ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM �� ĐỖ THỊ LAN Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC C ẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THEO SỐ LI ỆU ĐO ĐẠC BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH GIAI ĐOẠN 2010 2013 TRÊN ĐỊA BÀN H[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - ĐỖ THỊ LAN lu an Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THEO SỐ LIỆU ĐO ĐẠC BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH n va p ie gh tn to GIAI ĐOẠN 2010 - 2013 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MÊ LINH THÀNH PHỐ HÀ NỘI ” w d oa nl KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC fu an v an lu m ll Hệ đào tạo : Chính quy oi Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2010 - 2014 nh at z z @ om l.c gm an Lu Thái Nguyên, năm 2014 n va a th c si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - ĐỖ THỊ LAN an lu n va p ie gh tn to Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THEO SỐ LIỆU ĐO ĐẠC BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH GIAI ĐOẠN 2010 - 2013 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MÊ LINH THÀNH PHỐ HÀ NỘI ” w d oa nl KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC fu an v an lu : Quản lý tài nguyên : 2010 - 2014 nh at Khoa Khoá học oi m ll Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai z z Giáo viên hướng dẫn: TS Vũ Thị Thanh Thủy Khoa Quản lý tài nguyên - Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên @ om l.c gm an Lu Thái Nguyên, năm 2014 n va a th c si LỜI CẢM ƠN an lu Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học nhà trường Được trí ban giám hiệu nhà trường Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em thực tập tốt nghiệp Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Mê Linh với đề tài nghiên cứu: “Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo số liệu đo đạc đồ địa giai đoạn 2010 - 2013 địa bàn huyện Mê Linh - Thành phố Hà Nội ” n va p ie gh tn to Có kết này, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên người tận tình dạy dỗ, truyền đạt kiến thức cho em năm tháng học tập trường Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn cô giáo T.S Vũ Thị Thanh Thủy trực tiếp hướng dẫn em suốt thời gian thực tập hồn thiện khóa luận tốt nghiệp d oa nl w m ll fu an v an lu Đồng thời em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới phịng Tài Ngun & Mơi Trường huyện Mê Linh - UBND huyện Mê Linh - thành phố Hà Nội nơi em thực tập, giúp đỡ em hoàn thành tốt nhiệm vụ suốt trình thực tập huyện oi Mặc dù cố gắng với kiến thức kinh nghiệm thân hạn chế nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý Thầy giáo, Cô giáo tất bạn sinh viên để khóa luận tốt nghiệp hồn thiện nh at z z @ Em xin chân thành cảm ơn! gm om l.c Thái Nguyên, ngày 12 tháng năm 2014 Sinh viên Đỗ Thị Lan an Lu n va a th c si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT an lu n va p ie gh tn to BĐĐC : Bản đồ địa HSĐC : Hồ sơ địa BTNMT : Bộ Tài ngun Mơi trường CP : Chính phủ CT-TTg : Chỉ thị Thủ tướng ĐKĐĐ : Đăng ký đất đai ĐKTK : Đăng ký thống kê GCN : Giấy chứng nhận KCN : Khu công nghiệp CNH : Cơng nghiệp hóa ĐTH : Đơ thị hóa NĐ : Nghị định TT : Thơng tư QĐ v an lu : Trách nhiệm hữu hạn d oa nl w TNHH : Quyết định : Quyền sử dụng đất HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân VPĐK : Văn phòng đăng ký oi m ll fu an QSDĐ nh at z GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất z @ om l.c gm an Lu n va a th c si DANH MỤC CÁC BẢNG Trang an lu n va p ie gh tn to Bảng 4.1.Tình hình dân số, lao động huyện Mê Linh thành phố Hà Nội 35 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Mê Linh - thành phố Hà Nội năm 2013 40 Bảng 4.3 Thống kê số tờ đồ trước đo vẽ lại BĐĐC 45 Bảng 4.4 Kết công tác cấp GCNQSDĐ theo đồ cũ 46 Bảng 4.5 Thống kê số tờ đồ địa dạng số 49 Bảng 4.6 Kết công tác cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình cá nhân theo đơn vị hành huyện Mê Linh giai đoạn 2010 - 2013 50 Bảng 4.7 Kết công tác cấp GCNQSDĐ cho tổ chức theo năm huyện Mê Linh giai đoạn 2010 - 2013 52 Bảng 4.8 Kết cấp GCNQSDĐ theo loại đất huyện Mê Linh giai đoạn 2010 - 2013 53 Bảng 4.9 Tổng hợp số hộ cấp đất theo đơn vị hành giai đoạn 2010 - 2013 54 Bảng 4.10 Tổng hợp diện tích đất cấp giai đoạn 2010 - 2013 56 Bảng 4.11 Tổng hợp trường hợp chưa cấp GCNQSDĐ đất giai đoạn 2010 - 2013 57 Bảng 4.12 Tổng hợp số hộ cấp đất nông nghiệp theo đơn vị hành giai đoạn 2010 - 2013 59 Bảng 4.13 Tổng hợp diện tích đất nơng nghiệp cấp giai đoạn 2010 - 2013 60 Bảng 4.14.Tổng hợp trường hợp chưa cấp GCNQSDĐ đất nông nghiệp giai đoạn 2010 - 2013 61 Bảng 4.15 Bảng kết cấp GCNQSDĐ cho đất chuyên dùng 62 Bảng 4.16 Kết điều tra trình độ hiểu biết người dân huyện Mê Linh theo tiêu công tác cấp GCNQSD đất 63 d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 DANH MỤC CÁC HÌNH an lu Trang Hình 4.1: Biểu đồ: Cơ cấu diện tích đất năm 2013 41 Hình 4.2: Sơ đồ cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 48 Hình 4.3: Biểu đồ thể kết cấp GCNQSDĐ đất giai đoạn 2010 - 2013 55 Hình 4.4: Biểu đồ: Thể kết cấp GCNQSDĐ đất nông nghiệp giai đoạn 2010 - 2013 60 n va p ie gh tn to d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 MỤC LỤC an lu n va p ie gh tn to Trang PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết chuyên đề 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Sự cần thiết cấp GCNQSDĐ 2.1.2 Cơ sở lý luận việc cấp GCNQSDĐ 2.1.2.1 Khái niệm ĐKĐĐ cấp GCNQSDĐ 2.1.2.2 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.2.3 Điều kiện đăng ký cấp GCNQSDĐ 2.1.3 Cơ sở thực tiễn 2.1.4 Các trường hợp cấp GCNQSDĐ 2.1.5 Hồ sơ địa 10 2.2 Cơ sở pháp lý công tác cấp GCNQSDĐ 11 2.2.1 Những pháp lý việc cấp GCNQSDĐ 11 2.2.2.Căn cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 2.2.2.1.Những quy định GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (Nghị định số 181,2004)[2] 14 2.2.2.2 Mục đích, yêu cầu, đối tượng, điều kiện ĐKĐĐ, cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 16 2.2.3 Nguyên tắc cấp GCNQSDĐ, quyền sử hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (Nghị định số 88,2009 )[5] 19 2.3 Sơ lược công tác cấp GCNQSDĐ 20 2.3.1 Tình hình cấp GCNQSDĐ nước 20 2.3.2 Tình hình cấp GCNQSDĐ chưa đo đạc đồ địa huyện Mê Linh 21 d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 an lu n va p ie gh tn to PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành nghiên cứu đề tài 23 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 23 3.2.2 Thời gian nghiên cứu 23 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 23 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai 23 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ theo số liệu đồ địa cũ 23 3.3.4 Đánh giá cơng tác cấp GCNQSDĐ theo số liệu đo đạc đồ địa từ năm 2010 đến hết năm 2013 23 3.3.5 So sánh công tác cấp GCNQSDĐ trước sau đo đạc lại đồ địa huyện Mê Linh - thành phố Hà Nội 24 3.4 Phương pháp nghiên cứu 24 3.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thực tế, nghiên cứu tài liệu có liên quan đến cơng tác cấp GCNQSDĐ 24 3.4.2 Phương pháp tìm hiểu văn quy định cấp GCNQSDĐ 24 3.4.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 24 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 4.1.Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Mê Linh - thành phố Hà Nội 25 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 4.1.1.1 Vị trí địa lý 25 4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 25 4.1.1.3 Khí hậu, thời tiết 26 4.1.1.4 Thủy văn 27 4.1.1.5 Thực trạng môi trường 27 4.1.1.6 Tài nguyên đất 28 4.1.1.7 Tài nguyên nước 28 d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 an lu n va p ie gh tn to 4.1.1.8 Tài nguyên rừng 29 4.1.1.9 Tài nguyên nhân văn 29 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 4.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 30 4.1.2.2 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 32 4.1.2.3 Giáo dục - Đào tạo 33 4.1.2.4 Y tế 33 4.1.2.5 Văn hóa 34 4.1.2.6 Quốc phòng - An ninh 34 4.1.2.7 Dân số lao động 34 4.1.3 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 35 4.1.3.1 Về điều kiện tự nhiên 35 4.1.3.2 Về kinh tế - xã hội 36 4.2 Thực trạng quản lý sử dụng đất đai 36 4.2.1 Hiện trạng quản lý đất đai 36 4.2.1.1 Công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực 36 4.2.1.