Luận văn thạc sĩ chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào phát triển công nghiệp phụ trợ ở việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - HỒNG MAI VÂN ANH CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀO PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP HỖ TRỢ Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – Năm 2014 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - HOÀNG MAI VÂN ANH CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀO PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP HỖ TRỢ Ở VIỆT NAM Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN ĐỨC HIỆP Hà Nội – Năm 2014 z MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt iv Danh mục bảng biểu v PHẦN MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀO PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP HỖ TRỢ 1.1 KHÁI LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI (FDI) VÀ CƠNG NGHIỆP HỖ TRỢ (CNHT) 1.1.1 Tổng quan FDI 1.1.2 Một số vấn đề ngành công nghiệp hỗ trợ 12 1.1.3Tác động đầu tư trực tiếp nước phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ 16 1.2 CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP HỖ TRỢ 18 1.2.1 Khái niệm 18 1.2.2 Đặc điểm & nội dung 20 1.3 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI VÀO CNHT VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM 21 1.3.1 Kinh nghiệm Thái Lan 21 1.3.2 Kinh nghiệm Malaysia 24 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 26 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ Ở VIỆT NAM 28 z 2.1 KHÁI QUÁT VỀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TẠI VIỆT NAM 28 2.1.1 Cơng nghiệp hỗ trợ ngành khí chế tạo 29 2.1.2 Công nghiệp hỗ trợ ngành điện tử, tin học 32 2.1.3 Cơng nghiệp hỗ trợ ngành cơng nghiệp hóa chất 33 2.1.4 Công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may 34 2.1.5 Công nghiệp hỗ trợ ngành da giày 36 2.2 THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI VÀO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ HIỆN NAY Ở VIỆT NAM 37 2.2.1 Hình thức đầu tư, hình thức pháp lý chuyển nhượng vốn 38 2.2.2 Thủ tục đầu tư 39 2.2.3 Quản lý nhà nước phân cấp quản lý 41 2.2.4 Ưu đãi tài 42 2.2.5 Ngoại tệ vay vốn 44 2.2.6 Xúc tiến đầu tư 44 2.2.7 Visa, giấy phép lao động tiền lương 45 2.2.8 Đất đai tiền thuê đất 46 2.2.9 Cung cấp hạ tầng 47 2.2.10 Giải tranh chấp 48 2.3 KẾT QUẢ THU HÚT FDI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA 48 2.3.1 FDI vào CNHT ngành khí 49 2.3.2 FDI vào CNHT ngành điện - điện tử 50 2.3.3 FDI vào CNHT ngành hóa chất 51 2.3.4 FDI vào CNHT ngành dệt may 52 2.3.5 FDI vào CNHT ngành da giày 54 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG 55 z 2.4.1 Những tác động tích cực 55 2.4.2 Một số hạn chế 59 Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ Ở VIỆT NAM 62 3.1 ĐỊNH HƯỚNG THU HÚT FDI VÀO CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TRONG THỜI GIAN TỚI 62 3.1.1 Thu hút FDI vào dự án sản xuất CNHT phục vụ nhu cầu nội địa 63 3.1.2 Thu hút FDI vào dự án sản xuất CNHT thuộc mạng lưới sản xuất tập đoàn lắp ráp có Việt Nam 63 3.1.3 Thu hút FDI vào dự án sản xuất vật liệu phục vụ công nghiệp chế tạo 64 3.1.4 Thu hút FDI từ tập đoàn sản xuất linh kiện xuất 64 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI VÀO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ 64 3.2.1 Thành lập quan quản lý nhà nước công nghiệp hỗ trợ 64 3.2.2 Chính sách ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp FDI đầu tư vào ngành CNHT 65 3.2.3 Chính sách phát triển hệ thống mơ hình phát triển CNHT 66 3.2.4 Chính sách phát triển nhân lực cho ngành CNHT 67 3.2.5 Chính sách hệ thống chất lượng liên quan đến linh phụ kiện 67 3.2.6 Chính sách xúc tiến thƣơng mại, quảng bá cho sản phẩm CNHT68 KẾT LUẬN 69 Tài liệu tham khảo 72 z