 d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013 46 lu an n va p ie gh tn to viết đơn khiếu nại nào, nhờ có cán địa nhiệt tình giúp đỡ nên người dân thực bước trình tự pháp luật cách dễ dàng Một số nguyên nhân dẫn đến khiếu nại đất đai gồm: - Công tác cấp GCNQSD đất: Lý người dân khiếu nại việc sai sót thơng tin tên, diện tích đất chủ sử dụng đất Việc cấp GCNQSD đất văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Ngân Sơn thực hiện, số lượng cơng việc nhiều mà nhân lực lại (5 cán chun mơn) nên xảy vài sai sót Sau giải người dân khơng có kiến nghị thêm - Một nguyên nhân việc cho mượn đất: Trường tiểu học trước cho số giáo viên mượn đất để làm nhà ở, muốn lấy lại người lại gây khó khăn Tất vụ khiếu nại quyền huyện Ngân Sơn thụ lý giải theo thẩm quyền 4.3.5.3 Kết điều tra người dân hoạt động tố cáo đất đai Bảng 4.17 Kết vấn người dân nguyên nhân tố cáo d oa nl w STT Nội dung tố cáo Số phiếu trả lời Tỷ lệ (%) 50.00 50.00 Lấn chiếm đất để xây dựng nhà họp thôn Làm biến dạng đất nv an fu Lấn chiếm đất công Hủy hoại đất a lu Nguyên nhân tố cáo ll Tổng số phiếu 100.00 (Nguồn: Số liệu tổng hợp từ phiếu điều tra vấn) Trong thời gian qua hoạt động tố cáo đất đai xảy Thơng qua phiếu điều tra, có 02/22 phiếu vụ tố cáo đất đai Tất vụ tố cáo đất đai cấp huyện giải lần đầu, UBND xã Đức Vân cán địa xã phối hợp cung cấp thông tin cần thiết cho việc giải Nguyên nhân dẫn đến vụ tố cáo đất dai xảy như: - Lấn chiếm đất công: hộ gia đình lấn chiếm đất chung thơn, dùng để xây dựng nhà họp thơn Sau có định giải họ nghiêm chỉnh chấp hành oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013 47 lu an n va p ie gh tn to - Hủy hoại đất: cho đất sản xuất nông nghiệp nhà có khống sản nên hộ gia đình tự ý đào bới làm biến dạng đất Phát sinh vụ việc chủ yếu thiếu hiểu biết người dân vùng nông thôn Thêm vào số người cịn có tư tưởng bảo thủ cho đất ơng, cha để lại đất họ họ có quyền muốn làm làm Chính vậy, cơng tác giải vụ việc gặp nhiều khó khăn 4.3.5.4 Ý kiến ban ngành, quan chun mơn, quyền sở có liên quan đến công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai Trong giai đoạn 2011 - 2013 tình hình tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn xã diễn không phức tạp, riêng tranh chấp đất đai có xu hướng tăng qua năm Tuy số lượng vụ không nhiều khơng có biện pháp xử lý kịp thời, biện pháp tuyên truyền phổ biến pháp luật cho người dân hiểu vấn đề trở nên khó giải Theo ý kiến ban ngành, quan chun mơn, quyền sở ngun nhân dẫn đến việc phát sinh vụ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai do: - Xã có cán làm cơng tác địa kiêm xây dựng, nên khó để tập trung hồn thành tất công việc thuộc lĩnh vực Do khối lượng cơng việc lớn mà nhân lực lại thiếu hụt, thêm vào trình độ chưa cao nên q trình giải cịn nhiều thiếu sót, chưa đáp ứng yêu cầu người dân - Trong q trình đo đạc có sai sót, gây thắc mắc nhân dân Nhưng phần lỗi người dân quan chức tiến hành đo đạc ranh giới thiếu xác dẫn đến sai lệch số liệu Thêm nữa, đồ địa đồ trạng sử dụng đất có sai lệch đồ trạng liên tục cập nhật đồ địa hồn thiện từ lâu nên người dân không hiểu xảy vụ tranh chấp, khiếu nại khơng đáng có - Theo quan chức năng, việc phát sinh tranh chấp cịn việc người dân tự ý mua bán đất đai mà không làm hồ sơ thủ tục quan chức Việc mua bán qua giấy viết tay, ranh giới đất số d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013 48 lu an n va p ie gh tn to không rõ ràng Khi người mua đất muốn cấp GCNQSD đất lại dẫn đến tranh chấp - Ngồi cịn nhiều ngun nhân khác dẫn đến tình trạng tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai - Muốn làm tốt công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai cần phải: Tăng cường cán có lực chuyên môn, nâng