(Luận văn) đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa thành phố cẩm phả, tỉnh quảng ninh giai đoạn 2011 2015

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM lu an n va NGUYỄN QUÝ THỦY p ie gh tn to d oa nl w ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở TRÊN ĐỊA THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 nv a lu an ll fu oi m LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si Thái Nguyên, năm 2016 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN QUÝ THỦY lu an n va p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở TRÊN ĐỊA THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 d oa nl w nv a lu Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 an ll fu LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI oi m at nh Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THẾ HÙNG z z gm @ l.c om an Lu Thái Nguyên, năm 2016 n va ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ lu Tác giả luận văn an n va p ie gh tn to Nguyễn Quý Thủy d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi nhất, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể cá nhân Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Đầu tiên xin chân thành cảm ơn sâu sắc PGS TS Nguyễn Thế Hùng người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình lu phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Cẩm Phả quan ban ngành an khác có liên quan tạo điều kiện cho thu thập số liệu, thông tin cần thiết n va để thực luận văn p ie gh tn to Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành sâu sắc tới giúp đỡ tận tình, q báu đó! Xin trân trọng cảm ơn! w Tác giả luận văn d oa nl nv a lu an Nguyễn Quý Thủy ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài lu an Mục tiêu đề tài n va 2.1 Mục tiêu tổng quát .2 p ie gh tn to 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học w 3.2 Ý nghĩa thực tiễn d oa nl Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học a lu 1.1.1 Khái quát đăng ký đất, nhà ở, tài sản gắn liền với đất nv 1.1.2 Khái quát giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà an ll fu tài sản khác gắn liền với đất .10 oi m 1.1.3 Quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà nh tài sản khác gắn liền với đất .11 at 1.2 Cơ sở pháp lý 16 z z 1.3 Cơ sở thực tiễn .18 @ gm 1.3.1 Tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất số nước giới 18 l.c om 1.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, Lu tài sản khác gắn liền với đất Việt Nam 19 an 1.3.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, n va tài sản khác gắn liền với đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh .22 ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 iv 1.4 Đánh giá chung tổng quan 23 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu .24 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 2.2 Nội dung nghiên cứu 24 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Cẩm Phả 24 2.2.2 Sơ lược công tác quản lý sử dụng đất địa bàn Thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh .24 lu 2.2.3 Đánh giá kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất an địa bàn thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2011 – 2015 24 n va 2.2.4 Đánh giá người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng p ie gh tn to đất địa bàn thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2011 – 2015 24 2.2.5 Thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân tồn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa w bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh .24 d oa nl 2.3 Phương pháp nghiên cứu .24 2.3.1 Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp 24 a lu nv 2.3.2 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu sơ cấp 25 an 2.3.3 Phương pháp thống kê so sánh, phân tích tổng hợp số liệu .27 fu ll Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 m oi 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội .28 at nh 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 z 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .32 z gm @ 3.2 Tình hình cơng tác quản lý trạng sử dụng đất đai địa bàn thành phố Cẩm Phả 37 l.c 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 37 om 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2015 .41 an Lu 3.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2011 – 2015 43 n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 v 3.3.1 Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2011 – 2015 43 3.3.2 Tình hình thu nộp ngân sách từ cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2011 – 2015 53 3.4 Đánh giá người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2011 – 2015 59 3.4.1 Tổng hợp ý kiến người dân thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2015 59 3.4.2 Đánh giá người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng lu đất địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 62 an 3.5 Thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân tồn đề xuất số giải pháp nâng n va cao hiệu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn p ie gh tn to thành phố Cẩm Phả .65 3.5.1 Thuận lợi 65 3.5.2 Khó khăn tồn .67 w 3.5.3 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp giấy chứng d oa nl nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả .68 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 a lu nv Kết luận .71 an Kiến nghị 71 fu ll TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 oi m PHỤ LỤC at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT lu an Từ, cụm từ viết tắt Nguyên nghĩa BĐĐC Bản đồ địa GCN QSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HSĐC Hồ sơ địa QLNN Quản lý Nhà nước TN&MT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân SDĐ Sử dụng đất XHCN Xã hội chủ nghĩa n va p ie gh tn to d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Giá trị sản xuất cố định tính theo ngành 33 Bảng 3.2: Dân số thành phố Cẩm Phả mối tương quan với dân số Hạ Long, Đông Triều ng Bí 36 Bảng 3.3: Hiện trạng sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả năm 2015 42 Bảng 3.4: Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2011 – 2015 43 Bảng 3.5: Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức lu địa bàn thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2011 – 2015 48 an Bảng 3.6: Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn va n thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2011 – 2015 .52 p ie gh tn to Bảng 3.7: Kết thu lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2011-2015 54 Bảng 3.8: Kết thu lệ phí trước bạ thông qua cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng w đất địa bàn thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2011-2015 56 d oa nl Bảng 3.9: Tổng hợp kết thu nộp ngân sách từ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2011-2015 58 a lu Bảng 3.10: Tổng hợp ý kiến người dân thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử nv an dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả 59 ll fu Bảng 3.11: Tổng hợp ý kiến đánh giá người dân công tác cấp giấy chứng oi m nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả 63 at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 64 + Có 36% tổng số phiếu điều tra cho thủ tục việc xin cấp xét duyệt cấp giấy chứng nhận rườm rà, phải qua nhiều bước, nhiều quan có liên quan + 28% ý kiến người dân đánh giá sách pháp luật cơng tác quản lý sử dụng đất đai nước ta nói chung địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh chưa ổn định, quy định công tác cấp giấy chứng nhận thường xuyên thay đổi gây khó khăn cho người dân việc tìm hiểu nắm vững quy định Nhà nước công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng quy định quản lý sử dụng đất nói chung Trong giai đoạn 2011 – 2015 công tác quản lý đất đai thực theo Luật Đất đai lu 2003 2013, đồng thời với việc đời Luật Đất đai có Nghị định, an Thơng tư kèm để hướng dẫn thực quy định Luật Đất đai Điều n va dẫn đến nhiều trường hợp