C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Danh mục từ viết tắt Stt Ký hiệu Nguyên nghĩa BCC Hợp đồng hợp tác kinh doanh BOI Ủy ban đầu tư BSID Ban phát triển CNHT Thái Lan CNHT Công nghiệp hỗ trợ DIP Cục phát triển công nghiệp FDI Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm nội địa IMF Quỹ tiền tệ quốc tế KHĐT Kế hoạch Đầu tư 10 MIDA Cục Phát triển Công nghiệp Malaysia 11 MOI Bộ cơng nghiệp Thái Lan 12 NGOs Tổ chức phi phủ 13 ODA Tài trợ phát triển thức 14 SME doanh nghiệp vừa nhỏ 15 TĐĐQG Các tập đoàn đa quốc gia TNCs 16 UNIDO Tổ chức phát triển Công nghiệp Liên Hợp Quốc 17 VDF Diễn đàn phát triển Việt Nam Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn z C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Danh mục bảng biểu Stt Số hiệu Nội dung Trang Bảng 1.1 Các sách ưu đãi Ủy ban Đầu tư Thái Lan 24 Bảng 2.2 Thống kê đầu tư trực tiếp nước vào CNHT Việt Nam phân theo ngành quy mô doanh nghiệp 49 Bảng 2.3 Thống kê FDI vào lĩnh vực CNHT ngành khí 50 Bảng 2.4 Thống kê FDI vào lĩnh vực CNHT ngành điện- điện tử 51 Bảng 2.5 Thống kê đầu tư trực tiếp nước ngồi vào lĩnh vực CNHT ngành hóa chất 52 Bảng 2.6 Thống kê FDI vào lĩnh vực CNHT ngành dệt may 53 Bảng 2.7 Thống kê đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực CNHT ngành da giày 54 Danh mục biểu Biểu đồ 2.1 Kim ngạch nhập máy vi tính sản phẩm điện tử & linh kiện theo tháng năm 2010-2011 11 tháng năm 2012 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn z 33 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện quốc gia phát triển phụ thuộc nhiều vào dòng vốn nước ngồi cơng phát triển kinh tế Sự tăng trưởng đáng kể nước Đông Nam Á, có Việt Nam, vài thập kỷ qua nhờ phần vào đầu tư trực tiếp nước (FDI) 25 năm thi hành Luật Đầu tư nước đem lại thành công lớn mà trước hết huy động nguồn lực lớn cho phát triển kinh tế FDI góp phần khơng nhỏ vào kinh tế đất nước trở thành phận tách rời FDI đem lại hiệu kinh tế lớn đóng góp 18% GDP, khoảng 1/3 sản lượng công nghiệp, 36% kim ngạch xuất (khơng kể dầu thơ), góp phần khai thác nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực nước, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo lực phát triển cho kinh tế, đổi chuyển giao công nghệ, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, tăng thu ngân sách, tạo công ăn việc làm thu nhập ổn định cho người lao động; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thúc đẩy tăng trưởng xuất hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao tính cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế; thực hoá hội nhập kinh tế Việt Nam với giới [2] Công nghiệp hỗ trợ (CNHT) ngành quan trọng kinh tế, đóng vai trị nguồn đầu vào cho hoạt động sản xuất thúc đẩy lưu thơng hàng hóa nước Có thể nói, năm gần đầu tư trực tiếp nước Việt Nam lĩnh vực tạo bước phát triển mới, bước đẩy mạnh hoạt động sản xuất, tăng hàm lượng giá trị gia tăng cho xuất khẩu, chuyển giao cơng nghệ, đa dạng hóa nguồn cung cấp nguyên liệu cho sản xuất, tạo công ăn việc làm, tạo môi trường văn minh thương mại, đa dạng hóa sản phẩm thị trường Năm 2012, có 1.631 doanh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn z C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nghiệp FDI đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ với số vốn đăng ký lên tới 22,8 tỷ USD, chiếm 13,2% số dự án 20,8% tổng vốn đầu tư nước ngồi vào ngành cơng nghiệp[1] Tuy vậy, cơng nghiệp hỗ trợ Việt Nam đơn giản, quy mô sản xuất nhỏ lẻ, chủ yếu sản xuất linh kiện chi tiết đơn giản, giá trị gia tăng thấp chưa đáp ứng yêu cầu Thiếu công nghiệp hỗ trợ nên việc thu hút FDI cịn hạn chế, gặp nhiều khó khăn FDI vào công nghiệp hỗ trợ chủ yếu sản xuất linh kiện, chi tiết đơn giản, giá trị gia tăng thấp, chất lượng cịn có chênh lệch so với u cầu sản xuất tồn cầu Các ngành cơng nghiệp khác