(Luận văn) đánh giá công tác quản lý giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn huyện chợ đồn – tỉnh bắc kạn giai đoạn 2010 2014

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN TIẾN ĐẠT lu an n va ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT p ie gh tn to ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHỢ ĐỒN TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2010 – 2014 w d oa nl KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC nv a lu an fu ll oi m at nh : Chính quy : Địa môi trường : Quản lý Tài nguyên : 2011 - 2015 z Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học z gm @ l.c om an Lu Thái Nguyên, năm 2015 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM lu NGUYỄN TIẾN ĐẠT an n va ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT p ie gh tn to ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHỢ ĐỒN TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2010 – 2014 w d oa nl KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC nv a lu an ll fu Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Lớp Khóa học Giáo viên hướng dẫn oi m at nh : Chính quy : Địa mơi trường : Quản lý Tài ngun : K43 - ĐCMT N02 : 2011 - 2015 : TS Vũ Thị Thanh Thủy z z gm @ l.c om an Lu Thái Nguyên, năm 2015 n va ac th si i LỜI CẢM ƠN Lời cảm ơn sâu sắc em xin gửi tới Cô giáo Trưởng khoa Quản lý Tài nguyên, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Tiến sĩ Vũ Thị Thanh Thủy dành nhiều thời gian tận tình giúp đỡ, hướng dẫn em suốt trình học tập làm luận văn Đồng thời, em xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo công tác, giảng dạy Khoa Quản lý Tài nguyên, Ban Giám Hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tận tình, tạo điều kiện thuận lợi hướng dẫn, giúp lu đỡ em trình học tập, nghiên cứu, chỉnh sửa hoàn thiện báo cáo an n va Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Lãnh đạo Sở p ie gh tn to Tài ngun Mơi trường tỉnh Bắc Kạn nói chung Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Bắc Kạn nói riêng nhiệt tình cộng tác, dành nhiều thời gian phối hợp nghiên cứu, tổng hợp số liệu, trả lời câu hỏi thắc mắc w Xin trân trọng cảm ơn! d oa nl Sinh viên thực nv a lu an Nguyễn Tiến Đạt ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si ii DANH MỤC CÁC BẢNG Sơ đồ Quy trình giao đất, cho thuê đất 42 Bảng 2.1: Tình hình sử dụng đất đai giới 17 Bảng 4.1 Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 2010 – 2014 33 Bảng4.2: HIện trạng sử dụng đất năm 2014 huyện Chợ Đồn 39 Bảng 4.3: Kết giao đất địa bàn huyện Chợ Đồn năm 2010 .43 Bảng 4.4: Kết giao đất địa bàn huyện Chợ Đồn năm 2011 .43 Bảng 4.5: Kết giao đất địa bàn huyện Chợ Đồn năm 2012 .44 Bảng 4.6: Kết giao đất địa bàn huyện Chợ Đồn năm 2013 .45 lu Bảng 4.7: Kết giao đất địa bàn huyện Chợ Đồn năm 2014 .45 an n va Bảng 4.8: Tổng hợp kết giao đất địa bàn huyện Chợ Đồn giai đoạn 2010 – 2014 46 p ie gh tn to Bảng 4.9: Kết cho thuê đất địa bàn huyện Chợ Đồn năm 2010 47 Bảng 4.10: Kết cho thuê đất địa bàn huyện Chợ Đồn năm 2010 .47 Bảng 4.11: Kết cho thuê đất địa bàn huyện Chợ Đồn năm 2012 .48 w Bảng 4.12: Kết cho thuê đất địa bàn huyện Chợ Đồn năm 2013 .48 d oa nl Bảng 4.13: Kết cho thuê đất địa bàn huyện Chợ Đồn năm 2014 .49 a lu Bảng 4.14 Tổng hợp kết cho thuê đất địa bàn huyện Chợ Đồn giai đoạn nv 2010 – 2014 50 an Bảng 4.15: Kết tra, kiểm tra việc sử dụng đất giai đoạn 2010 -2014 52 fu ll Bảng 4.16: Đánh giá hiệu kinh tế mà tổ chức thuê đất 54 m oi Bảng 4.17: Kết điều tra công tác giao đất, cho thuê đấttrên địa bàn tỉnh Bắc Kạn nh at từ phía doanh nghiệp 55 z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT GPMB : Giải phóng mặt BT&GPMB : Bồi thường giải phóng mặt UBND : Ủy ban nhân dân TN&MT : Tài nguyên Môi trường WTO : Tổ chức nông lương giới BVMT : Bảo vệ môi trường DTM : Đánh giá tác động môi trường lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.2 Cơ sở lý luận công tác giao cho thuê đất để thực dự án đầu tư lu an 2.2.1 Tầm quan trọng công tác giao cho thuê đất dự án đầu tư n va 2.2.2 Các quy định nhà nước giao đất cho thuê đất dự p ie gh tn to án đầu tư 2.2.3 Mối quan hệ công tác giao đất, cho thuê đất dự án đầu tư vàhiệu sử dụng đất 15 w 2.2.4 Các tiêu đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất để thực dự án 16 d oa nl 2.3 Tình hình quản lý đất đai nước nước 17 2.3.1 Tình hình quản lý đất đai giới 17 a lu 2.3.2 Tình hình quản lý đất đai Việt Nam 17 nv 2.4 Tình hình sử dụng đất đai tổ chức nước .19 an fu 2.4.1 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức nước 19 ll 2.4.2 Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức 22 oi m nh 2.4.3 Thực trạng công tác giao đất cho thuê đất để thực dự án đầu at tư nước 22 z PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 z gm @ 3.1 Thời gian, địa điểm nghiên cứu 25 3.2 Đối tượng nghiên cứu 25 l.c om 3.3 Nội dung nghiên cứu .25 an Lu 3.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Chợ Đồn 25 n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 v 3.3.2 Thực trạng công tác giao đất, cho thuê đất tổ chức kinh tế thực dự án đầu tư địa bàn huyện Chợ Đồn giai đoạn 2010-2014 25 3.3.3 Đánh giá tình hình sử dụng đất tổ chức nhà nước giao đất, cho thuê đất thực dự án đầu tư địa bàn huyện Chợ Đồn 25 3.3.4 Đánh giá hiệu công tác quản lý giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Chợ Đồn giai đoạn 2010- 2014 25 3.3.5 Tồn tại, nguyên nhân đề xuất giải pháp để tăng cường công tác quản lý giao cho thuê đất để thực dự án đầu tư, nâng cao hiệu sử dụng đất 25 lu 3.4 Phương pháp nghiên cứu 26 an 3.4.1 Thu thập số liệu thứ cấp 26 n va 3.4.2 Thu thập số liệu sơ cấp 26 p ie gh tn to 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu 27 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 4.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Chợ Đồn- Tỉnh Bắc w Kạn 28 d oa nl 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 4.1.1.1 Vị trí địa lý 28 a lu 4.1.1.3 Khí hậu 29 nv an 4.1.1.4 Thuỷ văn 29 ll fu 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 30 oi m 4.1.2.1 Tài nguyên đất 30 at nh 4.1.2.2 Tài nguyên nước 31 4.1.2.3 Tài nguyên rừng: 32 z z 4.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế- xã hội 33 @ gm 4.1.3.1 Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế 33 4.1.3.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế .34 l.c om 4.2 Thực trạng công tác giao đất, cho thuê đất tổ chức kinh tế thực Lu dự án đầu tư địa bàn huyện Chợ Đồn giai đoạn 2010-2014 39 an 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn năm 2014 39 n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 vi 4.2.2 Quy trình thực cơng tác giao đất, cho th đất tổ chức kinh tế thực dự án đầu tư địa bàn huyện Chợ Đồn 40 4.2.3 Kết giao đất thực dự án đầu tư địa bàn huyện Chợ Đồn giai đoạn 2010-2014 43 4.2.4 Kết công tác cho thuê đất thực dự án đầu tư địa bàn huyện Chợ Đồn giai đoạn 2010 – 2014 46 4.3 Đánh giá tình hình sử dụng đất tổ chức nhà nước giao đất, cho thuê đất thực dự án đầu tư địa bàn huyện Chợ Đồn 50 4.3.1 Tình hình chấp hành pháp Luật Đất đai tổ chức 50 lu 4.3.2 Công tác kiểm tra việc sử dụng đất sau giao đất, cho thuê đất 52 an 4.4 Đánh giá hiệu công tác quản lý giao đất, cho thuê đất địa bàn n va huyện Chợ Đồn giai đoạn 2010-2014 53 p ie gh tn to 4.4.1 Đánh giá hiệu kinh tế 53 4.4.2 Đánh giá công tác giao đất cho thuê đất từ phía doanh nghiệp 54 4.5 Tồn tại, nguyên nhân đề xuất giải pháp để tăng cường công tác quản lý w giao cho thuê đất để thực dự án đầu tư, nâng cao hiệu sử d oa nl dụng đất 57 4.5.1 Những tồn 57 a lu 4.5.2 Nguyên nhân tồn 58 nv an 4.5.3 Những giải pháp để tăng cường công tác quản lý giao cho thuê đất ll fu để thực dự án đầu tư, nâng cao hiệu sử dụng đất 58 oi m PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 at nh 5.1 Kết luận 60 5.2 Kiến nghị 61 z z TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai ngày có vai trị vơ quan trọng Nó khơng tài ngun, tài sản mà cịn nguồn vốn, nguồn lực khan quốc gia Từ yêu cầu việc sử dụng đất đai hiệu lại cần thiết Nước ta nước phát triển mặt Cho nên thu hút ngày nhiều dự án đầu tư nước Kéo theo nhu cầu sử dụng đất lu để thực dự án đầu tư ngày tăng Các dự án đầu tư vào an n va hoạt động cịn góp phần vào việc nâng cao hiệu sử dụng đất, khai thác tài p ie gh tn to nguyên đất đai Nhưng điều xảy dự án triển khai thực có hiệu sử dụng đất mục đích quy hoạch Tuy nhiên, thực tế có nhiều tổ chức giao cho thuê đất không thực w đầu tư xây dựng thực dự án không tiến độ sử dụng đất d oa nl không mục đích giao, thuê làm giảm hiệu sử dụng đất, lãng phí tài ngun đất, gây khó khăn cho công tác quản lý đất đai a lu nv Để công tác quản lý nhà nước đất đai bảo đảm chặt chẽ, tránh an lãng phí tài nguyên đất, việc khai thác, sử dụng đất mục đích, tiết kiệm fu ll có hiệu quả, phát huy tối đa tiềm năng, nguồn lực đất, góp phần vào việc phát m oi triển kinh tế - xã hội địa phương, em chọn đề tài nghiên cứu: “Đánh giá nh at công tác quản lý giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư địa bàn z huyện Chợ Đồn – tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 -2014” z gm @ 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài l.c Đánh giá công tác giao cho thuê đất để thực dự án đầu tư om huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn từ đưa giải pháp nhằm tăng cường quản Lu lý đất đai công tác giao đất, cho thuê đất để nâng cao hiệu sử dụng đất an n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 1.3 Yêu cầu đề tài - Nghiên cứu, nắm vững văn pháp luật liên quan đến giao đất, cho thuê đất Trung ương, tỉnh Bắc Kạn huyện Chợ Đồn; - Số liệu điều tra phải khách quan đảm bảo độ tin cậy; - Đưa ý kiến đánh giá đảm bảo tính khách quan, xác công tác giao đất, cho thuê đất; - Kết nghiên cứu phải đảm bảo sở khoa học thực tiễn; - Đưa giải pháp có tính khả thi lu an 1.4 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài n va p ie gh tn to 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học Bổ sung kiến thức học lớp, học hỏi, tiếp nhận kiến thức, kinh nghiệm thực tế hiểu rõ cơng tác quản lí Nhà nước d oa nl w công tác giao đất, cho thuê đất 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn a lu Từ trình nghiên cứu đề tài giúp tìm thuận lợi, khó khăn nv cơng tác giao đất, cho thuê đất để từ rút giải pháp khắc phục, an ll fu góp phần nâng cao hiệu công tác giao đất, cho thuê đất sử dụng đất oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 49 110kv Ngọc Linh xã Ngọc Phái, huyện Chợ Đồn Công ty lưới điện cao miền Bắc 4.2.4.5 Kết cho thuê đất năm 2014 Bảng 4.13: Kết cho thuê đất địa bàn huyện Chợ Đồn năm 2014 Số tổ chức STT Tên xã, thị trấn Diện tích (m2) thuê Cơ cấu (%) đất lu an Xã Bằng Lãng 02 170.052 98 % Xã Bằng Phúc 01 3.2059 2% 03 173.257,9 va n Tổng 100 % p ie gh tn to Nguồn Sở tài nguyên môi trường tỉnh Bắc Kạn Qua bảng số liệu 4.13 cho ta thấy năm 2014 huyện cho 03 tổ chức w thuê đất với diện tích lớn 173.257,9 m2 sử dụng vào mục đích xây dựng nhà máy khai thác chì kẽm xã Bằng Lãng đặc biệt có 01 khu đất d oa nl giao để thực dự án xây dựng Nhà xưởng lắp đặt dây chuyền chưng cất xử a lu lý nâng cao chất lượng rượu thuộc dự án Ứng dụng khoa học công nghệ nv nâng cao chất lượng rượu xã Bằng Phúc, huyện Chợ Đồn công ty TNHH an ll fu Huy Hoàn Đây thương hiệu rượu tiếng đặc oi m sản tỉnh nhà at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 50 4.2.4.6 Tổng hợp kết cho thuê đất thực dự án đầu tư địa bàn huyện Chợ Đồn giai đoạn 2010 – 2014 Bảng 4.14 Tổng hợp kết cho thuê đất địa bàn huyện Chợ Đồn giai đoạn 2010 – 2014 STT Năm Số tổ chức Cơ cấu(%) Diện tích(m²) 2010 01 156 0.01 2011 03 130.206 8.40 2012 01 583.038 37.63 2013 02 622.595,6 42.77 2014 03 173.257,9 11.19 10 1.549.253,5 100% lu an n va p ie gh tn to Tổng số d oa nl w Nguồn Sở tài nguyên môi trường tỉnh Bắc Kạn Qua bảng 4.14 cho thấy: a lu nv Năm 2013 năm huyện cho thuê đất nhiều với diện tích cho thuê an 662.595,9 m2 chiếm 28,32 % tổng diện tích đất cho thuê; Năm 2010 năm fu ll huyện cho đất với diện tích 156 m2 chiếm 20,14 % diện tích đất thuê; oi m nh Năm 2011 năm 2014 huyện cho 03 đối tượng thuê đất Năm 2010 at năm 2012 cho 01 đơn vị thuê đất z z gm @ 4.3 Đánh giá tình hình sử dụng đất tổ chức nhà nước giao đất, cho thuê đất thực dự án đầu tư địa bàn huyện Chợ Đồn l.c 4.3.1 Tình hình chấp hành pháp Luật Đất đai tổ chức om an Lu Qua nghiên cứu công tác quản lý việc sử dụng đất tổ chức sau giao, cho thuê đất cho thấy, chủ đầu tư sau giao đất n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 51 tích cực cơng tác bồi thường GPMB, sử dụng đất có hiệu quả, quan tâm đến sách tạo việc làm cho người đất Nhiều khu đô thị đầu tư xây dựng sở hạ tầng đồng bộ, tạo quỹ đất đáp ứng nhu cầu đất địa phương, góp phần tích cực phát triển kinh tế xã hội tỉnh, tạo việc làm cho người lao động, tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương Đối với dự án Nhà nước cho thuê đất: Đa số doanh nghiệp sau thuê đất, tích cực triển khai đầu tư đưa đất vào sử dụng có hiệu quả, góp phần tích cực phát triển kinh tế xã hội tỉnh, tạo việc làm cho người lao động, tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh Biểu đồ tiền thuế nhà nước cho thuê đất huyện Chợ Đồn z giai đoạn 2010 - 2014 z gm @ Biểu đồ cho thấy giai đoạn 2010 – 2014 địa bàn huyện Chợ Đồn thu 4.765.000.000 đồng cho 1.549.253,5 m2 đất cho thuê Trong l.c năm 2010 thu 50.000.000 đồng chiếm 1,16 % tổng số tiền Năm om 2011 thu 656.000.000 đồng chiếm 15,26 % tổng tiền thuê Năm 2012 Lu an thu 950.000.000 đồng chiếm 22,10 % tổng số tiền Năm 2013 thu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 52 1.068.000.000 đồng chiếm 24,84 % tổng số tiền Năm 2014 thu 1.575.000.000 đồng chiếm 36,64 % tổng số tiền Trong tổng số 39 tổ chức giao cho thuê đất địa bàn huyện giai đoạn 2010 – 2014, sau điều tra tình hình sử dụng đất sau giao, cho thuê đất cho thấy tổ chức giao đất chủ yếu sử dụng vào mục đích đầu tư vào sở hạ tầng sử dụng nguồn vốn phủ nên tiến độ thực thiết kế ban đầu dự án, sử dụng nguồn vốn với qy định pháp luật Còn đơn thị cho thuê đất chủ yếu doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào khai thác mỏ nên tiến độ lu an đẩy nhanh dự án giao đất nhằm tiết kiệm tối đa thời gian n va kinh phí để đem lại lợi ích lớn cho doanh nghiệp p ie gh tn to 4.3.2 Công tác kiểm tra việc sử dụng đất sau giao đất, cho thuê đất Trong tổng số 39 tổ chức giao cho thuê đất địa bàn huyện giai đoạn 2010 – 2014, Phòng Tài Nguyên Môi trường huyện Chợ Đồn w tiến hành tra, kiểm tra sử dụng đất đơn vị sau giao cho thuế d oa nl đất Kết tra, kiểm tra thể tiết bảng 3.18 a lu Bảng 4.15: Kết tra, kiểm tra việc sử dụng đất giai đoạn 2010 -2014 nv Số Năm 2010 2011 TT Nội dung Số tổ chức thanh, 08 12 kiểm tra Số trường hợp SD 0 đất sai mục đích Số trường hợp lấn 0 chiếm đất Truy thu tiền thuê 0 đất (đồng) Xử phạt vi phạm 0 hành (đồng) an 2012 2013 2014 Tổng ll fu 03 06 39 1 1 oi m 10 at nh z z gm @ 13.000.000 13.000.000 l.c 2.000.000 1.200.000 4.200.000 om 1.000.000 Lu an Nguồn Sở tài nguyên môi trường tỉnh Bắc Kạn n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 53 Qua bảng 4.15 cho thấy tất đơn vị tiến hành tra giai đoạn 2010 – 2014, huyện Chợ Đồn đánh giá huyện chấp hành tốt việc sử dụng đất tỉnh, năm tất trường hợp sử dụng đất tiến độ so với dự án phê duyệt, hoàn thiện hồ sơ giao cho thuê Tuy nhiên, số trường hợp sử dụng đất sai mục đích giao cho thuê (02 trường hợp), 01 trường lấn chiếm đất sau giao cho thuê đất Nguyên nhân trường hợp vi phạm đơn vị chủ đầu tư chưa định hình mục đích sử dụng đất số khu đất thiết kế xác định sai ranh giới khu đất giao cho đơn vị sử lu an dụng Sau công tác tra, kiểm tra sử dụng đất sau giao cho thuê n va truy thu 13.000.000 đồng tiền thuê đất đối tượng thuê đất tiến p ie gh tn to hành xử phạt hành trường hợp vi phạm trình sử dụng đất, thu số tiền 4.200.000 đồng 4.4 Đánh giá hiệu công tác quản lý giao đất, cho thuê đất địa w bàn huyện Chợ Đồn giai đoạn 2010-2014 d oa nl 4.4.1 Đánh giá hiệu kinh tế nv a lu Công tác giao đất cho thuê đất hoạt động có ý nghĩa quan trọng an chiến lược phát triển kinh tế tỉnh Bắc Kạn nói chung huyện Chợ ll fu Đồn nói riêng thời gian qua, hoạt động giao đất cho tổ chức thuê m oi đất để thực dự án đầu tư địa bàn huyện dần khắc phục at nh khó khăn tiếp cạn đất đai tổ chức, doanh nghiệp muốn đầu tư vào z huyện Hiệu công tác giao đất cho thuê đất thực dự án đầu tư z tế, xã hội Kết thể sau: gm @ địa bàn huyện tỉnh thời gian qua đem lại hiệu to lớn kinh l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 54 Bảng 4.16: Đánh giá hiệu kinh tế mà tổ chức thuê đất Năm Năm Năm Năm Năm 2010 2011 2012 2013 2014 01 03 01 02 03 50 656 950 1.068 1.575 Số dự án Số tiền thuê đất (triệu đồng) Nguồn Sở tài nguyên môi trường tỉnh Bắc Kạn lu Giai đoạn 2010 – 2014 tỉnh cho 10 tổ chức thuê đất để thực an dự án đầu tư với tổng số tiền cho thuê 4.299 triệu đồng Trong n va năm 2010 thu 50.000.000 đồng Năm 2011 thu 656.000.000 p ie gh tn to đồng Năm 2012 thu 950.000.000 đồng Năm 2013 thu 1.068.000.000 đồng Năm 2014 thu 1.575.000.000 đồng Đây w khoản thu đáng kể ngân sách huyện thời gian qua, d oa nl tạo nguồn lực để huyệnthực xây dựng dự án cơng cộng, phục vụ mục đích cơng ích cho người dân địa phương Đồng thời việc cho tổ nv a lu chức thuê đất địa bàn huyện để xây dựng dự án, cơng trình an nghiệp, trụ sở, nhà máy, xí nghiệp sản xuất điều ll fu kiện để tăng lực cạnh tranh huyện Chợ Đồn so với huyện oi m khác địa bàn tỉnh nói riêng, tỉnh khác nước nói chung, at nh tiền đề để địa phương ngày thu hút nhiều nhà đầu tư z 4.4.2 Đánh giá công tác giao đất cho thuê đất từ phía doanh nghiệp z @ gm Giai đoạn 2010 – 2014, UBND tỉnh Bắc Kạn giao đất cho cho thuê đất cho 39 đối tượng để thực dự án đầu tư địa bàn huyện Chợ Đồn, l.c om đối tượng giao cho thuê đất có các quan, tổ chức Nhà nước Lu doạnh nghiệp tư nhân Đề tài tiến hành phát phiếu điều tra cho 39 doanh nghiệp an địa bàn huyện giao đất cho thuê đất giai đoạn 2010 – 2014, n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 55 để có đánh giá khách quan cơng tác giao đất, cho thuê đất huyện năm qua Kết điều tra thể bảng 3.20 Bảng 4.17: Kết điều tra công tác giao đất, cho thuê đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn từ phía doanh nghiệp Doanh Doanh nghiệp nghiệp giao đất cho thuê đất Tổng Nội dung DN Tỷ lệ (%) 12 100,00 10 100,00 22 12 100,00 10 100,00 22 DN cấp GCN QSD đất 58,33 70,00 14 DN chưa cấp GCN QSD đất 41,67 30,00 11 91,67 10 100,00 21 8,33 lu Số doanh nghiệp vấn DN Tỷ lệ (%) an n va Tình hình bàn giao mặt bằng? p ie gh tn to DN giao mặt DN hưa giao mặt d oa nl w Tình hình cấp GCN QSD đất a lu nv Tình hình sử dụng đất sau giao, cho an ll fu thuê đất oi m DN sử dụng đất MĐSD at nh DN sử dụng đất không MĐSD z z DN đánh giá thủ tục xin giao đất, cho @ 16,67 10,00 100,00 an Lu Chính sách pháp luật đất đai ln thay đổi 8,33 om l.c Trình tự thủ tục rườm rà gm thuê đất? n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 56 Khó khăn cơng tác bồi thường, 16,67 20,00 Quỹ đất hạn chế 41,66 30,00 Quy hoạch không đồng 16,67 30,00 80,00 20 20,00 GPMB Cán thụ lý hồ sơ gây khó khăn DN bị tra, kiểm tra lần từ giao đất, cho thuê lu đất? an DN bị thanh, kiểm tra 3 lần (Nguồn: Phiếu điều tra) Kết bảng 4.17 cho thấy tổng số 22 tổ chức điều tra (12 w TC giao đất, 10 TC cho thuê đất) d oa nl - 100,00% số doanh nghiệp bàn giao mặt sau có nv a lu định giao đất ký hợp đồng thuê đất Tuy nhiên, có 64 % an doanh nghiệp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, 36 % số ll fu doanh nghiệp chưa cấp giấy chứng nhận m oi - Mặc dù 100,00 % các doanh nghiệp đánh giá khơng gặp khó nh at khăn thủ tục xin giao xin cho thuê đất Tuy nhiên, có doanh z nghiệp cho thủ tục xin giao xin cho thuê rườm rà; doanh nghiệp z gm @ đánh giá sách pháp luật đất đai thay đổi; doanh nghiệp đánh giá doanh nghiệp giao, cho th đất cơng tác bồi thường, giải l.c phóng mặt để bàn giao cho chủ đầu tư cịn khó khăn; doanh nghiệp om Lu đánh giá quỹ đất địa tỉnh hạn chế nên doanh nghiệp muốn đầu tư an vào địa bàn tỉnh cịn khó khăn việc tiếp cận quỹ đất địa n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 57 phương doanh nghiệp đanh giá việc thực quy hoạch địa bàn tỉnh chưa thật đồng nên cơng tác giao đất, cho th đất cịn nhiều khó khăn - Theo doanh nghiệp cho biết công tác tra, kiểm tra sử dụng đất sau giao cho thuê đất Từ doanh nghiệp tỉnh giao, cho thuê đất để thực dự án đầu tư quan chuyên môn quan Nhà nước có thẩm quyền tiến hành tra, kiểm tra tình hình sử dụng đất đai doanh nghiệp Có 20 doanh nghiệp bị tra lần doanh nghiệp bị tra lần lu Từ kết cho thấy phần lớn doanh nghiệp điều tra đánh an giá cao hiệu công tác giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện n va Mặc dù, việc tiếp cận đất đai doanh nghiệp chưa cao, trình thực p ie gh tn to thủ tục xin giao thuê đất chưa thực suôn sẻ với cố gắng cấp ngành quyền địa phương bước nâng cao w hiệu công tác giao đất, cho thuê đất đặc biệt hiệu sử dụng đất sau giao cho thuê đất d oa nl 4.5 Tồn tại, nguyên nhân đề xuất giải pháp để tăng cường công tác quản nv a lu lý giao cho thuê đất để thực dự án đầu tư, nâng cao hiệu sử an dụng đất ll fu 4.5.1 Những tồn oi m nh - Hệ thống văn quy phạm pháp luật thời gian qua số at bất cập, ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu việc thực thủ tục hành z z giao đất, cho thuê đất @ gm - Các quan nhà nước địa phương gặp nhiều khó khăn l.c việc đánh giá lực nhà đầu tư, tính khả thi dự án coi nhẹ, om dẫn đến số dự án không triển khai thực hiện, triển khai chậm Lu an - Do nguồn kinh phí tỉnh có hạn chế, chưa nâng cao chất n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 58 lượng quy hoạch, khó khăn việc tổ chức tra, kiểm tra việc sử dụng đất tổ chức - Một số tổ chức sử dụng đất chậm, sai mục đích, không sử dụng đất, cho thuê, chuyển nhượng quyền sử dụng đất trái phép, quản lý đất lỏng lẻo để bị lấn, bị chiếm; 4.5.2 Nguyên nhân tồn Một là: Cơ chế, sách lĩnh vực đất đai liên tục có thay đổi có nhiều điểm bất cập ảnh hưởng trực tiếp đến công tác giao cho lu thuê đất an n va Hai là: Việc xem xét lựa chọn chủ đầu tư có lực tài cịn bị p ie gh tn to coi nhẹ Ba là: Công tác tra, kiểm tra việc sử dụng đất tổ chức, doanh nghiệp thực chưa nhiều w Bốn là: Nguồn kinh phí tỉnh dành cho cơng tác quản lý nhà nước d oa nl đất đai cịn có hạn, chưa đáp ứng đủ cho nhu cầu quản lý nv a lu 4.5.3 Những giải pháp để tăng cường công tác quản lý giao cho thuê đất an để thực dự án đầu tư, nâng cao hiệu sử dụng đất fu ll - Đẩy mạnh tăng cường công tác cải cách thủ thục hành oi m nh - Các tổ chức thực giao đất cho thuê đất cần nâng cao chất at lượng cơng tác thẩm định dự án đầu tư có sử dụng đất Tăng cường công z z tác tra, kiểm tra việc sử dụng đất dự án đầu tư Đẩy nhanh tiến độ gm @ triển khai dự án l.c - Nhà nước cần bố trí đủ kinh phí cho cơng tác quản lý nhà nước đất om đai nói chung cho cơng tác giao đất, cho thuê đất nói Lu an - Các tổ chức sử dụng đất cần sử dụng đất mục đích, diện tích, n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 59 ranh giới đất giao, thuê tiến độ thực dự án Đảm bảo quy định bảo vệ môi trường, quy định tài quy định có liên quan khác sử dụng đất lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 60 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận - Giai đoạn 2010 – 2014 địa bàn huyện Chợ Đồn tiến hành giao đất cho thuê đất thực dự án đầu tư cho 39 đối tượng với tổng diện tích 1.549.253,5 m2 đất Trong đó, năm 2010 cho giao đất cho thuê đất đối tượng với diện tích 657.778 m2 Năm 2011 có 12 đối tượng giao cho thuê với diện tích 554.990 m2 Năm 2012 có 