cao ý thức người dân, thực công tác quản lý đất đai cách chặt chẽ, khoa học 4.4 Những thuận lợi, khó khăn việc giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn xã Đức Vân 4.4.1 Thuận lợi Dưới đôn đốc, điều hành UBND xã, quan tâm đạo phòng TN&MT, cán địa xã thường xuyên bám sát nhiệm vụ, khắc phục khó khăn, cải tiến phương pháp cơng tác, thực tốt nhiệm vụ giao Từng bước quan tâm đầu tư sở vật chất, điều kiện làm việc đời sống tinh thần UBND xã có phối hợp chặt chẽ với trưởng thơn, để nắm tình hình kịp thời giải vụ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai Công tác tiếp dân việc tuyên truyền quy định pháp luật, thông tư, nghị định, văn hướng dẫn UBND tỉnh, UBND huyện đất đai trọng tổ chức thực tốt, phát huy tính dân chủ 4.4.2 Khó khăn Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn xã Đức Vân cịn gặp phải số khó khăn: - Hệ thống pháp luật quy định giải khiếu nại, tố cáo thiếu đồng Luật Khiếu nại, tố cáo Luật Đất đai có quy định khơng thống việc giải khiếu nại, tố cáo công dân Văn hướng dẫn giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai theo Luật Đất đai 2003 có Luật Khiếu nại, tố cáo quy định đầy đủ quyền khiếu nại, tố cáo thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo, song văn hướng dẫn thi hành luật chưa rõ ràng, đầy đủ Do sách pháp luật chưa ổn d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013 49 lu an n va p ie gh tn to định, thiếu đồng bộ, chưa chặt chẽ dẫn đến việc hiểu vận dụng chưa thống gây khó khăn giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai xã - Tuy quy định pháp luật tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai xã tổ chức tuyên truyền thực nhiều hạn chế, người dân chưa tiếp thu cách có hiệu trình độ người dân nơng thơn cịn thấp Do xảy hoạt động tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai người dân bị tác động từ bên ngồi, địi hỏi quyền lợi theo cảm tính gây rắc rối cho cơng tác giải - Tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai tồn - Thiếu cán chun mơn có lực trình độ cao, qua đào tạo quy Cán địa xã có trình độ trung cấp, thiếu động, sáng tạo công việc - Ý thức chấp hành pháp luật người dân số trường hợp chưa cao, chủ yếu trình độ dân trí người dân nơi cịn thấp 4.5 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn xã Đức Vân thời gian tới Quan hệ lĩnh vực đất đai nhạy cảm, việc giải mâu thuẫn xảy mối quan hệ đất đai cách hợp tình hợp lý cần thiết Tuy nhiên, công tác giải mâu thuẫn cụ thể tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai lại gặp nhiều khó khăn, liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp người khiếu kiện trách nhiệm quan Nhà nước có thẩm quyền Để nâng cao hiệu cơng tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn xã Đức Vân thời gian tới cần: + Tập trung chấn chỉnh tồn tại, yếu công tác quản lý nhà nước đặc biệt lĩnh vực đất đai, đầu tư xây dựng thực sách xã hội, phải tạo đồng thuận nhân dân tham gia thực hiện, nhằm hạn chế phát sinh khiếu nại, tố cáo; việc triển khai chế, sách Nhà nước đến người dân địa phương phải xác, chặt d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013 50 lu an n va p ie gh tn to chẽ, thật công khai, dân chủ theo quy định pháp luật; giải kịp thời thoả đáng, pháp luật kiến nghị, thắc mắc công dân + Cán địa xã cần nghiêm túc thực chức giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất, kịp thời nắm bắt vụ việc phát sinh để sớm xử lý Coi trọng cơng tác hịa giải, phối hợp chặt chẽ với ban ngành, đoàn thể quan Thực tiếp dân định kỳ theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Chủ động nắm tình hình, kịp thời phát có giải pháp ngăn chặn trường hợp khiếu kiện đông người, vượt cấp + Khi giải vụ việc cần theo quy định pháp