(Luận văn) tìm hiểu hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh thái nguyên giai đoạn 2010 2013

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BÙI THỊ MÂY lu Tên đề tài: “TÌM HIỂU HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2010 - 2013” an n va p ie gh tn to KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC d oa nl w nv a lu an Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học ll fu oi m at nh : Chính quy : Địa môi trường : Quản lý Tài nguyên : 2010 - 2014 z z gm @ l.c om an Lu Thái Nguyên 2014 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BÙI THỊ MÂY lu Tên đề tài: “TÌM HIỂU HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2010 - 2013” an n va p ie gh tn to KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC d oa nl w nv a lu Hệ đào tạo Chun ngành Khoa Khóa học an ll fu : Chính quy : Địa mơi trường : Quản lý Tài nguyên : 2010 - 2014 m oi Giảng viên hướng dẫn: Th.S Nguyễn Đình Thi Khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên at nh z z gm @ l.c om an Lu Thái Nguyên 2014 n va ac th si LỜI CẢM ƠN lu an n va p ie gh tn to Thực tập tốt nghiệp thời gian quan trọng trình đào tạo kỹ sư trường đại học nhằm học đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tiễn Được trí Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, em tiến hành thực tập tốt nghiệp với chuyên đề: “Tìm hiểu hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2013” Trong trình nghiên cứu viết khóa luận em nhận quan tâm, hướng dẫn nhiều tập thể cá nhân trường Trước hết em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, thầy cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên người hướng dẫn truyền đạt kiến thức kinh nghiệm quý báu năm tháng học tập trường Đồng thời em xin cảm ơn bác,cô chú, anh chị cán Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất, tạo điều kiện giúp đỡ em việc cung cấp thơng tin đóng góp ý kiến có liên quan đến vấn đề nghiên cứu giúp em hoàn thành khóa luận Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo Th.S Nguyễn Đình Thi giảng viên Khoa Quản lý Tài nguyên - Trường đại học Nơng Lâm Thái Ngun tận tình hướng dẫn, bảo em suốt trình nghiên cứu đề tài Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 29 tháng 05 năm 2014 Sinh viên d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ Bùi Thị Mây l.c om an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG lu an n va p ie gh tn to Trang Bảng 4.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh Thái Nguyên 23 Bảng 4.2 Tình hình dân số tỉnh Thái Nguyên năm 2013 24 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên năm 2013 26 Bảng 4.4 Kết cấp GCN quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên năm 2013 29 Bảng 4.5 Kết cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sử hữu nhà 31 tài sản gắn liền với đất tỉnh Thái Nguyên năm 2010 31 Bảng 4.6 Kết cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sử hữu nhà 32 Bảng 4.7 Kết cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sử hữu nhà 33 tài sản gắn liền với đất tỉnh Thái Nguyên năm 2012 33 Bảng 4.8 Kết cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sử hữu nhà 34 tài sản gắn liền với đất tỉnh Thái Nguyên năm 2013 34 Bảng 4.9 Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức giai đoạn 2010- 2013 35 Bảng 4.10 Tiến độ cấp GCN tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2013 35 Bảng 4.11 Tổng hợp tài liệu đồ địa tỉnh Thái Nguyên 39 Bảng 4.12 Tổng hợp diện tích loại đất theo địa giới hành năm 2013 40 Bảng 4.13 Kết thu từ dịch vụ cơng văn phịng đăng ký QSDĐ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010-2013 43 d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 DANH MỤC CÁC TỪ,CỤM TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ viết tắt BĐS Chú giải Bất động sản lu an n va p ie gh tn to ĐKĐĐ Đăng ký đất đai ĐKQSDĐ Đăng ký quyền sử dụng đất GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt GCN Giấy chứng nhận HSĐC Hồ sơ địa QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TN&MT Tài nguyên Mơi trường VPĐK Văn phịng đăng ký d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 MỤC LỤC lu