(Luận văn) đánh giá thực hiện phương án quy hoạch nông thôn mới ở xã phú đô huyện phú lương tỉnh thái nguyên giai đoạn 2011 2015

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÂM VĂN QUÂN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI Ở XÃ PHÚ ĐÔ - HUYỆN PHÚ LƢƠNG - TỈNH THÁI NGUYÊN n GIAI ĐOẠN 2011-2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2012 – 2016 Thái Nguyên, năm 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÂM VĂN QUÂN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI Ở XÃ PHÚ ĐÔ - HUYỆN PHÚ LƢƠNG - TỈNH THÁI NGUYÊN n GIAI ĐOẠN 2011-2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2012 – 2016 Giảng viên hƣớng dẫn: Th.S Nguyễn Đình Thi Khoa Quản lý Tài nguyên - Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, năm 2016 i LỜI CẢM ƠN Được giới thiệu Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài Nguyên, em thực tập UBND xã Phú Đô, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Ngun Đến hồn thành q trình thực tập tốt nghiệp khóa luận tốt nghiệp Lời em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới: Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Các thầy, cô giáo khoa Quản lý tài nguyên, trường Đại học Nông Lâm dạt dỗ truyền đạt kiến thức cho em năm học qua Em xin đặc biệt gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến thầy giáo Th.S Nguyễn Đình Thi tận tình giúp đỡ hướng dẫn cho em trình thực đề tài hồn thành khóa luận tốt nghiệp Các cơ, chú, anh, chị UBND xã Phú Đô bảo tận tình n giúp đỡ em trình thực tập quan trình điều tra, thu thập số liệu cho đề tài Cuối em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình bạn bè động viên em suốt q trình học tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp Mặc dù em cố gắng nỗ lực nhiều hạn chế kiến thức kinh nghiệm vây đề tài khó tránh thiếu sót Em mong nhận giúp đỡ, góp ý kiến thơng cảm q thầy Em xin kính chúc q thầy cơ, cơ, chú, anh, chị dồi sức khỏe đạt nhiều thành công nghiệp Thái Nguyên, ngày……tháng… năm 2016 Sinh viên Lâm Văn Quân ii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa NHCSXH Ngân hàng sách xã hội ZT Ngày quốc phịng tồn dân MTTQ Mặt trận tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân BCĐ Ban đạo GTVT Giao thông vận tải MTQG Mục tiêu quốc gia n iii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất địa phương 19 Bảng 4.2 Hiện trạng dân số số hộ theo thơn, xóm năm 2015 .21 Bảng 4.3 Cơ cấu lao động năm 2015 .47 Bảng 4.4 Đánh giá thực trạng nông thôn xã Phú Đô huyện Phú Lương Error! Bookmark not defined n iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ vị trí liên hệ vùng .17 Hình 4.2 Đường liên xóm .38 Hình 4.3 Đường nội xóm 38 Hình 4.4 Kênh mương nội đồng .40 Hình 4.5 Trường Mầm non 41 Hình 4.6 Trường Tiểu học Phú Đô I 42 Hình 4.7 Trường Tiểu học Phú Đô II .42 Hình 4.8 Trường THCS 42 Hình 4.9 Chợ Xã 43 Hình 4.10 Bưu Điện xã 44 Hình 4.11 Điểm thu gom rác 50 n v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT ii DANH MỤC CÁC BẢNG iii DANH MỤC CÁC HÌNH iv MỤC LỤC v PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Yêu cầu đề tài .3 n 1.4 Ý nghĩa nghiên cứu PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.1 Các khái niệm .4 2.1.2 Mục tiêu xây dựng nông thôn .5 2.1.3 Đặc trưng nơng thơn