10 đối tượng giao lu cho thuê với diện tích 1.211.676 m2 đất Năm 2013 có đối tượng an n va giao cho thuê với diện tích 667.161,6 m2 Năm 2014 có đối tượng p ie gh tn to giao cho thuê với diện tích 189.721,9 m2 - Nhiều dự án sau giao đất, cho thuê đất phát huy hiệu quả, góp phần vào phát triển kinh tế, xã hội địa phương Bên cạnh w số tổ chức sau giao đất, cho thuê đất chưa phát huy d oa nl hiệu sử dụng đất như: Không sử dụng sử dụng đất sai mục đích, a lu thực dự án chậm tiến độ, không thực đầy đủ nghĩa vụ tài chính, nv khơng thực quy định bảo vệ môi trường gây lãng phí an ll fu đất xúc nhân dân oi m - Công tác tra, kiểm tra việc sử dụng đất sau giao đất, cho nh thuê đất tiến hành thường xuyên có hiệu tích cực Trong at giai đoạn 2010-2014 tổ chức tra, kiểm tra 39 tổ chức sử dụng đất, z z khơng có đơn vị chưa sử dụng đất, 02 đơn vị sử dụng đất sử @ gm dụng đất sai mục đích 01 đơn vị lấn chiếm đất Đã truy thu tiền thuê đất l.c 13.000.000 đồng xử phạt hành đơn vị vi phạm om trình sử dụng đất sau giao cho thuê đất 4.200.000 đồng an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 61 5.2 Kiến nghị - Cần tiếp tục hồn thiện hệ thống sách pháp luật đất đai nói chung cơng tác giao cho thuê đất nói riêng, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án đầu tư - Tiếp tục cải cách hành để đơn giản hố, giảm bớt thủ tục, tăng cường cải thiện môi trường đầu tư - Tăng cao tiền thuê đất để tránh việc nhà đầu tư thuê đất khơng sử dụng sử dụng lãng phí (có thể tăng gần giá trị tiền lu sử dụng đất) an n va - Có chế tài mạnh để xử lý trường hợp giao đất, cho thuê p ie gh tn to đất không sử dụng trường hợp tự ý chuyển mục đích sử dụng đất w - Bố trí đủ nguồn kinh phí để thực cơng tác quản lý giao đất, cho thuê đất theo quy định pháp luật d oa nl - Nâng cao vai trò, trách nhiệm tổ chức giao đất, cho nv a lu thuê đất việc quản lý sử dụng đất đơn vị an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ, Nghị định 181/2004/NĐ – CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành Luật Đất đai; Chính phủ, Nghị định 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 việc sửa đổi bổ sung số điều Nghị định Chính phủ thi hành Luật Đất đai; Chính phủ, Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực lu quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư an n va Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; Chính phủ, Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 sửa đổi, p ie gh tn to bổ sung số điều Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành d oa nl w số điều Luật Bảo vệ mơi trường Chính phủ, Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Quy định bổ sung nv a lu quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; Cục Thống kê tỉnh Bắc Kạn (2010), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Kạn năm 2010 Cục Thống kê tỉnh Bắc Kạn (2011), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Kạn năm 2011 Cục Thống kê tỉnh Bắc Kạn (2012), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Kạn năm an ll fu oi m nh at 2012 z Cục Thống kê tỉnh Bắc Kạn (2013), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Kạn z @ Cục Thống kê tỉnh Bắc Kạn (2014), Niên giám thống kê tỉnh Bắc l.c 10 gm năm 2013 Lu Quốc hội nước CHXHCNVN (2003), Luật đất đai 2003, Nxb Chính trị quốc gia an 11 om Kạn năm 2014 n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99