an n va p ie gh tn to Trang Phần 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.4 Yêu cầu Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Nghiên cứu tìm hiểu đất đai, bất động sản, thị trường bất động sản 2.1.1 Đất đai vai trò việc sử dụng đất 2.1.1.1 Khái niệm đất đai 2.1.1.2 Lợi ích việc sử dụng đất 2.1.2 Bất động sản,thị trường bất động sản 2.1.2.1.Bất động sản 2.1.2.2.Thị trường bất động sản 2.2 Đăng ký đất đai, bất động sản 2.2.1 Khái niệm đăng ký đất đai 2.2.1.1 Đăng ký Nhà nước đất đai 2.2.1.2 Vai trị, lợi ích đăng ký Nhà nước đất đai 2.2.2 Cơ sở đăng ký đất đai, bất động sản 2.2.2.1 Hồ sơ đất đai, bất động sản 2.2.2.2 Nguyên tắc đăng ký đất đai, bất động sản 2.2.2.3 Đơn vị đăng ký - đất 2.2.3 Đăng ký pháp lý đất đai, bất động sản 2.2.3.1 Đăng ký văn tự giao dịch 2.2.3.2 Đăng ký quyền 2.3 Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất 2.3.1 Cơ sở pháp lý tổ chức hoạt động Văn phòng đăng ký 2.3.1.1 Chủ trương, sách Đảng Nhà nước cải cách hành 2.3.1.2 Cơ sở pháp lý tổ chức hoạt động VPĐK d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 lu an n va p ie gh tn to 2.3.2 Khái quát hệ thống đăng ký đất đai Việt Nam 10 2.3.2.1 Sau cách mạng tháng năm 1945 đến năm 1979 10 2.3.2.2 Từ năm 1980-1988 10 2.3.2.3 Từ năm 1988 đến có Luật Đất đai 2003 10 2.3.2.4 Từ có Luật Đất đai 2003 đến 11 2.3.4 Mối quan hệ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh với quan đăng ký đất đai quyền cấp 13 2.4 Thực trạng hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất nước ta 14 2.4.1 Quy định pháp luật đất đai thành lập Văn phịng đăng ký 14 2.4.2 Tình hình thành lập, hoạt động hệ thống Văn phòng đăng ký nước 14 Phần 3: ĐỐI TƯỢNG,NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 3.1 Đối tượng nghiên cứu 18 3.2 Phạm vi nghiên cứu 18 3.3 Địa điểm thời gian nghiên cứu 18 3.3.1 Địa điểm 18 3.3.2 Thời gian 18 3.4 Nội dung nghiên cứu 18 3.5 Phương pháp nghiên cứu 18 3.5.1 Phương pháp điều tra nội nghiệp (Thu thập, xử lý số liệu thứ cấp) 18 3.5.2 Phương pháp kế thừa 19 3.5.3 Phương pháp chuyên gia 19 3.5.4 Phương pháp so sánh 19 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 20 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh 20 4.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 20 4.1.1.1 Vị trí địa lý 20 4.1.1.2 Điạ hình 20 4.1.1.3 Khí hậu, thủy văn 21 4.1.1.4 Các nguồn tài nguyên 21 d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 lu an n va p ie gh tn to 4.1.2 Điều kiện kinh tế - Xã hội 23 4.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2010-2013 23 4.1.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 23 4.1.2.3 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 24 4.1.2.4 Thực trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật 24 4.2 Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên 26 4.3 Thực trạng hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên 28 4.3.1 Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận cho tổ chức địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010-2013 28 4.3.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010- 2013 31 4.3.3 Đo đạc, chỉnh lý biến động thường xuyên, xây dựng sở liệu địa số giai đoạn 2010-2013 36 4.3.3.2 Đo đạc, chỉnh lý biến động thường xuyên, xây dựng sở liệu địa số năm 2011 37 4.3.3.3 Đo đạc, chỉnh lý biến động thường xuyên, xây dựng sở liệu địa số năm 2012 37 4.3.3.4 Đo đạc, chỉnh lý biến động thường xuyên, xây dựng sở liệu địa số năm 2013 38 4.3.4 Lập quản lý hồ sơ địa 39 4.3.5 Thống kê đất đai 40 4.3.6 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai 40 4.4 Ứng dụng tin học 41 4.5 Kết thu chi tài 41 4.5.1 Kinh phí Nhà nước cấp 41 4.5.2 Nguồn thu nghiệp 42 4.6 Nguyên nhân hạn chế giải pháp nâng cao vai trò hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên 43 4.6.1 Nguyên nhân hạn chế hoạt động 43 4.6.1.1 Chính sách pháp luật đất đai 43 4.6.