thời kì cơng nghiệp hóa đại hóa .5 2.1.4 Ngun tắc xây dựng nơng thơn 2.1.5 Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn 2.2 Cơ sở thực tiễn đề tài .10 2.2.1 Xây dựng nông thôn số nước giới .10 2.2.2 Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Việt Nam 12 2.2.3 Quá trình thực chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn tỉnh Thái Nguyên 13 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 15 vi 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 15 3.3 Nội dung nghiên cứu .15 3.4 Phương pháp nghiên cứu 15 3.4.1 Phương pháp thu thập thông tin .15 3.4.2 Phương pháp phân tích số liệu 16 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu 16 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .17 4.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội .17 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 17 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 20 4.2 Tóm tắt nội dung phương án Quy hoạch nông thôn xã giai đoạn 2011 - 2020 .24 4.2.1 Hoàn chỉnh quy hoạch xây dựng nông thôn .24 4.2.2 Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn 24 n 4.2.3 Chuyển dịch cấu phát triển kinh tế nâng cao thu nhập 26 4.2.4 Giảm nghèo an sinh xã hội 28 4.2.5 Đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất có hiệu nông thôn .29 4.2.6 Phát triển giáo dục đào tạo nông thôn 30 4.2.7 Phát triển y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân 31 4.2.8 Xây dựng đời sống văn hóa thơng tin truyền thơng nơng thơn 32 4.2.9 Cấp nước vệ sinh môi trường 32 4.2.10 Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng quyền đồn thể trị xã hội địa bàn 34 4.2.11 Giữ vững an ninh trật tự xã hội nông thôn .34 4.3 Kết thực xây dựng nông thôn địa bàn xã 35 4.3.1 Tiến độ thực tiêu chí xây dựng nơng thơn 35 4.3.2 Kết thực nhóm tiêu chí xây dựng nông thôn .35 vii 4.4 Nhận xét tác động q trình xây dựng nơng thôn địa bàn xã Phú Đô 55 4.4.1 Tác động đến kinh tế 55 4.4.2 Tác động đến văn hóa - xã hội 55 4.4.3 Tác động đến môi trường 55 4.4.4 Những hạn chế, tồn chủ yếu nguyên nhân .56 4.5 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực phương án Quy hoạch nông thôn 56 4.5.1 Công tác tập huấn, tuyên truyền .56 4.5.2 Phát triển sản xuất, xây dựng sở hạ tầng thiết yếu 57 4.5.3 Văn hóa, xã hội, môi trường .57 4.5.4 Huy động nguồn lực chung tay xây dựng nông thôn 57 4.5.5 Giữ vững an ninh trật tự an toàn xã hội 58 4.5.6 Thực tốt công tác thi đua khen thưởng kiểm tra, giám sát 58 n Phần KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 59 5.1 Kết luận 59 5.2 Đề nghị 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Sau 20 năm thực đường lối đổi mới, lãnh đạo Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn Nơng nghiệp phát triển ổn định có xu hướng tái sản xuất theo chiều sâu, đời sống vật chất, tinh thần người nông dân cải thiện, mặt nông thôn thay đổi theo chiều hướng lành mạnh hoá quan hệ kinh tế - xã hội, góp phần quan trọng vào ổn định đất nước, tạo sở cho phát triển bền vững Tuy nhiên nhiều thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm lợi xã Nông nghiệp phát triển bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học - công nghệ đào tạo nguồn nhân lực cịn hạn chế.Mặt khác, nơng nghiệp, nơng thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu n hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước…cịn yếu kém, mơi trường ngày nhiễm Đời sống vật chất, tinh thần người nông dân thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo nơng thơn thành thị cịn lớn phát sinh nhiều vấn đề xã hội xúc Do xây dựng xã nông thôn vấn đề cần thiết Mục tiêu nông thôn hướng đến không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn, nâng cao dân trí, đào tạo nơng dân có trình độ sản xuất cao, có nhận thức trị đắn, đóng vai trị làm chủ nơng thơn Xây dựng nông nghiệp phát triển bền vững theo hướng đại với sản phẩm nông nghiệp đạt suất, chất lượng hiệu cao Bên cạnh đó, xã nơng thơn hướng đến kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng đại, hệ thống trị bền vững, phát triển toàn diện mặt nơng thơn đồng thời giữ gìn sắc văn hóa dân tộc bảo vệ mơi trường.Q trình xây dựng 46 triển kinh tế hộ gia đình gắn thị trường, xây dựng nhiều mơ hình kinh tế làm ăn có hiệu quả, giúp phát triển kinh tế gia đình, xóa đói giảm nghèo xem tiêu chí quan trọng 19 tiêu chí nơng thơn mới, mơ hình sản xuất chè an tồn cho hội viên xóm Ao Cống xóm Phú Nam Kinh tế gia trại xác định quy mô phát triển bước phù hợp cung cấp sản phẩm hàng hóa thị trường như: Lợn, gà thịt, dê…;toàn xã có gia trại giải 15 lao động chỗ cho thu nhập ổn định 30.000.000đ/người/năm Điển hình gia trại: Gia trại nuôi Lợn nái lợn thịt bà Sầm Thu Phương xóm Làng Vu 1, gia trại ni lợn ơng Hà Văn Nam xóm Phú Thọ, làng chăn ni lợn xóm Phú Nam - Mơ hình nơng dân cải tạo diện tích đất trồng chè mang lại hiệu kinh tế cao xóm Phú Nam 1+2+3+4+5+6+7 Mơ hình sản xuất cánh đồng giống (năm 2013) thực 5ha giống lúa Lai Syn n xóm Khe Vàng 1+2+3 Qua giúp người nơng dân có liên kết sản xuất hàng hóa Nhiều hộ từ trung bình vươn lên làm giàu, cụ thể: Đã có 30 hộ thu nhập từ 200 triệu đến 500 triệu đồng/năm; 100 hộ có thu nhập từ 100 triệu đồng trở lên Ngồi ra, xã có hàng chục hộ sản xuất, kinh doanh; làng nghề Chè giải việc làm cho hàng trăm lao động địa phương - Để đẩy mạnh phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, nâng cao thu nhập, năm qua tổ chức tín dụng hỗ trợ tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp mở rộng sản xuất, sớ dư nợ tổ chức tín dụng 40 tỷ đồng; Từ nâng mức thu nhập bình quân đầu người xã Phú Đô lên 15 triệu đồng/người /năm, tăng 12% so với năm 2011  Tiêu chí sơ 11: Hộ nghèo Để giảm nghèo bền vững tiếp tục giảm tỷ lệ hộ nghèo mức thấp nhất, năm qua, Đảng bộ, quyền xã phối hợp với MTTQ, 47 đoàn thể ngành có liên quan tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng, khó khăn hộ nghèo từ có giải pháp giúp đỡ tháo gỡ, động viên hộ ngèo vươn lên thoát nghèo bền vững - Thực hiên chương trình MTQG xây dựng nơng thơn mới, qua năm có 176 hộ nghèo, xóm Mới, Phú Nam 4, Phú Nam có số hộ nghèo tồn xã 1-2 hộ nghèo Tỷ lệ nghèo ước tính đến 30/9/2015 cịn 199 hộ, đạt 17,8% so với tiêu chi NTM 10%  Tiêu chí số 12: Cơ cấu lao động - Tập trung cho công tác đào tạo nghề, giải việc làm với số lượng bình quân hàng năm giải việc làm 80-100 lao động - Hiện số người độ tuổi lao động 4.223người, lao động có việc làm thường xuyên 4.064 người, chiếm 96% Bảng 4.3 Cơ cấu lao động năm 2015 Hạng mục I Năm 2015 n TT Tổng dân số