Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NÔNG VĂN HUẤN Tên đề tài: lu “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI TẠI PHƯỜNG ĐỨC XUÂN, THỊ XÃ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN, GIAI ĐOẠN 2010 - 2013” an n va p ie gh tn to KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC d oa nl w a lu nv Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khố học an ll fu : Chính quy : Quản lý Đất đai : Quản lý Tài nguyên : 2010 - 2014 oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu Thái Nguyên, năm 2014 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NÔNG VĂN HUẤN Tên đề tài: lu an n va “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI TẠI PHƯỜNG ĐỨC XUÂN, THỊ XÃ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN, GIAI ĐOẠN 2010 - 2013” p ie gh tn to KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC d oa nl w a lu nv Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khoá học an ll fu : Chính quy : Quản lý Đất đai : Quản lý Tài nguyên : 2010 - 2014 oi m nh at Giáo viên hướng dẫn: ThS Hoàng Hữu Chiến Khoa Quản lý T ài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên z z gm @ l.c om an Lu Thái Nguyên, năm 2014 n va ac th si LỜI CẢM ƠN lu an n va p ie gh tn to Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học nhà trường Được trí Ban Giám hiệu nhà trường, Ban Chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác Quản lý Sử dụng đất đai phường Đức Xuân, thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2013” Sau thời gian nghiên cứu thực tập báo cáo tốt nghiệp em hồn thành Em xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giảng dạy hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho em trình học tập rèn luyện trường Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo - ThS Hoàng Hữu Chiến người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em trình hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo Ủy ban Nhân dân Phường Đức Xuân, thị xã Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn, cán bộ, chuyên viên, ban ngành khác giúp đỡ em q trình thực tập hồn thành khóa luận Cuối em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè động viên, khuyến khích em suốt q trình học tập hồn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn! d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2014 Sinh viên thực l.c om an Lu n va Nông Văn Huấn ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG lu an n va p ie gh tn to Bảng 4.1 Cơ cấu sản xuất ngành kinh tế phường Đức Xuân 21 Bảng 4.2 Hiện trạng dân số phường Đức Xuân năm 2010 23 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất phường Đức Xuân giai đoạn20102013 28 Bảng 4.4 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp phường Đức Xuân giai đoạn 2010 - 2013 29 Bảng 4.5 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp phường Đức Xuân giai đoạn 2010 - 2013 .32 Bảng 4.6 Hiện trạng sử dụng đất chuyên dùng phường Đức Xuângiai đoạn 2010-2013 33 Bảng 4.7 Bảng biến động đất đai từ năm 2010 tới năm 2013 34 Bảng 4.8 Các văn ban hành từ năm 2010 phường Đức Xuân 36 Bảng 4.9 Kết thành lập đồ phường Đức Xuân tính đến năm 2013 38 Bảng 4.10 Quy hoạch sử dụng đất phường Đức Xuân 39 Bảng 4.11 Kết giao đất chuyển mục đích sử dụng đất phường Đức Xuân từ 2010 - 2013 41 Bảng 4.12 Kết cho thuê đất địa bàn phường Đức Xuân 42 Bảng 4.13 Diện tích đất thu hồi phường Đức Xuân 42 Bảng 4.14 Kết công tác đăng ký, Cấp GCN QSDĐ phường Đức Xuân giai đoạn 2010-2013 45 Bảng 4.15: Kết công tác lập hồ sơ địa địa bàn phường Đức Xuân 45 Bảng 4.16 Kết thu ngân sách từ đất đai địa bàn phường Đức Xuân 47 Bảng 4.17 Kết thực công tác quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2013 50 Bảng 4.18 Kết tra đất đai phường Đức Xuân giai đoạn 2010 - 2013 .50 Bảng 4.19 Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai phường Đức Xuân giai đoạn 2010 - 2013 52 d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT lu CP CV-ĐC TT-TCĐC GCNQSDĐ KT – XH NĐ-CP QĐ-BTN&MT QĐ-UBND THCS TT- BTN&MT TTLT TN&MT UBND an n va Chính phủ Cơng văn – Địa Thơng tư – Tổng cục địa Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Kinh tế- xã hội Nghị định- Chính phủ Quyết định- Bộ Tài nguyên Môi trường Quyết định- Ủy ban nhân dân Trung học sở Thông tư- Bộ Tài nguyên Môi trường Thông tư liên tịch Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân dân p ie gh tn to d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 MỤC LỤC lu an n va p ie gh tn to PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Khái quát công tác quản lý sử dụng đất đai 2.1.1 Khái niệm đặc điểm đất đai 2.