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 43 d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 4.6.2 Giải pháp nâng cao vai trò hoạt động Văn phòng đăng ký cấp tỉnh 45 4.6.2.1 Giải pháp sách pháp luật 45 4.6.2.2 Giải pháp tổ chức 45 4.6.2.3 Giải pháp nhân lực 46 4.6.2.4 Giải pháp đầu tư sở vật chất kỹ thuật 46 4.6.2.5 Giải pháp chế 46 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 47 5.1 Kết luận 47 5.2 Kiến nghị 48 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Phần ĐẶT VẤN ĐỀ lu an n va p ie gh tn to 1.1 Đặt vấn đề Để quản lý đất đai có hiệu hệ thống hồ sơ địa có vai trị quan trọng sở pháp lý để thực công tác quản lý Nhà nước đất đai như: đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đăng ký biến động, quy hoạch sử dụng đất chi tiết, Điều đặt nhu cầu đất đai tài nguyên thiên nhiên cần quản lý chặt chẽ, thống nhất.Ngày 05/8/2002, Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ I ban hành nghị 02/2002/QH11 quy định việc thành lập Bộ TN&MT Đặc biệt hoạt động đăng ký đất đai Luật Đất đai 2003 quy định thống tiến hành quan thành lập Văn phòng ĐKQSDĐ trực thuộc Bộ TN&MT Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường Thái Ngun, hoạt động theo loại hình nghiệp có thu, có dấu riêng, mở tài khoản theo quy định hành Thành lập theo Quyết định số 913/QĐ-UB ngày 23/5/2005 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên.Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất quan dịch vụ cơng có chức tổ chức thực đăng ký sử dụng đất chỉnh lý thống biến động sử dụng đất, quản lý hồ sơ địa chính; giúp quan tài ngun mơi trường cấp việc thực thủ tục hành quản lý, sử dụng đất đai theo quy định pháp luật Trước tình hình kinh tế - xã hội phát triển, việc sử dụng đất có nhiều biến động đòi hỏi nhiệm vụ quản lý coi trọng hết, Văn phòng ĐKQSDĐ thành lập giúp Nhà nước thực tốt nhiệm vụ Xuất phát từ tình hình thực tế trên, đồng ý Nhà trường, phân công khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Tìm hiểu hoạt động Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2013” 1.2 Mục đích đề tài - Tìm hiểu thực trạng hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên nhằm nêu rõ vai trò hoạt động Văn phòng d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 36 lu an n va p ie gh tn to Giai đoạn 2010-2013 địa bàn tỉnh Thái Nguyên nhận 746 hồ sơ tổ chức xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất giải 733 tổng số 746 hồ sơ đạt 98,26% so với tổng số hồ sơ xin cấp giấy chứng nhân quyền sử dụng đất.Trong năm 2010 cấp 135/139 hồ sơ đạt 97,12% kế hoạch, năm 2011 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất giải 244/244 hồ sơ đạt 100% kế hoạch, năm 2012 cấp 170/173 hồ sơ đạt 97,74% kế hoạch, năm 2013 cấp 184/190 hồ sơ xin cấp GCNQSD đất thực 96,98% kế hoạch đề Trong giai đoạn 2010-2013 năm tồn số hồ sơ chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gặp phải vướng mắc trình thẩm tra nguồn gốc sử dụng đất,hiện trạng sử dụng đất chưa giải quyết, tiến độ cấp giấy chứng nhận gặp khó khăn 4.3.3 Đo đạc, chỉnh lý biến động thường xuyên, xây dựng sở liệu địa số giai đoạn 2010-2013 4.3.3.1 Đo đạc, chỉnh lý biến động thường xuyên, xây dựng sở liệu địa số năm 2010 Trong năm 2010 văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tiến hành chỉnh lý biến động thường xuyên tổ chức địa bàn toàn tỉnh Thái Nguyên chỉnh lý biến động hộ gia đình cá nhân phường địa bàn thành phố Thái Nguyên đo đạc chỉnh lý xây dựng sở liêu Đã thực chỉnh lý biến động cho 200 chủ sử dụng đất tổ chức địa bàn tỉnh Chỉnh lý 1200 hồ sơ biến động hộ gia đình, cá nhân Triển khai đo đạc, chỉnh lý xây dựng sở liệu địa phường Cam Giá, phường Túc Duyên thành phố Thái Nguyên hoàn thành công việc chỉnh lý biến động phường 4282 thửa, đo đạc chỉnh lý 3110 thửa, xây dựng sở liệu địa 9.200 Công tác xây dựng sở liệu cho xã đo dạc địa huyện Đại Từ, Phú Lương, Đinh Hóa, Võ Nhai với khối lượng 28.000 d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 37 lu an n va p ie gh tn to 4.3.3.2 Đo đạc, chỉnh lý biến động thường xuyên, xây dựng sở liệu địa số năm 2011 Năm 2011 văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tiến hành chỉnh lý biến động thường xuyên tổ chức địa bàn toàn tỉnh Thái Nguyên chỉnh lý biến động hộ gia đình cá nhân 10 phường địa bàn thành phố Thái Nguyên đo đạc chỉnh lý xây dựng sở liêu Thực chỉnh lý biến động, gửi thơng báo biến động cho Văn phịng đăng ký cấp huyện UBND cấp xã 121 chủ sử dụng đất tổ chức địa bàn tỉnh Nhận hồ sơ biến động từ thành phố Thái Nguyên thị xã Sông Công để cập nhật biến động chỉnh lý 3.125 hồ sơ biến động hộ gia đình, cá nhân Triển khai đo đạc chỉnh ký chuyển hồ sơ dạng thuộc tính sang dạng số phường Tân Thịnh, phường Thịnh Đán thành phố Thái Nguyên hoàn chỉnh kết chỉnh lý 5.300 thửa, đo đạc chỉnh lý 3.694 thửa, chuyển hồ sơ địa dạng thuộc tính sang dạng số 14.170 đất 4.3.3.3 Đo đạc, chỉnh lý biến động thường xuyên, xây dựng sở liệu địa số năm 2012 Trong năm 2012 văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tiến hành chỉnh lý biến động thường xuyên tổ chức địa bàn toàn tỉnh Thái Nguyên chỉnh lý biến động hộ gia đình cá nhân 10 phường địa bàn thành phố Thái Nguyên đo đạc chỉnh lý xây dựng sở liêu Thực chỉnh lý biến động, gửi thơng báo biến động cho Văn phịng đăng ký cấp huyện UBND cấp xã 134 chủ sử dụng đất tổ chức địa bàn tỉnh Nhận hồ sơ biến động từ thành phố Thái Nguyên huyện Đại Từ, huyện Đồng Hỷ để cập nhật biến động chỉnh lý 4.300 hồ sơ biến động hộ gia đình, cá nhân Triển khai đo đạc chỉnh ký chuyển hồ sơ dạng thuộc tính sang dạng số phường Đồng Quang, phường Quang Vinh, phường Hoàng Văn Thụ thành phố Thái Nguyên hoàn chỉnh kết chỉnh lý 6.350 d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 38 lu an n va p ie gh tn to thửa, đo đạc chỉnh lý 4.532 thửa, chuyển hồ sơ địa dạng thuộc tính sang dạng số 15.450 đất Triển khai đo đạc, chỉnh lý xây dựng sở liệu địa huyện Định Hóa hồn thành công việc chỉnh lý biến động xã 5.242 thửa, đo đạc chỉnh lý 4.120 thửa, xây dựng sở liệu địa 6.150 4.3.3.4 Đo đạc, chỉnh lý biến động thường xuyên, xây dựng sở liệu địa số năm 2013 Năm 2013 Văn phòng đăng ký QSD đất hồn thành cơng tác xây dựng sở liệu 11 xã huyện Định Hóa theo tiến độ, nghiệm thu đạt chất lượng đảm bảo yêu cầu đưa vào sử dụng, kết cụ thể sau: + Xây dựng sở liệu địa 11 xã huyện Định Hóa: Đã nhập liệu, tích hợp CSDL cho 110.760 đất tổng diện tích 19.400,9 + Thực xây dựng kho hồ sơ quét 20 xã thuộc huyện Định Hóa, quét 67.033 hồ sơ Văn phịng hồn thành cơng tác đo đạc chỉnh lý đồ địa xã Tân Lợi phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất cho hộ gia đình cá nhân với tổng số đo đạc 565 đất 18 mảnh đồ địa chính, với tổng diện tích 211.2 Năm 2013 Văn phòng đăng ký QSD đất phối hợp với đơn vị tư vấn hoàn thành cơng tác lập hồ sơ địa cho 20 xã thuộc huyện Định Hóa, kết cụ thể sau: • Tiến hành chuẩn hóa, đồng thơng tin liệu đồ liệu thuộc tính 1.236 mảnh đồ địa chính; • Rà sốt, nhập thơng tin cho 228.420 đất; • In sổ mục kê đất đai 58 quyển; • In sổ địa 129 quyển; • In sổ cấp giấy chứng nhận QSD đất 40 d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 39 4.3.4 Lập quản lý hồ sơ địa Bảng 4.11 Tổng hợp tài liệu đồ địa tỉnh Thái Nguyên Biên Tổng diện TT Tên phường, xã tích tự nhiên (ha) Bản đồ địa Tỷ lệ đo Năm Hồ sơ kĩ thuật xác định ranh giới đo vẽ đất mốc giới (quyển) đất (quyển) 1995 789 789 vẽ (tờ) lu an n va 18.970 972 Thị xã Sông Công 8.364 434 1/1000 1993 285 285 Huyện Đại Từ 57.800 1393 1/1000 2006 843 843 Huyện Định Hóa 52.100 862 1/1000 2005 670 670 Huyện Đồng Hỷ 46.170 957 1/1000 1997 506 506 Huyện Phổ Yên 25.700 495 1/1000 1991 480 480 Huyện Phú Lương 36.900 990 1/1000 2002 450 450 Huyện Phú Bình 24.900 412 1/1000 1994 638 638 Huyện Võ Nhai 84.500 680 1/1000 1999 231 231 Tổng 355.404 7195 4.892 4.892 p ie gh tn to Thành phố Thái Nguyên w 1/1000 1/500 d oa nl nv a lu (Nguồn số liệu:Văn phịng đăng kí quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên,2013) Trong giai đoạn 2010-2013 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thực tốt công tác quản lý, lưu trữ hồ sơ theo quy định, thường xuyên kiểm tra an toàn hệ thơng chống mối mọt, tiến hành rà sốt, phân loại hồ sơ tài liệu khoa học chuẩn bị phương án bổ sung tài liệu thiếu nhằm đảm bảo sẵn sang cung cấp thông tin cho đơn vị toàn ngành tổ chức, cá nhân tỉnh có nhu cầu khai thác thơng tin, hồ sơ địa đảm bảo nhanh gọn, xác Tiếp nhận đưa vào quản lý lưu trữ kho: 800 hồ sơ giao đất, thuê đất 7.195 tờ đồ địa phục vụ cơng tác cấp giấy chứng nhận đo đạc đồ địa 200 kết đo đạc mô tả ranh giới mốc giới Đã cung cấp cho gần 1000 lượt tổ chức, cá nhân đến khai thác thơng tin tư liệu địa an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 40 4.3.5 Thống kê đất đai Số liệu Kiểm kê đất đai năm 2010 tỉnh Thái Nguyên thể chi tiết diện tích tự nhiên, trạng loại hình sử dụng đất theo đơn vị hành huyện, thị xã, thành phố đồng thời thể cấu diện tích đất đai theo nhóm đất theo đối tượng quản lý, sử dụng Diện tích loại đất theo địa giới hành thể bảng 4.12 Bảng 4.12 Tổng hợp diện tích loại đất theo địa giới hành năm 2013 Diện tích tự Đơn vị hành TT lu nhiên (ha) Diện tích đất Diện tích đất Phi nơng (ha) nghiệp (ha) an Nơng nghiệp Diện tích đất chưa sử dụng (ha) 226.165,00 116.903,00 10.104,00 Thành phố Thái Nguyên 17.870,00 10.238,87 7.382,94 248,19 Thị xã Sông Công 9.064,00 3.697,00 5.144,00 223,00 Huyện Đại Từ 57.600,00 38.703,00 18.317,00 580,00 Huyện Định Hóa 52.287,00 41.957,00 8.297.75 2.032,25 Huyện Đồng Hỷ 46.670,13 30,044,13 16.340,00 286,00 Huyện Phổ Yên 25.268,00 15.193,00 9.317,00 758,00 Huyện Phú Lương 36.200,00 22.735,00 12.201,31 1.263,69 Huyện Phú Bình 24.600,00 16.319,00 8.106,00 175,00 Huyện Võ Nhai 83.612,87 47.278,00 31.797,00 4.537,87 p ie gh tn to 353.172,00 w n va Toàn Tỉnh Thái Nguyên d oa nl nv a lu an ll fu (Nguồn số liệu:Văn phịng đăng kí quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên,2013) Kiểm kê đất đai năm 2010 thể diện tích loại đất theo đối tượng sử dụng quản lý Đồng thời kiểm kê đất đai 2010 cịn phân tích cụ thể biến động đất đai giai đoạn 2010-2015; nguyên nhân tăng giảm diện tích qua năm Công tác thống kê đất đai thực vào quý IV hàng năm Dựa vào tình hình SDĐ thực tế địa bàn, biến động đất đai năm thống kê, UBND thành phố, huyện thị xã báo cáo thống kê đất đai 4.3.6 Quản lý hoạt động dịch vụ cơng đất đai Văn phịng ĐKQSDĐ tỉnh Thái Nguyên quan trực tiếp thực việc cung cấp dịch vụ công đất đai Hiện nay, Văn phòng thực oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 41 lu an n va p ie gh tn to tốt vai trò cung cấp dịch vụ công tới người tham gia giao dịch đất đai, Hệ thống Văn phòng công chứng tư thành lập cung cấp dịch vụ liên quan như: chứng thực, công chứng văn chuyển nhượng, cho tặng, cho thuê nhà đất, khai nhận tài sản đất đai … Ngoài hoạt động tư vấn nội dung thông tin đất đai, xây dựng phương án sử dụng đất, dịch vụ đo đạc, thành lập đồ… cơng ty tư nhân thực góp phần giảm gánh nặng cho quan Nhà nước đồng thời cung cấp dịch vụ tốt người dân 4.4 Ứng dụng tin học Xây dựng hệ thống thơng tin xác sở liệu đầy đủ điều kiện cần cho hoạt động thực nhiệm vụ VPĐK Ứng dụng tin học VPĐK tỉnh Thái Nguyên coi mạnh cải cách thủ tục hành Ngay từ nộp hồ sơ phiếu nhận hẹn trả hồ sơ hành người sử dụng đất xác lập cho mã hồ sơ cá nhân Để tra cứu thông tin hồ sơ người sử dụng đất nhập mã hồ sơ đưa mã vạch vào máy quét ấn phím enter biết quy trình thực thủ tục hành thực đến bước Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất phố hợp với Trung tâm Thơng tin lưu trữ địa thuộc Tổng Cục Quản lý Đất đai việc thiết kế kỹ thuật xây dụng sở liệu cho huyện,thành phố, phố hợp với trung tâm nghiên cứu ứng dụng cơng nghệ địa thuộc Tổng Cục Quản lý đất đai lựa chọn phần mềm việc xây dựng sở liêu.Xây dựng sở liêu chuyển đổi từ Vilis 1.0 sang Vilis 2.0 4.5 Kết thu chi tài 4.5.1 Kinh phí Nhà nước cấp Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh thực chế tài theo quy định Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập văn hướng dẫn hành d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 42 lu an n va p ie gh tn to Kinh phí bảo đảm hoạt động thường xuyên thực chức năng, nhiệm vụ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện tự bảo đảm phần chi phí hoạt động (sau cân nguồn thu nghiệp); đơn vị ngân sách nhà nước bảo đảm tồn chi phí hoạt động; - Kinh phí thực nhiệm vụ quan nhà nước có thẩm quyền đặt hàng, nhiệm vụ đột xuất cấp có thẩm quyền giao; - Vốn đầu tư xây dựng bản, kinh phí mua sắm trang thiết bị, sửa chữa lớn tài sản cố định phục vụ hoạt động nghiệp đơn vị theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt; - Kinh phí khác 4.5.2 Nguồn thu nghiệp Phần tiền thu phí, lệ phí để lại cho đơn vị sử dụng theo quy định Nhà nước (phí khai thác sử dụng tài liệu đất đai, tài sản gắn liền với đất; phí đo đạc địa chính; phí thẩm định cấp giấy chứng nhận; lệ phí địa chính; lệ phí đăng ký giao dịch bảo đảm); - Thu từ hoạt động dịch vụ phù hợp với lĩnh vực chuyên môn khả đơn vị; - Thu khác (nếu có): lãi tiền gửi ngân hàng từ hoạt động dịch vụ nguồn thu hợp pháp khác theo quy định pháp luật Văn phòng ĐKQSDĐ đơn vị nghiệp có thu Nguồn thu từ phần tiền thu phí, lệ phí để lại cho đơn vị sử dụng theo quy định thẩm định GCN, phí đăng ký chấp, trích lục trích đo đồ, lệ phí đăng ký giao dịch đảm bảo Tổng số tiền thu từ dịch vụ công giai đoạn 2010-2013 537.600.000đồng Với tổng thu năm VPĐK tự đảm bảo kinh phí để trì hoạt động Văn phòng Số liệu cụ thể thể qua bảng 4.12 d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 43 Bảng 4.13 Kết thu từ dịch vụ cơng văn phịng đăng ký QSDĐ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010-2013 ĐVT: Đồng Lệ phí đăng ký Lệ phí địa Lệ phí thẩm định năm 2010 42.000.000 120.000.000 5.000.000 167.000.000 2011 44.000.000 115.000.000 6.500.000 165.500.000 2012 85.300.000 10.000.000 8.800.000 104.100.000 2013 91.000.000 12.000.000 103.000.000 Tổng 260.300.000 245.000.000 32.300.000 537.600.000 Năm chấp xóa Tổng thu chấp lu an n va p ie gh tn to (Nguồn số liệu:Văn phịng đăng kí quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên) 4.6 Nguyên nhân hạn chế giải pháp nâng cao vai trò hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên Bên cạnh kết đạt Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên số tồn sau: 4.6.1 Nguyên nhân hạn chế hoạt động 4.6.1.1 Chính sách pháp luật đất đai Thực tế có nhiều văn pháp luật liên quan đến lĩnh vực đất đai, văn ln thay đổi địi hỏi cán văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất phải cập nhật thường xuyên liên tục hệ thống văn luật đất đai cịn thiếu sót q trình thực hồ sơ,đồng thời người dân không nắm thông tin thay đổi nên người dân có nhu cầu thực thủ tục hành đất đai thường không nắm vững chuẩn bị đầy đủ giấy tờ cần thiết, phải lại nhiều lần Hơn nữa, việc xác định nguồn gốc QSDĐ gặp nhiều khó khăn 4.6.1.2 Chức năng, nhiệm vụ - Theo quy định pháp luật, thành lập Văn phòng ĐKQSDĐ, thủ tục tiếp nhận hồ sơ trả kết đăng ký quyền sử dụng đất làm theo chế “một cửa” quy định Quyết định 181/2003/QĐ-TTg chuyển giao cho Văn phòng ĐKQSDĐ thực d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 44 lu an n va p ie gh tn to - Do tổ chức hai cấp tỉnh huyện có chức nên hoạt động hai cấp có khác Văn phòng ĐKQSDĐ lên phức tạp, tổ chức người lại thiếu, chưa trang bị kỹ xử lý Chưa có biện pháp tích cực để khắc phục tượng chồng chéo, trùng lặp cơng việc, chí nhiều cơng đoạn khơng quy định Các tồn khứ để lại lớn chưa thể giải thời gian ngắn Đồng thời, tồn quan hệ ràng buộc, phụ thuộc vào số hoạt động đơn vị khác có liên quan nên Văn phịng ĐKQSDĐ gặp số hạn chế việc giải cơng việc đảm trách theo mơ hình cửa - Theo quy định pháp luật đất đai, việc ĐKQSDĐ lần đầu áp dụng thi hành từ có Luật Đất đai 1993, hầu hết người sử dụng đất thực ĐKQSDĐ Đặc biệt đất tổ chức ổn định cấp GCN theo Luật Đất đai 2003 văn hướng dẫn thi hành Luật nội dung HSĐC (gồm đồ địa chính, sổ địa chính, sổ mục kê đất đai, sổ theo dõi biến động đất đai) có nhiều thay đổi nội dung so với trước HSĐC gốc chưa hoàn thiện, cơng tác quản lý đất đai cịn nhiều lỗ hổng, loại thuế lệ phí cao, khơng có dự báo biến động đất đai,v.v nguyên nhân làm cho kế hoạch cấp GCN địa bàn tỉnh chưa hồn thành, nơi có tốc độ thị hóa cao - Sự phối hợp, gắn kết cơng việc chun mơn Văn phịng Đăng ký cấp tỉnh số huyện chưa cao; Một số cán chưa giành nhiều thời gian cho việc hoạch định, tham mưu mà chủ yếu vào việc vụ, tác nghiệp… - Trình độ chun mơn, lực quản lý, ý thức trách nhiệm số cán cịn hạn chế, cơng tác tham mưu đơi lúc cịn yếu, chưa chủ động công việc - Cơ sở vật chất trang bị cịn thiếu nhiều ảnh hưởng đến việc hồn thành nhiệm vụ đơn vị - Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật Tài nguyên Môi trường, Nghị định Chính phủ, Thơng tư hướng dẫn chưa thường xuyên ban hành song cịn chậm, đơi cịn thiếu đồng dẫn đến việc triển khai thực gặp nhiều khó khăn, bên cạnh d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 45 lu an n va p ie gh tn to việc tự giác nâng cao chuyện môn nghiệp vụ phận cán cịn yếu dẫn đến vướng mắc q trình thực phối hợp 4.6.2 Giải pháp nâng cao vai trò hoạt động Văn phòng đăng ký cấp tỉnh 4.6.2.1 Giải pháp sách pháp luật Tăng cường tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật có liên quan đến người sử dụng đất Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền hoạt động mơ hình Văn phịng ĐKQSDĐ Chủ trương cải cách hành quản lý đất đai Đảng Nhà nước Cũng quyền nghĩa vụ người SDĐ việc ĐKQSDĐ Đồng thời nâng cao nhận thức, hiểu biết sách pháp luật đất đai đội ngũ cán bộ, công chức lao động cơng tác Văn phịng ĐKQSDĐ thơng qua việc bồi dưỡng, đào tạo, đào tạo lại kiến thức pháp luật cho thành viên - Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động tổ chức để tìm tồn tại, mâu thuẫn hệ thống pháp luật, tìm giải pháp khắc phục 4.6.2.2 Giải pháp tổ chức - Làm tốt công tác phối hợp với Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện - Thực tốt công tác cải cách hành theo đạo Sở Tiếp tục cải tiến tổ chức lề lối làm việc, thực tiết kiệm, chống lãng phí sử dụng điện, nước, văn phịng phẩm, cơng cụ, dụng cụ, điện thoại trang thiết bị - Hồn thiện mơ hình tổ chức Văn phịng ĐKQSDĐ, phải quy định rõ vai trò, trách nhiệm Văn phòng ĐKQSDĐ đơn vị liên quan; mối quan hệ phối hợp đơn vị, khắc phục tình trạng vừa chồng chéo vừa sơ hở, quy trình làm việc cụ thể trình thực nhiệm vụ Văn phịng ĐKQSDĐ với đơn vị có liên quan - Hoàn thiện quy chế làm việc Văn phịng ĐKQSDĐ, phải quy định rõ trình tự thủ tục công việc, phân công trách nhiệm phận chức danh công chức, viên chức làm việc Văn phòng ĐKQSDĐ d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 46 lu an n va p ie gh tn to - Xây dựng tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức, tạo điều kiện để công chức, viên chức phấn đấu rèn luyện nâng cao trình độ, kỹ năng chun mơn tinh thần phục vụ; đồng thời để tuyển dụng nhân có nhu cầu 4.6.2.3 Giải pháp nhân lực - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm việc Văn phòng ĐKQSDĐ - Nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân; - Đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, người lao động, viên chức quan Khuyến khích cán học tập nâng cao trình độ chun mơn đáp ứng kịp thời u cầu công việc 4.6.2.4 Giải pháp đầu tư sở vật chất kỹ thuật - Xây dựng sở vật chất, đáp ứng yêu cầu công việc đơn vị - Xây dựng kế hoạch, chương trình năm, quý, tháng đơn vị, phòng chức nhằm chủ động thực nhiệm vụ, kịp thời tháo gỡ khó khăn Đầu tư trang thiết bị phải đảm bảo đáp ứng phương tiện tối thiểu bao gồm: Thiết bị đo đạc phục vụ thành lập, chỉnh lý đồ địa sổ sách địa chính, thực chuẩn hóa liệu có chuẩn hóa quy trình thu thập, cập nhật thơng tin đất đai; xây dựng công cụ phần mềm hỗ trợ cho công tác thu thập cập nhật thông tin đất đai 4.6.2.5 Giải pháp chế - Thống nhận thức tâm hành động cách quán triệt để việc phân biệt cụ thể hoạt động hành cơng dịch vụ cơng với mục tiêu tạo thơng thống hoạt động Văn phịng ĐKQSDĐ - Hồn thiện chế tài cho hoạt động Văn phịng ĐKQSDĐ Văn phịng đăng ký thu giữ lại tồn khoản phí, lệ phí liên quan đến thủ tục hành đất đai d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 47 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ lu an n va p ie gh tn to 5.1 Kết luận Thái Nguyên tỉnh thuộc trung du miền núi phía Bắc với tơng diện tích tự nhiên 353.172 ha, với dân số 1.150.797 người đến hết tháng 12/2013, tỉnh có dân số đông Do vấn đề quản lý, sử dụng đất đai đặt lên hàng đầu nghiệp phát triển kinh tế tỉnh.Để việc quản lý, sử dụng đất đạt hiệu cao Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành lập theo Quyết định số 913/QĐ-UB ngày 23/5/2005 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên,trực thuộc chịu đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện Sở TN&MT tỉnh Thái Nguyên Qua việc nghiên cứu tìm hiểu thực trạng hoạt động, giải pháp nâng cao hoạt động giai đoạn 2010-2013 Văn phòng ĐKQSDĐ tỉnh Thái Nguyên rút kết luận sau: Về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhiệm vụ trọng tâm văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất từ tháng năm 2010 đến hết tháng 12 năm 2013 văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp 733 GCN cho tổ chức địa bàn tỉnh Thái Nguyên với tổng diện tích 7.501,715 ha.Thực lập hồ sơ kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận chi gia đình địa bàn huyện, thành phố, thị xã địa bàn tỉnh; Về thủ tục hành chính, thực quyền người sử dụng đất: thực thủ tục đăng ký giao dịch đảm bảo giai đoạn hồ sơ tổ chức đến làm thủ tục đăng ký giao dịch đáp ứng nhu cầu vay vốn, chấp tổ chức địa bàn tỉnh; Công tác đo đạc chỉnh lý chuyển hồ sơ địa từ dạng thuộc tính sang dạng số thược địa bàn huyện Định Hóa, huyện Đại Từ, huyện Võ Nhai thành phố Thái Nguyên kết đo đạc chỉnh lý 14.887 thửa, xây dựng sở liệu cho 44.970 đất; Công tác chỉnh lý biến động thường xuyên: văn phòng tiến hành thực nhiệm vụ chỉnh lý thường xuyên tổ chức địa bàn toàn tỉnh Thái Nguyên chỉnh lý biến động với hộ gia đình, cá nhân Văn phòng đăng ký quyến sử dụng đất gửi thơng báo biến động cho Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện UBND xã 565 chủ sử dụng đất d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 48 lu an n va p ie gh tn to tổ chức địa bàn tỉnh; Thực xây dựng sở liệu địa địa bàn huyện Định Hóa, Võ Nhai, thành phố Thái Nguyên bàng phần mềm Vilis 2.0 5.2 Kiến nghị Từ kết luận trên, xin đưa số đề nghị sau: Để công tác quản lý sử dụng đất đai đạt hiệu cao hơn, đề nghị sở TN&MT cần tăng cường đầu tư vật chất, trang bị kỹ thuật cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên Do đồ địa huyện, thị xã đo đạc năm 1995 công nghệ lạc hậu, đồng thời q trình thị hố năm gần phát triển mạnh, có biến động lớn đất đai địa bàn tỉnh, công tác quản lý chưa đạt hiệu Đề nghị cấp, ngành quan tâm bố trí kinh phí đo đạc lập đồ địa bổ sung cho huyện, thành phố, thị xã có biến động đất đai mạnh mẽ địa bàn tỉnh để công tác quản lý đất đai ngày chặt chẽ, có hiệu Tăng cường đầu tư nhân lực, tài sở vật chất, điều chỉnh đơn giá cấp GCN phục vụ cho công tác cấp GCNQSD đất, xây dựng sở vật chất, đáp ứng yêu cầu công việc đơn vị Đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, người lao động, viên chức quan Khuyến khích cán học tập nâng cao trình độ chun mơn đáp ứng kịp thời yêu cầu công việc Đội ngũ cán cần bồi dưỡng hướng dẫn thường xuyên nghiệp vụ chun mơn để đáp ứng thay đổi sách, khoa học kỹ thuật Bên cạnh phải trọng việc sử dụng đội ngũ cán trẻ đào tạo d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO lu an n va p ie gh tn to Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Quyết định số 24/2004/QĐ - BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ TN&MT ban hành quy định GCNQSD đất Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ (2004), Thông tư liên tịch số 38/2004/TTLT-BTNMT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BTNMT ngày 16 tháng năm 2005 hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Quyết định số 08/2008/QĐ- BTNMT ngày 10/11/2008 Bộ Tài nguyên Mơi trường ban hành thành lập đồ địa tỷ lệ 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000, 1:10.000… Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài (2010), Thơng tư liên tịch số 05/2010/TTLT- BTNMT- BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ - CP ngày 29/10/2004 Chính phủ việc hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2003 Chính phủ (2009), Nghị định 88/2009/NĐ - CP ngày 19/10/2009 Chính phủ việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Nguyễn Thị Lợi (2011), Giáo trình Đăng ký thống kê đất đai NXB Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn (2005), Giáo trình Pháp luật đất đai NXB Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 10 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2011), Giáo trình Quản lý hành nhà nước đất đai NXB Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 11 Nguyễn Thị Yến (2011), Giáo trình Thị trường bất động sản, NXB Trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên 12 Quốc hội (1992) , Hiến pháp năm 1992, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99