chế tạo ô tô, xe máy mục tiêu tỉ lệ nội địa hóa khơng đạt kết mong muốn Các nhà đầu tư chủ yếu từ Nhật Bản, Đài Loan Hàn Quốc Thực tế sản xuất nước hạn chế, doanh nghiệp lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ chủ yếu doanh nghiệp FDI Trong giai đoạn 10 năm tới, CNHT phải dựa nhiều vào trụ cột nhà đầu tư nước Việc thu hút FDI vào Phát triển công nghiệp hỗ trợ mặt vừa thu hút FDI cho ngành ngành đơn khác mặt khác quan trọng - cịn tạo điều kiện, môi trường để tiếp tục lần phát huy tác dụng mở rộng thu hút FDI Chất lượng dịng thu hút đầu tư nước ngồi phụ thuộc lớn vào công tác quản lý nhà nước thu hút đầu nước ngồi mà sách thu hút nội dung quan trọng Vậy, sách thu hút FDI Việt Nam vào phát triển Công nghiệp Hỗ trợ nào? Thực trạng công nghiệp hỗ trợ Việt Nam kết thu hút FDI vào phát triển CNHT? Cần phải có giải pháp sách nhằm tăng cường thu hút FDI để phát triển CNHT Việt Nam? Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn z C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Điều địi hỏi cần có nghiên cứu sâu lý luận thực tiễn sách thu hút FDI vào phát triển Công nghiệp hỗ trợ Việt Nam, thực trạng vấn đề hạn chế Trên sở đề xuất định hướng giải pháp sách nhằm tăng cường thu hút FDI cho phát triển ngành thời gian tới Từ yêu cầu đó, tác giả chọn đề tài "Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) vào Phát triển Cơng nghiệp Hỗ trợ Việt Nam" cho luận văn thạc sỹ nhằm giải đáp câu hỏi Tình hình nghiên cứu Trong thời gian qua, có nhiều cơng trình khoa học, đề tài nghiên cứu đầu tư nước ngồi nói chung sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi nói riêng nhiều mức độ khác nhau, cụ thể sau: PGS TS Phùng Xuân Nhạ (2007), Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam: Chính sách thực tiễn, Nxb Đại học Quốc gia, Hà nội Cơng trình tập trung phân tích, so sánh chất đặc điểm hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi, qua làm rõ ưu điểm hạn chế lợi ích kinh tế hình thức đầu tư nhà đầu tư nước nước tiếp nhận đầu tư Nguyễn Thị Phương Hoa (2004), Đóng góp Đầu tư trực tiếp nước ngồi tăng trưởng kinh tế xóa đói giảm nghèo Việt Nam Đây nghiên cứu định lượng toàn diện tác động vốn đầu tư nước Việt Nam thực hiện, phân tích xu hướng động đầu tư nước ngồi Nghiên cứu có xét đến hiệu ứng vốn DN vốn ĐTNN tới ngành cơng nghiệp Việt Nam Đặng Thị Kim Chung (2009), Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, phân tích ảnh hưởng sách thu hút FDI kinh tế, điểm hợp lý hạn chế, bất hợp lý sách, tìm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn z C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an dự án CNHT thành lập, thủ tục lập hồ sơ ưu đãi theo khoản mục công bố sách ban hành nên cần có thời gian để triển khai thực Chưa tập trung thu hút doanh nghiệp FDI nhỏ vừa Về thu hút đầu tư nước ngoài, năm qua Việt Nam tập trung thu hút doanh nghiệp lớn để nhanh chóng lấp đầy khu cơng nghiệp, tạo nhiều việc làm tạo giá trị sản xuất cơng nghiệp tăng đột biến, mà hồn tồn khơng quan tâm đến doanh nghiệp FDI nhỏ Đa số tập đoàn lớn ngành chế tạo doanh nghiệp lắp ráp, không tạo giá trị gia tăng sản phẩm, khơng có tác động lan tỏa cho doanh nghiệp nội địa Trong doanh nghiệp sản xuất CNHT thường có quy mơ nhỏ vừa, có nhu cầu th diện tích sản xuất nhỏ gần chưa quan tâm thu hút đầu tư nước ngồi, tầm Chính phủ, trung ương lẫn địa phương Chính vậy, lực CNHT Việt Nam nhỏ bé Khơng có quy định bắt buộc tỷ lệ nội địa hóa tối thiểu Sự thiếu vắng quy định bắt buộc tỷ lệ nội địa hóa tối thiểu doanh nghiệp FDI hàng rào để doanh nghiệp vượt qua tham gia thị trường làm ngành công nghiệp nước bị hạn chế việc tiếp nhận chuyển giao công nghệ từ Doanh nghiệp nước Các doanh nghiệp đầu tư nước ngồi cam kết lộ trình tỉ lệ nội địa hóa Nhưng sách khơng ổn định, khơng qn thiếu giám sát khiến tỷ lệ nội địa hoá dường