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành 37 4.2.1.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 37 4.2.1.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 37 4.2.1.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 38 4.2.1.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 38 4.2.1.7 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 38 4.2.1.8 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 38 4.2.1.9 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm việc sử dụng đất đai 39 4.2.1.10 Giải tranh chấp đất; giải khiếu nại tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất 39 d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 an lu n va p ie gh tn to 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất 39 4.2.2.1 Cơ cấu sử dụng đất 41 4.2.2.2 Hiệu sử dụng đất 43 4.2.2.3 Những tồn chủ yếu sử dụng đất, nguyên nhân chính, giải pháp khắc phục, kinh nghiệm sử dụng đất 43 4.3.1 Đánh giá trạng đồ địa cũ 44 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ theo đồ cũ 45 4.3.3 Một số thuận lợi khó khăn, tồn trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũ 47 4.3.3.1 Thuận lợi 47 4.3.3.2 Khó khăn, tồn 47 4.4 Kết công tác cấp GCNQSDĐ theo số liệu đo đạc đồ địa huyện Mê Linh giai đoạn 2010 - 2013 48 4.4.1 Đánh giá trạng đồ địa 49 4.4.2 Kết công tác cấp GCNQSDĐ theo chủ sử dụng đất 50 4.4.2.1 Kết cơng tác cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân 50 4.4.3 Kết công tác cấp GCNQSDĐ theo loại đất 52 4.4.3.1 Kết công tác cấp GCNQSD đất 54 4.4.3.2 Kết công tác cấp GCNQSDĐ nông nghiệp 58 4.4.5 Nguyên nhân tồn công tác cấp GCNQSDĐ theo số liệu đo đạc 65 4.4.5.1 Tồn cấp GCNQSD đất 65 4.4.5.3 Tồn việc thực quyền người sử dụng đất 66 4.4.5.4 Tồn trình thực sách đất đai 66 4.4.5.5 Những tồn khác 67 4.4.6 Những thuận lợi khó khăn vướng mắc quy định thực sách pháp luật đất đai 68 4.4.6.1 Thuận lợi 68 4.4.6.2 Khó khăn, vướng mắc quy định thực sách pháp luật đất đai 68 4.5 So sánh công tác cấp GCNQSDĐ trước sau đo đạc BĐĐC huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội 69 d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 62 an lu n va 4.4.3.3 Kết cấp GCNQSDĐ đất chuyên dùng p ie gh tn to Theo số liệu bảng 4.14 cho thấy: Diện tích đất chưa cấp giai đoạn khơng đồng đều: năm 2010 diện tích chưa cấp 1,43 ha, năm 2011 diện tích đất chưa cấp 1,10 ha, năm 2013 diện tích đất chưa cấp 0,29 giảm 1,11 so với năm 2012 Số đơn chưa cấp chủ yếu mục đích diện tích khơng so với trạng sử dụng, có tranh chấp, lấn chiếm Hồ sơ sau kiểm tra trạng thông qua hội đồng đăng ký đất đai, hồ sơ không đủ điều kiện bị trả lại cán địa có trách nhiệm giải trình cho người dân để người dân hồn thiện nộp lại vào lần sau Công tác cấp giấy huyện tiến hành chặt chẽ, theo trình tự thủ tục mà năm qua đạt kết đáng kể, đạt tiêu cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nông nghiệp Bảng 4.15 Bảng kết cấp GCNQSDĐ cho đất chuyên dùng d oa nl w theo năm huyện Mê Linh giai đoạn 2010 - 2013 Năm 2011 Diện Số tổ tích chức được cấp cấp (ha) - Xã Tiền Phong - Xã Kim Hoa Xã Vạn Yên - - 0,12 0,15 - 0,095 - - - - - 0,03 - - 0,20 0,23 - 0,09 - - - - - - 0,18 - - TT Quang Minh - - - - 0,10 0,11 Xã Đại Thịnh - - 0,06 0,13 - - Xã Văn Khê - - 0,08 - - - - Xã Hoàng Kim 0,11 - - 0,14 0,05 0,53 0,265 12 0,76 0,51 oi - at z @ gm om l.c (Nguồn: phòng TN & MT huyện Mê Linh) an Lu Tổng m ll 0,19 Xã Tiến Thắng Năm 2013 Diện Số tổ tích chức được cấp cấp (ha) z Năm 2012 Diện Số tổ tích chức được cấp cấp (ha) nh TT Chi Đông fu an v an lu Tên xã, Thị trấn Năm 2010 Diện Số tổ tích chức được cấp cấp (ha) n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 63 an lu n va p ie gh tn to Nhìn chung số lượng cấp đất chuyên dùng không nhiều Trong giai đoạn 2010 - 2013 tổng số tổ chức cấp 34 với tổng diện tích 2,065 Các tổ chức