Giải pháp huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới tại huyện tam nông, tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––––– TẠ DIÊN SƠN GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CHO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN - 2017 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––––– TẠ DIÊN SƠN GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CHO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN TAM NƠNG, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Phát triển nơng thơn Mã số ngành: 60.62.01.16 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn: PGS TS Trần Văn Điền THÁI NGUYÊN - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn: “Giải pháp huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ” cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi Đề tài hồn tồn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các thông tin sử dụng đề tài rõ nguồn gốc, tài liệu tham khảo trích dẫn đầy đủ Thái Nguyên, tháng năm 2017 Tác giả Tạ Diên Sơn ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên tạo điều kiện để tơi có hội học tập nghiên cứu Trường Tôi xin chân thành cảm ơn đến tồn thể q thầy Khoa Kinh tế Phát triển nơng thơn, Phịng Quản lý sau đại học - Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, tận tình truyền đạt kiến thức, hướng dẫn tơi suốt trình học tập nghiên cứu Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Trần Văn Điền tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi q trình thực hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến hộ nông dân, cán cấp, tổ chức đồn thể, phịng, ban, ngành thuộc huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ giúp đỡ thu thập tài liệu số liệu phục vụ cho luận văn suốt trình thực nghiên cứu địa bàn Trong thời gian nghiên cứu nhiều lý chủ quan khách quan nên không tránh khỏi sai sót Tơi mong nhận đóng góp thầy, giáo, bàn bè đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2017 Tác giả Tạ Diên Sơn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề xây dựng nông thôn 1.1.1 Lý luận nông thôn 1.1.2 Lý luận xây dựng nông thôn 1.1.3 Nguyên tắc bước xây dựng nông thôn 1.2 Cơ sở lý luận huy động nguồn lực xây dựng nông thôn thôn 10 1.2.1 Khái niệm nguồn lực 10 1.2.2 Khái niệm huy động nguồn lực 10 1.2.3 Nội dung việc huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn 10 1.2.4 Nguyên tắc huy động vốn xây dựng nông thôn 12 1.2.5 Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc huy động nguồn lực xây dựng nông thôn .13 1.2.6 Sự cần thiết phải huy động nguồn lực xây dựng nông thôn 14 1.2.7 Nhân tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực xây dựng nông thôn 14 1.2.8 Thực tiễn việc huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn 16 1.2.9 Một số học rút cho huyện Tam Nông .21 iv Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 22 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 22 2.1.1 Phạm vi nghiên cứu 22 2.2 Nội dung nghiên cứu .22 2.3 Phương pháp nghiên cứu 22 2.3.1 Phương pháp tiếp cận 22 2.3.2 Phương pháp nghiên cứu 23 2.4 Các tiêu phương pháp thu thập số liệu 25 2.4.1 Các tiêu nghiên cứu huy động nguồn vốn (tiền) 25 2.4.2 Các tiêu nghiên cứu tham góp sở vật chất 25 2.4.3 Các tiêu nghiên cứu sức lao động 25 2.4.4 Các tiêu nghiên cứu tham gia ý kiến cộng đồng 26 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .27 3.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên 27 3.1.2 Thực trạng kinh tế - xã hội 29 3.2 Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 31 3.2.1 Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2010 - 2020 31 3.2.2 Kết bước đầu tổ chức thực Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 31 3.2.3 Những thuận lợi khó khăn kinh tế - xã hội tiến trình xây dựng nông thôn .43 3.3 Kết huy động nguồn lực xây dựng NTM huyện Tam Nông .44 3.3.1 Nhu cầu nguồn vốn xây dựng NTM huyện Tam Nông .44 3.3.2 Kết huy động nguồn vốn xây dựng NTM huyện Tam Nông .45 v 3.3.3 Kết huy động nguồn lực xây dựng NTM 03 xã Nghiên cứu 46 3.4 Thuận lợi, khó khăn, học kinh nghiệm huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn 60 3.4.1 Thuận lợi .60 3.4.2 Khó khăn .61 3.5 Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác huy đông nguồn lực phục vụ xây dựng NTM địa bàn huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ 62 3.5.1 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Tam Nông giai đoạn 2016-2020 62 3.5.2 Phương hướng quan điểm huy động nguồn lực xây dựng NTM 63 3.5.3 Một số giải pháp huy động nguồn lực xây dựng NTM huyện Tam Nông .64 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 75 Kết luận .75 Kiến nghị 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình thực tiêu chí Quy hoạch thực quy hoạch 31 Bảng 3.2 Tình hình thực tiêu chí giao thơng .32 Bảng 3.3 Tình hình thực tiêu chí thủy lợi 33 Bảng 3.4 Tình hình thực tiêu chí điện nơng thơn 34 Bảng 3.5 Tình hình thực tiêu chí sở vật chất văn hóa 35 Bảng 3.6 Tình hình thực tiêu chí Thông tin truyền thông .36 Bảng 3.7 Tình hình thực tiêu chí nhà dân cư 37 Bảng 3.8 Tình hình thực tiêu chí giáo dục 39 Bảng 3.9 Tình hình thực tiêu chí mơi trường 40 Bảng 3.10 Tình hình thực tiêu chí hệ thống tổ chức trị 41 Bảng 3.11 Tổng hợp kết thực tiêu chí tồn huyện 42 Bảng 3.12 Nhu cầu nguồn vốn xây dựng NTM huyện Tam Nông 44 Bảng 3.13 Kết huy động vốn xây dựng NTM 45 Bảng 3.14 Nhu cầu nguồn vốn xây dựng NTM 03 xã nghiên cứu .48 Bảng 3.15 Kết huy động theo nguồn vốn 03 xã nghiên cứu 49 Bảng 3.16 Vốn huy động nguồn vốn theo lĩnh vực đầu tư 03 xã nghiên cứu 51 Bảng 3.17 Kết điều tra nguồn cung cấp thông tin cho người dân chương trình NTM 53 Bảng 3.18 Kết điều tra hiểu biết người dân 54 Bảng 3.19 Kết điều tra hoạt động tham gia ý kiến người dân vào chương trình NTM .55 Bảng 3.20 Kết điều tra cán hoạt động xây dựng NTM mà người dân tham gia ý kiến 56 Bảng 3.21 Kết huy động sở vật chất cộng đồng .57 vii Bảng 3.22 Kết điều tra hộ gia đình huy động cơng lao động xây dựng NTM 58 Bảng 3.23 Kết điều tra hộ gia đình đánh giá tình hình thực huy động nguồn lực xây dựng NTM 59 viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1 Tổng vốn nhu cầu huy động xây dựng NTM huyện Tam Nông 44 Biểu đồ 3.2 Cơ cấu vốn đầu tư xây dựng NTM Tam Nông 45 Biểu đồ 3.3 Nhu cầu vốn đầu tư xây dựng NTM 03 xã Nghiên cứu 48 Biểu đồ 3.4 Kết huy động vốn đầu tư xây dựng NTM 03 xã Nghiên cứu 50 71 sách, nhiệm vụ chi phải đảm bảo tính đồng bộ, phát huy hiệu chương trình, dự án; Đồng thời việc lồng ghép nguồn vốn thực từ khâu xác định chủ trương đầu tư, lập, phân bổ, giao dự toán ngân sách kế hoạch đầu tư phát triển, tổ chức thực hiện, giám sát đánh giá kết quả; + Việc lồng ghép nguồn vốn phải thực cụ thể, xác định thứ tự ưu tiên cơng trình, tiêu chí ưu tiên cho xã đích giai đoạn 2015 - 2020 + Quá trình thực lồng ghép nguồn vốn phải đảm bảo mục tiêu, nhiệm vụ riêng chương trình, dự án phù hợp với Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn mới; ưu tiên tiêu chí cần tập trung hoàn thành sớm để phát huy hiệu quả, tăng thu nhập cho người dân; + Trong trình thực lồng ghép nguồn vốn phải đảm bảo nguyên tắc không làm thay đổi mục tiêu, tổng mức vốn đầu tư phát triển, tổng kinh phí nghiệp giao Đối với chế độ, tiêu chuẩn, định mức liên quan đến người, hộ gia đình phải đảm bảo đủ kinh phí, thực theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức phải tiết kiệm khơng sử dụng kinh phí để thực cho mục tiêu, nhiệm vụ khác + Nguồn vốn xây dựng nông thôn phần Ngân sách Trung ương ngân sách tỉnh, ngân sách huyện nguyên tắc lồng ghép mang tính hỗ trợ giao quyền tự chủ cho Uỷ ban nhân dân xã, cộng đồng người dân thực hiện; từ nguồn hỗ trợ đó, Uỷ ban nhân dân xã huy động nguồn vốn hợp pháp khác thực hoàn thành tiêu chí nơng thơn phải đảm bảo huy động đủ nguồn lực để thực 3.5.3.6 Giải pháp hồn thiện mơi trường đầu tư tăng cường thu hút đầu tư Đây nhân tố quan trọng việc tạo lập lòng tin cho chủ đầu tư Khi có lịng tin, chủ đầu tư yên tâm đầu tư vào lĩnh vực phù hợp nhất, đem lại lợi ích kinh tế cao Muốn cải thiện tốt môi trường đầu tư cần trọng thực nội dung sau: 72 - Tuyên truyền: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động thông qua tiếp xúc, gặp gỡ, qua phương tiện thông tin đại chúng, báo chí tạo đồng thuận, trí cao hệ thống trị, doanh nghiệp đặc biệt nhân dân vùng dự án; Xây dựng mối quan hệ thân thiện, thơng thống quán trước sau với nhà đầu tư, doanh nghiệp mục tiêu phát triển huyện Tam Nông, lợi nhuận doanh nghiệp lợi ích cộng đồng Ln đồng hành doanh nghiệp trình triển khai thực dự án; Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào việc quảng bá môi trường đầu tư huyện thơng qua quan báo chí trang thông tin điện tử của địa phương - Phát triển sở hạ tầng: Ưu tiên bố trí vốn đầu tư hạ tầng hỗ trợ thu hút đầu tư; Tranh thủ tối đa nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngồi ngân sách nhà nước; sử dụng hình thức hợp tác nhà nước tư nhân việc xây dựng kết cấu hạ tầng - Cải cách hành chính: Rà sốt, điều chỉnh, bổ sung quy định liên quan đến thủ tục đầu tư Xây dựng triển khai thực chế cửa liên thông xử lý hồ sơ nhà đầu tư - Bảo đảm an ninh trật tự cho hoạt động doanh nghiệp, nhà đầu tư: Xem xét, xử lý nghiêm trường hợp có hành động kích động, gây rối, phá hoại đến hoạt động triển khai dự án sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà đầu tư Có biện pháp đủ mạnh để can thiệp kịp thời, có hiệu để dự án hoạt động bình thường, tạo tâm lý an tâm cho nhà đầu tư triển khai thực dự án địa bàn huyện 3.5.3.7 Giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác quản lý để sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư - Tiếp tục quán triệt cho ngành, cấp thực Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 Thủ tướng Chính phủ Nghị Trung ương để nâng cao nhận thức, trách nhiệm, đổi tư quản lý 73 đầu tư; Chỉ Quyết định đầu tư xác định rõ nguồn vốn khả cân đối cấp ngân sách Đề cao tinh thần trách nhiệm cá nhân xử lý công việc quan quản lý nhà nước - Nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch, chuẩn bị đầu tư sách phát triển đồng với quản lý; Khắc phục tư tưởng cục bộ, bệnh thành tích, chủ quan: Các ngành, cấp rà soát lại quy hoạch gắn tái cấu nên kinh tế Tăng cường kỷ cương đầu tư cơng Kiên khắc phục tình trạng nhiều dự án vượt khả cân đối Bố trí nguồn lực sở nguyên tắc, tiêu chí duyệt đối tượng xác định; Khắc phục tình trạng phân bổ nguồn lực dàn trải, sai đối tượng, cấu nguồn vốn xác định chủ trương đầu tư định phê duyệt dự án cấp có thẩm quyền - Tăng cường kiểm tra đôn đốc báo cáo tiến độ điều hành xây dựng dự án đầu tư: Các ngành chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Uỷ ban nhân dân cấp xã phân công cán bộ, lãnh đạo tập trung đạo chủ đầu tư quản lý cơng trình, làm hồ sơ giải ngân thực toán kịp thời 3.5.3.8 Giải pháp phát huy vai trò chủ thể cộng đồng dân cư thực chương trình nơng thơn Xây dựng nông thôn phải xác định chủ thể cộng đồng dân cư địa phương chính, Nhà nước đóng vai trị định hướng, ban hành tiêu chí, quy chuẩn chế sách chế hỗ trợ Vì cán sở người dân hiểu đúng, hiểu rõ yêu cầu nội dung xây dựng nơng thơn tạo tính chủ động, tự giác tham gia tham gia cách sáng tạo vào việc xây dựng nông thôn Các hoạt động triển khai thực chương trình nơng thơn cần phải có tham gia cộng đồng dân cư, cụ thể: Tham gia ý kiến vào đề án xây dựng nông thôn đồ án quy hoạch nông thôn cấp xã; tham gia lập kế hoạch thực Chương trình (thơn, xã); Tham gia lựa chọn cơng việc cần làm trước việc làm sau 74 thật thiết thực với yêu cầu người dân xã phù hợp với khả năng, điều kiện địa phương; Quyết định mức độ đóng góp xây dựng cơng trình cơng cộng thơn, xã; Trực tiếp tổ chức thi công tham gia thi công xây dựng cơng trình hạ tầng kinh tế - xã hội xã, thôn theo kế hoạch hàng năm; Cử đại diện (Ban giám sát) để tham gia quản lý giám sát cơng trình xây dựng xã, thơn; Tổ chức quản lý, vận hành bảo dưỡng công trình sau hồn thành 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Huy động nguồn lực yếu tố đặc biệt quan trọng, đóng vai trị định để tiến hành công xây dựng nông thôn mới, với lượng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cho chương trình có hạn nay, để đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn địa bàn huyện đến năm 2020, việc nâng cao hiệu huy động nguồn lực: Từ ngân sách nhà nước, từ cộng đồng doanh nghiệp, vốn tín dụng, tham gia đóng góp nhân dân nguồn lực lực quản lý điều hành thực chương trình yêu cầu thiết Qua nghiên cứu cho thấy việc huy động nguồn lực xây dựng nông thôn xã cho thấy, việc huy động nguồn lực chủ yếu tập trung vào vốn từ ngân sách nhà nước cấp chiếm 62,83 % nguồn vốn huy động từ cộng đồng dân cư chiếm 37,17 %, xã chưa huy động nguồn vốn từ doanh nghiệp vốn tín dụng Q trình huy động nguồn lực cịn gặp khó khăn định: + Xuất phát điểm xã xây dựng nơng thơn cịn thấp, nguồn kinh phí đầu tư yêu cầu lớn, nguồn ngân sách địa phương thấp, đặc biệt đầu tư vào sở hạ tầng đường, thủy lợi, trạm y tế, trụ sở, + Thu nhập người dân thấp, tâm lý ỷ lại, trơng chờ vào sách, đầu tư nhà nước + Năng lực cán cấp sở chưa cao, việc tham mưu để huy động nguồn lực chưa phát huy hết tiềm năng, lợi địa phương Kết nghiên cứu luận văn cho thấy để huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn xã lựa chọn nghiên cứu địa bàn huyện Tam Nông thực nhiều biện pháp khác Có nhiều cách làm hay, sáng tạo, đề tài đưa số giải pháp huy động nguồn lực áp dụng cho địa phương khác được, là: Cơ chế, sách; nâng cao nhận thức cho người dân, đẩy mạnh tuyên truyền xây dựng 76 NTM; Triển khai, tổ chức thực có hiệu giải pháp huy động loại nguồn vốn; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; đa dạng hóa nguồn vốn huy động đầu tư; thực việc kế thừa, lồng ghép chương trình, dự án triển khai địa bàn; hồn thiện mơi trường đầu tư tăng cường thu hút đầu tư; nâng cao chất lượng công tác quản lý để sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư; phát huy vai trò chủ thể cộng đồng dân cư thực chương trình nơng thôn Kiến nghị Các địa phương nên đa dạng hóa nguồn lực thực chương trình, khoản đóng góp nhân dân phải cơng khai, minh bạch theo nguyên tắc tự nguyện, Hội đồng nhân dân xã thông qua Các địa phương tranh thủ nguồn lực đầu tư nhà nước, doanh nghiệp, vốn tín dụng nhân dân, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, thiết thực để xây dựng sở hạ tầng phục vụ lợi ích địa phương, gắn với thực xây dựng nông thôn mới; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng nguồn lực huy động Đối với cấp tỉnh, huyện xây dựng chế biểu dương, khen thưởng