toàn xã (ngƣời) 5945 Dân số độ tuổi lao động 4223 -Tỷ lệ % so với dân số II 71,03% Lao động làm việc nghành kinh tế (người) 4223 Tỷ lệ % so với lao động độ tuổi 100% Phân theo ngành 2.1 Lao động Nông, lâm nghiệp, thủy sản (người) -Tỷ lệ % so vơi LĐ làm việc ngành k tế 2.2 Lao động CN, TTCN, XD (người) 59,63% 655 -Tỷ lệ % so vơi LĐ làm việc ngành k.tế 2.3 2518 Lao động DV, TM, HCSN (người) 15,51% 1050 -Tỷ lệ % so vơi LĐ làm việc ngành k tế 24,86% ( Trích nguồn: UBND xã Phú Đơ ) 48  Tiêu chí số 13: Hình thức tổ chức sản xuất - Chủ yếu địa phương sản xuất nhỏ lẻ sản xuất kinh tế theo mô hình kinh tế hộ gia đình nhỏ lẻ, số trang trại cịn hạn chế - Xã chưa có HTX, tổ hợp tác Trong giai đoạn 2011-2015 xã Phú Đơ có kế hoạch thành lập HTX “ Dịch vụ Làng nghề chè Phú Đô” Hiện xã hoàn chỉnh xong văn kiện, nhân vật lực để thành lập HTX vào tháng 12 năm 2015 Bảng 4.6: Mức độ đạt đƣợc nhóm tiêu kinh tế - tổ chức sản xuất Tiêu chí Nội dung tiêu chí Mức độ đạt xã tính đến 9/2015 Khối lượng thiếu để đạt tiêu Tỷ lệ % Thu nhập bình quân đầu người khu vực Thu nhập nông thôn (triệu đồng/người) Chưa đạt 43% Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo Chưa đạt 17.8% 199/1200 hộ Đạt 96% 4064/4223 Lao động Chưa có 0% Chưa thành lập n Hiện trạng Cơ cấu lao động Tỷ lệ người làm việc số dân độ tuổi lao động Hình thức Có tổ hợp tác, hợp tổ chức tác xã hoạt động có sản xuất hiệu Nguồn: Ban quản lý dự án NTM xã Phú Đơ 49 4.3.2.4 Nhóm tiêu chí văn hóa – xã hội – mơi trường  Tiêu chí số 14: Giáo dục Năm năm qua, tổ chức lớp đào tạo nghề cho người lao động (gồm lớp sơ cấp chăn nuôi thú y, xây dựng, may cơng nghiệp, tin học văn phịng) với số lượng 180 học viên Qua học nghề đa số học viên tìm việc làm ổn định áp dụng vào sản xuất để nâng cao thu nhập - Tỷ lệ phổ cập giáo dục trung học xã đạt 93% - Năm học 2014-2015: + Học sinh tốt nghiệp THCS: 95%; + Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học (phổ thông, bổ túc, học nghề) đạt 85% so với tiêu chí NTM 70% - Tỷ lệ lao động qua đào tạo 1800 lao động, đạt 30% so với tiêu chí NTM 20% n  Tiêu chí số 15: Y tế - Số người tham gia BHYT toàn xã 100% - Năm 2014 phòng tiêm trạm ốp lát đạt chuẩn theo Bộ y tế Đến y tế xã đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2011-2020 theo Quyết định số: 1779/QĐ-UBND ngày 21/7/2015 UBND tỉnh Thái Ngun - Cơng tác vệ sinh an tồn thực phẩm địa bàn xã thường xuyên kiểm tra thực tốt, khơng có ngộ độc thực phẩm xảy  Tiêu chí số 16: Văn hóa - Thực dựng xã văn hóa gắn liền với xây dựng nông thôn mới, thời gian qua xã thường xuyên vận động nhân dân thực xây dựng thiết chế văn hóa, cảnh quan mơi trường xanh, sạch, đẹp Phong trào văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao người dân quan tâm ngày phát triển tốt Đẩy mạnh phong trào văn hóa, văn nghệ quần chúng rèn luyện thể dục 50 thể thao Hàng năm BCĐ tổ chức ngày hội thể dục thể thao “Mừng đảng, mừng xuân” vào hoạt động thành phong trào - Xã thực tương đối tốt phong trào “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, có 21/25 xóm đạt khu dân cư văn hóa  Tiêu chí số 17: Mơi trường - Đa số dân sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh giếng khơi, giếng khoan, nước sinh hoạt tự chảy.Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước hợp vệ sinh 95% - Tập trung vận động nhân dân trồng xanh hộ xây dựng cảnh quan môi trường, hàng rào, vệ sinh theo hướng xanh, sạch, đẹp; khơng có hoạt động gây suy giảm mơi trường - Xã có nghĩa trang liệt sỹ cụm xóm có nghĩa địa Hiện xã quy hoạch lại thành cụm theo quy hoạch cấp phê duyệt - Hiện nay, BCĐ tuyên truyền vận động nhân dân xử lý rác thải sinh n hoạt cách phân loại rác đốt, đào hố bỏ rác vào lấp đất lại để vào điểm thu gom rác tập trung, số xóm triển khai xây dựng nơi xử lý rác tập trung Các hộ nằm dọc theo bên đường liên xã, thu gom rác thải cho vào thùng, bao để công ty môi trường huyện thu gom đem xử lý Hình 4.11 Điểm thu gom rác 51 Bảng 4.7: Mức độ đạt đƣợc nhóm tiêu chí văn hóa-xã hội-mơi trƣờng Tiêu chí Mức độ đạt xã tính đến 9/2015 Hiện Tỷ lệ % trạng Nội dung tiêu chí Đạt 100% Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS Giáo dục tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) Đạt 85% Tỷ lệ lao động qua đào tạo Đạt 30% Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm Đạt 100% Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Đạt 100% Có từ 70% số xóm trở lên đạt tiêu chuẩn Đạt 84% Đạt 95% Y tế Văn hóa Mơi trường n Phổ cập giáo dục trung học sở Tỷ lệ hộ sử dụng nước sinh hoạt Cơ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn Khơng có hoạt động gây suy giảm mơi trường Khối lượng cịn thiếu để đạt tiêu 1800/4223 lao động 21/25 thôn Chưa đạt Đạt 100% Xây dựng Nghĩa trang xây dựng theo Chưa tường bao, hệ quy hoạch đạt thống thoát nước Điểm thu gom Chất thải, nước thải thu gom Chưa xử lý rác; hệ sử lý theo quy định đạt thống xử lý chưa có Nguồn: Ban quản lý dự án NTM xã Phú Đơ 52 4.3.2.5 Nhóm tiêu chí hệ thống trị  Tiêu chí số 18: Hệ thống tổ chức trị xã hội - Đội ngũ cán cấp xã 100% tốt nghiệp cấp III - Cán cấp xã: + 30% tốt nghiệp Đại học + 60% tốt nghiệp Cao đẳng + 10% tốt nghiệp Sơ cấp - Cán khối xóm 100% tốt nghiệp THCS - Đảng ủy, UBND xã tạo điều kiện để cán cơng chức tự học tập nâng cao trình độ chun môn nghiệp vụ Qua năm tập trung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, 21/23 cán xã đạt chuẩn theo tiêu chí - Đảng bộ, quyền xã hàng năm đạt danh hiệu “trong vững mạnh” Các tổ chức đồn thể trị xã hàng năm đạt danh hiệu tiên tiến trở lên  Tiêu chí số 19 An ninh trật tự xã hội n Hàng năm, Đảng ủy xây dựng Nghị quyết, UBND có kế hoạch cơng tác đảm bảo an ninh trật tự; đồng thời tổ chức triển khai thực có hiệu chủ trương, biện pháp đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội tổ chức phát động phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc” - Khơng có tổ chức, cá nhân hoạt động chống đảng, quyền, phá hoại mục tiêu kinh tế - an ninh – quốc phịng; truyền đạo trái pháp luật, khiếu kiện đơng người kéo dài - Khơng có tụ điểm phức tạp trật tự xã hội không phát sinh thêm người mắc tệ nạn xã hội địa bàn - Năm 2014 xét theo thông tư số 23/2012/TT-BCA ngày 27 tháng năm 2012 Công An Quy định khu dân cư, xã, phường, thị trấn, quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn an ninh trật tự” qua xét duyệt xã có 100% xóm cơng nhận đạt tiêu chuẩn an tồn an ninh, trật tự - Hàng năm xã đạt danh hiệu đơn vị tiên tiến trở lên 53 - Định kỳ hàng quý, tháng năm có sơ, tổng kết đánh giá kết đạt được, rút kinh nghiệm đề phương hướng thời gian tới Phong trào bảo vệ “An Ninh Tổ Quốc” xã hàng năm Công an huyện xếp loại trở lên Bảng 4.8: Mức độ đạt đƣợc nhóm tiêu chí hệ thống trị Mức độ đạt Tiêu chí xã tính đến 9/2015 Nội dung tiêu chí Hiện trạng Cán xã đạt chuẩn Chưa đạt 93% thiếu để đạt tiêu Thiếu quản lý Nhà nước Có đủ tổ chức Hệ hệ thống Đạt n thống tổ 100% trị sở theo quy định chức trị xã Tỷ lệ % Khối lượng hội vững mạnh Đảng xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch- Đạt 100% vững mạnh” Các tổ chức đồn thể trị-xã hội xã đạt danh hiệu tiên Đạt 100% Đạt 100% tiến trở lên An ninh, trật tự xã hội An ninh trật tự, xã hội giữ vững Nguồn: Ban quản lý dự án NTM xã Phú Đô 55 4.4 Nhận xét tác động q trình xây dựng nơng thơn địa bàn xã Phú Đô 4.4.1 Tác động đến kinh tế - Thu nhập quốc dân, thu nhập bình quân đầu người địa phương phát triển tốt (tăng mạnh) năm sau cao năm trước nhiều lần - Tỷ lệ hộ nghèo giảm đời sống cộng đồng nhân dân tăng - Hiệu thành phần kinh tế tốt góp phần cao chất lượng sống tồn dân góp phần phát triển đất nước - Hạ tầng kinh tế xã hội phát triển tồn diện góp phần tơ đẹp thêm mỹ quan cho thơn xóm bản, đường lối lại đẹp, chất lượng sống nhân dân tăng lên 4.4.2 Tác động đến văn hóa - xã hội - Địa phương có sở giáo dục văn hoá văn nghệ thể n dục thể thao, y tế, dân số, du lịch sinh thái phát triển Nhận thúc nhân dân tăng thêm - An ninh trị ổn định giữ vũng, hệ thống trị vững mạnh - Đạt mục đích cuối cải thiện sống nhân dân nâng cao chất lượng sống 4.4.3 Tác động đến môi trường - Cải thiện đáng kể bầu khơng khí lành - Tỷ lệ hộ dân hưởng lợi từ dịch vụ ngày cao có chất lượng tốt - Mỗi người dân có ý thức cao việc nâng cao chất lượng sống để hưởng thụ bầu khơng khí lành sống làm việc mơi trường lành an tồn ổn định có thu nhập cao 56 4.4.4 Những hạn chế, tồn chủ yếu nguyên nhân - Là xã có xuất phát điểm kinh tế chủ yếu sản xuất nơng nghiệp chè, tình trạng sản xuất tự phát phổ biến nên chất lượng, hiệu sản xuất hạn chế, đời sống phận nhân dân cịn khó khăn Cơ sở hạ tầng đầu tư xây dựng mức độ tối thiểu chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Nhiều tiêu chí quan trọng chưa đạt, như: Giao thông nông thôn; Thu nhập; Hộ nghèo; Nhà dân cư; Mơi trường…Một số tiêu chí đạt mức cần tiếp tục nâng lên - Những tồn nêu nguyên nhân chủ yếu nguồn lực đầu tư cịn hạn chế, có nhiều tiêu chí cần phải có thời gian để hồn thiện, đầu hàng nông sản không ổn định Mặt khác xã chưa có nhiều sở sản xuất lớn để thu hút việc làm địa phương, tình trạng thiếu lao động dịch vụ thu hoạch nơng sản cịn phổ biến đến vụ thu hoạch nông sản làm giá n nhân công tăng cao, ảnh hưởng đến hiệu sản xuất 4.5 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực phƣơng án Quy hoạch nông thôn 4.5.1 Công tác tập huấn, tuyên truyền Tăng cường phổ biến, tuyên truyền nhiều hình thức đa dạng phong phú, dễ hiểu, mục tiêu làm cho người dân xóm xã hiểu rõ chủ trương, sách Đảng, nhà nước, tỉnh, huyện, trách nhiệm người dân xây dựng nông thôn giai đoạn 2016- 2020, thống nhận thức cách làm, đồng thời cơng khai chế, sách hỗ trợ nhà nước, công việc địa phương nhân dân cần phải thực Đặc biệt, tập trung nâng cao chất lượng, hiệu phong trào “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với xây dựng nông thôn Đẩy mạnh thực phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” theo đạo, hướng dẫn cấp nghành 57 4.5.2 Phát triển sản xuất, xây dựng sở hạ tầng thiết yếu - Tập trung phát triển tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, hoạt động dịch vụ làng nghề Đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa gắn với tiêu thụ sản phẩm, tiếp tục triển khai nâng cao hiệu mơ hình xóm đồng giống đẩy mạnh thực chương trình giống vật nuôi, trồng, khuyến nông, phát triển chăn nuôi ni trồng thủy sản theo mơ hình hợp tác xã nhằm nâng cao thu nhập cho người lao động - Phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất, dân sinh; hồn thiện cơng trình thủy lợi, giao thơng thiết yếu, vùng sản xuất công nghiệp; phát triển trang trại chăn nuôi theo hướng cơng nghiệp, an tồn sinh học Đẩy mạnh đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất nông thôn, nâng cao lực hoạt động HTX 4.5.3 Văn hóa, xã hội, mơi trường n - Hồn thiện thiết chế văn hóa nơng thơn, quan tâm đầu tư sở vật chất phát triển văn hóa, thể thao quần chúng, nâng cao chất lượng phong trào “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, trọng tâm xây dựng gia đình văn hóa, xóm văn hóa, khu dân cư văn hóa Đẩy mạnh tuyên truyền, vân động nhân dân thực phong trào chỉnh trang vườn tược, nhà cửa gọn gàng, xanh – sạch- đẹp, nâng cao chất lượng sống gia đình - Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, khuyến học, khuyến tài nhằm nâng cao chất lượng giáo dục - Hoàn thiện đưa vào sử dụng khu thu gom rác thải khu dân cư, tiếp tục phát huy, nâng cao hiệu mơ hình đồn thể tham gia trực tiếp tự quản môi trường, đảm bảo vệ sinh môi trường nông thôn 4.5.4 Huy động nguồn lực chung tay xây dựng nông thôn Tập trung lãnh đạo cấp đảng ủy, quyền, đồng thời phát huy vai trị Mặt trận tổ quốc đồn thể, coi trọng đóng góp nhân 58 dân huy động nguồn lực tổ chức kinh tế, xã hội, tổ chức tín dụng, cá nhân, nhà hảo tâm đóng góp, hỗ trợ tiền, vật tình cảm gắn bó để thực nhiệm vụ xây dựng nông thôn 4.5.5 Giữ vững an ninh trật tự an toàn xã hội Tiếp tục thực có hiệu cơng tác giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội nông thôn Chủ động giải kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo từ sở, từ phát sinh, không để khiếu kiện đông người, kéo dài vượt cấp 4.5.6 Thực tốt công tác thi đua khen thưởng kiểm tra, giám sát - Đưa nhiệm vụ xây dựng nông thôn vào nội dung đánh giá kết thực nhiệm vụ trị bình xét thi đua hàng năm - Thành viên ban đạo định kỳ kiểm tra sở theo địa bàn phân công lĩnh vực phụ trách, phát kịp thời tập thể, cá nhân làm tốt n biểu dương, nhân rộng phê bình, uốn nắn đơn vị triển khai, thực chậm, không hoàn thành kế hoạch 59 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Qua thời gian thực tập nghiên cứu đề tài địa phương em nhận thấy xã Phú Đô triển khai tốt hoạt động xây dựng nông thôn Kết khả quan ruộng đất hầu hết thực quy hoạch dồn điền đổi giúp người nông dân địa phương thuận lợi việc sản xuất nông nghiệp Hay giao thông phần lớn đường trục nâng cấp cải thiện với chất lượng tốt đảm bảo cho di chuyển, vận tải người dân địa phương Các hoạt động an ninh xã hội, công tác quản lý, quy hoạch địa phương đạt tiêu chuẩn theo tiêu chí nơng thơn Nghị Mơ hình nơng thơn áp dụng địa phương mang lại nhiều lợi ích trực tiếp cho người dân giáo dục xây nhiều phòng học mới, n thiết bị, chức học tập đầy đủ phục vụ em địa phương Điện, đường cải thiện rõ rệt, 100% hộ dân sử dụng điện đầy đủ Văn hóa xã hội ý hầu hết xóm xây mở rộng nhà văn hóa, tạo khu vui chơi, giao lưu cho người Nhìn chung xã thực tốt cơng tác quản lý thực mơ hình nơng thơn Để kinh tế xã Phú Đô ngày phát triển nữa, sống người dân nâng cao bên cạnh phát huy mặt tốt công tác cần khắc phục hạn chế công tác quản lý, triển khai dự án, trình độ đội ngũ cán nơng thôn Xã cần trọng phát triển khoa học kĩ thuật áp dụng vào nuôi trồng sản xuất nông nghiệp tăng cường thu hút đầu tư doanh nghiệp bên ngồi tạo cơng ăn việc làm cho người lao động 60 5.2 Đề nghị Để thực thắng lợi Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn địa phương giai đoạn 2016 – 2020 em có số ý kiến sau: - Kiến nghị tỉnh, huyện tiếp tục quan tâm nguồn kinh phí cho xã để thực Chương trình Có chế tín dụng ưu đãi đặc thù cho xây dựng nông thôn mới, đặc biệt tăng nguồn vốn tín dụng phát triển dịch vụ ngành nghề nông thôn - Đề nghị cấp tiếp tục hỗ trợ hạng mục nhà nước nhân dân làm, liên quan đến tiêu chí đạt tỷ lệ cịn thấp, tiêu chí quan trọng khác hỗ trợ nguồn vốn trả nợ cho cơng trình hồn thành giai đoạn 2011- 2015 - Đề nghị cấp tiếp tục hướng dẫn địa phương thống phương pháp thẩm định số liệu thống kê liên quan đến tiêu chí, để giúp xã n đánh giá sát thực trạng - Tăng cường tuyên truyền, vận động, nâng cao ý thức cho nhân dân, để có đồn kết trí chung sức xây dựng nơng thơn - Tiếp tục cho ban đạo, ban quản lý nông thôn xã tham gia học tập kinh nghiệm, sáng kiến hay để vận dụng thực hiệu cho giai đoạn 2016 – 2020./ 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Nguyễn Đình Thi (2014), Bài giảng quy hoạch đô thị va khu dân cư nông thôn, Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun 2.Nguyễn Đình Thi (2014), Bài giảng quy hoạch phát triển nông thôn, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 3.Lưu Văn Hiền (2015), Đánh giá kết xây dựng nông thôn xã Trực Đại, huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định 4.Vũ Hoàng Yến (2014), Đánh giá thực phương án quy hoạch nông thôn xã Thụy Xuân, huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình đến năm 2013 Phịng Tài Ngun Môi Trường Huyện Phú Lương (2010), Thuyết minh quy hoạch xây dựng phát triển nông thôn xã Phú Đơ, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Ngun 6.Thủ tướng Chính Phủ, Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/9/2009 n Thủ tướng phủ việc ban hành tiêu chí quốc gia nông thôn kèm theo tiêu chí quốc gia nơng thơn gồm 19 tiêu chí áp dụng riêng cho vùng Việt Nam 7.Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21-8-2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 8.Ủy ban nhân dân huyện Phú Lương (2012), Quyết đinh việc phê duyệt quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Đô, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015, định hướng đến 2020 Ủy ban nhân dân xã Phú Đô (2010), Đề án xây dựng nông thôn xã Phú Đô, huyện Phú Lương giai đoạn 2011-2020 10.Ủy ban nhân dân xã Phú Đô (2014), Báo cáo tổng kết năm thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 20112015