thường nằm rải theo xã, thị trấn khơng tập chung Vì cơng tác quản lý gặp nhiều khó khăn 4.4.4 Đánh giá khái qt trình độ hiểu biết người dân huyện Mê Linh việc cấp GCNQSDĐ Quyền cấp GCNQSDĐ quyền chung người sử dụng đất để đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất việc cấp GCNQSDĐ phải đảm bảo theo quy định pháp luật Trình độ hiểu biết người dân có ảnh hưởng lớn tới công tác cấp GCNQSDĐ Tiến độ cấp GCNQSDĐ diễn nhanh hay chậm chủ yếu tùy thuộc vào nhận thức người dân Để điều tra trình độ hiểu biết người dân huyện Mê Linh ta chọn xã làm xã điểm gồm xã Tiến Thắng, Thanh Lâm, Tiền Phong, Kim Hoa thị trấn Quang Minh xã lấy 24 hộ, tổng cộng có 120 hộ tương đương với 120 phiếu phát Để sâu vào nghiên cứu, điều tra trình độ hiểu biết người dân huyện Mê Linh, ta đưa số tiêu đánh giá như: Điều kiện, thủ tục, trình tự cấp giấy, thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất… Trình độ hiểu biết người dân tổng hợp xã khác Mỗi tiêu phần 120 phiếu điều tra Kết quả điều tra bảng 4.16 Bảng 4.16 Kết điều tra trình độ hiểu biết người dân huyện d oa nl w m ll fu an v an lu oi Mê Linh theo tiêu công tác cấp GCNQSD đất nh at Hiểu biết Không hiểu biết STT Chỉ tiêu Tỷ lệ Tỷ lệ Hộ Hộ (%) (%) Điều kiện cấp 97 80,83 23 19,17 Trình tự, thủ tục cấp 84 70,00 36 30,00 Nội dung ghi GCNQSD đất 80 66,67 40 33,33 Ký hiệu loại đất 52 43,33 68 56,67 Thẩm quyền cấp 65 54,17 55 45,83 (Nguồn: Số liệu tổng hợp từ phiếu điều tra) z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 64 an lu n va p ie gh tn to Nhìn vào kết đạt ta nhận thấy tiêu khác trình độ hiểu biết dân huyện Mê Linh khác Về điều kiện cấp GCNQSDĐ đạt tỷ lệ cao có 97 hộ trả lời đúng, chiếm 80,83%, 23 hộ chưa trả lời đúng, chiếm 19,17% Thường trả lời câu sau: Khi chưa hồn thiện hồ sơ có cấp GCNQSDĐ khơng? Một số câu nhiều hộ không trả lời trả lời chưa xác như: Khi chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho có cấp GCNQSD đất khơng? Về trình tự thủ tục cấp GCNQSDĐ có 84 hộ trà lời đúng, chiếm 70,00%, 36 hộ chưa trả lời chiếm 30,00% Những hộ lại chưa trả lời chưa kê khai đăng ký đất đai, nên khơng rõ trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ như: Nộp đâu? Lấy thông báo đâu? Nộp tiền lệ phí trước hay sau cấp GCNQSD đất? Về nội dung ghi GCNQSDĐ có 80 hộ trả lời đúng, chiếm 66,67% Còn 40 hộ trả lời chưa chiếm 33,33% Nguyên nhân hộ chưa ý, quan tâm đến GCNQSDĐ gia đình Nhiều hộ ý đến phần diện tích, thời hạn sử dụng đất ghi GCNQSDĐ chưa để ý đến mục khác GCNQSDĐ như: Sơ đồ đất, tài sản gắn liền với đất… Về ký hiệu loại đất có 52 hộ trả lời chiếm 43,33%, 68 hộ trả lời chưa chiếm 56,67% Nguyên nhân hộ chưa ý, quan tâm GCNQSDĐ có ký hiệu loại đất nào, biết GCNQSDĐ cầm có mục đích Về thẩm quyền cấp GCNQSDĐ có 65 hộ trả lời chiếm 54,17%, cịn có 55 hộ chưa trà lời chiếm 45,83% Còn nhiều hộ chưa trả lời họ khơng tìm hiểu q trình cấp GCNQSD đất Nên nhiều hộ khơng biết cấp có thẩm quyền cấp, cấp xét duyệt * Đánh giá chung trình độ hiểu biết hộ gia đình, cá nhân huyện Mê Linh việc cấp GCNQSD đất Trình độ hiểu biết người dân có ảnh hưởng lớn đến cơng tác cấp GCNQSDĐ Nó khơng đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ mà cịn góp phần lớn việc sử dụng đất hợp lý có hiệu d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 65 an lu n va p ie gh tn to Đối với tiêu đưa nhằm đánh giá trình độ hiểu biết người dân, người dân nhiệt tình tham gia trả lời thu kết tốt, nhiên có câu trả lời sai đáp án Những hộ chưa nắm rõ qui định Luật đất đai hành, chưa có điều kiện tiếp cận vấn đề như: Trình tự, thủ tục cấp, ký hiệu loại đất, thẩm quyền cấp Chủ yếu tập trung hộ gia đình, cá nhân sản xuất nông nghiệp Đề nghị UBND huyện Mê Linh cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật rộng rãi đông đảo quần chúng nhân dân, giúp người dân nâng cao trình độ hiểu biết Luật đất đai nhằm phục vụ tốt cho công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Mê Linh 4.4.5 Nguyên nhân tồn công tác cấp GCNQSDĐ theo số liệu đo đạc 4.4.5.1 Tồn cấp GCNQSD đất - Người sử dụng đất nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất người giao đất trái thẩm quyền lý hoá giá nhà hợp tác xã người chuyển nhượng chết - Hộ gia đình, cá nhân giao đất trái thẩm quyền giấy tờ giao đất phiếu thu tiền không ghi rõ mục đích sử dụng, loại đất giao theo quy định - Hộ gia đình tự chuyển đổi phần đất cho để vuông thuận tiện sử dụng không làm thủ tục chuyển đổi, đăng ký biến động - Hộ gia đình chuyển nhượng phần đất trước Luật đất đai 2003 có hiệu lực có giấy tờ mua bán viết tay qua nhiều lần chủ sử dụng khơng có xác nhận UBND xã - Hộ gia đình, cá nhân tự chia tách đất thành nhiều để thực việc tặng cho tài sản cho làm nhà (tự giãn đất vườn), xây dựng nhà kiên cố sử dụng đất ổn định không làm thủ tục đăng ký biến động - Hộ gia đình xây dựng nhà kiên cố đất canh tác, đất trồng lâu năm liền kề với đất cấp GCN, sử dụng đất khơng mục đích - Hộ gia đình xây dựng tường rào, cơng trình lấn chiếm đường đi, mương, rãnh nước, hồ, ao, sơng, suối, lấn chiếm đất công làm d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 66 an lu n va p ie gh tn to trạng sử dụng đất theo GCN cấp 4.4.5.2 Tồn cấp GCNQSD đất nông nghiệp - Việc xác định chủ sử dụng đất giao ban đầu gặp nhiều khó khăn hộ gia đình, cá nhân tự thực việc chuyển đổi quyền sử dụng phần đất để tiện canh tác đến chuyển đổi qua nhiều lần chủ sử dụng đất không làm thủ tục chuyển đổi, đăng ký biến động - Hộ gia đình, cá nhân tự dồn điền đổi chuyển mục đích sử dụng đất canh tác sang nuôi trồng thủy sản không làm thủ tục chuyển đổi, chuyển mục đích sử dụng đất, đăng ký biến động đất đai, làm thay đổi ranh giới đất khơng xác định trạng theo GCN cấp ban đầu - Hộ gia đình cá nhân thực dồn điền đổi theo chủ trương q trình dồn điền đổi có chuyển đổi lẫn đất cấp GCN với đất cơng ích UBND xã quản lý - Một số địa phương tự thực việc điều chỉnh lại ruộng đất sau cấp GCN không thiết lập hồ sơ thu hồi giao đất nên người sử dụng đất người cấp GCN 4.4.5.3 Tồn việc thực quyền người sử dụng đất - Hộ gia đình cấp GCNQSDĐ người cấp GCN mất, người hưởng tài sản thừa kế chưa làm thủ tục phân chia tài sản thừa kế, đăng ký biến động đất đai - Người sử dụng đất nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất khơng có giấy tờ chuyển nhượng, tặng cho đất người chuyển nhượng, tặng cho chuyển sang sinh sống địa phương khác - Do nhận thức người cấp GCN cịn thấp nên có nhiều trường hợp GCN bị mất, bị ố nhoè, rách nát hay bị mối xông không kịp thời làm thủ tục khai báo với quan quản lý địa phương 4.4.5.4 Tồn q trình thực sách đất đai - Việc cấp GCN trước thực theo chủ trương hộ gia đình tự kê khai, trích đo thước dây, khơng có đồ địa có nhiều sai sót mặt hình thể, diện tích, cấp sai vị trí diện tích đất giao d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 67 an lu n va p ie gh tn to - Bản đồ, hồ sơ địa cấp GCN trước đến khoảng 20 năm, có nhiều biến động chủ sử dụng, hình thể diện tích đất khơng kịp thời chỉnh lý việc cấp đổi GCN sau đo đạc đồ gặp nhiều khó khăn việc lập, thẩm định xét duyệt hồ sơ - GCN trước cấp chung cho nhiều đất, nhiều loại đất dẫn đến tình trạng có hộ gia đình, cá nhân công nhận đất không đất sử dụng để làm nhà - Kết xét duyệt hồ sơ cấp đổi GCN số địa phương dừng việc thực xét duyệt trường hợp cấp đổi GCN trường hợp khơng có biến động chủ sử dụng, hình thể đất, diện tích đất tăng giảm so với GCN cấp không lớn, chưa thực việc xử lý cấp đổi sai sót GCNQSDĐ cấp - Trong trình thực việc giao đất để làm nhà giao không quy định hành lang an tồn giao thơng dẫn đến diện tích đất dơi dư lớn q trình xét duyệt hồ sơ cấp đổi GCN khơng thực đồng thời với việc xử lý thu tiền sử dụng đất - Trong trình thực cấp đổi GCN địa phương không thực việc lồng ghép với xử lý biến động trước mà thực việc xử lý sau đổi GCN gây phiền hà khơng đáp ứng yêu cầu người sử dụng đất sau cấp đổi GCN, gây lãng phí tiền Nhà nước 4.4.5.5 Những tồn khác - Việc tuyên truyền phổ biến sách pháp luật đất đai cịn yếu nên người sử dụng đất không tự giác đến kê khai đăng ký đề nghị cấp GCN lần đầu với quan có thẩm quyền cấp GCN chưa tự giác thực việc đề nghị cấp đổi GCN sau đo đạc đồ - Trong trình đo đạc lại đồ nhiều đơn vị thi công chưa thực việc phân định rõ loại đất đất ranh giới khơng rõ ràng cấp đổi GCN khơng có kinh phí để thực chỉnh lý đồ d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 68 an lu n va p ie gh tn to 4.4.6 Những thuận lợi khó khăn vướng mắc quy định thực sách pháp luật đất đai 4.4.6.1 Thuận lợi - Được đầu tư quan tâm nhà nước công tác đo đạc BĐĐC công tác cấp GCNQSDĐ theo số liệu đo đạc phục vụ cho công tác quản lý nhà nước đất đai cách đồng bộ, có hiệu quả, tránh lãng phí, thất thu cho nhà nước lĩnh vực nhạy cảm này, cơng tác cấp GCN thực đạt kết cao - Giảm bớt thủ tục rườm rà, phân định rõ trách nhiệm xác định nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất tình trạng tranh chấp đất đai - Nhận thức cán nhân dân pháp luật đất đai nói chung, sách cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng ngày nâng cao - Công tác quản lý đất đai ngày chặt chẽ, UBND huyện quan tâm nhiều đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân - Công tác cải cách thủ tục hành Nhà nước quy định cụ thể trình tự thực thủ tục hành giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền nghĩa vụ người dân cán bộ, công chức phải thực - Huyện có đội ngũ lãnh đạo quản lý tốt, giám sát đạo cơng việc nhiệt tình, xát xao - Đội ngũ cán quản lý, chuyên môn nghiệp vụ bố trí đầy đủ, chất lượng ngày nâng cao, đảm bảo đủ điều kiện thực tốt công tác quản lý tài nguyên môi trường địa bàn huyện 4.4.6.2 Khó khăn, vướng mắc quy định thực sách pháp luật đất đai - Các văn hướng dẫn thi hành Luật Đất đai ban hành điều chỉnh thường xun, thiếu ổn định, chí có điều đọc lên nhiều người có cách hiểu khác dẫn đến số vướng mắc tổ chức thực - Luật đất đai 1993 quy định cấp GCN đất đất vườn khuôn viên thổ cư có thời hạn sử dụng lâu dài, đến Luật đất đai 2003 quy định việc chuyển đổi tiêu đất vườn khuôn viên thổ cư thành đất trồng d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 69 an lu n va p ie gh tn to lâu năm cấp GCN có thời hạn sử dụng đất nơng nghiệp có mục đích sử dụng dẫn đến khơng đồng thuận người sử dụng đất - Đội ngũ cán quản lý, chun mơn nghiệp vụ có nhiều cố gắng để bắt kịp với phương thức quản lý cơng nghệ mới, song cịn nhiều bất cập với yêu cầu thực 4.5 So sánh công tác cấp GCNQSDĐ trước sau đo đạc BĐĐC huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội - Bản đồ số địa phục vụ cho cơng tác cấp GCNQSDĐ theo số liệu đo đạc tỷ lệ 1/1000 đo đạc xong năm 2008, BĐĐC phục vụ cho cơng tác cấp GCN trước đồ địa giấy đo vẽ năm 1993 Việc cấp GCN trước thực theo chủ trương hộ gia đình tự kê khai, trích đo thước dây, đồ địa cũ nát có nhiều sai sót mặt hình thể, diện tích, cấp sai vị trí diện tích đất giao - Bản đồ, hồ sơ địa cấp GCN trước đến khoảng 20 năm, có nhiều biến động chủ sử dụng, hình thể diện tích đất khơng kịp thời chỉnh lý việc cấp đổi GCN sau đo đạc đồ gặp nhiều khó khăn việc lập, thẩm định xét duyệt hồ sơ - GCN trước cấp chung cho nhiều đất, nhiều loại đất dẫn đến tình trạng có hộ gia đình, cá nhân công nhận đất không đất sử dụng để làm nhà - Kết xét duyệt hồ sơ cấp đổi GCN dừng lại việc thực xét duyệt trường hợp cấp đổi GCN trường hợp khơng có biến động chủ sử dụng, hình thể đất, diện tích đất tăng giảm so với GCN cấp không lớn, chưa thực việc xử lý cấp đổi sai sót GCNQSDĐ cấp - Trong trình thực việc giao đất để làm nhà giao không quy định hành lang an tồn giao thơng dẫn đến diện tích đất dơi dư lớn q trình xét duyệt hồ sơ cấp đổi GCN không thực đồng thời với việc xử lý thu tiền sử dụng đất - Trong trình thực cấp đổi GCN không thực việc lồng ghép với xử lý biến động trước mà thực việc xử lý sau d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 70 an lu n va p ie gh tn to đổi GCN gây phiền hà khơng đáp ứng yêu cầu người sử dụng đất sau cấp đổi GCN, gây lãng phí tiền Nhà nước 4.6 Một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Để thực tốt công tác cấp cấp đổi GCNQSDĐ sau đo đạc đồ địa chính, chỉnh lý hồ sơ địa cấp đổi GCNQSDĐ Một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ sau: - Triển khai việc lập thực quy hoạch sử dụng đất toàn huyện đến năm 2020 quy hoạch đất nơng nghiệp để hồn thành hồ sơ địa tạo sở liệu thông tin cho công tác - Cần bổ sung kinh phí, vật tư kỹ thuật cho việc lưu trữ hồ sơ tài liệu - Cần phải nâng cao chất lượng số lượng đội ngũ cán làm công tác quản lý đất đai từ huyện đến sở - Tăng cường công tác tra kiểm tra công tác cấp GCNQSDĐ, giải dứt điểm tồn vướng mắc công tác giao đất rà soát lại để cấp GCNQSDĐ cho hộ giao đất không thẩm quyền mà thực nghĩa vụ tài - Kiểm tra, rà soát lại hộ chưa cấp GCNQSDĐ địa bàn, hộ cấp trùng để có kế hoạch triển khai công việc cách hợp lý - Kiến nghị đưa mức thuế lệ phí hợp lý việc cấp GCNQSDĐ - Thường xuyên mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, phổ biến tiến khoa học kỹ thuật lĩnh vực chuyên môn, khuyến khích cán nhân viên ứng dụng cơng nghệ vào cơng việc - Cơng khai hóa đầy đủ quy trình, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định nhà nước để góp phần tăng hiệu trình giải yêu cầu nhân dân d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 71 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ an lu n va p ie gh tn to 5.1 Kết luận Công tác cấp GCNQSDĐ nội dung quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai, cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện triển khai cách khẩn trương theo quy trình mà Nhà nước quy định Được quan tâm đạo UBND huyện Mê Linh công tác cấp giấy triển khai phạm vi 18 xã, thị trấn Tính đến 31/12/2013 đạt kết sau: * Đất ở: Trên địa bàn huyện năm tiến hành cấp 6013 GCNQSDĐ tổng số 6429 hộ cần cấp, chiếm 93,52% hộ cần cấp với diện tích 138,52 * Đất chuyên dùng: Cấp cho 34 quan tổ chức chiếm tỷ lệ 94,44% tổ chức cần cấp với diện tích 2,065 * Đất nơng nghiệp: Tiến hành cấp cho 4463 hộ gia đình, cá nhân tổng số 4589 hộ cần cấp, chiếm 97,25% số hộ cần cấp với diện tích 154,02 Ngồi kết đạt tồn số nguyên nhân dẫn đến tiến độ cấp GCNQSDĐ chưa triệt để - Hồ sơ cấp giấy chứng nhận nhiều sai xót - Số hồ sơ khơng đủ điều kiện nhiều - Còn hộ sử dụng đất tranh chấp, lấn chiếm, nằm quy hoạch Tuy trường hợp tồn chưa thể cấp GCN, qua ta thấy công tác cấp GCN theo số liệu đo đạc đạt kết tốt, có BĐĐC phục vụ tốt cho quan quản lý nhà nước đất đai cách đồng bộ, thống sở liệu tránh thất thoát nguồi tài nguyên quý giá, phục vụ cho công tác chỉnh lý, theo dõi biến động quy hoạch sử dụng đất huyện Mê Linh nói riêng nước nói chung 5.2 Đề nghị Qua tìm hiểu công tác đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện thời gian qua, em mạnh dạn đưa số đề nghị sau: d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 72 an lu n va p ie gh tn to - Đối với trường hợp chưa kê khai đăng ký: trường hợp cố tình khơng kê khai, đăng ký đât đai cần có biện pháp tun truyền, vận động, đồng thời răn đe bắt buộc phải đăng ký cấp giấy Còn nhứng hộ thiếu sót tiến hành rà sốt lại để cấp giấy chứng nhận cho hộ - Đối với hộ khơng cấp giấy đất có tranh chấp, lấn chiếm tiến hành thẩm định lại diện tích, xác định phần diện tích lấn chiếm tiến hành phạt tiền diện tích - Phải tăng cường công tác quản lý, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm đảm bảo việc sử dụng đất mục đích, định hướng chủ trương đảng Nhà nước quản lý sử dụng đất - Tập trung bồi dưỡng chuyên môn cho cán quản lý, cán chun trách nhằm nâng cao trình độ chun mơn sâu để phục vụ nhà nước, phục vụ nhân dân Bên cạnh phải đầu tư sở hạ tầng trang thiết bị phục vụ tốt cho mục đích cơng Thường xuyên quán triệt thái độ làm việc nghiêm túc cán với người dân, tránh quan liêu, tiêu cực số phận quản lý nhà nước Đồng thời thường xuyên tuyên truyền luật đất đai cho nhân dân để nắm vững luật đất đai, trình tự thủ tục cấp GCN, từ giúp họ sử dụng đất hiệu d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO an lu n va p ie gh tn to Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Quyết định 08/2008/QĐ-BTNMT ngày 10/11/2008 Bộ TN&MT Ban hành Quy phạm thành lập đồ địa tỷ lệ 1:200, 1:500, 1:1000, 1: 2000, 1:5000, 1:10000 Chính phủ (2003), Nghị định số 153/NĐ-CP ngày 09/12/2003 Chính phủ việc điều