xã đạt thành tích tốt việc huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới; doanh nghiệp, cá nhân có nhiều đóng góp thiết thực cho xây dựng nông thôn 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010- 2015 Báo cáo tổng kết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2011 - 2015 phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2016 - 2020 huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên Chi cục thống kê huyện Tam Nông, Số liệu thống kê huyện Tam Nông từ năm 2011-2016 Đinh Ngọc Lan, Bài giảng: Nguyên lý phát triển nông thôn, Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nghị 26/NQ-TW ngày 5/8/2008 BCH TW Đảng khóa X Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nghị Quyết số 07-NQ/TU ngày 12/4/2016 của Tỉnh uỷ Phú Thọ xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 Nghị số 196/2009/NQ-HĐND ngày 16/12/2009 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ Quy hoạch phát triển nông thôn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Tam Nơng, Báo cáo thực chương trình Nông thôn giai năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 báo cáo kết thực chương trình xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2015 huyện Tam Nông Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Quyết định số 342/QĐ-TTG ngày 20/2/2013 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi số tiêu chí tiêu chí quốc gia nông thôn 10 Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 Thủ tướng Chính phủ việc xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010-2020 11 Tạp chí cộng sản, viết: Xây dựng mơ hình nơng thơn nước ta 78 12 UBND huyện Lâm Thao, Báo cáo kết thực NTM giai đoạn 2011 - 2015; Phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2016 - 2020 13 UBND huyện Tam Nông, Báo cáo kết thực NTM giai đoạn 2011 - 2015; Phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2016 - 2020 14 UBND huyện Tam Nông, Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2016 - 2020 15 UBND huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo kết thực NTM giai đoạn 2011 - 2015; Phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2016 - 2020 79 PHIẾU PHỎNG VẤN (Dành cho cá nhân hộ gia đình) I Thông tin chung Họ tên người vấn: Giới tính: Dân tộc: Chức vụ khu dân cư: Tổng số hộ gia đình:… Số lao động hộ gia đình: Thuộc hộ (giàu, khá, trung bình, nghèo hay cận nghèo): Ngày vấn Người vấn II HIểu biết chương trình xây dựng NTM Ơng/bà biết chương trình Xây dựng NTM qua đâu? Qua quyền xã Từ tổ chức, đoàn thể Từ phương tiện truyền thông đại chúng Nguồn khác Hiểu biết Ông/bà chương trình xây dựng NTM Nghe chương trình NTM Biết mục tiêu chương trình NTM Biết 19 tiêu chí chương trình NTM Biết vai trị NTM Biết chưa rõ III Đóng góp cộng đồng xây dựng NTM Sự tham gia gia đình Ơng/bà xây dựng NTM theo nội dung sau (tích vào nội dung Ông/bà cho phù hợp) STT Các hoạt động tham gia ý kiến Bầu tiểu ban xây dựng NTM Đánh giá thực trạng xóm, thơn Xây dựng quy hoạch đề án NTM Lựa chọn nội dung, hạng mục thực Tham gia triển khai hạng mục Xây dựng kế hoạch thực Thảo luận mức đóng góp huy động nhân dân Giám sát trình triển khai Nghiệm thu cơng trình Chỉ tiêu Tham gia Khơng tham gia 80 Đóng góp gia đình Ông/bà xây dựng NTM 2.1 Đóng góp tài sản Hạng mục STT Ủng hộ (ghi rõ bao nhiêu) Không ủng hộ Xây dựng sở hạ tầng: Cát, sỏi Hiến đất Hỗ trợ máy Cốt pha Trang thiết bị nhà văn hóa Phát triển kinh tế, sản xuất Cây giống Phân chuồng Các hoạt động văn hóa - xã hội Trang phục biểu diễn nghệ thuật Hoạt động bảo vệ môi trường Xe chở rác Tổng 2.2 Đóng góp cơng sức Hạng mục STT Làm đường giao thông: Xây dựng trường