Nghiên cứu cơ sở lý luận thực tiễn và đề xuất mô hình quy trình phù hợp với điều kiện việt nam về lượng giá thiệt hại kinh tế do ô nhiễm suy thoái môi trường gây ra

BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG VIỆN CHIẾN LƯỢC, CHÍNH SÁCH TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG - BÁO CÁO TỔNG KẾT KHOA HỌC ĐỀ TÀI: “NGHIÊN CỨU CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VÀ ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH, QUY TRÌNH PHÙ HỢP VỚI ĐIỀU KIỆN VIỆT NAM VỀ LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI KINH TẾ DO Ơ NHIỄM, SUY THỐI MƠI TRƯỜNG GÂY RA” Chủ nhiệm đề tài: PGS.TS Nguyễn Thế Chinh 8762 Hà Nội, tháng 12/2010 BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG VIỆN CHIẾN LƯỢC, CHÍNH SÁCH TÀI NGUN VÀ MÔI TRƯỜNG BÁO CÁO TỔNG KẾT KHOA HỌC “NGHIÊN CỨU CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VÀ ĐỀ XUẤT MÔ HÌNH, QUY TRÌNH PHÙ HỢP VỚI ĐIỀU KIỆN VIỆT NAM VỀ LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI KINH TẾ DO Ô NHIỄM, SUY THỐI MƠI TRƯỜNG GÂY RA” Ngày .tháng .năm CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI (Họ tên, chữ ký, đóng dấu) Ngày .tháng .năm CƠ QUAN CHỦ TRÌ ĐỀ TÀI (Họ tên, chữ ký, đóng dấu) Ngày .tháng .năm CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG ĐÁNH GIÁ NGHIỆM THU (Họ tên, chữ ký, đóng dấu) Ngày .tháng .năm TL BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG VỤTRƯỞNGVỤKHOAHỌCVÀCÔNGNGHỆ TS Nguyễn Đắc Đồng Hà Nội, 2010 MỤC LỤC DANH SÁCH NHỮNG NGƯỜI THAM GIA THỰC HIỆN ĐỀ TÀI DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU 10 DANH MỤC SƠ ĐỒ 12 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT 13 PHẦN MỞ ĐẦU 13 CHƯƠNG I TỔNG QUAN LÝ LUẬN VỀ LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI DO Ô NHIỄM, SUY THỐI MƠI TRƯỜNG GÂY RA 20 I Những loại ô nhiễm gây thiệt hại ngưỡng ô nhiễm 20 Ơ nhiễm khơng khí 20 Ô nhiễm nước 24 Ngưỡng ô nhiễm 32 II Thiệt hại ô nhiễm môi trường gây 39 Thiệt hại nhiễm mơi trường khơng khí 39 Thiệt hại ô nhiễm môi trường nước gây 45 III Lượng giá thiệt hại ô nhiễm suy thối mơi trường gây 55 Cơ sở khoa học, cần thiết ý nghĩa việc lượng giá thiệt hại ONSTMT gây 55 Các phương pháp lượng giá thiệt hại ONSTMT 58 Những thách thức, hạn chế tồn lý thuyết lượng giá thiệt hại ONSTMT gây 72 Chương II KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI DO Ơ NHIỄM, SUY THỐI MƠI TRƯỜNG GÂY RA VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM 74 I Kinh nghiệm lượng giá thiệt hại gây nhiễm, suy thối mơi trường khơng khí 74 Tổng quan 74 Kinh nghiệm lượng giá thiệt hại sức khỏe Hoa Kỳ 76 Lượng giá thiệt hại sức khỏe Malaysia 77 Kinh nghiệm Trung Quốc lượng giá thiệt hại sức khỏe 79 Kinh nghiệm lượng giá thiệt hại sức khỏe Indonesia 86 Kinh nghiệm lượng giá thiệt hại môi trường cho Colombia 89 Kinh nghiệm lượng giá thiệt hại suy thối mơi trường khơng khí Ai Cập 91 II Kinh nghiệm lượng giá thiệt hại ô nhiễm môi trường nước 92 Kinh nghiệm lượng giá thiệt hại ô nhiễm môi trường nước Trung Quốc 92 Kinh nghiệm ước lượng thiệt hại ô nhiễm môi trường nước hồ tỉnh Ontario, Mỹ 109 Kinh nghiệm tính tốn chi phí hội biên nước thải Wuxi, Trung Quốc 111 Phương pháp lượng giá tác động tới sức khỏe chi phí kinh tế Thái Lan 113 Kinh nghiệm Libang việc tính tốn chi phí sức khỏe ô nhiễm nước 117 III Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam việc lượng giá thiệt hại ô nhiễm môi trường 118 CHƯƠNG III ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ KHẢ NĂNG LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI DO Ô NHIỄM SUY THỐI MƠI TRƯỜNG GÂY RA Ở VIỆT NAM 123 I Thực trạng ô nhiễm môi trường Việt Nam 123 Ơ nhiễm mơi trường khơng khí 123 Ô nhiễm môi trường nước 137 II Thực trạng nghiên cứu liên quan đến lượng giá thiệt hại ONSTMT gây Việt Nam 141 Một số nghiên cứu tác động ô nhiễm không khí 141 Nghiên cứu tác động ô nhiễm nước 145 III Nguồn liệu phục vụ thử nghiệm mơ hình 153 Số liệu nhiễm khơng khí: 153 Số liệu ô nhiễm môi trường nước 168 CHƯƠNG IV ĐỀ XUẤT VÀ THỬ NGHIỆM MÔ HÌNH, QUY TRÌNH LƯỢNG GIÁ THIỆT HẠI DO Ơ NHIỄM, SUY THỐI MƠI TRƯỜNG GÂY RA PHÙ HỢP VỚI ĐIỀU KIỆN VIỆT NAM 174 I Đề xuất mơ hình, quy trình lượng giá thiệt hại nhiễm khơng khí 174 Tiếp cận lượng giá thiệt hại ô nhiễm khơng khí Việt Nam 174 Đề xuất mơ hình, quy trình lượng giá thiệt hại nhiễm khơng khí gây Việt Nam 174 2.1 Quy trình tổng thể lượng giá thiệt hại nhiễm khơng khí 174 2.2 Mơ hình, quy trình chi tiết lượng giá thiệt hại ô nhiễm không khí gây 177 2.3 Mơ hình lượng giá nhanh thiệt hại nhiễm khơngkhí gây 182 II Đề xuất mơ hình, quy trình lượng giá thiệt hại nhiễm môi trường nước 186 Tổng quan phương pháp 186 Mơ hình lựa chọn áp dụng 190 III Thử nghiệm lượng giá thiệt hại nhiễm khơng khí tới sức khỏe cộng đồng Hà Nội 198 Giới thiệu tổng quan thành phố 198 Mục tiêu điều tra thu thập số liệu 199 Thiết kế điều tra 199 Kết điều tra tổng hợp số liệu 201 Áp dụng mô hình, quy trình lượng giá thiệt hại sức khỏe nhiễm khơng khí gây thành phố Hà Nội 206 IV Thử nghiệm lượng giá thiệt hại kinh tế phát thải CO2 số ngành sản xuất Việt Nam 221 Lựa chọn ngành sản xuất cơng nghiệp để ước tính 221 Ước tính tiêu thụ lượng 222 Lượng giá thiệt hại phát thải CO2 gây cho kinh tế giới 226 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 227 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 230 PHỤ LỤC…………………………………………………………………… 233 DANH SÁCH NHỮNG NGƯỜI THAM GIA THỰC HIỆN ĐỀ TÀI Chủ nhiệm đề tài: PGS.TS Nguyễn Thế Chinh, Phó Viện trưởng Viện Chiến lược, Chính sách tài ngun môi trường Danh sách người tham gia thực hiện: - Ths Nguyễn Thị Thùy Dương, Phó ban Kinh tế tài nguyên môi trường, Viện Chiến lược, Chính sách tài ngun mơi trường; - CN Đặng Quốc Thắng, Phó ban Kinh tế tài ngun mơi trường, Viện Chiến lược, Chính sách tài ngun mơi trường; - Ths Nguyễn Văn Huy, Ban Kinh tế tài ngun mơi trường, Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên môi trường; - CN Nguyễn Thị Yến, Ban Kinh tế tài nguyên môi trường, Viện Chiến lược, Chính sách tài ngun mơi trường; - CN Bùi Thị Nhung, Ban Kinh tế tài nguyên môi trường, Viện Chiến lược, Chính sách tài ngun mơi trường; - CN Nguyễn Khánh Tuyên, Đại học Kinh tế Quốc dân; - Ths Nguyễn Thu Hiền, Chuyên gia tư vấn độc lập; - CN Dương Văn Tuyển, trường Cao đẳng Y tế Hà Nội; - Ths Nguyễn Thị Nguyệt Ánh, Trung tâm quan trắc môi trường, Tổng cục Môi trường Và tham gia, đóng góp ý kiến tích cực chuyên gia chuyên ngành đến từ trường đại học, viện nghiên cứu./ DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Giá trị giới hạn thông số khơng khí xung quanh 32 Bảng 1.2 Nồng độ tối đa cho phép số chất độc hại khơng khí xung quanh 32 Bảng 1.3 So sánh quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam chất lượng khơng khí xung quanh với tiêu chuẩn quốc tế 35 Bảng 1.4 Giá trị C thông số ô nhiễm nước thải công nghiệp 36 Bảng 1.5 Hệ số Kq nguồn tiếp nhận nước thải sông, suối, kênh, mương, khe, rạch 37 Bảng 1.6 Hệ số Kq hồ, ao, đầm 37 Bảng 1.7 Hệ số lưu lượng nguồn thải Kf 38 Bảng 1.8 Giá trị thông số ô nhiễm làm sở tính tốn giá trị tối đa cho 38 Bảng 1.9 Giá trị hệ số K ứng với loại hình sở dịch vụ, sở cơng cộng chung cư 39 Bảng 1.10 Tác dụng bệnh lý số hợp chất khí độc hại sức khỏe 41 Bảng 1.11 Thống kê bệnh ô nhiễm nước 45 Bảng 1.12 Một số kim loại nước ô nhiễm tác hại đến sức khỏe người 49 Bảng 1.13 Một số hợp chất gây ung thư 50 Bảng 1.14 Các đại lượng đo thay đổi phúc lợi chất lượng môi trường thay đổi 58 Bảng 2.1 Số trường hợp tránh rủi ro sức khỏe Mỹ năm 2002 76 Bảng 2.2 Quy đổi giá trị cho trường hợp liên quan đến bệnh hô hấp Hoa Kỳ 77 Bảng 2.3 Các thơng số ước tính cho Malaysia 78 Bảng 2.4 Tính tốn hệ số a loại trồng bị tác động ô nhiễm SO2 axit 81 Bảng 2.5 Thống kế việc sử dụng vật liệu xây dựng đầu người 82 Bảng 2.6 Hàm tác hại – phản ứng nhiễm tới cơng trình 83 Bảng 2.7 Các tham số thiệt hại nhiễm khơng khí gây 83 Bảng Cơng thức tính tốn thiệt hại kinh tế ô nhiễm tới mùa màng 85 Bảng 2.9 Lợi ích sức khoẻ giảm nồng độ chất ô nhiễm PM xuống mức tiêu chuẩn Indonesia WHO quy định 88 Bảng 2.10 Lợi ích sức khoẻ giảm nồng độ chì xuống mức tiêu chuẩn Indonesia WHO quy định, giảm 90% nồng độ chì (trang 53-Indo) 89 Bảng 2.11 Lợi ích sức khoẻ giảm nồng độ chất ô nhiễm NO2 xuống mức tiêu chuẩn Indonesia 89 Bảng 2.12 Nước vệ sinh nông thôn Trung Quốc 97 Bảng 2.13 Kinh tế xã hội Nhân học 98 Bảng 2.14 Hồi quy Nhị thức với tỷ số nguy bệnh tiêu chảy 99 Bảng 2.15 Điều chỉnh vốn người (HCm) thành phố khác với tỷ lệ khác GDP đầu người (năm sở: 2003) 106 Bảng 2.16 Chi phí bệnh tật trường hợp nhập viện Trung Quốc 2003 108 Bảng 2.17 Chi phí cho sức khoẻ liên quan đến nhiễm nước Trung Quốc, 2003 109 Bảng 2.18 Số tuổi bị 116 Bảng 2.19 Số năm sống với bệnh 116 Bảng 2.20 Chi phí trực tiếp gián tiếp phân theo bệnh riêng biệt 116 Bảng 2.21 Chi phí thiệt hại mơi trường hàng năm, giá trị ước lượng trung bình, năm 2000 117 Bảng 3.1 Tổng hợp mức ồn trung bình khu vực sản xuất Tp Hồ Chí Minh 132 Bảng 3.2 Tổng hợp mức ồn trung bình khu dân cư Tp Hồ Chí Minh 132 Bảng 3.3 Thải lượng ô nhiễm đốt than làng nghề tái chế 134 Bảng 3.4 Chất lượng nước mặt sông thuộc Đông Nam Bộ 141 Bảng 3.5 Lợi ích sức khỏe đạt Hà Nội giảm nồng độ chất độc khơng khí xuống mức tiêu chuẩn Việt Nam 145 Bảng 3.6 Kết tính tốn tổng chi phí hậu sức khỏe người dân 145 Bảng 3.7 Tỷ lệ gây ô nhiễm công ty Vedan sơng Thị Vải tính theo tải lượng chất nhiễm 149 Bảng 3.8 Tỷ lệ gây ô nhiễm công ty Vedan khu vực bị ô nhiễm 149 Bảng 3.9 Tóm tắt tác động sức khoẻ bệnh 150 Bảng 3.10 Tổng chi phí chăm sóc sức khoẻ bệnh 151 Bảng 3.11 Các chi phí lực sản xuất bệnh 152 Bảng 3.12 Tổng chi phí liên quan đến sức khỏe (nghìn USD) 153 Bảng 3.13 Số điểm quan trắc môi trường không khí bán tự động 155 Bảng 3.14 Mạng lưới quan trắc khơng khí tự động, cố định Việt Nam 161 Bảng 3.15 Thống kê số lượng xe quan trắc khơng khí tự động, di động 161 Bảng 3.16 Hiện trạng số trạm quan trắc khơng khí tự động 164 Bảng 3.17 Số điểm quan trắc theo lưu vực sông 170 Bảng 4.1 Mơ hình lượng giá thiệt hại sức khỏe 180 Bảng 4.2 Mơ hình lượng giá thiệt hại sức khỏe 181 Bảng 4.3 Mơ hình lượng giá thiệt hại mơi trường tồn cầu 181 Bảng 4.4 Các loại thiệt hại mơ hình 183 Bảng 4.5 Hệ số β theo chất gây ô nhiễm bệnh điều trị 184 Bảng 4.6 Giá trị VSL theo số nước 185 Bảng 4.7 Mơ hình tính tốn thiệt hại theo độ tuổi 187 Bảng 4.8 Tần suất uống nước khơng phải nước máy nhóm mắc bệnh tiêu chảy 197 Bảng 4.9 Một số tiêu tổng quan thành phố Hà Nội 198 Bảng 4.10 Biểu thơng tin thu thập theo nhóm bệnh (bộ số liệu thứ nhất) 200 Bảng 4.11 Số hồ sơ bệnh viện theo nhóm bệnh 201 Bảng 4.12 Biểu thông tin thu thập theo nhóm bệnh (bộ số liệu thứ hai) 201 Bảng 4.13 Các mức chi phí phân theo nhóm bệnh nhân bệnh viện Bạch Mai 204 Bảng 4.14 Các mức chi phí phân theo nhóm bệnh nhân bệnh viện Nhi Trung Ương 204 Bảng 4.15 Các mức chi phí phân theo nhóm bệnh nhân bệnh viện Đại học Y Hà Nội 205 Bảng 4.16 So sánh ngưỡng ô nhiễm theo QCVN WHO 211 Bảng 4.17 Cơ cấu dân số theo nhóm tuổi Hà Nội 212 Bảng 4.18 Cơ cấu điều trị bệnh hô hấp trẻ em Hà Nội 213 Bảng 4.19 Cơ cấu điều trị bệnh hô hấp người trưởng thành Hà Nội 213 Bảng 4.20 Tổng số lượt bệnh nhân điều trị sở y tế Hà Nội 214 Bảng 4.21 Các dạng hàm liều lượng – phản ứng sử dụng hệ số anpha 216 Bảng 4.22 Bộ hàm số sử dụng hệ số bêta 217 Bảng 4.23 Số lượt người ước tính sử dụng hệ số anpha 218 Bảng 4.24 Số lượt người ước tính sử dụng hệ số bêta 218 Bảng 4.25 Ước tính thiệt hại sử dụng hệ số anpha 220 Bảng 4.26 Ước tính thiệt hại sử dụng hệ số bêta 220 Bảng 4.27 Mã ngành kinh tế 221 Bảng 4.28 Tổng lượng CO2 phát thải ngành sản xuất 225 DANH MỤC BIỂU Biểu đồ 2.1 Tỷ lệ tử vong bệnh có liên quan đến nhiễm nước (1/100.000) Trung Quốc, 2003 (trung bình giới năm 2000) 94 Biểu đồ 2.2 TCM hồ Ahmic Eagle (tỉnh Ontario, Mỹ) 110 Biểu đồ 2.3 Nguồn nước uống 114 Biểu đồ 2.4 Chi phí thiệt hại mơi trường hàng năm theo quan điểm 117 Biều đồ 3.1 Diễn biến nồng độ bụi PM10 trung bình năm khơng khí xung quanh số đô thị từ năm 2005 đến 2009 124 Biều đồ 3.2 Nồng độ PM10 trung bình năm trạm Láng trạm đặt Trường Đại học Xây dựng Hà Nội (gần đường Giải Phóng) từ 1999 – 2006 125 Biều đồ 3.3 Nồng độ PM10 trung bình năm trạm khu dân cư - Quận trạm gần đường giao thơng - Bình Chánh, TP Hồ Chí Minh năm 2005 – 2006 125 Biều đồ 3.4 Diễn biến nồng độ TSP số tuyến đường phố giai đoạn 20052009 126 Biều đồ 3.5 Diễn biến nồng độ bụi TSP khơng khí xung quanh khu dân cư số đô thị giai đoạn 2005-2008 127 Biều đồ 3.6 Diễn biến nồng độ NO2 ven trục giao thông số thị tồn quốc 128 Biều đồ 3.7 Nồng độ NO2, SO2 trung bình khu vực thuộc Tp Hà Nội (quan trắc thời gian từ 12/1/2007 – 5/2/2007) 128 Biều đồ 3.8 Diễn biến nồng độ SO2 trục đường giao thông số đô thị 129 Biều đồ 3.9 Diễn biến nồng độ CO tuyến đường phố số đô thị 2002-2006 130 Biều đồ 3.10 Nồng độ BTX (benzen, toluen xylen) trung bình khu vực thuộc thành phố Hà Nội (quan trắc thời gian 12/1/2007-5/2/2007) 130 Biều đồ 3.11 Diễn biến mức ồn cạnh đường Giải Phóng (Quốc lộ 1) từ 20022007 131 Biều đồ 3.12 Thống kê kết đo tiếng ồn tuyến đường giao thông 131 Biều đồ 3.13 Diễn biến mức ồn tuyến đường giao thông Tp Hải Phòng, 133 Biều đồ 3.14 Hàm lượng bụi SO2 khơng khí làng nghề 134 Biều đồ 3.15 Hàm lượng số thơng số khơng khí làng nghề vật liệu xây dựng 135 Biều đồ 3.16 Hàm lượng số thông số không khí số làng nghề 136 Biều đồ 3.17 Hàm lượng số thơng số khơng khí số làng nghề dệt nhuộm 136 Biểu đồ 4.1 Số lượt bệnh nhân khám hô hấp bệnh viện 202 Biểu đồ 4.2 Số lượt điều trị nội trú bệnh hô hấp người Hà Nội bệnh viện 202 10 hưởng đến sức khỏe người lao động Theo đó, nồng độ chất nhiễm tăng, tỷ lệ tổn thương đường hô hấp, tai mũi họng mắt tăng lên Lương Sỹ Cần, Trần Cơng Hồ, Nguyễn Hoàng Sơn (1994) nghiên cứu 4466 trẻ em từ đến 13 tuổi 17 tỉnh thành đại diện cho vùng miền cho thấy tỷ lệ bệnh trẻ em khu vực thành phố cao miền núi Trong yếu tố nguy cơ, đun than dầu gây ô nhiễm môi trường, làm tăng số trẻ bị nhiễm khuẩn đường hô hấp so với đun điện Phạm Lê Tuấn cộng nghiên cứu tình trạng Hen PQ trẻ em nội thành Hà Nội (2003) cho thấy việc đun nấu nguồn lượng khác nhà có ảnh hưởng tác động đến xuất khó thở Stijn Dhondt, Lê Xuân Quỳnh, Vũ Văn Hiếu Luc Hens với báo cáo “Những tác động tới sức khỏe, môi trường vấn đề giao thông đô thị Hải Phòng, Việt Nam, 2010” ứng dụng phương pháp đánh giá tác động sức khỏe để tính tốn gánh nặng sức khỏe, tập trung vào hạt lơ lửng tiếng ồn Đối với nhiễm PM10, tính tốn cho thấy có tới 1287 ca tử vong năm số tăng gấp đôi vào năm 2020 Số ca nhập viện PM10 tăng từ 44.954 ca đến 51.467 ca vào năm 2020 Ước tính số ngày làm việc bị PM2.5 852.352 ngày/năm Kết tính tốn ô nhiễm tiếng ồn năm 2007 đưa lại: tổng số DALYs tiếng ồn 4758 Một số nghiên cứu tác động ô nhiễm nước Trung tâm Tư vấn Công nghệ Môi trường - Tổng cục Môi trường năm 2007 tiến hành nghiên cứu phương pháp, mơ hình đánh giá tác động nhiễm môi trường lên sức khỏe Nghiên cứu nhằm đánh giá tác động ô nhiễm tới sức khỏe ước tính tổn thất kinh tế ảnh hưởng này, lập hồ sơ sức khỏe môi trường cho hai tỉnh Nam Định Phú Thọ Nghiên cứu áp dụng phương pháp lượng hóa gánh nặng bệnh tật WHO Ngoài nghiên cứu giới thiệu số phương pháp đánh giá tổn thất kinh tế ô nhiễm mơi trường có khả áp dụng Việt Nam Viện Môi trường Tài nguyên - ĐH Quốc gia TP.HCM dự báo: nước sông Đồng Nai trạm bơm Hóa An bị nhiễm hữu với nồng độ BOD5 lên đến 10 mg/l (hiện mức 4-5 mg/l) cơng nghệ áp dụng Nhà máy nước Thủ Đức (TP.HCM) không đảm bảo chất lượng nước cấp đầu ra, tổn thất xã hội ngày tỉ đồng Tổng cục Môi trường phối hợp với Viện Môi trường Tài nguyên điều tra, khảo sát xây dựng “Báo cáo đánh giá tác động môi trường thiệt hại kinh tế, môi trường hành vi gây ô nhiễm Công ty Vedan doanh nghiệp lưu vực sông Thị Vải” Báo cáo sử dụng phương pháp: thống kê, mơ hình hóa, sử dụng thơng tin liệu quan trắc môi trường để phân vùng ô nhiễm phương pháp ảnh vệ tinh Báo cáo xác định rõ phạm vi mức độ bị ảnh hưởng ô nhiễm nước sông Thị Vải hoạt động nuôi 17 trồng đánh bắt thủy sản; đặc biệt xác định phạm vi ô nhiễm sông Thị Vải địa bàn tỉnh Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu TP HCM làm để địa phương thống kê thiệt hại kinh tế môi trường người dân để yêu cầu Công ty Vedan bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật III Nguồn liệu phục vụ thử nghiệm mơ hình Số liệu nhiễm khơng khí Tính đến nay, Ở Việt Nam có 26 Trạm quan trắc khơng khí tự động, cố định có trạm Hà Nội, 10 trạm Tp Hồ Chí Minh, trạm Hải Phịng, trạm Đà Nẵng, trạm Đà Lạt, trạm Pleiku, trạm Cần Thơ, trạm Sơn La Mặc dù có nhiều thiết bị nhiều hãng sản xuất khác (quan trắc bụi tổng/PM10, PM2,5, CO, O3, SO2, NO2 NOX) quản lý trạm quan trắc chất lượng không khí chưa đồng chưa có hiệu nên số liệu có khơng đạt độ tin cậy, chất lượng số lượng số liệu hạn chế Thực trạng số liệu y tế liên quan đến ô nhiễm khơng khí: Cơ sở liệu y tế lập thành chuỗi số liệu thời gian dài để phục vụ nghiên cứu định lượng, đặc biệt nghiên cứu sử dụng mơ hình thống kê theo chuỗi thời gian Một nguồn số liệu y tế quan trọng đề cập đến hệ thống Niên giám thống kê y tế hàng năm Bộ Y tế ban hành Niên giám bao gồm số mảng số liệu sau: Các tiêu dân số - kinh tế - xã hội - môi trường, Các tiêu đầu vào ngành y tế, Hoạt động khám chữa bệnh, Một số bệnh quan trọng, Bệnh tật tử vong bệnh viện Tuy nhiên cịn có số bất cập hệ thống sở liệu y tế xét từ góc độ tiến hành nghiên cứu tác động mơi trường: chưa có thống kê riêng biệt bệnh tật hay chi tiêu y tế cho bệnh tật đặc thù ô nhiễm môi trường, mảng số liệu trường hợp tự chữa bệnh thiếu hụt hoàn toàn, số liệu bệnh có tỉ lệ mắc cao nhất, chết cao nhất, hay bệnh quan trọng chưa chi tiết đến cấp độ tỉnh tỉnh Số liệu ô nhiễm nước Mạng lưới quan trắc quốc gia môi trường nước chia thành hai mạng lưới: (1) Mạng lưới quan trắc môi trường gồm trạm quan trắc môi trường nước mặt lục địa; môi trường biển; trạm vùng quan trắc nước đất (2) Mạng lưới quan trắc môi trường tác động, bao gồm trạm vùng tác động (10 trạm), trạm vùng ven bờ (03 trạm), trạm vùng biển khơi (04 trạm), trạm vùng đất (03 trạm), trạm quan trắc phân tích mơi trường nước sơng (10 trạm) Ngồi nước ta xây dựng mạng lưới quan trắc địa phương mạng lưới quan trắc ngành 18 Thực trạng số liệu y tế liên quan đến ô nhiễm nước Việt Nam Dữ liệu dân số lấy từ Niên giám thống kê hàng năm Tổng cục Thống kê; liệu số ca mắc, số trường hợp tử vong tổng hợp từ Báo cáo thống kê bệnh viên năm Cục quản lý khám chữa bệnh, Bộ Y tế cung cấp tập hợp; thơng tin chi phí cho ca bệnh số ngày mắc bệnh dựa báo cáo “Phí dịch vụ bệnh viên, phương thức tốn trọn gói theo trường hợp bệnh”, Vụ Kế hoạch - Tài chính, Bộ Y tế; tỷ lệ người mắc bệnh theo nhóm tuổi dựa ước tính WHO cho Việt Nam; số môi trường như: yếu tố nguy quy thuộc AF (tỉ lệ mắc bệnh yếu tố môi trường) ước lượng dựa tính tốn WHO cho Việt Nam năm 2002 Nhìn chung liệu hệ thống thơng kê có Việt Nam cịn chưa đầy đủ chưa thể đáp ứng hết yêu cầu đầu vào liệu 19 Chương IV Đề xuất thử nghiệm mơ hình, quy trình lượng giá thiệt hại nhiễm, suy thối mơi trường gây phù hợp với điều kiện Việt Nam I Đề xuất mô hình, quy trình lượng giá thiệt hại nhiễm khơng khí Tiếp cận lượng giá thiệt hại nhiễm khơng khí Việt Nam Việc lượng giá thiệt hại nên bắt đầu quy mơ địa phương sau cộng gộp lại để giá trị ước lượng cấp quốc gia, trường hợp chưa đủ điều kiện liệu sử dụng (vay mượn) kết từ nghiên cứu khác ngồi nước Đề xuất mơ hình, quy trình lượng giá thiệt hại nhiễm khơng khí gây Việt Nam 2.1 Quy trình tổng thể lượng giá thiệt hại ô nhiễm không khí Bao gồm bước sau: Bước nghiên cứu vấn đề ô nhiễm môi trường xác định chất gây nhiễm khơng khí khu vực, nồng độ biến thiên nồng độ chất gây nhiễm khơng khí Bước bước xác định loại hình thiệt hại, bao gồm thiệt hại sức khoẻ thiệt hại sức khoẻ Bước xác định hàm số mô tả mối quan hệ nồng độ chất gây ONKK mức độ thiệt hại, gọi hàm liều lượng - phản ứng, có dạng: DRF = β (C − α ).POP - DRF mức độ tác động, ví dụ số trường hợp tử vong tăng thêm ô nhiễm; - β hệ số hàm liều lượng – phản ứng phản ánh mối quan hệ mức độ ô nhiễm mức độ tác động ô nhiễm, thông thường có đơn vị % gia tăng tác động 10 µg / m chất nhiễm tăng thêm; - C nồng độ chất gây ô nhiễm khơng khí đo theo hệ thống quan trắc, đơn vị µg / m ; - α ngưỡng ô nhiễm theo quy định pháp luật ngưỡng nhiễm khuyến nghị, ví dụ ngưỡng nhiễm theo QCVN hay theo hướng dẫn WHO, đơn vị µg / m ; - POP quy mô đối tượng chịu tác động (bị phơi nhiễm) ONKK, ví dụ 20 số người sống vùng bị ô nhiễm Bước xác định quy mô đối tượng bị tác động - hay đối tượng bị phơi nhiễm, xác định số POP công thức Bước xác định thiệt hại dạng vật, tức xác định số DRF công thức Bước chuyển đổi thiệt hại dạng vật ước tính sang giá trị tiền Để chuyển đổi sang dạng tiền, cần xác định mức chi phí/ mức giá đơn vị thiệt hại dạng vật, sau nhân với giá trị DRF 2.2 Mơ hình, quy trình chi tiết lượng giá thiệt hại nhiễm khơng khí gây Mơ hình lượng giá chi tiết thiệt hại ONKK đề xuất đây: 21 Tổng thiệt hại ONKK = Thiệt hại sức khỏe + Thiệt hại sức khỏe + Thiệt hại mơi trường tồn cầu Bảng Mơ hình lượng giá thiệt hại sức khỏe Loại thiệt hại mơ hình Bệnh hơ hấp Tử vong sớm Điều trị bệnh viện, sở y tế để chữa bệnh hơ hấp cấp tính Điều trị ngoại trú Cấp cứu Hàm liều lượng đáp ứng (*) dMortarlity = β M (C − α ).POP dRHA = β RHA (C − α ).POP dOutpatient = β out (C − α ).POP Các mức chi phí đơn vị DALYs, VSL tính cho V Nam + Tiền lưu trú qua đêm (B) + số ngày lưu trú (t1) + Chi phí điều trị (T1) Chi phí TB điều trị ca (T3) dERV = β ERV (C − α ).POP Chi phí TB cấp cứu ca (T2) Mất thu nhập nghỉ làm Giảm suất lao động ngày bị bệnh mà không nghỉ làm (tự điều trị không điều trị) Giảm thời gian sống khỏe mạnh bệnh mãn tính Bệnh tim mạch Các bệnh liên quan đến hệ thần kinh Thiệt hại sức khỏe Tương tự nhóm bệnh hơ hấp Tử vong sớm người trưởng Mort = thành Pr(Mort) · PropA · POP CM Giảm IQ trẻ em IQ Decrement = β (Pb – α ).PropC.POP = ∑ Thiệt hại cho bệnh liên quan Thiệt hại tiền dMortality.VSL = dRHA.( B.t1 + T1 ) = dOutpatient.T3 = dERV T2 = dRHA.t.(GDPpercapita / 365) + Số ngày TB phải nghỉ để điều trị (t) + Thu nhập bình quân/người/ngày + Số ngày bị ảnh hưởng (t2) + Năng suất bị giảm khoảng 10% thu nhập bình qn/người/ngày YLD bệnh hơ hấp mãn tính YLD.GDPpercapita VSL tính cho Việt Nam = Mort.VSL = 0,1.t GDPTB NA Nguồn: Nhóm tác giả tổng hợp 22 Bảng Mơ hình lượng giá thiệt hại ngồi sức khỏe Loại thiệt hại mơ hình Hao mịn cơng trình T1: Thiệt hại hao mòn XD vật liệu thứ i Hàm liều lượng đáp ứng dM i = f ( SO2 , H + , O ) Giảm suất nông T2: Thiệt hại giảm sản nghiệp lượng trồng thứ i dPlant = f ( SO2 , pH ) Tổng thiệt hại sức khỏe Các mức chi phí đơn vị + giá bán vật liệu (P) + Tổng diện tích tiếp xúc Thiệt hại tiền = dM i P.S , hay: = ∑ T1 + ∑ T2 Nguồn: Nhóm tác giả tổng hợp Bảng Mơ hình lượng giá thiệt hại mơi trường tồn cầu Năng lượng Ei: Mức tiêu thụ lượng ngành i Hệ số phát thải ki Lượng CO2 phát thải Ei * ki Tổng thiệt hại môi trường tồn cầu phát thải CO2 khí nhà kính khác Chi phí đơn vị 20 USD/ carbon (*) Thiệt hại tiền Ei * ki * 20 USD ∑E i * k i * 20 Nguồn: Nhóm tác giả tổng hợp (*) Theo ước tính Ngân hàng giới 23 2.3 Mơ hình lượng giá nhanh thiệt hại nhiễm khơng khí gây - Đề xuất chất nhiễm đưa vào mơ hình: Việt Nam xem xét chất gây ô nhiễm PM10 (hoặc TSP, tùy địa phương), SO2, NO2 - Các loại hình thiệt hại đưa vào mơ hình: Bảng 4 Các loại thiệt hại mơ hình Loại thiệt hại mơ hình Nhóm bệnh hơ hấp T1: Thiệt hại sức khỏe người dân nước Tử vong sớm (chung cho tử vong cấp tính tác động tới tử vong lâu dài) Chi phí điều trị nội trú chữa bệnh hơ hấp cấp tính Mất thu nhập nghỉ làm Chi phí cấp cứu Chi phí điều trị ngoại trú Giảm suất lao động ngày bị bệnh mà khơng nghỉ làm Điều trị bệnh mãn tính Tương tự nhóm bệnh hơ hấp Nhóm bệnh tim mạch Thiệt hại phát thải Thiệt hại tác động biến đổi khí hậu tồn cầu CO2 khí nhà lượng CO2 phát thải từ ngành sản xuất kính khác T2: Thiệt hại mơi trường toàn cầu Tổng thiệt hại ONKK T = T1 + T2 Nguồn: Nhóm tác giả tổng hợp - Lựa chọn hàm liều lượng – đáp ứng: sử dụng hệ số hàm liều lượng - phản ứng thu từ nghiên cứu ADB/CAI cho thành phố Hồ Chí Minh để áp dụng cho thị Việt Nam - Ước lượng giá trị rủi ro tử vong: sử dụng cơng thức VSL = 100 * GDP bình qn II Đề xuất mơ hình, quy trình lượng giá thiệt hại nhiễm nước Mơ hình tính thiệt hại kinh tế liên quan đến sức khỏe ô nhiễm nước Bước Xác định tỷ lệ dân số phơi nhiễm với trường hợp Bước Xác định nguy tương đối RR (hoặc OR) Để xác định nguy tương đối RR, có hai phương pháp lấy theo hướng dẫn WHO đánh giá gánh nặng bệnh tật môi trường cho vùng kinh tế sinh thái giới thực nghiên cứu bệnh – chứng: Bước Phân tích số liệu, tính hệ số tác động hệ số quy thuộc 24 Sử dụng công thức nêu IF = ∑ piRRi − ∑ piRRi Trong đó, IF tỷ phần tác động, tỷ lệ vấn đề sức khỏe tử vong cộcg đồng yếu tố nguy mơi trường gây ra; i mức độ phơi nhiễm; pi tỷ lệ phơi nhiễm mức độ i; RRi nguy tương đối cấp độ i Bước Tính toán gánh nặng bệnh tật (EBD) EDB = DALY x IF DALY = YLL + YLD YLL : số năm sống chết non YLL = (1 - e -0,03L) x số chết khoảng 0,03 Trong L kỳ vọng sống sinh trung bình nhóm tuổi, tính theo nhóm tuổi theo hai giới nhân với số chết nhóm tuổi YLD: số năm sống mang bệnh thương tích YLD = I x DW x L Trong I số trường hợp mắc khoảng thời gian quy định; DW mức độ nặng nhẹ bệnh, bệnh nặng hệ số lớn ngược lại, DW có giới hạn từ – (0 hồn toàn khoẻ, coi chết) L thời gian mang bệnh trung bình Bước 5: Ước lượng tiền gánh nặng bệnh tật DALY = (DALY/DS*1000) * GDP III Thử nghiệm lượng giá thiệt hại kinh tế ô nhiễm không khí tới sức khỏe cộng đồng Hà Nội Giới thiệu tổng quan thành phố Hà Nội có mật độ dân số hoạt động kinh tế, giao thông lớn Xe 25 máy chiếm 87% tổng lưu lượng xe nội thành Tình trạng khu cơng nghiệp cũ nằm nội thành khu công nghiệp xây dựng vùng phụ cận góp phần khơng nhỏ gây nhiễm khí độc hại Hà Nội Các bệnh viện sở y tế tình trạng tải phải tiếp nhận số lượt bệnh nhân ngày tăng qua năm, đặc biệt bệnh hô hấp bệnh chứng minh có mối liên hệ chặt chẽ với nhiễm khơng khí Mục tiêu điều tra thu thập số liệu Mục tiêu điều tra thu thập số liệu để xây dựng hai số liệu: a, Số liệu diễn biến tỉ lệ người Hà Nội mắc bệnh liên quan đến nhiễm khơng khí b, Số liệu ước tính chi phí điều trị trung bình cho ca bệnh cho bệnh liên quan đến ô nhiễm không khí Hà Nội thông tin khác liên quan Thiết kế điều tra Đề tài tiến hành điều tra hồi cứu số liệu bệnh viện thành phố Hà Nội bao gồm: bệnh viện Bạch Mai Hà Nội, bệnh viện Nhi Trung ương bệnh viện Đại học Y Hà Nội Kết điều tra tổng hợp số liệu Tổng hợp số liệu cho thấy bệnh hô hấp có xu hướng tăng bệnh viện giai đoạn 2000-2010 Đặc biệt bệnh viện Nhi tốc độ tăng nhanh, trung bình năm tăng 6.000 trường hợp Bệnh tim mạch có xu hướng tăng rõ rệt tổng số lượt người tới điều trị nội trú Chi phí điều trị tăng theo loại cấp độ bệnh tật, có chênh lệch đôi chút bệnh viện Áp dụng mô hình, quy trình lượng giá thiệt hại sức khỏe nhiễm khơng khí gây thành phố Hà Nội Xác định vấn đề ô nhiễm không khí Hà Nội: hai chất gây nhiễm khơng khí cần quan tâm xem xét lượng giá thiệt hại sức khoẻ nhiễm khơng khí Hà Nội TSP SO2 Xác định tác động sức khỏe:xem xét tác động sau sức khoẻ người dân Hà Nội: bệnh hô hấp trẻ em, bệnh hô hấp người trưởng thành bệnh tim mạch người trưởng thành 26 Xác định quy mô dân số bị tác động sức khỏe nhiễm khơng khí: tồn dân số sống quận Hà Nội (lấy theo số liệu năm 2008) Lựa chọn hàm liều lượng – phản ứng: có dạng dRHA = β RHA (C − α ).POP - α = 150 µg / m theo QCVN 05:2009, α = 50 µg / m theo hướng dẫn WHO - POP số trẻ em thành thị số người trưởng thành thành thị bị tác động nhiễm khơng khí, tùy trường hợp tính cho nhóm dân số trẻ em hay nhóm dân số người trưởng thành - C nồng độ chất gây ô nhiễm dRHA số người điều trị nội trú bệnh hô hấp Kết hồi quy: Đối với bệnh hô hấp trẻ em: triệu trẻ em có khoảng 551 em nhập viện bệnh hơ hấp nồng độ PM10 tăng thêm µg / m Đối với bệnh hô hấp người trưởng thành: số triệu người trưởng thành có khoảng 118 người phải nhập viện điều trị bệnh hơ hấp nồng độ PM10 khơng khí tăng thêm µg / m Ước tính số lượt người mắc bệnh, tử vong bệnh hơ hấp Ở ta uớc tính số lượt người điều trị bệnh hô hấp ô nhiễm khơng khí dựa kết hồi quy tuyến tính ước tính số lượt người tử vong, điều trị bệnh hơ hấp nhiễm khơng khí dựa kết sử dụng hệ số β từ nghiên cứu khác Kết lượng giá thiệt hại sau: Dựa kết hồi quy tuyến tính, kết lượng giá cho thấy năm 2008, ô nhiễm không khí gây thiệt hại sức khoẻ Hà Nội khoảng 1,23% tổng giá trị sản phẩm thành phố tính theo tiêu chuẩn WHO số 1,93% tính theo tiêu chuẩn nước Sử dụng hệ số β từ nghiên cứu khác: kết tương ứng 8,52% GDP thành phố tính theo tiêu chuẩn WHO 1,93% tính theo tiêu chuẩn nước IV Thử nghiệm lượng giá thiệt hại kinh tế phát thải CO2 số ngành sản xuất Việt Nam Lựa chọn ngành cơng nghiệp để ước tính Lựa chọn 34 ngành sản xuất theo phân ngành kinh tế quốc dân để ước lượng 27 mức phát thải CO2 Ước tính tiêu thụ lượng Chỉ tính phát thải CO2 tiêu thụ loại nhiên liệu than, khí đốt dầu (số liệu lấy năm 2009) Sử dụng hệ số sau để quy đổi từ dạng lượng sang khối lượng CO2 phát thải: than tạo khoảng 2,6 CO2; m3 khí đốt tạo khoảng 1,922 kg CO2; m3 dầu tạo khoảng 2,7 CO2 Từ xác tổng khối lượng khí thải CO2 ngành sản xuất Lượng giá thiệt hại phát thải CO2 gây cho kinh tế: sử dụng công thức sau đây: Thiệt hại phát thải CO2 = khối lượng phát thải carbon * thiệt hại trung bình phát thải carbon Theo ước lượng Ngân hàng giới, thiệt hại trung bình phát thải carbon khoảng 20 USD/tấn năm 1995 Tổng thiệt hại 34 ngành sản xuất Việt Nam tạo cho giới năm 2009 là: 597,5 triệu USD 28 Kết luận kiến nghị Từ kết nghiên cứu đề tài thực hiện, rút kết luận sau Kết nghiên cứu đề tài nhiễm, suy thối mơi trường bao gồm nhiễm khơng khí, nhiễm nguồn nước nhiễm đất, đáng ý nhiễm khơng khí nhiễm nước, hai loại nhiễm gây thiệt hại lớn cho người, sinh vật vật chất Từ kết nghiên cứu cho thấy nguyên nhân dẫn đến nhiễm có hai ngun nhân tự nhiên người, chủ yếu người Kết nghiên cứu tổng quan làm rõ sở lý luận thực tiễn thiệt hại nhiễm mơi trường khơng khí ô nhiễm môi trường nước Lượng giá thiệt hại nhiễm, suy thối mơi trường gây Đề xuất phương pháp sử dụng để lượng giá thiệt hại nhiễm, suy thối mơi trường Đối với phương pháp ưu điểm hạn chế phương pháp đưa vào áp dụng để tính tốn Những phương pháp sử dụng phổ biến giới Để có sở sử dụng phương pháp lượng giá thiệt hại nhiễm, suy thối mơi trường, việc xây dựng mơ hình, quy trình lượng giá thiệt hại kinh tế nhiễm, suy thối mơi trường gây phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam, nghiên cứu đề tài tìm hiểu kinh nghiệm nước tổ chức giới Đối với nhiễm khơng khí có nước Hoa Kỳ, Malaysia, Trung Quốc, Inđônêsia, Colombia Ai cập Đối với ô nhiễm nguồn nước có nước Trung Quốc, tỉnh Ontario Mỹ, tỉnh Wuxi Trung Quốc, Thái lan Libăng Ngồi cịn tham khảo thêm hướng dẫn cách tiếp cận tổ chức quốc tế WHO, WB, ADB Từ kinh nghiệm nước tổ chức quốc tế, nghiên cứu đề tài rút năm học cho Việt Nam, sở cho khẳng định phương pháp lượng giá thiệt hại, xây dựng quy trình lượng giá nhiễm, suy thối mơi trường mà nghiên cứu đề tài đưa phù hợp chung với cách tiếp cận giới xét hoàn cảnh cụ thể Việt Nam Kết nghiên cứu đề tài điều tra, thống kê đánh giá thực trạng nhiễm khơng khí nguồn nước Việt Nam, thành phố lớn khu công nghiệp, từ kết quan trắc so sánh với tiêu chuẩn quy định, đặc biệt TCVN 2005 QCVN 2009 Những nghiên cứu liên quan đến thiệt hại nhiễm, suy thối mơi trường có, đặc biệt nghiên cứu trường hợp thiệt hại ô nhiễm nguồn nước cơng ty Vê-đan gây Nhìn chung nghiên cứu thiệt hại nhiễm, suy thối mơi trường gây Việt Nam chưa nhiều, cách tiếp cận cịn đơn giản, hạn chế mặt thơng tin liệu Thông qua việc điều tra, nghiên cứu đề tài tổng hợp, thống kê nguồn sở liệu nhiễm 29 khơng khí nhiễm nguồn nước thông qua 26 trạm quan trắc nuớc Đặc biệt đề tài thu thập nguồn số liệu đồ sộ, đầy đủ xác từ nguồn niêm giám thống kê Bộ Y tế tiêu dân số - kinh tế - xã hội - môi trường, tiêu đầu vào ngành y tế, hoạt động khám chữa bệnh, số bệnh quan trọng, bệnh tật tử vong bệnh viện, điều tra từ bệnh viện Bạch Mai, bệnh viện Nhi bệnh viện Đại học Y bệnh liên quan đến nhiễm khơng khí, chi phí cho ca bệnh Đây sở liệu quan trọng để đưa vào mơ hình tính tốn Kết nghiên cứu đề tài thành công việc đề xuất mơ hình, quy trình lượng giá thiệt hại phù hợp với điều kiện Việt Nam: Đối với nhiễm khơng khí, mơ hình, quy trình đề xuất thực gồm bước, ngồi cịn đề xuất mơ hình lượng giá nhanh thiệt hại ô nhiễm không khí Đối với ô nhiễm nguồn nước, mơ hình, quy trình lượng giá thiệt hại gồm bước thực Với đề xuất có ý nghĩa tham khảo cho nhà quản lý Để khẳng định phù hợp mơ hình, quy trình đề xuất, số liệu điều tra địa bàn thành phố Hà Nội, xử lý số liệu thông qua mơ hình cho thấy kết thiệt hại nhiễm khơng khí gây năm 2008, thiệt hại sức khoẻ Hà Nội lấy theo hệ số α, quy chuẩn WHO khoảng 1,23% GDP, lấy hệ số α theo QCVN thiệt hại 0,1% Tính tốn theo hệ số β, tính theo quy chuẩn WHO, thiệt hại tính 8,52%, hệ số β tính theo QCVN 1,93% GDP Những kết có ý nghĩa tham khảo tốt cho Hà Nội việc đầu tư xử lý nhiễm khơng khí Qua khẳng định quy trình, mơ hình thiệt hại nhiễm, suy thối mơi trường có tính khả thi cao cho trường hợp nhiễm khơng khí khác Việt Nam Đối với thiệt hại có tính tồn cầu nhiễm khơng khí gây từ nguồn phát thải CO2 Việt Nam, nghiên cứu đề tài tính tốn được, thiệt hại ô nhiễm ngành Cụ thể, việc tính toán xác định phát thải CO2 34 ngành theo phân ngành kinh tế Việt Nam, vào mức độ phát thải CO2 ngành, sở liệu thiệt hại C02 ngân hàng giới xác định thời điểm năm 1995, nghiên cứu đề tài tính tổng giá trị thiệt hại nhiễm khơng khí gây ngành năm 2009 là: 597,5 triệu USD, tương ứng với khối lượng CO2 đưa bầu khơng khí 109.538.519 CO2 Con số có ý nghĩa cho nhà hoạch định sách, làm sở để đầu tư giảm thiểu phát thải CO2 hay kêu gọi giới đầu tư vào Việt Nam với lượng tiền xác định có sở khoa học thực tiễn Từ kết nghiên cứu đạt được, vướng mắc gặp phải trình thực nghiên cứu đề tài, chúng tơi có kiến nghị sau: Thiệt hại nhiễm suy thối mơi trường gây nghiêm trọng Đặc biệt ô nhiễm khơng khí nhiễm nguồn nước Để tính 30 toán giá trị thiệt hại, vấn đề cần phải có số liệu quan trắc xác, cập nhật, theo khơng gian theo chuỗi thời gian Từ kết thực đề tài thấy số liệu quan trắc Việt Nam cịn thiếu chưa phản ánh xác, cần hồn thiện khâu Cần phải rà sốt, xem xét lại hệ thống quan trắc ô nhiễm toàn quốc, thực tế nhiều trạm đầu tư khơng hoạt động được, số liệu thiếu tính cập nhật, cần xem xét lại phân bố trạm quan trắc tồn quốc, thị Liên quan đến thiệt hại ô nhiễm gây người, số liệu điều tra từ bệnh viện quan trọng nhất, bệnh viện nên có thống kê riêng hàng năm bệnh nhân điều trị mắc bệnh liên quan đến nhiễm khơng khí nhiễm nguồn nước bệnh liên quan đến loại ô nhiễm Chi phí cho ca bệnh, thời gian điều trị, độ tuổi, số người phục vụ…Hệ thống thống kê hàng năm ngành y tế cần nghiên cứu, bổ sung tiêu liên quan đến tính tốn thiệt hại nhiễm, suy thối mơi trường, bệnh liên quan đến nhiễm khơng khí nhiễm nguồn nước Thiệt hại ngồi sức khoẻ người liên quan đến ô nhiễm, thiệt hại vật chât cần có hệ thống thống kê riêng quốc gia, thuộc Tổng cục Thống kê giao cho Bộ Tài nguyên Môi trường phối hợp với Tổng cục Thống kê để tổng hợp số liệu thiệt hại vật chất hàng năm nhiễm, suy thối môi trường gây Tuy nhiên phương pháp thống kê cách thức phân loại cần phải có nghiên cứu thống ngành địa phương để đảm bảo tính xác, khơng trùng khơng thiếu Vì mục tiêu nghiên cứu chủ yếu tập trung xây dựng mơ hình, quy trình nghiên cứu điển hình, quy trình đánh giá thiệt hại nhiễm suy thối mơi trường gây ra, để đảm bảo độ xác hoàn thiện hơn, cần tiếp tục vận dụng nhiễm nguồn nước triển khai tính tốn thiệt hại nhiễm khơng khí nhiều địa phương khác nước Từ kinh nghiệm nghiên cứu lượng giá thiệt hại nhiễm, suy thối môi trường Trung Quốc cho thấy thực nhiều nghiên cứu giúp cho kết nghiên cứu có độ xác cao có kiểm định tốt Hiện chi 1% tổng thu ngân sách hàng năm cho nghiệp môi trường, mức chi so với thiệt hại ô nhiễm, suy thoái môi trường gây nhiều hay ít, chưa có sở để so sánh Chính từ đề tài này, với kết đạt được, cần tiếp tục triển khai tính tốn tổng giá trị thiệt hại nhiễm suy thối mơi trường hàng năm nước ta cần thiết Không thiệt hại theo ngành mà cịn phải tính thiệt hại địa phương 64 tỉnh thành nước, sở có kiến nghị với Quốc Hội % tổng thu ngân sách cho khắc phục nhiễm, suy thối mơi trường phù hợp 31