luật, nhiên xã thuộc vùng nông thôn nên cần phải đặt chữ tình lên trước đến lý Phải thật linh động mềm dẻo lúc hòa giải tránh tình trạng người dân bình tĩnh gây rối Nên giải thích rõ cho dân hiểu cách giải + Áp dụng nghiêm pháp luật đất đai, hạn chế đến mức thấp việc phát sinh vụ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai Cố gắng phát huy tinh thần giải vụ việc cách nhanh gọn, triệt để + Tăng cường tuyên truyền, phổ biến kiến thức luật đất đai cho người dân thơng qua hình thức khác như: lồng ghép buổi giới thiệu quy định Luật Đất đai vào họp thôn, bản… tạo điều kiện cho người dân tiếp cận tủ sách pháp luật dễ dàng, tổ chức thi tìm hiểu pháp luật quy định tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai… + Nâng cao lực cán chuyên môn lĩnh vực quản lý đất đai xã Có kế hoạch tuyển chọn cán trẻ kế cận, có lực, trình độ qua đào tạo quy d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013 51 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ lu an n va p ie gh tn to 5.1 Kết luận Sau khoảng thời gian thực tập UBND xã Đức Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn, em thu kết sau: - Tổng diện tích tự nhiên xã Đức Vân 2864.10 Trong diện tích đất nơng nghiệp 2550.64 chiếm 89.05 %; diện tích đất phi nơng nghiệp 196.36 chiếm 6.86 %; diện tích đất chưa sử dụng 117.10 chiếm 4.09 % so với tổng diện tích tự nhiên xã - Giai đoạn 2011 - 2013, xã Đức Vân nhận 22 đơn thư tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai tổng số đơn thư tranh chấp đất đai 17 đơn chiếm 77.27% Đã hịa giải thành cơng 14/17 vụ, số vụ hịa giải khơng thành cơng 3/17 vụ chuyển lên tòa án giải Tổng số đơn thư khiếu nại 03 đơn chiếm 13.64%, số đơn thư tố cáo 02 đơn chiếm 9.09% Những đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai chuyển lên cấp huyện giải theo thẩm quyền Khơng có vụ việc bị tồn đọng - Giai đoạn 2011 - 2013, địa bàn xã khơng xảy tình trạng khiếu kiện vượt cấp, đông người - Kết thu thập từ phiếu điều tra vấn người dân hoạt động tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn xã sau: + Nguyên nhân dẫn đến tranh chấp đất đai ranh giới không rõ ràng ranh giới đất 5,88%, lợi ích từ lâm sản 47,06%, lấn chiếm đất nhà cũ 23,53%, nguyên nhân khác 23.53% + Nguyên nhân dẫn đến khiếu nại đất đai liên quan đến công tác cấp GCNQSD đất 66,67%, việc cho mượn đất 33,33% + Nguyên nhân dẫn đến tố cáo đất đai lấn chiếm đất để xây dựng nhà họp thôn 50%, làm biến dạng đất 50% - Công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai xã Đức Vân có số thuận lợi định cịn gặp khơng khó khăn d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013 52 lu an n va p ie gh tn to 5.2 Kiến nghị Sau tiến hành thực đề tài này, để góp phần nâng cao hiệu cơng tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn xã Đức Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn, xin kiến nghị số vấn đề sau: - Cần tăng cường lãnh đạo, đạo; tập trung đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu kiến thức, kỹ nghề nghiệp, đồng thời trọng đến công tác rèn luyện phẩm chất đạo đức cho cán bộ, công chức làm công tác quản lý đất đai xã - Tăng cường, đổi công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho thiết thực, hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm - Việc tổng hợp vụ việc tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn xã cần thống kê cách nhanh chóng đầy đủ - UBND tỉnh cần sớm ban hành văn hướng dẫn thực có luật, pháp lệnh ban hành d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013 (Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013(Luỏưn.vn).Ănh.giĂ.cng.tĂc.giỏÊi.quyỏt.tranh.chỏƠp khiỏu.nỏĂi tỏằ.cĂo.vỏằã.ỏƠt.ai.trên.ỏằa.bn.xÊ.ỏằâc.vÂn.huyỏằn.ngÂn.sặĂn.tỏằnh.bỏc.kỏĂn.giai.oỏĂn.2011.2013