học: Xây dựng kênh mương: Xây dựng nhà văn hóa: Bảo vệ mơi trường: Đóng góp khác Ủng hộ (bao Không ủng nhiêu công) hộ 81 Câu 3: Đánh giá Ơng/bà tình hình thực huy động nguồn lực xây dựng NTM (Đánh dấu vào cột Ông/bà cho phù hợp với nội dung) Chỉ tiêu Stt Có Khơng Mức đóng góp tài sản, vật chất có phù hợp với khả gia đình khơng? Mức đóng góp tiền có phù hợp với khả gia đình khơng? Mức đóng góp cơng lao động có phù hợp với gia đình khơng? Khó khăn việc thu vốn huy động Tích cực đóng góp ý kiến tham gia Tích cực đóng góp ngày cơng lao động Chủ động hiến đất, vật chất khác Cách thức huy động địa phương hợp lý Gia đình tự nguyện đóng góp IV Những thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp đề huy động nguồn lực tốt Thuận lợi Ông/bà việc tham gia xây dựng NTM Khó khăn Ơng/bà tham gia xây dựng NTM Ơng/bà có đề xuất, kiến nghị để góp phần vào q trình xây dựng NTM địa phương Xin chân thành cảm ơn Ông/bà hợp tác ! 82 PHỎNG VẤN CÁN BỘ XÃ ( MTTQ, HPN, HND, ĐTN, CCB, TC-KT) I Thông tin người vấn Họ tên người vấn:……………………………………………… Chức vụ:…………………………………………………………………………… Đơn vị:……………………………………………………………………………… Vai trị tổ chức xây dựng NTM………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ngày vấn:…………………………………………………………………… Người vấn:………………………………………………………………… II Nội dung Phỏng vấn Câu 1: Ơng/bà có đánh giá, nhận xét q trình xây dựng NTM địa phương? - Kết đạt được: - Tồn tại/hạn chế : Câu 2: Ông/bà đánh giá vai trò người dân xây dựng NTM địa phương ? Câu 3: Ông/bà cho biết tham gia người dân xây dựng NTM địa bàn xã Nội dung điều tra STT Thành lập Ban phát triển xây dựng NTM Thông tin, tuyên truyền nông thôn Xây dựng quy hoạch NTM xã Xây dựng đề án NTM xã Tổ chức thực đề án Giám sát, đánh giá trình thực cơng trình có Khơng 83 Câu 4: Ông/bà cho biết huy động nguồn vốn xây dựng NTM địa phương ? STT Hạng mục I Đóng góp cơng Lao động Làm đường giao thông: Xây dựng trường học: Xây dựng kênh mương: Xây dựng nhà văn hóa: Bảo vệ mơi trường: II Đóng góp tài sản ( cát, sỏi, gạch…) III Đóng góp tiền V Đóng góp khác Có Khơng Câu 5: Những thuận lợi, khó khăn việc huy động nguồn lực tham gia vào xây dựng NTM địa bàn xã Câu 6: Ơng/bà có đề xuất giải pháp để huy động nguồn lực tốt trình xây dựng NTM đia phương Xin cảm ơn Ông/bà hợp tác ! 84 PHỎNG VẤN TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO, BQL XDNTM I Thông tin người vấn Họ tên người vấn:……………………………………………… Chức vụ:…………………………………………………………………………… Đơn vị:……………………………………………………………………………… Vai trị tổ chức xây dựng NTM………………………………… Ngày vấn:…………………………………………………………………… Người vấn:………………………………………………………………… II Nội dung vấn Câu 1: Ơng/bà có đánh giá, nhận xét trình xây dựng NTM địa phương? - Kết đạt được: - Tồn tại/hạn chế : Câu 2: Ông/bà đánh giá vai trò người dân xây dựng NTM địa phương? Câu 3: Ông/bà cho biết tham gia người dân xây dựng NTM địa bàn xã Nội dung điều tra STT Thành lập Ban phát triển xây dựng NTM Thông tin, tuyên truyền nông thôn Xây dựng quy hoạch NTM xã Xây dựng đề án NTM xã Tổ chức thực đề án Giám sát, đánh giá trình thực cơng trình Có Khơng 85 Câu 4: Ông/bà cho biết đóng góp nguồn vốn cộng đồng xây dựng NTM địa phương ? Stt Hạng mục I Đóng góp cơng Lao động Làm đường giao thông: Xây dựng trường học: Xây dựng kênh mương: Xây dựng nhà văn hóa: Bảo vệ mơi trường: II Đóng góp tài sản ( cát, sỏi, gạch…) III Đóng góp tiền V Đóng góp khác Số hộ ủng hộ Tỷ lệ % Câu 5: Những thuận lợi, khó khăn việc huy động nguồn lực cộng đồng tham gia vào xây dựng NTM địa bàn huyện? Câu 6: Ông/bà có đề xuất giải pháp để q trình XDNTM huy động nguồn lực tốt trình xây dựng NTM đia phương ? Xin cảm ơn Ông/bà hợp tác !