cán thụ lý, giải hồ sơ xin cấp giấy chứng p ie gh tn to nhận quyền sử dụng đất người dân chưa kịp thời cập nhật quy định Luật Đất đai 2013 Nghị định, thông tư kèm nên gây khó khăn việc xét duyệt cấp giấy chứng nhận quan chuyên môn cho w người dân d oa nl + Tranh chấp đất đai nguyên nhân chiếm tỷ lệ cao (19 %) gây khó khăn chậm trễ việc xét duyệt cấp giấy chứng nhận a lu quyền sử dụng đất đặc biệt đất Đất đai ngày có giá trị cao, đặc nv an biệt đất nằm địa bàn phường thành phố Cẩm Phả ll fu + Bên cạnh nguyên nhân nêu có 17 % ý kiến người m oi dân cho trình thực thủ tục xin cấp giấy chứng nhận quyền z cửa quyền at nh sử dụng đất họ cịn bị cán thụ lý hồ sơ gây khó khăn, thái độ z - Theo ý kiến đánh giá đối tượng điều tra cho họ phải @ gm đóng nhiều loại phí q trình xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đối với số đối tượng cịn khó khăn kinh tế loại phí cao, điều l.c om nguyên nhân gây nên chậm trễ công tác cấp giấy đầy đủ nghĩa vụ tài với Nhà nước an Lu chứng nhận quyền sử dụng đất đối tượng xin cấp giấy chưa thể hoàn thành n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 65 - Mặc dù nhiều đối tượng điều tra cho công tác xét duyệt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cịn gặp số khó khăn nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan dẫn đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chậm cho người dân, gây số ảnh hưởng bất lợi đến họ thực quyền đất Nhưng nhìn chung đối tượng cảm thấy công tác cấp giấy chứng nhận địa phương hợp lý Tuy nhiên để nâng cao hiệu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số lượng chất lượng quyền địa phương cần đưa nhiều sách giải pháp để khắc phục khó khăn tồn công tác cấp giấy chứng nhận lu 3.5 Thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân tồn đề xuất số giải pháp nâng an cao hiệu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn n va thành phố Cẩm Phả p ie gh tn to 3.5.1 Thuận lợi Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân tổ chức địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quang Ninh giai đoạn w 2011- 2015 đạt thành tựu thuận lợi đáng kể, cụ thể sau: d oa nl - Các quan chuyên môn tham mưu, giúp việc cho UBND thành phố Cẩm Phả thực giải thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành a lu phố ngày tăng cường, kiện toàn tổ chức, đảm bảo ngày tốt hơn, chất nv an lượng, hiệu công tác, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân kiểm soát, rút fu ll ngắn quy trình, trình tự giải thủ tục hành oi m - Sự phối kết hợp phường, đơn vị, phòng ban ngành củng at nh cố nâng cao UBND phường, xã tăng cường củng cố, giáo dục ý thức z trách nhiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán địa cơng tác cấp giấy z @ chứng nhận quyền sử dụng đất gm - Từ năm 2003 đến nay, quy định pháp luật đất đai có nhiều đổi liên tục hoàn thiện, quy định đăng ký đất đai, lập hồ sơ l.c om địa cấp giấy chứng nhận, nhằm đẩy mạnh việc cấp giấy chứng nhận quyền an Lu sử dụng đất Cùng với quy định Luật Đất đai 2003, văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Đất đai có bước cải cách quan trọng n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 66 UBND cấp tỉnh với quan quản lý đất đai cấp, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có đổi bản, giảm phiền hà cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Do vậy, tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đẩy nhanh năm qua - Tiến trình cải cách thủ tục cấp giấy chứng nhận đạt tiến bản: Thực nguyên tắc cửa, nêu cao trách nhiệm người tiếp nhận hồ sơ, giảm bớt số giấy tờ nộp trích lục đồ trích đo địa đất biên xác định ranh giới sử dụng đất với người liền kề công việc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất chịu trách nhiệm lu - Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ý nghĩa định an việc giải vấn đề tồn lịch sử quản lý sử dụng đất; giải n va có hiệu tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai; góp phần thúc đẩy nhanh p ie gh tn to thuận lợi cho cơng tác bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất - Đồng thời với công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Nhà nước tiến hành xây dựng hệ thống hồ sơ địa Đây tài liệu w sở pháp lý quan trọng để phục vụ cho việc theo dõi quản lý Nhà nước d oa nl hoạt động liên quan tới đất đai, liệu để xây dựng hệ thống thông tin đất đai Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực a lu quyền người SDĐ chuyển nhượng, thừa kế, chấp, tặng cho, nv an cho thuê QSDĐ, bảo lãnh, góp vốn QSDĐ; bảo vệ lợi ích đáng fu ll người nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho, thừa kế, nhận chấp… oi m - Hệ thống thông tin đất đai xây dựng từ kết cấp giấy chứng nhận at nh quyền sử dụng đất kết nối với hệ thống quan nhà nước có liên quan, z với hệ thống tổ chức tài chính, tín dụng; đưa lên mạng thơng tin điện tử để z tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tìm hiểu thơng tin đất đai cách thuận lợi, @ gm nhanh chóng, góp phần nâng cao hiệu hoạt động xã hội Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạo thuận lợi cho giao dịch bất động sản, góp phần thúc đẩy l.c an Lu thông qua hoạt động chấp vay vốn om phát triển thị trường bất động sản, tạo điều kiện để huy động nguồn vốn đầu tư n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 67 3.5.2 Khó khăn tồn Bên cạnh thuận lợi thành tựu đạt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2015, cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân tổ chức địa bàn thành phố gặp phải nhiều khó khăn gây ảnh hưởng đến hiệu cơng tác cấp giấy chứng nhận, cụ thể sau: - Trong giai đoạn đầu, quyền thành phố phường, xã theo cách làm cũ cấp giấy chứng nhận theo nhu cầu nên chờ người dân đến liên hệ lập thủ tục đề nghị cấp giấy chứng nhận, chưa tập trung đạo, tuyên truyền đề lu người dân thực đăng ký đất đai nhằm đẩy nhanh công tác cấp giấy tăng an cường nhân lực, tài giải vướng mắc phát sinh n va trình thực Cán thực có tâm lý e ngại, né tránh trách nhiệm lo sợ p ie gh tn to xảy sai sót q trình giải hồ sơ nên có nhiều trường hợp hồ sơ đơn giản làm văn đề nghị quan cấp hướng dẫn, thuộc thẩm quyền nghiên cứu giải cấp thành phố w - Số lượng trường hợp cần cấp giấy chứng nhận tồn đọng phần lớn d oa nl trường hợp vướng mắc từ trước đến giấy tờ quyền sử dụng đất, có nguồn gốc sử dụng đất phức tạp, chia cấp bất hợp pháp, mua bán giấy tay sau a lu ngày 01/07/2004…; trường hợp có tranh chấp vi phạm pháp luật nv an đất đai, xây dựng cần có thời gian xem xét, giải dứt điểm cấp giấy ll fu chứng nhận m oi - Cơ quan chuyên môn thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử at nh dụng đất thực chưa thủ tục cấp giấy chứng nhận yêu cầu nộp thêm giấy tờ quy định yêu cầu người dân làm số công việc z z thuộc trách nhiệm quan cấp giấy chứng nhận phải thực liên thơng @ gm thực hiện, phổ biến việc yêu cầu người dân phải tự liên hệ trích đo địa chính, lập vẽ nhà đất cấp giấy chứng nhận ảnh hưởng nhiều đến thời l.c om gian chí có nơi u cầu người dân phải xin xác nhận người Lu liền kề ranh giới sử dụng đất; nhận trả kết hồ sơ không địa quy an định; nhận hồ sơ không bảo đảm yêu cầu, gây phiền hà cho người dân phải n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 68 giải thủ tục gượng ép thiếu chặt chẽ pháp lý; cá biệt có nơi cịn địi hỏi phải có hộ thường trú xem xét cấp giấy chứng nhận - Hệ thống cán văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thành phố phần lớn nhân tuyển dụng cịn thiếu Cán chun mơn so với yêu cầu, nhiệm vụ; điều kiện chỗ làm việc, kho lưu trữ hồ sơ phương tiện kỹ thuật chuyên dùng cần thiết cho hoạt động chun mơn cịn nhiều khó khăn - Cán địa phường, xã phải thực nhiều nhiệm vụ, nhiều nơi khơng trì ổn định thay đổi cán phải luân chuyển xã nên hạn chế kinh nghiệm, lực chuyên môn, không nắm bắt tình hình thực tế địa phương, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, thời gian giải thủ tục cấp lu an giấy chứng nhận n va - Đối với Dự án phát triển nhà có nhiều sai phạm việc quản lý, p ie gh tn to sử dụng đất đai, quản lý xây dựng trình thực dự án chủ đầu tư; chủ đầu tư chưa tích cực lập thủ tục cấp giấy chứng nhận cho khách hàng thuộc dự án - Ý thức người dân chưa quan tâm đến việc đề nghị cấp giấy chứng nhận w tiền sử dụng đất mà người dân phải đóng cao, có nhiều trường hợp nhà, đất tạo lập sau ngày 15/10/1993 phải đóng tiền sử dụng đất hàng trăm triệu đồng d oa nl người dân không đủ khả để đóng tiền sử dụng đất dẫn đến không thiết tha với a lu việc lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận nv 3.5.3 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp giấy chứng nhận an quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả fu ll - Để giải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho trường hợp tồn m oi đọng, phòng Tài nguyên Mơi trường trình UBND thành phố giải pháp sau: nh + Đối với trường hợp mua bán giấy tay sau ngày 1-7-2004, Phòng Tài at z nguyên Môi trường kiến nghị, Bộ Tài nguyên Môi trường thống z @ đưa vào dự thảo trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung số nghị gm định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai, mở rộng phạm vi thời hạn trường hợp mua bán giấy tay đến trước ngày 1-1-2008 (thay l.c om trước ngày 1-7-2004); đồng thời kiến nghị Bộ Tài nguyên Môi trường xem xét 2014 (ngày Luật Đất đai 2013 có hiệu lực) an Lu giải dứt điểm trường hợp mua bán giấy tay lại đến trước ngày 1-7- n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 69 + Trường hợp sử dụng đất sau quy hoạch không phù hợp quy hoạch nên không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận, đa số quy hoạch chưa triển khai thực hiện, chưa có thơng báo thu hồi đất người dân sinh sống ổn định tạo thành khu dân cư, phịng Tài ngun Mơi trường kiến nghị UBND thành phố giao phòng Quy hoạch - Kiến trúc rà sốt, kiểm tra khu vực có quy hoạch kéo dài chưa thực để xem xét điều chỉnh hủy bỏ theo thẩm quyền Đồng thời, giao phòng Xây dựng xem xét trường hợp vi phạm xây dựng (khơng phép, sai phép…) có đủ điều kiện tồn để xem xét cấp giấy chứng nhận lu + Trường hợp người dân khơng có nhu cầu cấp giấy chứng nhận, phịng Tài an ngun Mơi trường đề nghị đẩy mạnh tuyên truyền, giải thích, hướng dẫn người n va dân biết rõ nhằm xác định diện, thời điểm sử dụng đất thực tế… để p ie gh tn to vận dụng đầy đủ sách miễn, giảm tiền sử dụng đất cấp GCN - Kiện toàn máy đăng ký quyền sử dụng đất từ thành phố đến phường, xã + Bộ máy nhà nước thực nhiệm vụ đăng ký quyền sử dụng đất thành w phố Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, phường, xã có cán địa d oa nl Để cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tiến hành nhanh gọn kịp thời yêu cầu cán phải đủ nhân lực, đủ số lượng, phải a lu kiện toàn từ thành phố đến phường, xã Ngoài mặt số lượng nâng cao trình độ nv an cho cán việc làm cần thiết, cán địa thành phố phải đào ll fu tạo qua trường lớp, đào tạo trình độ chun mơn nghiệp vụ đất đai Phải thường oi m xuyên tổ chức buổi tập huấn cho cán địa phường, xã, luân at nh chuyển địa xã địa phương để giao lưu học hỏi kinh nghiệm z Với xã trình độ cán địa cịn yếu thành phố phải z thường xuyên kiểm tra giám sát, hướng dẫn cụ thể cho họ Công việc đăng ký @ gm quyền sử dụng đất thực bước từ cấp xã đến cấp huyện để đẩy l.c nhanh cơng tác cấp giấy chứng nhận yêu cầu phải thực nhanh gọn triệt om để từ bước Như việc nâng cao trình độ cho cán địa cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất an Lu cấp xã việc làm cần thiết có vai trị định đến việc đẩy nhanh n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 70 - Đối với công tác tổ chức thực việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất + Tổ chức thực hiện: Học hỏi kinh nghiệm địa phương khác, huy động cán địa phịng Tài ngun Môi trường phường, xã địa bàn thành phố để tập trung đạo giúp cho phường, xã hồn thành việc cấp giấy chứng nhận làm theo quy định pháp luật Tránh tình trạng cán địa phường, xã tự làm gây nhiều sai sót, số cán địa phường, xã khơng nắm bắt pháp luật nên làm không theo quy định, cấp huyện tra kiểm tra phát sai sót lại phải tiến hành sửa đổi, làm lại từ đầu làm thời gian, công sức tiền lu + Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực cách an nghiêm túc tránh tình trạng làm theo phong trào trước đây, chạy theo thành n va tích mà khơng quan tâm đến chất lượng Có thể xem việc làm mang tính p ie gh tn to định việc quản lý đất đai thành phố Phải thường xuyên tra, giám sát việc thực để tránh sai sót mập mờ quản lý + Thủ tục cấp giấy chứng nhận đơn giản, gọn nhẹ nhân dân w hăng hái thực Vì cần giảm bớt thủ tục rườm gây phiền hà cho d oa nl nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân thực việc kê khai đăng ký Giấy chứng nhận trả cho người sử dụng phải thời gian quy định tránh tình a lu trạng kéo dài làm lòng tin nhân dân nv an + Tổ chức thực công tác cấp giấy chứng nhận phải công khai minh bạch ll fu tránh gây hiểu nhầm cho nhân dân Các thủ tục hướng dẫn cho người dân nên oi m trình bày rõ ràng cơng bố rộng rãi đến tận người sử dụng at nh - Để đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng tồn thành z phố nên có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ổn định lâu dài Căn vào quy hoạch z để quy định mục đích sử dụng cho đất, tránh tình trạng đất giao cho người @ l.c hoạch hay không gm sử dụng mà không dám cấp giấy chứng nhận chưa rõ đất có nằm quy om - Chính sách để đẩy nhanh cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất an Lu huyện vấn đề kinh phí Hàng năm thành phố trích phần kinh phí từ Ngân sách thành phố để phục vụ cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 71 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Thành phố Cẩm Phả có tổng diện tích đất tự nhiên năm 2015 38.652,4 ha, đất nơng nghiệp có diện tích 21.821,5 chiếm 56,46 % tổng diện tích đất tự nhiên thành phố Đất phi nơng nghiệp có diện tích 13.202,3 ha, chiếm 34,16 % tổng diện tích đất tự nhiên đất chưa sử dụng chiếm 9,39 % tổng diện tích đất tự nhiên, với 3.628,6 - Trên địa bàn 16 phường, xã thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2011 – 2015 lu có 9.883 đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá an nhân cá tổ chức địa bàn thành phố, với tổng diện tích xin cấp giấy chứng n va nhận 5.523.115,84 m2 đất Trong đó: p ie gh tn to + Chính quyền địa phương xét duyệt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 6.808 hồ sơ, chiếm 68,89 % tổng số hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận, với tổng diện tích đất 5.171.899,81 m2 đất, chiếm 93,64 % tổng diện tích đất xin w cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất d oa nl + Bên cạnh trường hợp xét duyệt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, địa bàn thành phố tồn đọng 1.960 trường hợp chưa đủ a lu điều cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chiếm 19,83 % tổng số trường nv an hợp xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.115 trường hợp không đủ điều ll fu kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chiếm 11,28 % tổng số trường hợp xin oi m cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất at nh - Theo ý kiến đánh giá người dân thực trạng công tác cấp giấy chứng z nhận địa phương gây nhiều khó khăn chậm trễ cho người dân z việc xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phần đáp @ l.c Kiến nghị gm ứng nhu cầu xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân om Đề tài đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng Lu đất địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2015, an đồng thời thuận lợi, khó khăn nguyên nhân tồn n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 72 q trình thực cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa phương Từ kết nghiên cứu đề tài quyền địa phương đề giải pháp nhằm khắc phục khó khăn cịn tồn cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng loại đất khác nói chung, cụ thể sau: Kiến nghị với Chính Phủ Bộ Tài nguyên Môi trường - Bộ Tài nguyên Môi trường xây dựng quy định việc thống thực số giải pháp đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận dự án phát triển nhà Xem xét cấp giấy chứng nhận nhà khu vực dự án xây dựng không thiết kế, xây dựng sai mặt tiền nhà… định cho tồn phải điều chỉnh lại thiết kế Tuy nhiên, thực tế trường hợp hồn lu an cảnh khó khăn nên xây dựng không với thiết kế mẫu duyệt có quy n va mơ nhỏ đảm bảo mỹ quan thị Ủy ban nhân dân Thành phố cho p ie gh tn to phép xem xét cấp giấy chứng nhận - Một nguyên nhân làm chậm tiến độ cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân tiền sử dụng đất mà người dân phải đóng w cao, trường hợp hợp nhà, đất tạo lập sau ngày 15/10/1993 phải đóng tiền sử dụng đất hàng trăm triệu đồng người dân không đủ khả để đóng tiền d oa nl sử dụng đất dẫn đến người dân không kê khai đăng ký Kiến nghị Bộ Tài nguyên a lu Môi trường xem xét điều chỉnh Luật Đất đai Văn hướng dẫn thi hành nv theo hướng miễn giảm tối đa tiền sử dụng đất cho người dân để khuyến khích người an dân kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận fu ll Kiến nghị với UBND thành Phố Cẩm Phả m oi - Phải xem nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu công tác quản lý đất nh đai, huyện phải có chủ trương đường lối, sách rõ ràng at z - UBND thành phố phải đầu tư thêm kinh phí để phục vụ cho công tác này, z @ đầu tư mua thêm trang thiết bị cho văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất l.c sách để thu hút người có trình độ chun mơn gm - Phải thường xun tập huấn đào tạo cho cán địa chính, phải có an Lu thực nghĩa vụ, trách nhiệm om - Đối với người dân phải có sách vừa mềm vừa rắn để buộc họ phải n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư 09/2007/TT-BTNMT ngày tháng năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư 17/2009/TT-BTNMT ngày 21 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày lu an 19 tháng năm 2014 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở n va hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày p ie gh tn to 19 tháng năm 2014 quy định hồ sơ địa Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 w Chính phủ quy định thi hành Luật đất đai Chính phủ (2007), Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 d oa nl Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, a lu thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái nv định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai an Chính phủ (2009), Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 fu ll Chính phủ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà nh Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 at oi m tài sản khác gắn liền với đất z Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai z Chính phủ (2014), Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định giá đất gm @ l.c 10 Chính phủ (2014), Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 an Lu 11 Ngày 15/1/2014, http://www.tnmt Ha Noi.gov.vn om Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 74 12 Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Cẩm Phả (2011), Báo cáo kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả năm 2011 13 Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Cẩm Phả (2012), Báo cáo kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả năm 2012 14 Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Cẩm Phả (2013), Báo cáo kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả năm 2013 lu 15 Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Cẩm Phả (2014), Báo cáo kết an công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm n va Phả năm 2014 p ie gh tn to 16 Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Cẩm Phả (2015), Báo cáo kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả năm 2015 w 17 Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Cẩm Phả (2015), Thống kê, kiểm d oa nl kê diện tích đất đai thành phố Cẩm Phả năm 2015 18 Phòng Thống kê thành phố Cẩm Phả (2013), Báo cáo tình hình dân số, lao a lu động thành phố Cẩm Phả năm 2013 nv an 19 Phịng Văn hóa Thông tin thành phố Cẩm Phả (2013), Báo cáo kết lượt fu ll khách du lịch thành phố Cẩm Phả năm 2013 oi m 20 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2004), Luật Đất đai 2003, Nxb trị at nh Quốc gia z 21 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật Đất đai 2013, Nxb trị z @ Quốc gia l.c hậu, thủy văn tỉnh Quảng Ninh gm 22 Trung tâm khí tượng thủy văn tỉnh Quảng Ninh (2015), Báo cáo tình hình khí an Lu kế hoạch sử dụng đất năm (2011 – 2015) om 23 UBND thành phố Cẩm Phả (2010), Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 75 24 UBND thành phố Cẩm Phả (2011), Báo cáo kết phát triển kinh tế thành phố Cẩm Phả năm 2011, phương hướng phát triển 2012 25 UBND thành phố Cẩm Phả (2012), Báo cáo kết phát triển kinh tế thành phố Cẩm Phả năm 2012, phương hướng phát triển 2013 26 UBND thành phố Cẩm Phả (2013), Báo cáo kết phát triển kinh tế thành phố Cẩm Phả năm 2013, phương hướng phát triển 2014 27 UBND thành phố Cẩm Phả (2014), Báo cáo kết phát triển kinh tế thành phố Cẩm Phả năm 2014, phương hướng phát triển 2015 28 UBND tỉnh Quảng Ninh (2012), Báo cáo rà sốt cơng tác cấp Giấy chứng lu nhận quyền sử dụng đất loại đất tình hình quản lý sử dụng đất lâm an nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh n va p ie gh tn to d oa nl w nv a lu an ll fu oi m at nh z z gm @ l.c om an Lu n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Phục vụ đề tài: Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2015) Xin ông (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề cấp GCNQSD đất theo Luật Đất đai cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: I Thơng tin chung gia đình lu an n va Họ tên chủ hộ:…………………………… Giới tính:……………… Dân tộc:…… Trình độ văn hóa:………… Tuổi:………… p ie gh tn to Địa :………………………………………………………………………………… II Thực trạng cấp GCN QSD đất hộ Gia đình sử dụng m2 đất ở? …………………… M2 w Gia đình cấp GCN QSD đất chưa? d oa nl Đã cấp □ Chậm so với lịch hẹn □ Không cấp nv a lu □ Chưa cấp □ Đúng hẹn an oi nh □ Không thông báo □ Bộ phận tiếp nhận trả kết thông báo m □ UBND xã, phường thông báo ll fu Gia đình có thơng báo ngun nhân cấp GCN QSD đất chậm so với lịch hẹn? at Nguyên nhân gia đình bị cấp GCN QSD đất chậm so với lịch hẹn? z □ Thiếu giấy tờ nguồn gốc đất □ Chưa thực nghĩa vụ tài □ Nguyên nhân khác:…………………… gm @ □ Không biết z □ Có tranh chấp đất đai l.c an □ Không thông báo □ Bộ phận tiếp nhận trả kết thông báo Lu □ UBND xã, phường thơng báo om Gia đình có thơng báo nguyên nhân chưa cấp GCN QSD đất? n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 Nguyên nhân gia đình chưa cấp GCN QSD đất? □ Có tranh chấp đất đai □ Thiếu giấy tờ nguồn gốc đất □ Chưa thực nghĩa vụ tài □ Nguyên nhân khác:…………………… □ Khơng biết Gia đình có thông báo nguyên nhân không cấp GCN QSD đất ? □ UBND xã, phường thông báo □ Bộ phận tiếp nhận trả kết thông báo □ Không thơng báo Ngun nhân gia đình khơng cấp GCN QSD đất ở? lu an n va □ Thiếu giấy tờ nguồn gốc đất □ Chưa thực nghĩa vụ tài □ Sử dụng đất khơng mục đích □ Sử dụng đất lấn chiếm □ Có hành vi hủy hoại đất □ Nguyên nhân khác:…………………… □ Khơng biết p ie gh tn to □ Có tranh chấp đất đai III Đánh giá người dân cơng tác cấp GCN QSD đất Gia đình có gặp khó khăn xin cấp GCN QSD đất khơng? □ Khó khăn □ Có chút khó khăn □ khơng gặp khó khăn d oa nl w □ Rất khó khăn Theo gia đình khó khăn việc xin cấp GCN QSD đất đâu? a lu □ Do trình tự, thủ tục rườm rà □ Do sách pháp luật đất đai nv an thay đổi □ Do tranh chấp đất đai ll fu □ Do cán thụ lý hồ sơ gây khó khăn oi m Nguyên nhân khác:………………………………………………………………………… at nh ……………………………………………………………………………………………… Gia đình phải nộp khoản phí để cấp GCN QSD đất z □ Tiền sử dụng đất □ Thuế chuyển quyền □ Lệ phí cấp GCN QSD đất z □ Lệ phí trước bạ gm @ Lệ phí khác:………………………………………………………………………………… l.c om Gia đình đánh giá khoản phí phải nộp để cấp GCN QSD đất? □ Mức giá loại phí cao □ Các khoản phí thu phù hợp □ Ý kiến khác:…………………………… an Lu □ Quá nhiều loại phí n va ac th 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99