Kiểm kê đất đai và thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 tại thị trấn bố hạ, huyện yên thế tỉnh bắc giang

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VIỆN: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ PTNT ===&&&=== KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ THÀNH LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019 TẠI THỊ TRẤN BỐ HẠ HUYỆN YÊN THẾ - TỈNH BẮC GIANG NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ NGÀNH: 403 Giảng viên hướng dẫn: Ths Phạm Thanh Quế Sinh viên thực hiện: Nguyễn Văn Hiểu Lớp: K61A-QLĐĐ Mã sinh viên: 1654030833 Khóa học: 2016 - 2020 Hà Nội, năm 2020 LỜI CẢM ƠN Để vận dụng kiến thức vào thực tế đánh giá kết sinh viên trường, xuất phát từ nguyện vọng thân đồng ý Ban giám hiệu Nhà trường, Viện Quản lý đất đai phát triển nông thôn trường Đại học Lâm Nghiệp, em tiến hành thực đề tài “Kiểm kê đất đai thành lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 thị trấn Bố Hạ, huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang” Nhân dịp em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Ban giám hiệu Nhà trường, thầy cô Viện Quản lý đất đai phát triển nông thôn thầy cô trường Đại học Lâm Nghiệp, đặc biệt Giảng viên ThS Phạm Thanh Quế người trực tiếp hướng dẫn em thực đề tài Em xin bày tỏ lòng biết ơn tới Công ty TNHH Phát triển Tài nguyên môi trường Đồng Tâm tạo điều kiện cho em học hỏi cung cấp tài liệu, số liệu đề tài Em xin trân thành cảm ơn!!! Hà Nội, ngày 04 tháng 04 năm 2020 Sinh viên Nguyễn Văn Hiểu i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC SƠ ĐỒ vii DANH MỤC HÌNH viii PHẦN PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHẦN TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1.1 Cơ sở lý luận về Kiểm kê đất đai 2.1.2 Cơ sở lý luận về thành lập đồ trạng sử dụng đất 2.2 CĂN CỨ PHÁP LÝ CỦA VIỆC KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI, THÀNH LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT 12 2.3 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ THÀNH LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT 13 2.3.1 Tình hình thực kiểm kê đất đai và thành lập đồ trạng sử dụng đât nước 13 2.3.2 Tình hình thực kiểm kê đất đai và thành lập đồ trạng sử dụng đất Tỉnh Bắc giang huyện Yên Thế 18 2.4 MỘT SỐ PHẦN MỀM ỨNG DỤNG TRONG THỐNG KÊ, KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ THÀNH LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT 20 2.4.1 MicroStation 20 2.4.2 Phần mềm gCadas 21 2.4.3 Phần mềm TKDesktop 21 PHẦN VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 23 ii 3.2 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 23 3.3 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 23 3.3.1 Đối tượng thực thống kê, kiểm kê đất đai 23 3.3.2 Đối tượng thành lập đồ trạng sử dụng đất 24 3.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 24 3.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.5.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 24 3.5.2 Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu 25 3.5.3 Phương pháp so sánh và phân tích 25 3.5.4 Phương pháp minh họa đồ 25 3.5.5 Phương pháp chuyên gia 26 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 4.1 KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI 27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 4.1.2 Điều kiện kinh tế 28 4.1.3 Điều kiện xã hội 29 4.2 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN BỐ HẠ, HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG 31 4.2.1 Công tác đo đạc, thành lập đồ địa 32 4.2.2 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 33 4.2.3 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích ử dụng đất 33 4.2.4 Đăng ký đất đai, lập quản lý hờ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tài sản khác gắn liền với đất 34 4.2.5 Giải tranh chấp về đất đai, giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 35 4.3 KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI, THÀNH LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN BỐ HẠ, HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG 36 4.3.1 Kiểm kê đất đai thị trấn Bố Hạ, huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 36 4.3.2 Thành lập đồ trạng sử dụng đất địa bàn thị trấn Bố Hạ, huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 51 iii 4.4 THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN KIỂM KÊ VÀ THÀNH LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT 55 4.3.1 Thuận lợi 55 4.3.2 Khó khăn 56 4.5 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT KHĨ KHĂN TRONG Q TRÌNH THỰC HIỆN KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ THÀNH LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT 57 PHẦN KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 58 5.1 KẾT LUẬN 58 5.2 KIẾN NGHỊ 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BDDC Bản đồ địa BDHTSDD Bản đồ trạng sử dụng đất CT – TTg Chỉ thị thủ tướng phủ ĐK Đăng ký ĐVHC Đơn vị hành GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NĐ – CP Nghị định Chính phủ QĐ – BTNMT Quyết định Bộ tài nguyên môi trường QĐ – BTP Quyết định Bộ tư pháp QĐ – ĐC Quyết định Tổng cục địa QĐ – TTg Quyết định Thủ tướng phủ TN&MT Tài nguyên & Môi trường TT – BTNMT Thông tư Bộ tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tỷ lệ đồ trạng sử dụng đất 10 Bảng 2.2: Diện tích khoanh đất thể đồ trạng số 12 Bảng 4.1 Số lượng đồ địa địa bàn TT Bố Hạ 32 Bảng 4.2: Thống kê định giao, cho thuê đất thị trấn Bố Hạ 34 Bảng 4.3: Tình hình cấp GCNQSDĐ địa bàn thị trấn Bố Hạ 35 Bảng 4.4: Thống kê kết giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai 36 Bảng 4.5: Quy định nội dung phân lớp đồ khoanh đất 40 Bảng 4.6: Danh sách biến động đất đai thị trấn Bố Hạ 41 Bảng 4.7: Danh sách biểu thống kê kiểm kê đất đai 45 Bảng 4.8: Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Bố Hạ năm 2019 47 Bảng 4.9: Biến động đất đai giai đoạn 2014 - 2019 50 vi DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 4.1: Quy trình thống kê, kiểm kê đất đai cấp xã/ phường 37 Sơ đồ 4.2: Sơ đồ quy trình thành lập đồ trạng sử dụng đất 52 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1: Sơ đồ vị trí thị trấn Bố Hạ 27 Hình 4.2: Biểu đồ cấu kinh tế thị trấn Bố Hạ năm 2019 29 Hình 4.3: Kết điều tra khoanh vẽ thực địa 39 Hình 4.4: Kết cập nhật biến động đất đai từ năm 2014 đến 2019 41 Hình 4.5: Bản đồ kết điều tra kiểm kê năm 2019 thị trấn Bố Hạ 42 Hình 4.6: Chọn đơn vị hành TKDesktop 42 Hình 4.7: Chuyển đổi liệu thuộc tính đồ khoanh vẽ 43 Hình 4.8: Kết chuyển đổi liệu thuộc tính đồ khoanh vẽ 44 Hình 4.9: Danh sách biểu, phụ lục 03 sau tổng hợp 44 Hình 4.10: Nhập số liệu cũ, biểu 02 03 45 Hình 4.11: Biểu đồ cấu đất đai thị trấn Bố Hạ Năm 2019 46 Hình 4.12: Biểu đồ biến động đất đai giai đoạn 2014-2019 49 Hình 4.13: Kết tơ màu chọn tỷ lệ cho đồ trạng 52 Hình 4.14: Kết sau vẽ khung yếu tố liên quan 53 Hình 4.15: Hộp thoại tùy chọn định dạng xuất đồ trạng sử dụng đất 54 Hình 4.16: Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2019 thị trấn Bố Hạ 54 viii PHẦN PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đất đai tài nguyên vô quý giá lồi người, yếu tố hàng đầu mơi trường sống, tư liệu sản xuất đặc biệt, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phịng Vì thế, sách đất đai có tầm quan trọng thiết yếu tăng trưởng bền vững mở hội kinh tế cho người dân nông thôn thành thị, đặc biệt cho người nghèo Nước ta lại công đổi nhu cầu sử dụng đất đai để phát triển ngành, địa phương có thay đổi đáng kể Do vậy, nhà nước ta bước hoàn thiện pháp luật đất đai để tăng cường hiệu công tác quản lý sử dụng đất, cần phải nắm vững, quản lý chặt quỹ đất Bản đồ trạng sử dụng đất tài liệu quan trọng cần thiết công tác lập kế hoạch quy hoạch sử dụng đất, thiết kế quản lý đất đai Nó sử dụng loại đồ thường trực làm để giải toán tổng thể cần đến thơng tin thời tình hình sử dụng đất ln đóng vai trị định nguồn liệu hạ tầng sở Khảo sát, thống kê, kiểm kê đất đai thành lập đồ trạng sử dụng đất nội dung quan trọng, quy định Luật đất đai 2013 Bản đồ trạng sử dụng đất cung cấp thơng tin mặt khơng gian (vị trí, hình dáng, kích thước), thuộc tính (loại đất,…) đất Là tài liệu pháp lý để Ủy ban nhân dân (UBND) cấp thực công tác Quản lý nhà nước đất đai, sở để phục vụ cho công tác quản lý quy hoạch , kế hoạch sử dụng đất Những năm gần đây, thị trấn Bố Hạ có bước phát triển mạnh mẽ, dẫn đến nhu cầu sử dụng đất cho mục đích khác không ngừng thay đổi, nhiên vấn đề đặt đất đai có hạn Để đáp ứng nhu cầu quản lý nhà nước đất đai, nắm trạng sử dụng đất, tình hình biến động đất đai, phản ánh hiệu hệ thống sách pháp luật đất đai, làm sở khoa học cho công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai năm tới Cần tiến hành thống kê, kiểm kê đất đai cách rõ ràng xác nhằm hệ thống lại diện tích đất đai quản lý Từ đó, thấy thay đổi mục đích sử dụng cách thức sử dụng đất người dân theo chiều phát