bị bỏ ngỏ Do tỷ lệ nội địa hóa cịn thấp Các dự án sản xuất CNHT Chính phủ Việt Nam ưu đãi khuyến khích đầu tư vào Việt Nam thời gian qua, Intel, Foxconn… hầu hết sản xuất linh phụ kiện phục vụ 100% cho xuất Nguyên vật liệu, linh phụ kiện đầu vào dự án hầu hết 100% nhập Các nhà sản xuất CNHT xuất loại có động nội địa hóa, thường lựa chọn đầu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 60 z C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tư vào Việt Nam để tận dụng thị trường lao động rẻ, ưu đãi Chính phủ giá thuê đất, thuế thu nhập doanh nghiệp… Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho CNHT chưa trọng Chính phủ chưa có sách đầu tư thích đáng vào công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực công nghiệp hỗ trợ Trong thời gian tới, nguồn nhân lực giá rẻ khơng cịn lợi cạnh tranh việc thu hút FDI Việt nam thỏa thuận miễn giảm thuế nhập thức thực Các nhà đầu tư quan tâm nhiều đến lực, trình độ đáp ứng yêu cầu sản xuất họ Hơn để tiếp nhận chuyển giao công nghệ từ Doanh nghiệp đầu tư nước ngồi địi hỏi sẵn sàng đội ngũ nhân lực có đủ trình độ kỹ thuật thực hành thực tiễn Thiếu hệ thống tiêu chuẩn chất lượng liên quan đến linh phụ kiện Việc chưa có hệ thống tiêu chuẩn chất lượng liên quan đến linh phụ kiện theo chuẩn quốc tế hạn chế gây khó khăn cho nhiều nhà đầu tư nước làm việc với doanh nghiệp cung cấp Việt Nam Công ty Daihatsu (Nhật) sang Việt Nam tìm kiếm nhà cung cấp ốc vít, khảo sát đến 64 doanh nghiệp không lựa chọn nhà cung cấp đạt chuẩn quốc tế Nhiều nhà cung cấp Việt Nam không quen với hệ thống kiểm tra chất lượng nước nước Chưa tập trung xúc tiến thương mại sản phẩm CNHT Công tác xúc tiến thương mại hướng trực tiếp đến số đối tác Nhật Bản, Hoa Kỳ, Thái Lan,… số ngành ô tô, điện tử Các chương trình, kiện xúc tiến thương mại cịn hạn chế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 61 z C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chương 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ Ở VIỆT NAM 3.1 ĐỊNH HƢỚNG THU HÚT FDI VÀO CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TRONG THỜI GIAN TỚI Việt Nam nỗ lực phấn đấu trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Để thực thành công mục tiêu này, việc phát triển công nghiệp hỗ trợ cần coi sách ưu tiên hàng đầu việc nâng cao lực cạnh tranh cho ngành cơng nghiệp Xét tầm nhìn trung dài hạn ngành CNHT đóng vai trị quan trọng luận điểm cần thiết để xây dựng giải pháp nâng cao lực cạnh tranh cho ngành công nghiệp Việt Nam Phát triển công nghiệp hỗ trợ (CNHT) sách ưu tiên hàng đầu Chính phủ, kỳ vọng làm thay đổi mặt ngành công nghiệp Việt Nam Ngành công nghiệp hỗ trợ nước ta giai đoạn đầu phát triển, quy mô sản xuất nhỏ lẻ, chủ yếu sản xuất linh kiện chi tiết đơn giản, giá trị gia tăng thấp cịn có chênh lệch lực hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ nội địa Việt Nam với yêu cầu hãng sản xuất toàn cầu Trong bối cảnh nguồn vốn đầu tư từ ngân sách khu vực tư nhân nước cịn hạn chế, đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp hỗ trợ trở thành nguồn lực quan trọng cho mục tiêu thúc đẩy phát triển ngành Trong giai đoạn 10 năm tới, CNHT phải dựa nhiều vào trụ cột nhà đầu tư nước Do để thu hút sử dụng FDI vào phát triển công nghiệp hỗ trợ cách hiệu quả, thời gian tới tập trung vào định hướng sau: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 62 z C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.1.1 Thu hút FDI vào dự án sản xuất CNHT phục vụ nhu cầu nội địa Các ngành CNHT tạo giá trị gia tăng địi hỏi cơng nghệ cao ngành công nghiệp lắp ráp Mặc dù vậy, hầu hết nguyên vật liệu linh phụ kiện đầu vào nhập khẩu, nhiều dự án sản xuất sản phẩm cơng nghệ cao hồn tồn khơng tạo giá trị gia tăng nội địa, mà toàn máy móc, ngun vật liệu, cơng nghệ sản xuất nhập sản phẩm đầu hoàn toàn dành cho