chỉnh địa giới huyện Mê Linh Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP Chính phủ ngày 29/10/2004 phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Chính phủ (2004), Nghị định 198/2004/NĐ-CP Chính phủ ngày 3/12/2004 thu tiền sử dụng đất Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP Chính phủ ngày 25/5/2007 Quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP Chính phủ ngày 19 tháng 10 năm 2009 quy định việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Nguyễn Thị Lợi (2010), Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai, Đại học Nông lâm Thái Nguyên Quốc hội (1993), Luật đất đai năm 1993/QH9 ngày 14/07/1993 Quốc hội (2003), Luật Đất đai 2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 10 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng quản lý Nhà nước đất đai, NXB Nông nghiệp Hà Nội 11 UBND huyện Mê Linh (2013), Báo cáo tổng hợp: “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) huyện Mê Linh - thành phố Hà Nội” 12 UBND huyện Mê Linh, Số liệu thống kê đất đai d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 74 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT Họ tên: Địa chỉ:……………………………………………………………… Nghề nghiệp: an lu Xin ông (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề cấp GCNQSDĐ theo Luật Đất đai 2003 cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: n va p ie gh tn to Trong hồ sơ cấp GCNQSDĐ phải có kèm theo CMTND giấy khai sinh khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi nhận chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐ khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi chưa hồn thiện hồ sơ người sử dụng đất có cấp GCNQSDĐ khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Các quan, tổ chức sử dụng đất địa bàn có cấp GCNQSDĐ khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi làm đơn xong có chữ ký trưởng thôn, bác nộp đâu? a UBND huyện c Phịng TNMT b UBND xã, thị trấn d Khơng biết Hồ sơ cấp GCNQSDĐ hộ gia đình, cá nhân nông thôn nộp UBND xã, thị trấn nơi có đất? a Đúng b Sai c Khơng biết Trường hợp cấp GCNQSDĐ phải nộp tiền lệ phí trước hay sau cấp GCN? a Trước b Sau c Không biết Từ ngày bác nộp đơn xin cấp GCN đến nhận GCNQSDĐ bao lâu? Theo bác thời gian có lâu không? a 30 ngày b 35 ngày c 40 ngày Thủ tục để cấp GCNQSDĐ theo bác có rườm rà, phức tạp khơng? a Có b Khơng 10 Thái độ làm việc cán địa có gây khó dễ khơng? a Có b Khơng c Bình thường d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 75 an lu n va p ie gh tn to 11 Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn tài sản gắn liền với đất không? a Có b Khơng c Khơng biết 12 Sơ đồ đất GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết 13 Khi đất đai tài sản chung hai vợ chồng theo bác GCNQSD đất ghi họ tên ai? a Vợ b Chồng c Cả hai 14 Mục đích sử dụng đất có ghi GCNQSDĐ khơng? a Có b Không c Không biết 15 Đất nông thôn ký hiệu nào? a ONT b ODT c DON d Không biết 16 Đất đô thị ký hiệu nào? a ONT b OHT c ODT d Không biết 17 Đất trồng lúa ký hiệu nào? a LUA b LUC c LUB d Không biết 18 Thẩm quyền xét duyệt cấp GCNQSDĐ văn phòng đăng ký ? a Đúng b Sai c Không biết 19 Cấp tổ chức kê khai đăng ký đất đai xét duyệt đơn xin cấp GCNQSD đất? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết 20 Cấp có trách nhiệm thu lệ phí địa giao GCNQSDĐ cho người sử dụng đất? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết 21 Thẩm quyền cấp GCNQSDĐ UBND cấp nào? b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết a Cấp xã 22 Thẩm quyền cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân cấp nào? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh 23 Bìa đỏ GCNQSDĐ có khơng? a Có b Khơng 24 Khi chưa cấp GCNQSDĐ có chuyển nhượng đất khơng? a Có b Khơng c Đáp án khác 25 Khi cấp GCNQSDĐ đất sử dụng với mục đích nào? a Đúng b Sai d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ l.c gm NGƯỜI ĐIỀU TRA om CHỦ HỘ Lu an Đỗ Thị Lan n va a th c si 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66 37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99