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất đai 2.1.3 Khái niệm quản lý quản lý nhà nước đất đai 2.1.4 Mục đích, yêu cầu nguyên tắc quản lý nhà nước đất đai 2.1.4.1 Mục đích 2.1.4.2 Yêu cầu 2.1.4.3 Nguyên tắc quản lý nhà nước đất đai 2.1.5 Các nội dung tiêu đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất đai 2.1.5.1 Các nội dung quản lý Nhà nước đất đai 2.1.5.2 Các tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất đai 2.2 Cơ sở khoa học công tác quản lý sử dụng đất đai 2.2.1 Cơ sở pháp lý 2.2.2 Các văn địa phương có liên quan đến cơng tác quản lý sử dụng đất đai 2.3 Công tác quản lý sử dụng đất đai Việt Nam Thế giới 10 2.3.1 Công tác quản lý sử dụng đất nước Việt Nam 10 2.3.1.1 Từ thành lập Đảng đến Cách mạng tháng tám thành công 10 2.3.1.2 Thời kỳ từ năm 8/1945 đến năm 1993 11 2.3.1.3 Thời kỳ từ 1993 đến 13 2.3.2 Công tác quản lý đất đai số nước giới 14 2.3.2.1 Tình hình quản lý đất đai Australia 14 2.3.2.2 Tình hình quản lý đất đai Pháp 15 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 lu an n va p ie gh tn to 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 16 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 16 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 16 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 16 3.2.1 Địa điểm 16 3.2.2 Thời gian 16 3.3 Nội dung nghiên cứu 16 3.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên thực trạng kinh tế xã hội phường 16 3.3.2 Đánh giá trạng sử dụng đất phường 16 3.3.3 Tình hình quản lý theo 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai 16 3.3.4 Đề xuất, định hướng hoàn thiện công tác quản lý đất đai sử dụng đất hợp lý, khoa học 16 3.4 Phương pháp nghiên cứu 16 3.4.1 Thu thập số liệu 16 3.4.2 Phương pháp thống kê 17 3.4.3 Phương pháp liệt kê 17 3.4.4 Phương pháp tổng hợp 17 3.4.5 Phương pháp phân tích 17 3.4.6 Phương pháp so sánh 17 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 18 4.1 Đánh giá khái quát điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên kinh tế - xã hội phường Đức Xuân 18 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 18 4.1.1.1 Vị trí địa lý 18 4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 18 4.1.1.3 Khí hậu 19 4.1.1.4 Mạng lưới thủy văn 19 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 19 4.1.2.1 Tài nguyên đất 19 4.1.2.2 Các nguồn tài nguyên khác 20 4.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 20 4.1.2.1 Tình hình phát triển chung 20 4.1.2.1.1 Điều kiện kinh tế 21 d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 lu an n va p ie gh tn to 4.1.2.1.2 Đánh giá chung tình hình sản xuất ngành kinh tế 22 4.1.3 Thực trạng phát triển lĩnh vực kinh tế - xã hội 23 4.1.3.1 Dân số 23 4.1.3.2 Tình hình đời sống xã hội 24 4.1.3.3 Giáo dục Đào tạo 24 4.1.3.4 Y tế 24 4.1.3.5 Văn hóa Thể dục thể thao 25 4.1.4 Đánh giá thực trạng phát triển sở hạ tầng 25 4.1.4.1 Mạng lưới giao thông 25 4.1.4.2 Mạng lưới điện 25 4.1.4.3 Nước sinh hoạt 26 4.1.4.4 Thông tin liên lạc 26 4.1.5 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội phường Đức Xuân 26 4.2 Hiện trạng sử dụng đất phường Đức Xuân 27 4.2.1 Đất nông nghiệp 29 4.2.2 Đất phi nông nghiệp 31 4.2.2.1 Đất đô thị 32 4.2.2.2 Đất chuyên dùng 33 4.2.3 Đất chưa sử dụng 34 4.2.4 Tình hình biến động đất đai phường Đức Xuân 34 4.2.5 Đánh giá chung hiệu sử dụng đất đai địa bàn phường 35 4.3 Tình hình quản lý đất đai theo 13 nội dụng quản lý nhà nước đất đai 36 4.3.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý sử dụng đất đai tổ chức thực văn 36 4.3.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 36 4.3.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 37 4.3.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 38 4.3.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 41 d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 lu an n va p ie gh tn to 4.3.