xuất Các dự án loại thường nằm khu chế xuất, lợi ích thu cho quốc gia giải việc làm cho người lao động Vì vậy, đến năm 2020 cần phát triển CNHT với mục tiêu tập trung nâng cao tỉ lệ nội địa hóa, thay nhập khẩu, cần khuyến khích dự án đầu tư nước sản xuất CNHT dành cho nhu cầu nội địa, với tỉ trọng sử dụng đầu vào nội địa cao Điều có tác động lan tỏa đến doanh nghiệp nước trở thành nhà cung ứng cho doanh nghiệp đầu tư nước 3.1.2 Thu hút FDI vào dự án sản xuất CNHT thuộc mạng lƣới sản xuất tập đồn lắp ráp có Việt Nam Việt Nam cần khuyến khích doanh nghiệp cung ứng linh kiện phụ tùng thuộc mạng lưới sản xuất tập đồn đa quốc gia có mặt Việt Nam Việc kêu gọi doanh nghiệp vào Việt Nam sản xuất làm tăng tỷ lệ nội địa hóa, giảm dần cơng đoạn phải nhập Đây thường doanh nghiệp cung ứng lớp thứ lớp thứ mạng lưới sản xuất Đây khách hàng cho doanh nghiệp nội địa sản xuất CNHT giúp tạo mạng lưới sản xuất tập đoàn đa quốc gia nội địa Tuy nhiên, doanh nghiệp FDI loại hầu hết có quy mơ nhỏ vừa nên cần có sách khuyến khích ưu đãi đầu tư Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 63 z C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.1.3 Thu hút FDI vào dự án sản xuất vật liệu phục vụ công nghiệp chế tạo Hiện Việt Nam khó thu hút FDI vào ngành sản xuất vật liệu: thép chế tạo, hạt nhựa phục vụ công nghiệp chế tạo Lý nhu cầu nước ngành này, doanh nghiệp CNHT cịn q nên chưa đủ sản lượng cần thiết cho sản xuất nước Nếu để xuất Việt Nam chưa đủ hấp dẫn để nhà đầu tư FDI chuyển sản xuất đầu tư Việt Nam Do đó, Chính phủ nên có sách khuyến khích thu hút đầu tư vào lĩnh vực 3.1.4 Thu hút FDI từ tập đoàn sản xuất linh kiện xuất Các tập đoàn sản xuất kinh kiện lớn xuất khắp giới tập đoàn đa quốc gia hùng mạnh Việc kêu gọi tập đoàn vào sản xuất Việt Nam hội cho doanh nghiệp lớp có thêm thị trường Tuy nhiên, chưa có hệ thống doanh nghiệp CNHT nội địa đủ mạnh, thu hút doanh nghiệp sớm mà không kèm cam kết nội địa hóa, mơ hình chế xuất, Việt Nam khơng có hội cung ứng cho tập đoàn 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI VÀO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ 3.2.1 Thành lập quan quản lý nhà nƣớc công nghiệp hỗ trợ Trong doanh nghiệp tham gia công nghiệp hỗ trợ chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ, cịn nhiều hạn chế nguồn lực tham gia Chính phủ cần thiết Chính phủ cần thành lập quan đầu mối quản lý nhà nước CNHT Thành lập quan đầu mối đủ mạnh để có sách, kế hoạch phát triển CNHT cách quán, hiệu Đặc biệt quan Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 64 z C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an có liên hệ tham mưu trực tiếp cho Chính phủ việc nghiên cứu, ban hành sách phát triển CNHT Bên cạnh công việc liên quan đến sách cho CNHT, nhiệm vụ quan trọng quan đầu mối hàng năm nên ban hành “sách trắng” CNHT, hay dạng hệ thống sở liệu ngành CNHT 3.2.2 Chính sách ƣu đãi, khuyến khích doanh nghiệp FDI đầu tƣ vào ngành CNHT Chính sách ưu đãi thuế: Nếu khơng có cải thiện, vài năm tới đây, nước Đơng Nam Á xóa bỏ hàng rào thuế quan, nhiều nhà đầu tư dịch chuyển dòng vốn, chuyển nhà máy sản xuất sang nước có sách hấp dẫn mơi trường cạnh tranh Vì cần có sách ưu đãi khuyến khích ưu đãi thuế, giá thuê đất (trong chừng mực không vi phạm cam kết hội nhập, thuế thu nhập doanh nghiệp, sách thuế gián tiếp, giảm thuế cho doanh nghiệp sản xuất linh phụ kiện phục vụ thị trường nội địa, hỗ trợ thủ tục…) Thái Lan ví dụ, thực thành công việc thu hút doanh nghiệp sản xuất linh kiện ôtô đầu tư vào Khu công nghiệp tập trung, đưa Thái Lan trở thành trung tâm sản xuất ôtô khu vực Đông Nam Á thông qua sách ưu đãi thuế, khuyến khích đầu tư nhà đầu tư nước Chú trọng giải pháp đột phá, lấy doanh nghiệp làm trọng tâm Doanh nghiệp tham gia sản xuất linh, phụ kiện cần vay vốn dài hạn, miễn thuế lợi tức lợi nhuận tái đầu tư (nhất doanh nghiệp nước ngoài) xây dựng hệ thống bảo lãnh tín dụng đầu tư Đây điều kiện có tính đột phá nhằm hình thành nhanh mạng lưới nhà cung cấp nước có chất lượng, góp phần vào việc xây dựng “chuỗi giá trị” thị trường nước, gia tăng giá trị hàng hóa sản xuất Việt Nam Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 65 z C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ưu đãi phát triển hạ tầng cho CNHT Các khu CNHT, cụm liên kết ngành liên quan đến CNHT, vườn ươm doanh nghiệp cho CNHT cần nhận ưu đãi để phát triển Dành quỹ đất cho khu CNHT thí điểm, trước hết khu Kinh tế trọng điểm (Khu cơng nghiệp hỗ trợ mơ hình tổ chức sản xuất hỗ trợ hiệu mà Nhật số quốc gia Đông nam Á thực thành cơng Ở có dịch vụ chung để DN làm CNHT chung sử dụng trưng bày giới thiệu sản phẩm, công nghệ, dịch vụ kiểm định chất lượng vật tư, sản phẩm xuất xưởng, phòng hội họp, khánh tiết chung ) Tiến tới xây dựng quy hoạch tổng thể hệ thống khu CNHT cho nước 3.2.3 Chính sách phát triển hệ thống mơ hình phát triển CNHT Trong bối cảnh nay, sách liên quan đến yêu cầu nội địa hố nhạy cảm vi phạm quy định tự hoá thương mại Để phát triển CNHT, quốc gia trước tập trung vào thu hút FDI quy định tỷ lệ nội địa hoá doanh nghiệp FDI Từ sách này, ngành cơng nghiệp nước nhận chuyển giao công nghệ từ doanh nghiệp nước ngồi Cơng nghiệp Việt Nam bỏ qua giai đoạn Vì thế, cần có số cơng cụ phát triển CNHT sắc nét để thu hút nhận chuyển giao từ doanh nghiệp FDI sang doanh nghiệp nội địa + Các khu công nghiệp hỗ trợ: khu công nghiệp hỗ trợ khu vực tập trung doanh nghiệp cung ứng, mơ hình phát triển Nhật Bản Hiện Nhật có khoảng 200 khu CNHT Các nhà đầu tư Nhật Bản đầu tư vào khu Ma-lay-xi-a, Thái Lan Các khu CNHT khác biệt so với khu công nghiệp thông thường, việc doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất lĩnh vực cung ứng cho ngành chế tạo Do doanh nghiệp nước có quy mơ nhỏ, để khuyến khích họ đầu tư nước ngoài, hạ tầng khu CNHT Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 66 z C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cung cấp cách đặc biệt, bao gồm nhà xưởng theo yêu cầu, cung cấp điện nước hoàn chỉnh cơng trình, hệ thống xử lý mơi trường dịch vụ mềm khác, với diện tích tối thiểu để chi phí thấp + Các cụm liên kết ngành: mơ hình Cụm liên kết ngành nhằm góp phần gia tăng lực cung ứng nội địa Đây mơ hình thành cơng nhiều quốc gia phát triển CNHT + Hệ thống vườn ươm doanh nghiệp cho CNHT: để đáp ứng nhu cầu CNHT, thiết lập hệ thống cung ứng cho ngành, cần biện pháp mạnh mẽ có gốc rễ tảng phát triển doanh nghiệp từ bước ban đầu Mục tiêu cụ thể vườn ươm doanh nghiệp cho CNHT xây dựng hệ thống DNNVV chuyên cung ứng cho ngành công nghiệp chế tạo Hệ thống giai đoạn đầu tập trung sản xuất linh kiện kim loại linh kiện nhựa, đóng góp đáng kể vào lực sản xuất nội địa quốc gia 3.2.4 Chính sách phát triển nhân lực cho ngành CNHT Chính phủ cần đầu tư dành kinh phí đào tạo nhân lực cho ngành CNHT thơng qua việc cải tiến chương trình đào tạo trường cao đẳng, dạy nghề lĩnh vực cơng nghiệp, xây dựng chương trình đào tạo chỗ kết hợp với doanh nghiệp sản xuất Ban hành kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cho ngành CN đáp ứng nhu cầu ngành chọn có sách hỗ trợ tài mạnh mẽ cho chương trình đào tạo nguồn nhân lực DN CNHT 3.2.5 Chính sách hệ thống chất lƣợng liên quan đến linh phụ kiện Xây dựng hệ thống chất lượng liên quan đến linh phụ kiện Đây hệ thống tiêu chuẩn chất lượng Việt Nam dành cho bán thành phẩm, chi tiết linh phụ kiện ngành CNHT Nên xem xét đến tiêu chuẩn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 67 z C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an quy định quốc tế tiêu chuẩn sẵn có tập đồn đa quốc gia có mặt thị trường Việt Nam lĩnh vực xây dựng hệ thống Trên sở này, xây dựng chế quản lý chất lượng sản xuất giám sát hoạt động sản xuất theo kiểu Việt Nam để nâng cao chất lượng sản phẩm ngành, kiểu tiêu chuẩn 5S, JIT Nhật Bản, số doanh nghiệp sản xuất linh kiện Việt Nam áp dụng 3.2.6 Chính sách xúc tiến thƣơng mại, quảng bá cho sản phẩm CNHT Công tác xúc tiến thương mại quảng bá cho sản phẩm công nghiệp hỗ trợ cần đầu tư xứng đáng để Bên cạnh triển lãm thường niên Triển lãm Quốc tế công nghệ chế tạo phụ tùng công nghiệp Việt Nam Triển lãm công nghệ cao Nhật Bản, Triển lãm Công nghiệp hỗ trợ Việt Nam - Nhật Bản, cần có nhiều chương trình xúc tiến thương mại quảng bá đem lại hội để doanh nghiệp Việt Nam nhà đầu tư nước ngồi tìm kiếm đối tác sản xuất phân phối linh kiện cho ngành công nghiệp hỗ trợ, đồng thời chuyển giao công nghiệp chế tạo sản phẩm công nghiệp hỗ trợ cho Việt Nam hiệu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 68 z C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Cơng nghiệp hỗ trợ có vị trí quan trọng phát triển kinh tế quốc gia giai đoạn phát triển Việt nam Nó động lực trực tiếp tạo giá trị gia tăng cho ngành công nghiệp, sở để thực hội nhập cơng nghiệp tồn cầu CNHT giúp ngành sản xuất chủ động nguồn nguyên vật liệu đầu vào, chủ động lựa chọn nhà cung cấp, cắt giảm chi phí sản xuất, giảm giá thành, tăng lực cạnh tranh Chưa kể, công nghiệp hỗ trợ phát triển giúp doanh nghiệp lựa chọn chiến lược phát triển phù hợp với chuỗi giá trị gia tăng ngành phạm vi quốc gia, khu vực quốc tế Đây tảng để phát triển công nghiệp tự chủ, đại Phát triển cơng nghiệp hỗ trợ cịn làm gia tăng lực cạnh tranh ngành quốc gia, bù đắp cho mạnh suy giảm Việt Nam giá nhân công rẻ Ngành công nghiệp hỗ trợ nước ta giai đoạn đầu phát triển, quy mô sản xuất nhỏ lẻ, chủ yếu sản xuất linh kiện chi tiết đơn giản, giá trị gia tăng thấp có chênh lệch lực hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ nội địa Việt Nam với yêu cầu hãng sản xuất tồn cầu Đầu tư nước ngồi (FDI) đóng vai trị quan trọng việc thúc đẩy phát triển CNHT nước ta Nhận thức vai trò này, năm qua, Nhà nước ban hành nhiều sách để thu hút FDI phát triển ngành CNHT Các sách có tác động tích cực đến nhà đầu tư nước lĩnh vực Đến doanh nghiệp FDI chiếm ưu với 1.631 doanh nghiệp FDI đầu tư vào lĩnh vực CNHT với số vốn đăng ký lên tới 22,8 tỷ USD, chiếm 13,2% số dự án 20,8% tổng vốn đầu tư nước ngồi vào ngành cơng nghiệp Đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực có tác động to lớn việc phát triển CNHT Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 69 z C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nước: (1) tạo thị trường cho CNHT, (2) tạo thị trường trung gian cho CNHT, (3) đảm bảo lực cung ứng quốc gia Tuy nhiên, FDI vào công nghiệp hỗ trợ chủ yếu sản xuất linh kiện, chi tiết đơn giản, giá trị gia tăng thấp, chất lượng cịn có chênh lệch so với yêu cầu sản xuất toàn cầu Các ngành công nghiệp khác chế tạo ô tô, xe máy mục tiêu tỉ lệ nội địa hóa khơng đạt kết mong muốn Các nhà đầu tư chủ yếu từ Nhật Bản, Đài Loan Hàn Quốc Các sách thu hút FDI vào phát triển CNHT nói riêng cịn nhiều hạn chế như: chưa có quan quản lý nhà nước chuyên trách CNHT; việc áp dụng sách khuyến khích ưu đãi khó thực vi phạm cam kết quốc tế khu vực; sách khuyến khích ưu đãi chưa có đột phá; tập trung thu hút doanh nghiệp lớn, chưa tập trung thu hút doanh nghiệp FDI nhỏ vừa; khơng có quy định bắt buộc tỷ lệ nội địa hóa tối thiểu làm làm ngành công nghiệp nước bị hạn chế việc tiếp nhận chuyển giao cơng nghệ từ doanh nghiệp nước ngồi; công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho CNHT bị bỏ ngỏ; thiếu hệ thống tiêu chuẩn chất lượng liên quan đến linh phụ kiện gây khó khăn cho doanh nghiệp nước làm việc với nhà cung cấp nước; công tác xúc tiến thương mại sản phẩm CNHT hạn chế Với vai trò to lớn CNHT kinh tế, thời gian tới để tăng cường thu hút FDI vào phát triển CNHT nước, trước tiên Chính phủ cần thành lập quan đầu mối quản lý nhà nước CNHT Ngoài ra, cần thực số giải pháp hồn thiện sách sau: Chính sách khuyến khích phát triển CNHT; Chính sách phát triển hệ thống mơ hình phát triển CNHT; Chính sách ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp sản xuất CNHT; Chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành CNHT; Chính sách hệ thống tiêu chuẩn chất lượng liên quan đến linh phụ kiện; Chính sách xúc tiến Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 70 z C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thương mại cho sản phẩm CNHT Tóm lại, từ nhận thức tầm quan trọng FDI phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ, cần phải thực đồng nhiều giải pháp hồn thiện sách để tăng cường thu hút FDI để phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam, góp phần phát triển kinh tế cách bền vững, sớm đạt mục tiêu trở thành nước công nghiệp theo hướng đại./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 71 z C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tài liệu tham khảo Tiếng Việt [1] Bộ Công thương (2013), Báo cáo Đầu tư nước ngồi phát triển ngành cơng nghiệp Hỗ trợ Việt Nam, Hà nội [2] Bộ Kế hoạch Đầu tư (2013), Kỷ yếu Đầu tư trực tiếp nước Việt nam - 25 năm thu hút phát triển, Hà nội [3] Cục Đầu tư nước ngoài- Bộ Kế hoạch đầu tư (2012), Báo cáo tổng kết Đầu tư nước ngoài, Hà nội [4] Đặng Thị Kim Chung (2009), Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, Luận văn thạc sỹ trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà nội, Hà nội [5] Nguyễn Tấn Dũng (2013), Bài phát biểu Hội nghị 25 năm Đầu tư nước ngoài, Hà nội [6] Phạm Thu Phương (2012), “Phát triển công nghiệp hỗ trợ Malaysia kinh nghiệm cho Việt Nam” Tạp nghiên cứu Châu Phi Trung Đông, 12 (88), Tr 44-51 [7] Phan Đăng Tuất (2012), Phát triển Công nghiệp Hỗ trợ - Con đường định cho phát triển chất, Hà nội [8] Phan Văn Thiệu (2011), Mối liên hệ FDI phát triển CNHT, Luận văn thạc sỹ trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà nội [9] Tổng cục thống kê (2010,2011,2012), Niên giám thống kê, NXB Thống kê Hà nội, Hà nội [10] Trương Thị Chí Bình (2012), Báo cáo Cơng nghiệp Hỗ trợ Việt Nam, Viện Nghiên cứu Chính sách Chiến lược Cơng nghiệp, Hà nội [11] Trương Thị Chí Bình (2012), Nghiên cứu sách thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào phát triển CNHT số địa Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 72 z C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an phương điển hình, Viện Nghiên cứu Chính sách Chiến lược Công nghiệp, Hà nội [12] VDF (2011), Điều tra so sánh bối cảnh, biện pháp sách kết phát triển CNHT ASEAN, Hà nội Tiêng Anh [12] AmchamVietnam (2012), Vietnam maps out strategy to attract FDI in supporting industries [13] Do Manh Hong (2004), Promotion of Supporting Industries: [14] Pham Thu Tra and Jame Rediel (2010), Should Supporting Industries be supported? The Key for Attracting FDI in Developing Countries [15] UNIDO (2006), Supporting Industrial Development: Overcoming Market Failures and providing public goods [16] UNIDO (2011), Viet Nam Industrial Investment ReportUnderstanding the impact of foreign direct investment on industrial development [17] Vietnam - Business Environment (2011), Turning Towards Supporting Industries To Boost Competitiveness And FDI [18] Vo Tri Thanh (2010), Vietnam should attract FDI into supporting industries, Hanoi Website [19] http://daibieunhandan.vn [20] http://fia.mpi.gov.vn [21]http://ven.vn/ghi-nhan-vai-tro-fdi-trong-phat-trien-chuyen-giaocong-nghe_t77c542n35160tn.aspx [22] http://finance.tvsi.com.vn/News/2013311/235421/thu-hut-fdi-thieucong-nghiep-ho-tro.aspx Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 73 z C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn