(Luận văn) đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại huyện đồng hỷ, tỉnh thái nguyên giai đoạn 2021 2022

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG THỊ NHUNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ ĐẤT TẠI HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2021 – 2022 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính Quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2020 – 2023 THÁI NGUYÊN - 2023 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG THỊ NHUNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ ĐẤT TẠI HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2021 – 2022 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính Quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K52 – VB2QLĐĐ Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học Giảng viên hướng dẫn : 2020 - 2023 : Th.S Trương Thành Nam THÁI NGUYÊN - 2023 i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian bốn tháng thực tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban giám hiệu thầy, cô giáo khoa Quản lý tài nguyên tận tình tâm huyết hết lòng dạy dỗ, truyền đạt kiến thức cho em suốt năm qua Đặc biệt cho em gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo Th.S Trương Thành Nam tận tâm giám sát, đạo giúp đỡ em suốt thời gian em học tập làm khóa luận Sau em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè động viên, đóng góp ý kiến chỗ dựa tinh thần vững cho em trình học tập, nghiên cứu hồn thành khóa luận tốt nghiệp Do thời gian chưa nhiều kiến thức hạn chế, kinh nghiệm thực tế chưa nhiều, báo cáo kết đề tài thực tập tốt nghiệp em cịn số sai sót, kính mong góp ý quý thầy cô bạn để đề tài em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2023 Sinh viên Dương Thị Nhung ii DANH MỤC CÁC BẢNG Hình 4.1: Sơ đồ vị trí huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 22 Bảng 4.1 Tình hình dân số huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2020-2022 .25 Bảng 4.2: Giá trị SX ngành nông nghiệp Huyện Đồng Hỷ 26 giai đoạn 2020-2022 26 Bảng 4.3: Hiện trạng sử dụng đất năm 2022 huyện Đồng Hỷ .30 Bảng 4.4: Kết chuyển nhượng QSDĐ huyện Đồng Hỷ 34 tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021-2022 34 Bảng 4.5 Kết công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo đơn vị hành địa bàn huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2021-2022 35 Bảng 4.6 Kết công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2021 - 2022 .37 Bảng 4.7 Kết công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất phi nông nghiệp địa bàn huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2021 - 2022 38 Bảng 4.8: Ý kiến người dân thủ tục thực chuyển nhượng quyền QSD đất huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2021-2022 39 iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ Nghĩa từ, cụm từ QSD Quyền sử dụng GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất TB Trung bình TTHC Thủ tục hành NDSXPNN Người dân sản xuất phi nông nghiệp NDSXNN Người dân sản xuất nông nghiệp STT Số thứ tự QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân iv MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Yêu cầu 1.4 Ý nghĩa đề tài nghiên cứu PHẦN 2: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học QSD đất đai đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.2 Cơ sở pháp lí đề tài 10 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài .11 2.2 Khái quát quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất .14 2.2.1 Điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất .16 2.2.2 Thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất 16 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 3.1 Đối tượng nghiên cứu 18 3.2 Phạm vi nghiên cứu .18 3.3 Nội dung nghiên cứu 18 3.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý, sử dụng đất huyện Đồng Hỷ .18 3.3.2 Đánh giá công tác thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2021-2022 18 3.3.3 Đánh giá hiểu biết người dân công tác thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất huyện Đồng Hỷ .18 3.3.4 Đề xuất số giải pháp nhằm thực tốt quyền chuyển nhượng quyền dụng đất huyện Đồng Hỷ 18 3.4 Phương pháp nghiên cứu 18 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 18 3.4.2 Phương pháp xử lí số liệu .19 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 21 v 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý, sử dụng đất huyện Đồng Hỷ 21 4.1.1 Đặc điểm tự nhiên 21 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .23 4.1.3 Hiện trạng quản lý sử dụng đất huyện Đồng Hỷ 28 4.2 Đánh giá kết công tác thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2021-2022 34 4.2.1 Kết công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2021 – 2022 34 4.2.2 Kết công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo đơn vị hành địa bàn huyện Đồng Hỷ 35 4.2.3 Kết công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2021 - 2022 theo loại đất .37 4.2.4 Đánh giá chung việc thực chuyển nhượng quyền QSDĐ huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021-2022 39 4.3 Kết đánh giá hiểu biết người dân công tác thực quyền chuyển nhượng QSD đất 43 4.3.1 Đánh giá hiểu biết người dân huyện Đồng Hỷ hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất 43 4.3.2 Đánh giá việc thực thủ tục chuyển nhượng QSDĐ người dân huyện Đồng Hỷ 45 4.4 Thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nhằm thực tốt công tác chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Đồng Hỷ 45 4.4.1 Thuận lợi 45 4.4.2 Khó khăn 46 4.4.3 Giải pháp khắc phục 46 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 48 5.1 Kết luận .48 5.2 Đề nghị 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên quốc gia vô quý báu, nguồn nội lực để xây dựng phát triển đất nước, nên nước có hệ thống quản lý sử dụng đất đai có hiệu Ở Việt Nam, trước có Hiến pháp 1980, đất đai nước ta có nhiều hình thức sở hữu: sở hữu Nhà nước, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân Khi có Hiến pháp 1980, nước ta tồn hình thức sở hữu đất đai sở hữu toàn dân Đến Hiến pháp 1992, Điều 18 quy định với tinh thần là: Người Nhà nước giao đất thực chuyển quyền sử dụng đất (QSDĐ) theo quy định pháp luật Cụ thể hóa Hiến pháp 1992, Luật Đất đai 1993, Luật sửa đổi số điều Luật Đất đai 1998, 2001, 2003 Luật đất đai 2013 sửa đổi từ 13 nội dung thành 15 nội dung Quản lý nhà nước đất đai cho phù hợp với tình hình bước cụ thể hoá quy định Hiến pháp với xu ngày mở rộng quyền cho người sử dụng đất, trước hết đất giao có thu tiền sử dụng đất đất thuê (như đất làm nhà ở, đất sử dụng vào mục đích kinh doanh chủ thể) Việc “thị trường hoá”, “tiền tệ hoá” QSDĐ ngày rõ nét quyền người sử dụng đất tương xứng với nghĩa vụ kinh tế mà họ đóng góp cho xã hội, cho Nhà nước Sự phát triển hình thành thị trường đất đai, hồ nhập vào kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, bước đồng với thị trường khác kinh tế quốc dân Vì Đại hội Đảng lần thứ IX có chủ trương phát triển đầy đủ thị trường QSDĐ Luật Đất đai 2013 có quy định giao QSDĐ cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng có quy định để tổ chức, cá nhân sử dụng đất dễ dàng thực quyền QSDĐ Tuy nhiên, đến tình hình thực QSDĐ địa phương nhiều bất cập cần giải Cùng với nhịp độ phát triển nước, để đáp ứng nhu cầu phát triển huyện chủ trương xây dựng nông thôn mới, nhiều dự án đầu tư triển khai, nhiều hạng mục cơng trình, tuyến đường nâng cấp mở rộng Chính thế, năm qua, tốc độ phát triển kinh tế huyện Đồng Hỷ ngày tăng nhanh với tăng lên dân số nhu cầu sử dụng đất người dân tăng lên, đất đai trở thành tài sản có giá thị trường bất động sản Các giao dịch dân chuyển nhượng quyền sử dụng đất diễn với mật độ phổ biến sôi động, tỷ lệ thuận với nhịp độ gia tăng dân số, phát triển kinh tế đất nước, thực tế việc áp dụng quy định pháp luật quan có thẩm quyền cịn nhiều bất cập góp phần ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc thực quyền người sử dụng đất Để đảm bảo lợi ích tối đa người dân thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật, phát triển kinh tế - xã hội đất nước, em chọn thực đề tài: “Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021 - 2022” 1.2 Mục tiêu đề tài Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế -xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Đồng Hỷ Điều tra, đánh giá tình hình thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn huyện Đồng Hỷ,tỉnh Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Đề xuất số giải pháp cho việc thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên 1.3 Yêu cầu - Nắm vững chủ trương sách, pháp luật đất đai liên quan tới QSDĐ - Đánh giá tình hình thực QSDĐ; Các giải pháp đề xuất có ý nghĩa khoa học thực tiễn, góp phần thúc đẩy việc thực QSDĐ huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 1.4 Ý nghĩa đề tài nghiên cứu - Ý nghĩa khoa học: Làm rõ quy định pháp luật hành việc chuyển quyền sử dụng đất cụ thể chuyển nhượng quyền sử dụng đất - Ý nghĩa thực tiễn: Giúp sinh viên củng cố kiến thức học tiếp xúc thực tế với vấn đề nghiên cứu