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 43 4.3.7 Thống kê, kiểm kê đất đai 46 4.3.8 Quản lý tài đất đai 47 4.3.9 Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản 48 4.3.10 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 49 4.3.11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai 50 4.3.12 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai 51 4.3.13 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai 53 4.4 Đề xuất, định hướng hoàn thiện công tác quản lý đất đai sử dụng đất hợp lý, khoa học 53 4.4.1 Đề xuất định hướng (giải pháp) hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước đất đai 53 4.4.1.1 Công tác quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 53 4.4.1.2 Củng cố hệ thống tổ chức, nâng cao trình độ chun mơn cho cán địa 54 4.4.1.3 Tăng cường thực nội dung quản lý nhà nước đất đai 54 4.4.1.4 Chuyển đổi ruộng đất, khắc phục tình trạng phân tán, manh mún 55 4.4.2 Định hướng sử dụng đất hợp lý, khoa học 55 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 56 5.1 Kết luận 56 5.2 Đề nghị 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 PHẦN MỞ ĐẦU lu an n va p ie gh tn to 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá Trong sản xuất đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt khơng có thay Trong đời sống xã hội đất đai thành phần quan trọng hang đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế - văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng Đất đai tài nguyên có hạn số lượng, có vị trí cố định khơng gian, khơng thể thay di dời theo ý muốn chủ quan người Đất đai hữu hạn điều quan trọng người sử dụng nguồn lực cho khoa học, hợp lý mang lại hiệu tốt phục vị cho người, phải bảo vệ môi trường tự nhiên, sinh thái, điều mục đích yêu cầu cần quan tâm quốc gia, dân tộc giới Hiện nước ta bước vào công đổi mới, dân số tăng nhanh, kèm theo phát triển ngành kinh tế, đặc biệt khu vực kinh tế công nghiệp dịch vị thương mại Cùng với phát triển kinh tế nhu cầu sử dụng đất ngày tăng, vấn đề làm nảy sinh nhiều mâu thuẫn vấn đề quản lý sử dụng đất Các mâu thuẫn có chiều hướng gia tăng làm ảnh hưởng không nhỏ tới đời sống xã hội Bên cạnh đó, việc lãng phí sử dụng bất cập quản lý đất đai diên hầu khắp địa phương Đây trở ngại lớn phát triển kinh tế - xã hội Mặc khác, việc sử dụng đất đai ảnh hưởng đến suất chất lượng trồng, vật ni Vì cần có phương án sử dụng đất mục đích nhằm để mang lại hiệu kinh tế cho ngành, vùng, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội địa phương Nếu sử dụng đất khơng có khoa học, không theo quy hoạch, kế hoạch làm cho đất bị cằn cỗi bạc màu dẫn đến tác hại xấu đời sống kinh tế xã hội Để sử dụng đất đai ngày hợp lý, phát huy hết tiềm sản xuất việc đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai cần thiết, nhằm tìm hạn d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 45 lu an n va p ie gh tn to giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2013 phường cho 654 hộ gia đình đăng ký sử dụng đất với tổng diện tích đăng ký 646,1 Bảng 4.14 Kết công tác đăng ký, Cấp GCN QSDĐ phường Đức Xuân giai đoạn 2010-2013 Công tác đăng ký QSDĐ Cơng tác cấp GCNQSDĐ Số Diện tích Năm Số hộ Diện tích GCNQSDĐ cấp đăng ký (ha) cấp (ha) 2010 187 183,86 94 78,55 2011 165 165,34 102 70,23 2012 157 154,35 116 68,42 2013 145 142,55 135 56,35 Tổng 654 646,1 447 273,55 (Nguồn: UBND phường Đức Xuân) Công tác lập quản lý hồ sơ địa chính: Thực tốt cơng tác hồ sơ địa nhằm đảm bảo cho việc quản lý đất đai đến chủ sử dụng, đến đất được, cập nhật kịp thời nhanh chóng thay đổi diện tích, chủ sử dụng đất, ranh giới… Trên toàn địa bàn phường Đức Xuân thành lập 22 sổ loại 73 tờ đồ địa Trong có 10 sổ Mục kê, sổ Địa chính, sổ theo dõi biến động đất đai, sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Kết thể qua bảng 4.17: Bảng 4.15: Kết công tác lập hồ sơ địa địa bàn phường Đức Xuân Sổ cấp Sổ theo dõi Năm Sổ địa Sổ mục kê GCNQSDĐ biến động 2010 1 2011 1 d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z 1 1 l.c an Lu 10 (Nguồn:UBND phường Đức Xuân) om Tổng 1 gm @ 2012 2013 n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 46 lu an n va p ie gh tn to Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý cao xác lập mối quan hệ Nhà nước chủ sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng để chứng minh người sử dụng đất Nhà nước bảo vệ quyền sử dụng đất hợp pháp có người xâm phạm tranh chấp[13] Do đó, chủ sử dụng đất yên tâm đầu tư vào sản xuất khai thác có hiệu mảnh đất giao, đồng thời buộc người sử dụng đất thực nghiêm chỉnh nghĩa vụ mình, sử dụng mảnh đất phải tuân thủ theo pháp luật Đặc biệt, từ phận “Một cửa” - phận tiếp nhận trả kết xây dựng vào hoạt động rộng rãi quan hành nhà nước địa phương công tác quản lý nhà nước đất đai có nhiều biến chuyển Do vậy, tiến độ cấp GCNQSDĐ đẩy nhanh năm gần Trong giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2013 phường tổ chức cấp GCNQSDĐ cho 345 hộ gia đình với tổng diện tích 203,32 ha, chiếm 37,02% diện tích tự nhiên Nhìn chung thời gian qua, phường thực tốt công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận cho người sử dụng đất.Tuy nhiên bên cạnh cịn số hộ chưa đăng ký đất đai nguyên nhân yếu tố đất chưa có nguồn gốc rõ ràng, thất lạc giấy tờ liên quan, tranh chấp, khiếu nại quyền lợi nhân dân gây khó khăn cho việc đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất …một số người dân chưa ý thực quan việc đăng ký đất đai 4.3.7 Thống kê, kiểm kê đất đai Thống kê, kiểm kê đất đai nhằm đánh giá trạng sử dụng đất kiểm tra việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; làm để lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ tiếp theo[4] Kết thống kê, kiểm kê cung cấp số tài nguyên đất phục vụ cho việc thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm hàng năm địa phương, từ có sở cho việc đề xuất việc điều chỉnh sách, pháp luật, quy hoạch đất đai Công bố số liệu đất đai niên giám thống kê quốc gia; phục vụ nhu cầu sử dụng liệu đất đai cho quản d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 47 lu lý nhà nước, hoạt động kinh tế- xã hội, quốc phòng, an ninh, nghiên cứu khoa học…và nhu cầu khác cộng đồng Nhìn chung cơng tác thống kê, kiểm kê đất đai địa bàn phường Đức Xuân tiến hành hàng năm theo quy định pháp luật Kết kiểm kê đất đai năm 2011 đến thức, số liệu, tài liệu đồ nghiệm thu, nhìn chung chất lượng cơng tác kiểm kê, thống kê đất đai cao dần, tình trạng đồ, số liệu đất đai không khớp năm bước hạn chế 4.3.8 Quản lý tài đất đai Bảng 4.16 Kết thu ngân sách từ đất đai địa bàn phường Đức Xuân Đơn vị tính: đồng an Năm 2010 Năm 2013 27.228.739 24.237.868 Thu thuế nhà đất 15.020.291 19.853.541 666.282.861 737.062.735 8.262.753 28.953.081 Thu tiền chuyển QSD đất 10.133.306 17.123.679 718.674.212 827.230.904 p ie gh tn to Thu phí trước bạ nhà đất a lu n va Loại thuế Thu tiền sử dụng đất w Tiền thuê đất d oa nl Tổng nv an (Nguồn: Phịng Tài - Kế hoạch thị xã Bắc Kạn) Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt, vừa tư liệu lao động, vừa đối tượng lao động; đất sản phẩm tự nhiên Đầu tiên, đất hàng hố, song q trình phát triển xã hội, người xác lập quyền sở hữu đất đai đất trở thành hàng hoá - thứ hàng hoá đặc biệt; đất mua bán, chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế… điều diễn nhiều nước hình thức Thực tế Việt Nam, thị trường đất đai đặc biệt sôi động kể từ Nhà nước ta có chủ trương xóa bỏ chế quan liêu, bao cấp, chuyển sang chế thị trường, chế sản xuất hàng hóa Chúng ta khơng thể tồn hình thức Nhà nước giao đất không thu tiền, tạo nên bất bình đẳng người Nhà nước giao đất tất yếu dẫn đến việc sử dụng đất lãng phí, hiệu Trong đất đai có liên ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 48 lu an n va p ie gh tn to quan đến hàng triệu hộ nông dân, liên quan đến hoạt động tổ chức, hộ gia đình cá nhân Do Luật Đất đai năm 1993 ghi nhận “đất có giá ” Luật Đất đai năm 2003 thừa nhận giá đất hình thành Nhà nước qui định theo hướng sát với giá thị trường[3] Đây qui định quan trọng, thể có mặt quan hệ đất đai chế thị trường Hay nói cách khác, Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để đất đai tham gia vào kinh tế sản xuất hàng hoá, tham gia thị trường bất động sản Do giá đất phụ thuộc vào nhiều yếu tố (kinh tế, xã hội, điều kiện tự nhiên, pháp luật…) Nguồn thu ngân sách phường năm qua tăng khá, có đóng góp lớn từ nguồn thu lĩnh vực đất đai Đây nguồn tài quan trọng, chủ yếu để phường đầu tư phát triển sở hạ tầng, phục vụ phát triển kinh tế xã hội Qua bảng 4.16, cho thấy kết thu ngân sách từ đất đai năm 2010 718 triệu đồng năm 2013 thu 827 triệu đồng Trong khoản thu thu tiền sử dụng đất chiếm tỷ lệ cao, thấp khoản thu tiền chuyển quyền sử dụng đất 4.3.9 Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản Đây nội dung Luật Đất đai năm 2003 Thị trường quyền sử dụng đất phận quan trọng thị trường bất động sản nơi diễn hoạt động mua bán hàng hoá nhà đất dịch vụ gắn liền với hàng hóa Thị trường quyền sử dụng đất ngày trở thành phận thiếu hệ thống thị trường kinh tế quốc dân Chính mà việc xây dựng quản lý thị trường nhà đất vấn đề cấp thiết thời gian tới Trong thời gian qua với mong muốn xây dựng quản lý thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản, Đảng Chính phủ nỗ lực để xây dựng qui định Luật Đất đai năm 2003: - Thứ việc quy định thêm quyền bảo lãnh, góp vốn giá trị quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất làm tăng thêm hình thức trao đổi, mua bán với loại hàng hoá này, mở nhiều hội sử dụng hiệu nguồn lực quý giá d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 49 lu an n va p ie gh tn to - Thứ hai quy định điều kiện để hàng hố đất đai tham gia vào thị trường phải có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đất đai không bị tranh chấp, không bị kê biên để thi hành án sở cho Nhà nước quản lý thị trường nhà đất, chống việc mua bán trái phép Mục đích cuối tiến tới xây dựng thị trường nhà đất lành mạnh công khai phát huy tối đa hiệu đất Trong năm qua, kinh tế phường Đức Xuân có bước tăng trưởng đáng kể, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực phù hợp với tính chất kinh tế thị trường, q trình thị hố diễn nhanh chóng, nhu cầu xây dựng dẫn đến nhu cầu chuyển nhượng, chấp, góp vốn làm ăn tăng nhanh Vì vậy, thời gian qua phường gấp rút thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tồn phường Đây sở để phát triển thị trường sử dụng đất lành mạnh pháp luật phù hợp với nhu cầu thực tế coi nhiệm vụ trọng tâm lĩnh vực đất đai phường, tạo tiền đề cho việc quản lý Nhà nước đất đai vào nề nếp, quy định pháp luật 4.3.10 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Thực quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất việc xem xét, đánh giá người sử dụng đất thi hành pháp luật đất đai ban hành hay chưa Muốn thực điều quan quản lý từ cấp huyện đến cấp xã, phường phải có biện pháp tích cực, tuyên truyền, phổ biến rộng rãi pháp luật đất đai cho người dân hiểu, phải chấn chỉnh lề lối, tác phong làm việc cán địa chính, thực cải cách hành tránh nhũng nhiễu, gây phiền hà đến nhân dân, mà phải giải thích, hướng dẫn cách rõ ràng cho người đến đăng ký đất đai Có làm cho người dân tin, hiểu thực chức trách mình, điều kiện để quan chuyên môn thực tốt công tác quản lý giám sát Để hạn chế trường hợp sai phạm thời gian qua, phường Đức Xuân trọng tới công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai, tổ chức hướng dẫn cho cán địa phường, để thực d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 50 lu an n va p ie gh tn to pháp luật đất đai ban hành có bước tiến triển đáng ghi nhận Qua số liệu thống kê bên bảng 4.17 cho thấy việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất qua năm có xu hướng giảm dần, chưa tốt số lượng sai phạm tương đối nhiều với 19 trường hợp sai phạm tính từ năm 2010 với diện tích sai phạm 0,32 Bảng 4.17 Kết thực công tác quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2013 Số lần thực việc khảo sát Số trường hợp Diện tích sai Năm tình hình sử sai phạm phạm(ha) dụng đất 2010 0,15 2011 0,08 2012 0,06 2013 0,03 Tổng 19 0,32 (Nguồn: UBND phường Đức Xuân) 4.3.11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai Bảng 4.18 Kết tra đất đai phường Đức Xuân giai đoạn 2010 - 2013 Số vụ kiểm Số vụ vi phạm Số vụ xử lý tra Năm Số Diện Số Số Diện Diện tích lượng tích lượng lượng tích (ha) (vụ) (ha) (vụ) (vụ) (ha) 2010 15 6,798 27 5,658 3,534 2011 13 5,674 21 3,564 2,457 2012 17 4,622 13 2,723 2,356 2013 23 6,253 1,466 1,467 Tổng 78 23,347 68 13,411 21 10,114 (Nguồn: Phòng Thanh tra thị xã Bắc Kạn) d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 51 lu an n va p ie gh tn to Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai nhiệm vụ thường xuyên cán ngành địa Đây biện pháp thúc đẩy trình thực nghiêm chỉnh luật đất đai, phát huy mặt tích cực, tìm hạn chế khơng phù hợp với quy định để bổ sung sửa đổi sách pháp luật đất đai Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành chế độ, quy định quản lý sử dụng đất thực định kỳ địa bàn phường, góp phần tạo điều kiện thuận lợi để tăng cường công tác quản lý đất đai Hằng năm, UBND phường có kế hoạch tra, kiểm tra lĩnh vực đầu tư xây dựng bản, quản lý sử dụng đất đai địa bàn phường, kết qua năm kiểm tra 78 vụ phát 68 vụ vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai, kết thể qua bảng 4.18 Nhìn chung cơng tác tra, kiểm tra đất đai phường thực tương đối đầy đủ, xử lý kịp thời sai phạm nên ý thức người sử dụng đất ngày cao, tình trạng vi phạm pháp luật đất đai giảm rõ rệt 4.3.12 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai Đây nội dung không phần quan trọng trog công tác quản lý nhà nước đất đai nội dung không phần phức tạp việc giải tranh chấp đất đai nhiều hình thức mâu thuẫn, xung đột xảy trình sử dụng đất, tranh chấp phân chia gia đình,… Vì giải đất đai phải dựa sở luật văn pháp luật mà nhà nước ban hành để xác định quyền sử dụng thuộc ai, đồng thời truy cứu trách nhiệm pháp lý người có hành vi vị phạm pháp luật đất đai Những pháp lý công tác giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo: Luật đất đai 2003 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 phủ việc thi hành luật đất đai xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai Nghị định số 67/NĐ-CP ngày 7/8/199 phủ việc quy định chi tiết thi hành luật khiếu nại tố cáo d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 52 lu an n va p ie gh tn to Căn thiều điều 136 luật đất đai năm 2003, việc giải tranh chấp đất đai hòa giải UBND xã, bên bên đườn khơng trí chuyển lên UBND cấp giải Trong giai đoạn từ năm 2010 đến 2013, bạn địa phường tiếp nhận 37 đơn khiếu nại, tố cáo tranh chấp lĩnh vực đất đai, đó: giải dứt điểm 27 vụ, số vụ chuyển lên cấp giải 07 vụ, tồn đọng tiếp tục giải vụ Tình hình khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai qua bảng 4.19 cho ta thấy năm 2013 giảm so với năm 2010 UBND phường đạo cán ban, ngành liên quan tập trung giải dứt điểm nhằm hạn chế đơn thư vượt cấp, ổn định trật tự xã hội địa bàn phục vụ đại hội Đảng cấp Bảng 4.19 Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai phường Đức Xuân giai đoạn 2010 - 2013 Số đơn tranh Số đơn Đã giải Số đơn Năm chấp, khiếu nại, chuyển lên tồn đọng tố cáo UBND thị xã 2010 22 15 2013 15 12 Cộng 37 27 (Nguồn: UBND phường Đức Xn) Nhận xét chung: Nhìn chung cơng tác quản lý đất đai phường từ năm 2010 đến hoàn thiện, bám sát nội dung quản lý nhà nước đất đai Luật Đất đai năm 1993, việc quản lý sử dụng đất đai có hiệu Song tồn lịch sử năm trước để lại nhiều, nên chưa giải cách triệt để Việc đời Luật Đất đai năm 2003 có số thay đổi so với Luật Đất đai năm 1993 nhiều lúng túng việc áp dụng - Cơng tác tun truyền sách đất đai chưa sâu rộng nhân dân - Việc cập nhật theo dõi thông tin số liệu, chỉnh lý biến động chưa kịp thời, nhanh chóng thường xuyên - Công tác kiểm kê công tác quy hoạch sử dụng đất đai địa bàn huyện triển khai tiến hành chậm so với yêu cầu, chưa d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 53 lu an n va p ie gh tn to xác, tiêu, phương pháp thống kê khơng đồng số liệu thống kê có sai khác qua năm Nghiệp vụ cán địa cịn hạn chế, lại đảm nhiệm số lượng công việc nhiều nên gây nhiều khó khăn - Các văn pháp luật có nhiều thay đổi chưa nắm bắt kịp thời nên giải đơn thư khiếu nại tố cáo không kịp thời, xử lý hành vi vi phạm pháp luật đất đai chưa nghiêm dẫn đến cố tình vi phạm 4.3.13 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai Việc thực đăng ký sử dung đất, ký biến động đất thực thủ tục hành quản lý, sử dụng đất theo kịp diễn biến sử dung đất đai thực tế Hiện tượng tùy tiện chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất diễn năm trước Tình hình có chuyển biến tích cực thời gian gần phường thực triển khai chế “ cửa”, đơn giản thue tục hành mức thuế chuyền quyền sử dụng đất đơn giản hợp lý Nhìn chung đất đai phường sử dụng ngày có hiệu hơn, laoij đất phân bổ cho mục đích, tác động người phát huy tiềm mình, cấu sử dụng đất đai phân bổ cách hợp lý hơn, diện tích đất dành cho phát triển thương mại, dịch vụ, văn hóa xã hội quan tâm đầu tư bước đem lại hiệu Diện tích đất đồi núi trống che phủ với giúp đỡ dự án ngồi nước như: Chương trình PAM 327, QĐ 147… Diện tích đất nơng nghiệp qua năm có giảm thu hồi GPMB xây dựng cho cơng trình cơng cộng phúc lợi 4.4 Đề xuất, định hướng hồn thiện cơng tác quản lý đất đai sử dụng đất hợp lý, khoa học 4.4.1 Đề xuất định hướng (giải pháp) hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước đất đai 4.4.1.1 Công tác quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất - Tiến hành điều chỉnh bổ sung quy hoạch đất đai Triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết, lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 54 lu an n va p ie gh tn to - Triển khai đo đạc đồ địa theo lưới toạ độ quốc gia lập hồ sơ địa chính, để tạo sở cho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phục vụ quản lý nhà nước - Lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất hàng năm năm cần thực bám sát theo nhu cầu sử dụng đất mang tính khả thi cao, dự đốn khả phát sinh để tránh cho kế hoạch năm thiếu năm thừa 4.4.1.2 Củng cố hệ thống tổ chức, nâng cao trình độ chun mơn cho cán địa Mở lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên môn cho cán địa chính, nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ để làm tốt công tác tham mưu, đồng thời mời lãnh đạo chủ chốt tham gia để biết rõ trách nhiệm việc quản lý sử dụng đất đai địa phương 4.4.1.3 Tăng cường thực nội dung quản lý nhà nước đất đai - Việc ban hành văn pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn cần rõ ràng Các văn pháp luật cần phải kịp thời, mang tính khoa học, tránh chồng chéo Cần tổ chức lớp tập huấn thực văn cách thường xuyên cho cán chuyên môn Phổ biến rộng rãi cho nhân dân Luật Đất đai phương tiện truyền thông báo, đài… - Quản lý đất đai không trách nhiệm quan, tổ chức riêng mà cần có hợp tác nhiều ban, ngành chức cần thiết phải có hợp tác ban, ngành chức nhân dân việc quản lý sử dụng đất đai có hiệu - Giao đất, cho thuê đất thu hồi đất cần thực nhanh chóng theo pháp luật, có sách khuyến khích cho người sử dụng đất yên tâm sử dụng - Công tác đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, quản lý hợp đồng sử dụng đất, thống kê, kiểm kê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực theo định (Thông tư 29/2004/BTNMT ngày 01 tháng 01 năm 2004 Bộ Tài nguyên Môi trường) Thực theo nguyên tắc chế “một cửa” Thủ tục hành khơng rườm rà, khơng gây khó khăn cho người sử dụng d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 55 lu an n va p ie gh tn to 4.4.1.4 Chuyển đổi ruộng đất, khắc phục tình trạng phân tán, manh mún - Chuyển đổi ruộng đất cho phù hợp loại giống trồng, phù hợp với loại đất - Các khu vực qui hoạch để phục vụ cho mục đích cơng cộng, khu cơng nghiệp cần phải tiến hành chuyển đổi tập trung không nên phân tán nhỏ lẻ, làm hiệu 4.4.2 Định hướng sử dụng đất hợp lý, khoa học - Phát huy lợi vị trí, giao thơng nguồn nguyên liệu vật liệu xây dựng, thời gian cần phát triển mạnh ngành công nghiệp làm bước đột phá phát triển kinh tế-xã hội, góp phần thực thắng lợi cơng cơng nghiệp hố, đại hố Vì phải bố trí đủ đất đai cho phát triển cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp nói chung đất đai để phát triển cụm cơng nghiệp huyện nói riêng - Quỹ đất nông nghiệp bị hạn chế, đất trồng lúa phải triệt để tiết kiệm sử dụng đất nông nghiệp Phải đẩy mạnh việc chuyển dịch cấu trồng vật nuôi, thâm canh tăng vụ đất nơng nghiệp có, đồng thời phải khai hoang, mở rộng diện tích đất nơng nghiệp đồi núi chưa sử dụng Phải trọng việc mở rộng diện tích đơi với chống xói mịn rửa trơi - Khai thác có hiệu vùng đồi núi phục vụ phát triển rừng tạo cảnh quan môi trường cho du lịch phát triển Hướng phát triển rừng khoanh nuôi, bảo vệ đôi với trồng rừng Phát triển nơng lâm kết hợp với mơ hình vườn đồi - Cơ sở, kết cấu hạ tầng cần ưu tiên trước bước tạo điều kiện cho ngành, lĩnh vực phát triển, cần ưu tiên đủ đất đai cho phát triển giao thông, thủy lợi - Từng bước bố trí đủ đất đai cho nghiệp giáo dục- đào tạo, thể dục, thể thao, y tế, văn hố-thơng tin sở tiết kiệm có hiệu cách huy động nguồn vốn để đầu tư d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 56 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ lu an n va p ie gh tn to 5.1 Kết luận Qua đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn phường Đức Xuân, em đến số kết luận sau: - Tình hình sử dụng đất: Theo kết điều tra trạng sử dụng đất, phường Đức Xuân có tổng diện tích tự nhiên 549,19 đất nơng nghiệp chiếm chủ yếu Nhình chung quỹ đất phường ổn định khơng có thay đổi nhiều, đất sử dụng hợp lý, chất lượng đất tốt, tỷ lệ sử dụng đất đạt mức cao - Tình hình quản lý đất đai theo 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai: Việc ban hành văn pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực huyện có nhiều cố gắng, giai đoạn 2010-2013 phường ban hành tất 59 văn loại Công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; Lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất: Xã thực xong công tác lập đồ địa với 73 tờ tỷ lệ 1:500, đồ trạng sử dụng đất năm 2012 với 01 tờ tỷ lệ 1:5000 đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 với 01 tờ tỷ lệ 1:5000 Công tác giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình sử dụng đất thực hiệu quả, theo quy định, với 247 trường hợp xin giao chuyển mục đích sử dụng, cho thuê 34 tư trường hợp với tổng diện tích 1,04ha Kết hợp với phịng Tài ngun Mơi trường tổ chức đăng ký cho 654 hộ cấp GCNQSDĐ cho 447 hộ Công tác thống kê, kiểm kê thực kịp thời quy định pháp luật Cơng tác quản lý tài đất đai thực chặt chẽ, theo nguyên tắc quản lý tài Nhà nước Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành chế độ quản lý, sử dụng đất đai 78 vụ, 68 vụ vi phạm, 21 vụ xử lý d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 57 lu an n va p ie gh tn to Công tác quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất, thực vụ khảo sát, với 19 trường hợp vi phạm Công tác giải tranh chấp đất đai, tổng cộng 37 vụ, 27 vụ giải quyết, vụ tồn đọng, vụ chuyển lên UBND thị xã Các hoạt động dịch vụ công đất đai địa bàn xã triển khai thực hiện, bước đầu đáp ứng nhu cầu dịch vụ công liên quan đến đất đai người dân 5.2 Đề nghị Trong trình nghiên cứu tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn phường Đức Xuân, thân em xin phép có số đề nghị sau: Đẩy mạnh cải cách hành để đơn giản hố, giảm bớt thủ tục, thực công khai minh bạch thủ tục đất đai thủ tục giao, cho thuê đất, cấp Giấy CNQSD đất Tăng cường công tác phổ biến Luật đất đai văn quy phạm pháp luật đất đai sâu rộng nhân dân phương tiện truyền thông báo, đài… Quản lý hồ sơ địa chính, cập nhật thơng tin số liệu đầy đủ, lý biến động đất đai kịp thời Cán địa cần quan tâm bồi dưỡng trình độ, nghiệp vụ chun mơn Đầu tư đầy đủ trang thiết bị kỹ thuật cần thiết phục vụ cho công tác chuyên môn Kiên xử lý vi phạm, thiếu trách nhiệm việc quản lý, sử dụng đất đai d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO lu an n va p ie gh tn to Hiến pháp Việt Nam 1992 (2005), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Hệ thống văn pháp luật đất đai, nhà ở, NXB thống kê Hà Nội, năm 2000 Luật đất đai 2003, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thị Lợi (2013), Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, Trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn(năm 2013), Bài giảng Quản lý nhà nước Đất đai, Trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên Thông tư số 28/2004/TT-BTNMT việc hướng dẫn thống kê, đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất, Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành ngày 01 tháng 11 năm 2004; Thông tư số 29/2004/TT-BTNMT việc hướng dẫn lập, chỉnh lý hồ sơ địa chính, Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành ngày 01/11/2004; Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành ngày 01 tháng 11 năm 2004; Thông tư số 114/2004/TT-BTNMT việc hướng dẫn thực Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất, Bộ Tài ban hành ngày 26/11/2004 10 Thơng tư số 116/2004/TT-BTNMT hướng dẫn thực Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước, thu hồi đất, Bộ Tài ban hành ngày 07/12/2004; 11 Thông tư số 117/2004/TT-BTNMT việc hướng dẫn thực Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất, Bộ Tài ban hành ngày 07/12/2004; 12 Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT việc hướng dẫn thực số điều Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99
Ngày đăng: 25/09/2023, 18:34
Xem thêm:
