i Tính i cấp i thiết i của i đề i tài
Đầu i tư i xây i dựng i cơ i bản i là i một i hoạt i động i đầu i tư i vô i cùng i quan i trọng, i tạo i rai hệi thốngi cơi sởi hại tầngi phụci vụi choi sựi pháti triểni kinhi tếi xãi hội,i lài tiềni đềi cơi bảni đểi thựci hiệni côngi nghiệpi hoái -i hiệni đạii hoái đấti nước.i Quảni lýi đầui tưi xâyi dựngi cơi bảni lài mộti hoạti độngi quảni lýi kinhi tếi đặci thù,i phứci tạpi vài luôni luôni biếni động i nhất i là i trong i điều i kiện i môi i trường i pháp i lý, i các i cơ i chế i chính i sách i quản i lý i kinh i tế i còn i chưa i hoàn i chỉnh i thiếu i đồng i bộ i và i luôn i thay i đổi i như i ở i nước i ta i hiện i nay.i
Vũi Thưi lài mộti trongi támi huyệni thuộci tỉnhi Tháii Bìnhi –i lài mộti tỉnhi nôngi nghiệp, i có i truyền i thống i cách i mạng i Đóng i góp i vào i sự i thành i công i của i sự i nghiệp i đổi i mới i nền i kinh i tế i Thái i Bình i nói i chung i và i thay i đổi i bộ i mặt i của i Vũ i Thư i nói i riêngi phảii kểi đếni vaii tròi củai cáci côngi tụi tàii chínhi trongi việci phâni bổi vài sửi dụngi hợpi lýi cáci nguồni lựci vài vaii tròi củai cáci giảii phápi kinhi tếi tàii chính,i gópi phầni tăngi cường i quản i lý i vốn i đầu i tư i xây i dựng i cơ i bản i từ i Ngân i sách i Nhà i nước i trên i địa i bàn i huyện i Vũ i Thư.
Tuyi nhiên,i trongi vàii nămi gầni đâyi tốci đội tăngi trưởngi kinhi tếi còni chậm,i khốii lượngi vốni đầui tưi đượci huyi độngi rấti hạni hẹpi soi vớii nhui cầui vốni đầui tư.i Mặti khác,i tìnhi trạngi thấti thoát,i lãngi phíi trongi hoạti độngi đầui tưi XDCBi còni diễni rai khá i phổ i biến i trên i phạm i vi i cả i nước, i làm i cho i vốn i đầu i tư i sử i dụng i đạt i hiệu i quả i thấp i Đây i là i một i vấn i đề i ngày i càng i trở i nên i bức i xúc i và i là i điều i đáng i lo i ngại i cần i đượci sựi quani tâmi củai Đảng,i Nhài nướci nóii chungi vài cáci cấp,i cáci ngànhi trêni địai bàni huyệni Vũi Thưi nóii riêng. Đểi khắci phụci tìnhi trạngi trên,i emi xini chọni đềi tài:i “Giải i pháp i nhằm i tăng i cường i quản i lý i i vốn i đầu i tư i xây i dựng i cơ i bản i từ i Ngân i sách i Nhà i nước i trên i địa i bàn i huyện i Vũ i Thư”i đểi nghiêni cứu.
i Mục i đích i nghiên i cứu i của i đề i tài
-i Kháii quáti hoá,i hệi thốngi hoái cáci vấni đềi lýi luậni chungi nhấti thuộci lĩnhi vựci hoạti độngi đầui tưi vài quảni lýi vốni đầui tư.
- i Đánh i giá i những i thành i công, i những i hạn i chế i và i nguyên i nhân i của i những i hạn i chế i trong i hoạt i động i đầu i tư i và i quản i lý i vốn i đầu i tư i từ i ngân i sách i Nhà i nước i giai i đoạni 2004i –i 2007i trêni địai bàni huyệni Vũi Thư.
-i Đềi xuấti cáci giảii phápi cụi thể,i thiếti thựci gópi phầni tăngi cườngi quảni lýi i vốni đầui tưi từi ngâni sáchi Nhài nướci trêni địai bàni huyệni Vũi Thưi trongi giaii đoạni
i Đối i tượng i và i phạm i vi i nghiên i cứu
Đốii tượngi nghiêni cứu:i lài hoạti độngi đầui tưi vài quảni lýi vốni đầui tưi xâyi dựngi cơi bảni từi Ngâni sáchi nhài nước.
Phạm i vi i nghiên i cứu: i là i địa i bàn i huyện i Vũ i Thư.
i Phương i pháp i nghiên i cứu
Đềi tàii đãi sửi sụngi phươngi phápi nghiêni cứui củai chủi nghĩai duyi vậti biệni chứng,i chủi nghĩai duyi vậti lịchi sửi vài thốngi kê,i phâni tích.
i Kết i cấu i của i đề i tài
Ngoài i phần i mở i bài i và i kết i luận, i đề i tài i được i chia i thành i 3 i chương:
- i Chương i I:i Mộti sối vấni đềi chungi vềi vốni đầui tưi xâyi dựngi cơi bảni từi ngâni sáchi Nhài nước.
- i Chương i II:i Thựci trạngi quảni lýi vốni đầui tưi xâyi dựngi cơi bảni từi ngâni sách i Nhà i nước i trên i địa i bàn i huyện i Vũ i Thư i giai i đoạn i 2004 i – i 2007.
- i Chương i III:i Nhữngi giảii phápi chủi yếui nhằmi tăngi cườngi quảni lýi vốni đầui tưi xâyi dựngi cơi bảni từi ngâni sáchi Nhài nướci trêni địai bàni huyệni Vũi Thưi giaii đoạni 2008i –i 2010.
i Lời i cảm i ơn
i Khái i niệm i đầu i tư i và i đặc i điểm i của i hoạt i động i đầu i tư
1.1.1 i Khái i niệm i đầu i tư. Đầui tưi lài hoạti độngi kinhi tếi gắni vớii việci sửi dụngi vốni dàii hạni nhằmi mụci đíchi sinhi lợi.
Vốni đầui tưi baoi gồmi cáci dạngi sau:
-i Hiệni vậti hữui hình:i tưi liệui sảni xuất,i tàii nguyên.
-i Hàngi hóai vôi hình:i sứci laoi động,i côngi nghệ,i thôngi tin,i nhãni hiệu,i bằngi pháti minh,i biểui tượngi uyi tíni hàngi hóa
- i Các i phương i tiện i đặc i biệt i khác: i cổ i phiếu, i hối i phiếu, i vàng i bạc, i đá i quý
Haii đặci trưngi cơi bảni củai đầui tưi lài tínhi sinhi lợii vài thờii giani kéoi dài.
Tínhi sinhi lợii lài đặci trưngi hàngi đầui củai đầui tư.i Khôngi thểi coii lài đầui tư,i nếu i việc i sử i dụng i tiền i vốn i không i nhằm i mục i đích i thu i lại i một i khoản i tiền i có i giá i trị i lớn i hơn i khoản i tiền i đã i bỏ i ra i ban i đầu.
Nhưi vậyi đầui tưi kháci với:
+i Việci muai sắm,i cấti trữ,i đểi dành.
+i Việci muai sắmi nhằmi mụci đíchi tiêui dùng,i dẫui hàngi ngàyi tai thườngi nóii
“tôi i sẽ i đầu i tư i một i chiếc i tủ i lạnh i cá i nhân” i hoặc i “đầu i tư i một i chiếc i ô i tô i cho i gia i đình”i nhưngi đói chỉi lài mộti cáchi nóii bởii trongi việci nàyi tiềni củai khôngi sinhi lờii mfi ngượci lại.
+i Việci chii tiêui vìi nhữngi lýi doi nhâni đạoi hoặci tìnhi cảm.
Đặci trưngi thứi haii củai đầui tưi lài kéoi dàii thờii gian,i thườngi từi 2i nămi tớii 70i năm i hoặc i có i thể i lâu i hơn i nữa i Những i hoạt i động i kinh i tế i ngắn i hạn i thường i trong i vòng i một i năm i không i gọi i là i đầu i tư i Đặc i điểm i này i cho i phép i phân i biệt i hoạt i động i đầui tưi vài hoạti động kinhi doanh.i Kinhi doanhi thườngi đượci coii lài mộti giaii đoạni củai đầui tư.i Nhưi vậyi đầui tưi vài kinhi doanhi thốngi nhấti ởi tínhi sinhi lờii nhưngi kháci nhaui ởi thờii giani thựci hiện; i kinh i doanh i là i một i trong i những i nhân i tố i quan i trọng i để i nâng i cao i hiệu i quả i đầui tư.
1.1.2 i Phân i loại i đầu i tư Đểi tạoi thuậni lợii choi việci nghiêni cứu,i hoạchi địnhi chínhi sáchi đầui tưi cầni phải i tiến i hành i phân i loại i các i hoạt i động i cũng i như i hình i thức i đầu i tư i Để i phân i loại i các i hoạt i động i đầu i tư i người i ta i căn i cứ i vào i một i số i tiêu i thức i :
* i Phân i loại i theo i lĩnh i vực i đầu i tư i Phâni làmi 2i loạii :
- i Đầu i tư i vào i lĩnh i vực i sản i xuất i : i Đó i là i hoạt i động i đầu i tư i trong i các i doanh i nghiệp, i cơ i sở i kinh i tế i có i hoạt i động i sản i xuất i kinh i doanh i trực i tiếp i bao i gồm i đầu i tư i xâyi dựngi mới,i cảii tiếni côngi nghệ,i đầui tưi mởi rộng.i
-i Đầui tưi vàoi lĩnhi vựci phii sảni xuất:i Lĩnhi vựci khôngi sảni xuấti rai sảni phẩmi hàngi hoái trựci tiếp:i văni hoá,i giáoi dục,i quốci phòng,i ani ninh,i quảni lýi nhài nước,i cơi sở i hạ i tầng i
* i Phân i loại i theo i thời i gian i thực i hiện i đầu i tư
Ngườii tai chiai thànhi 3i loạii :i
-i Đầui tưi ngắni hạn:i Lài đầui tưi cói thờii giani tíchi luỹi dướii 1i nămi i
-i Đầui tưi trungi hạn:i Lài đầui tưi cói thờii giani từi 1-5i nămi
-i Đầui tưi dàii hạn:i Lài đầui tưi cói thờii giani trêni 5i nămi
* i Phân i loại i theo i quan i hệ i sở i hữu i của i Chủ i đầu i tư i với i hoạt i động i đầu i tư i : i
Phân i làm i 2 i loại i : i Đầu i tư i gián i tiếp, i đầu i tư i trực i tiếp i
- i Đầu i tư i gián i tiếp:i Đâyi lài hìnhi thứci đầui tưi bằngi cáchi muai cáci chứngi chỉi cói giái nhưi :i Cổi phiếu,i tráii phiếui vớii sối lượngi giớii hạn.i Vớii hìnhi thứci đầui tưi nàyi ngườii bỏi vốni khôngi trựci tiếpi thami giai côngi việci quảni trịi kinhi doanh.i
- i Đầu i tư i trực i tiếp: i Là i hình i thức i đầu i tư i mà i người i bỏ i vốn i đồng i thời i là i ngườii trựci tiếpi thami giai quảni lýi giái trịi kinhi doanhi (Giái trịi trựci tiếpi hoặci cói quyềni lựai chọni nhữngi giái trịi trựci tiếp).i Đầui tưi trựci tiếpi đượci phâni rai làmi 2i loại:i Đầui tưi chuyểni dịchi vài đầui tưi pháti triển i
+ i Đầu i tư i chuyển i dịch i : i Về i hình i thức i đầu i tư i chuyển i dịch i cơ i bản i giống i như i đầui tưi giáni tiếpi hayi đầui tưi tàii chínhi tứci lài cũngi thôngi quai việci muai cáci cổi phiếui nhưngi ởi đâyi lài muai lạii cổi phiếui trêni thịi trườngi chứngi khoáni chứi khôngi phảii mua i lần i đầu i và i để i có i thể i thực i hiện i được i hình i thức i này i Nhà i đầu i tư i i phải i mua i lại i hay i nắm i giữ i một i khối i lượng i cổ i phiếu i đủ i lớn i để i có i thể i tham i gia i được i (Có i chân) i trongi Hộii đồngi quảni trị.i Trongi hìnhi thứci đầui tưi nàyi Tổngi tàii sảni củai doanhi nghiệpi lài khôngi tăngi mài chỉi cói sựi thayi đổii vềi quyềni sởi hữui tàii sảni trongi doanhi nghiệpi từi tayi ngườii nàyi sangi tayi ngườii khác.i
+ i Đầu i tư i phát i triển: i Là i hình i thức i đầu i tư i mà i thông i qua i việc i xây i dựng i mới i ,i mởi rộngi quyi môi côngi suất,i đổii mớii ứngi dụngi côngi nghệi kỹi thuậti đểi thayi đổii vềi mặti chấti hoặci mặti lượngi cáci tàii sảni cối địnhi vài năngi lựci sảni xuấti nóii chung.i
Từi đói mài tiếni hànhi ổni địnhi pháti triểni kinhi doanhi nhằmi thui đượci lợii nhuậni hoặci nhằmi đạti đượci lợii íchi i kinhi tếi xãi hội.i Chỉi cói đầui tưi pháti triểni mớii lài hìnhi thứci đầui tưi trựci tiếpi tạoi rai cáci năngi lựci sảni xuấti mới,i tạoi rai nhiềui việci làmi vài lài nguồni độngi lựci thúci đẩyi kinhi tếi xãi hộii pháti triển.i
* i Phân i loại i theo i tính i chất i bao i gồm i :
- i Các i hoạt i động i đầu i tư i hữu i hình i vào i tài i sản i có i hình i thái i vật i chất i cụ i thể i i i i i ( i máyi móc,i nhài xưởng,i dụngi cụ,i nhài cửai vvi )i
-i Cáci hoạti độngi đầui tưi vôi hìnhi (bằngi pháti minhi sángi chế,i Chii tiêui vềi nghiêni cứui pháti triển,i vềi đàoi tạoi )i
- i Các i hoạt i động i đầu i tư i về i tài i chính i ( i Tham i gia i góp i vốn i ) i
* i Phân i loại i theo i mục i đích i đầu i tư i bao i gồm i : i
-i Đầui tưi mới:i lài hìnhi thứci đưai toàni bội vốni đầui tưi xâyi dựngi mộti côngi trìnhi mớii hoàni toàn.
- i Đầu i tư i mở i rộng: i là i hình i thức i đầu i tư i nhằm i mở i rộng i công i trình i cũ i hoặc i tăng i thêm i mặt i hàng, i tăng i khả i năng i phục i vụ i cho i nhiều i loại i đối i tượng i so i với i nhiệmi vụi bani đầu.
-i Đầui tưi cảii tạoi côngi trìnhi đangi hoạti động:i đầui tưi nàyi gắni liềni vớii việci trang i bị i lại i và i tổ i chức i lại i toàn i bộ i hay i một i bộ i phận i doanh i nghiệp i đang i hoạt i động, i được i thực i hiện i theo i một i thiết i kế i duy i nhất, i không i bao i gồm i việc i xây i dựng i mới i hayi mởi rộngi cáci bội phận sảni xuấti chínhi đangi hoạti độngi hoặci cói thểi xâyi dựngi mớii hoặci mởi rộngi cáci côngi trìnhi phụci vụi hayi phụi trợ.
- i Đầu i tư i hiện i đại i hóa i công i trìng i đang i sử i dụng: i gồm i các i đầu i tư i nhằm i thay i đổi,i cảii tiếni cáci thiếti bịi côngi nghệi vài cáci thiếti bịi kháci đãi bịi haoi mòni (hữui hìnhi vài vôi hình)i trêni cơi sơi kỹi thuậti mớii vài nhằmi nângi caoi cáci thôngi sối kỹi thuậti củai cáci thiếti bịi đó.
Thôngi thườngi hiệni đạii hóai vài cảii tạoi tiếni hànhi đồngi thờii vìi vậyi tínhi toáni đầui tưi chỉi xemi trọngi 3i trườngi hợp:i đầui tưi mới,i đầui tưi mởi rộngi vài đầui tưi cảii tạo,i hiệni đạii hóa.
1.1.3 i Đặc i điểm i hoạt i động i đầu i tư.
i Vốn i đầu i tư i xây i dựng i cơ i bản i từ i ngân i sách i Nhà i nước
1.2.1 i Khái i niệm i nguồn i vốn i đầu5i tư i xây i dựng i cơ i bản i và i nguồn i vốn i đầu i tư i xây i dựng i cơ i bản i từ i ngân i sách i Nhà i nước.
- i Vốn i đầu i tư: i Lài sối vốni đượci sửi dụngi đểi thựci hiệni mụci đíchi đầui tưi đãi dựi định, i là i yếu i tố i tiền i đề i của i mọi i quá i trình i đầu i tư.
- i Vốn i đầu i tư i có i những i đặc i trưng i cơ i bản i sau:
Một i là: i Vốni đượci biếui hiệni bằngi giái trịi củai nguồni tàii sản.i Cói nghĩai lài vốni phảii đạii diệni choi mộti lượngi giái trịi thựci củai tàii sảni hữui hìnhi vài tàii sảni vôi hình.i
Hai i là: i Vốn i phải i gắn i với i một i chủ i sở i hữu i nhất i định i Do i vậy, i nếu i ở i đâu i khôngi xáci địnhi đượci đúngi chủi sởi hữui vốn,i thìi ởi đói việci sửi dụngi vốni sẽi lãngi phíi kémi hiệui quả.
Ba i là: i Trongi nềni kinhi tếi thịi trường,i vốni đượci coii lài hàngi hoái đặci biệt.i
Vốn i là i hàng i hoá i vì: i cũng i giống i như i các i hàng i hoá i khác, i nó i có i giá i trị i và i giá i trị i sử i dụng i Có i chủ i sở i hữu i và i là i một i giá i trị i đầu i vào i của i quả i trình i sản i xuất i Nó i là i hàng i hoái đặci biệti vìi :i Thứi nhất,i nói cói thểi táchi rờii quyềni sởi hữui vốni vài quyềni sửi dụngi vốn.i Thứi hai,i vốni lài yếui tối đầui vàoi phảii tínhi chii phíi nhưi cáci hàngi hoái khác;i nhưng i bản i thân i nó i lại i được i cấu i thành i trong i đầu i ra i của i nền i kinh i tế i Thứ i ba, i chí i phí i vốn i phải i được i quan i niệm i như i chi i phí i khác i (vật i liệu, i nhân i công, i máy i ) i kể i cải trongi trườngi hợpi vốni tựi cói bỏi ra.
Bốn i là: i Vốni cói giái trịi vềi mặti thờii gian.i Ởi tạii cáci thờii điểmi kháci nhaui thìi giái trịi củai đồngi vốni cũngi kháci nhau.i Đồngi tiềni càngi dàni trảii theoi thờii gian,i thìi nó i càng i bị i mất i giá, i độ i rủi i ro i càng i lớn i Bởi i vậy i khi i thẩm i định i (hay i xác i định) i hiệu i quải củai mộti dựi áni đầui tưi ngườii tai phảii đưai cáci khoảni thui vài chii vềi cùngi mộti thờii điểmi đểi đánhi giái vài soi sánh.
Năm i là: i Vốni phảii đượci tíchi tụi và6i tậpi trungi đếni mộti lượngi nhấti định,i đủi sứci đểi đầui tưi choi mộti dựi áni kinhi doanh.
Sáu i là: i Vốni phảii vậni độngi trongi đầui tưi kinhi doanhi vài sinhi lãi.i Vốni đượci biểu i hiện i bằng i tiền, i nhưng i chưa i hẳn i tiền i là i vốn i Tiền i chỉ i là i dạng i tiềm i năng i của i vốn, i để i tiền i trở i thành i vốn, i thì i đồng i tiền i đó i phải i vận i động i trong i môi i trường i của i hoạti độngi đầui tư,i kinhi doanhi vài sinhi lãi.i
Từi nhữngi phâni tíchi trêni đâyi tai cói thểi kháii niệmi vềi vốni đầui tưi nhưi sau:
Vốni đầui tưi lài giái trịi tàii sảni xãi hộii (baoi gồmi tàii sảni tàii chính,i tàii sảni hữui hình, i tài i sản i vô i hình) i được i bỏ i vào i đầu i tư i nhằm i mang i lại i hiệu i quả i trong i tương i lai.
Nướci tai đangi trêni coni đườngi hộii nhậpi vài pháti triển.i Vốni lài yếui tối quani trọng i nhất i đối i với i sự i phát i triển i là i tăng i trưởng i kinh i tế i Là i một i trong i những i nhân i tố i quyết i định i sự i thành i công i của i sự i nghiệp i CNH i - i HĐH i đất i nước i
Vốni đầui tưi pháti triểni kinhi tếi đượci hìnhi thànhi từi haii nguồn:i Nguồni vốni trongi nướci vài nguồni vốni ngoài.i Ngàyi nay,i trongi điềui kiệni quốci tếi hoái đờii sốngi
KT i – i XH, i mở i cửa i và i hội i nhập, i hầu i hết i các i quốc i gia i đều i kết i hợp i huy i động i cả i hai i nguồn i vốn i trên i Đối i với i nước i ta i và i các i nước i đang i phát i triển i khac i có i tốc i độ i tăng i trưởngi chậm,i thui nhậpi bìnhi quâni đầui ngườii thấp,i nguồni vốni tiếti kiệmi soi vớii
GDPi còni hạni hẹp,i thìi việci kếti hợpi huyi độngi vốni nướci ngoàii vớii vốni trongi nướci lài rấti cầni thiết,i trongi đói vốni trongi nướci giữui vaii tròi chủi đạo.i Điềui đói khôngi những i khắc i phục i được i tình i trạng i thiếu i vốn i mà i còn i có i điều i kiện i tiếp i thu i được i côngi nghệi hiệni đạii củai nướci ngoài;i nângi caoi trìnhi đội quảni lýi vài tăngi thêmi việci làm.
+i Nguồni vốni nướci ngoàii huyi động7i choi đầui tưi XDCBi thôngi qua:i vayi nợ,i nhậni việni trợ,i hoặci thui húti vốni đầui tưi trựci tiếpi từi nướci ngoàii (FDI)i
+i Nguồni vốni trongi nướci lài toàni bội nguồni lựci củai mộti quốci giai cói thểi huyi động i vào i đầu i tư, i thực i hiện i các i mục i tiêu i kinh i tế i – i xã i hội i của i đất i nước i Nguồn i vốn i trong i nước i bao i gồm: i nguồn i tiết i kiệm, i nguồn i nhân i lực, i nguồn i tài i nguyên i thiêni nhiêni vài nguồni vốni vôi hình.
1.2.2 i Vị i trí i vai i trò i của i nguồn i vốn i đầu i tư i từ i ngân i sách i nhà i nước i đối i với i đầu i tư i xây i dựng i cơ i bản.
Ngân i sách i Nhà i nước i là i một i phạm i trù i kinh i tế i và i một i phạm i trù i lịch i sử i Sự i hìnhi thànhi vài pháti triểni củai ngâni sáchi Nhài nướci gắni liềni vớii sựi xuấti hiệni vài pháti triểni củai nềni kinhi tếi hàngi hoái tiềni tệi trongi phươngi thứci sảni xuấti củai cáci cộngi đồngi vài Nhài nướci củai từngi cộngi đồng.i Nóii cáchi kháci sựi rai đờii củai Nhài nước, i sự i tồn i tại i của i nền i kinh i tế i hàng i hoá i tiền i tệ i là i tiền i đề i cho i sự i phát i sinh, i tồn i tại i và i phát i triển i của i ngân i sách i Nhà i nước.
Nóii đếni nguồni vốni lài nóii đếni nguồni gốci xuấti xứi đểi cói đượci vốni đó.i Đứngi trêni giáci đội mộti chủi dựi án,i đểi hìnhi thànhi mộti dựi áni đầui tưi xâyi dựngi cói thể i sử i dụng i các i nguồn i vốn i sau i đây:
- i Nguồn i vốn i ngân i sách i Nhà i nước.
-i Nguồni vốni tựi bổi sung.
-i Nguồni độngi viêni trongi quái trìnhi xâyi dựngi côngi trình.
Nguồn i vốn i của i ngân i sách i Nhà i nước i là i một i bộ i phận i vốn i đầu i tư i xây i dựng i cơi bảni đượci nhài nướci tậpi trungi vàoi ngâni sáchi Nhài nướci dùngi đểi đầui tưi xâyi dựngi côngi trìnhi theoi mụci tiêui pháti triểni kinhi tếi củai nhài nướci choi đầui tưi xâyi dựngi cơi bản.i Trongi mỗii thờii kỳ,i tùyi vàoi điềui kiệni lịchi sửi cụi thểi vài nhiệmi vụi pháti triểni kinhi tếi –i xãi hộii củai đấti nướci mà8 i nguồni vốni ngâni sáchi Nhài nướci bối tríi choi đầui tưi xâyi dựngi cơi bảni vớii tỷi lệi kháci nhau.
i Quản i lý i vốn i đầu i tư i xây i dựng i cơ i bản i từ i ngân i sách i Nhà i nước
1.3.1 i Nội i dung i quản i lý i vốn i đầu i tư i xây i dựng i cơ i bản.
1.3.1.1 i Chủ i thể i quản i lý i và i đối i tượng i quản i lý.
*i Chủi thểi quảni lý:i lài tổngi thểi cáci cơi quani quảni lýi sửi dụngi vốni đầui tưi
XDCB i của i Nhà i nước i với i cơ i cấu i tổ i chức i nhất i định.
*i Đốii tượngi quảni lý:i chínhi lài vốni đầui tưi xâyi dựngi cơi bảni củai nhài nướci
(xéti vềi mặti hiệni vật);i lài cáci cơi quani quảni lýi vài sửi dụngi vốni đầui tưi xâyi dựngi cơi bảni cấpi dướii (xéti vềi cấpi quảni lý).
1.3.1.2 i Quản i lý i nguồn i vốn i đầu i tư i xây i dựng i cơ i bản i từ i Ngân i sách i Nhà i nước.
Theo i nguyên i tắc, i nguồn i vốn i ngân i sách i nhà i nước i phải i được i nhà i nước i quảni lýi chặti chẽi từi khâui giaoi kếi hoạchi choi đếni khii đầui tư.i Doi vậyi nguồni vốni đầui tưi xâyi dựngi cơi bảni cungi đượci quảni lýi chặti chẽ.
* i Công i tác i lập i kế i hoạch i đầu i tư: i bộ i kế i hoạch i đầu i tư i tổng i hợp i kế i hoạch i vốn i đầu i tư i từ i ngân i sách i của i tất i cả i các i thành i phần i kinh i tế i trong i nền i kinh i tế i để i dự i báo, i hướngi dẫni cáci ngành,i lĩnhi vựci cầni tậpi trungi đầui tư;i nhữngi cơi chếi ápi dụngi trongi kỳi kếi hoạch.i Sởi kếi hoạchi đầui tưi phảii xáci địnhi cụi thểi danhi mụci đầui tưi vài kếi hoạchi vốni đầui tưi củai cáci dựi áni sửi dụngi nguồni vốni ngâni sáchi nhài nước.i Nhài nước i quản i lý i chặt i chẽ i việc i thực i hiện i kế i hoạch i đầu i tư i phù i hợp i với i quy i hoạch, i kế i hoạch,i cơi cấui ngànhi vùng.i Vớii cáci côngi trình,i dựi áni quani trọngi quốci giai trongi kếi hoạchi hàngi nămi vài từngi thờii kỳi pháti triểni thii doi Quốci hộii quyếti định:i Thủi tướngi Chínhi phủi duyệti mụci tiêu,tổngi mức1 i vốni đầui tưi đểi bối tríi kếi hoạchi choi cáci bộ,i địai phươngi thựci hiện.
* i Giai i đoạn i chuẩn i bị i đầu i tư: i nhài nướci quảni lýi chặti chẽi thôngi quai báoi cáoi đầui tư, i dự i án i đầu i tư i và i thẩm i duyệt i dự i án i đầu i tư, i thẩm i định i các i báo i cáo i nghiên i cứu i khả i thi, i báo i cáo i thiết i kế i kỹ i thuật i và i quyết i định i đầu i tư.
* i Giai i đoạn i thực i hiện i đầu i tư: i đượci nhài nướci quảni lýi chặti chẽi thôngi quai việci phêi duyệti quyếti địnhi đấui thầu,i kếti quải đấui thầu,i giámi sáti quái trìnhi thựci hiệni đầui tư,i phêi duyệti quyếti toáni đầui tư.
* i Giai i đoạn i kết i thúc i đầu i tư: i nhà i nước i quản i lý i thông i qua i việc i nghiệm i thu i bàn i giaoi côngi trìnhi (côngi trìnhi hoàni chỉnhi theoi thiếti kếi đượci duyệt,i vậni hànhi đúngi yêui cầui kỹi thuậti vài nghiệmi thui đạti yêui cầui chấti lượng).
Nhài nướci quảni lýi chặti chẽi vốni đầui tưi từi ngâni sáchi nhài nướci trêni cơi sởi tính i toán i tổng i mức i thu, i mức i chi i ngân i sách i xác i định i chi i vào i mục i đích i đầu i tư i xây i dựng i cơ i bản i Khối i lượng i vốn i đầu i tư i thuộc i ngân i sách i nhà i nước i gồm: i vốn i trong i nướ,i vốni nướci ngoài,i đượci phâni bổi choi cáci bộ,i ngànhi vài cáci địai phươngi theoi mụci tiêui cụi thể.i Nguồni vốni nàyi thuộci nguồni vốni nhài nướci đượci nhài nướci trựci tiếp i chi i phối i theo i kế i hoạch i vì i vậy i có i khả i năng i theo i dõi, i nắm i bắt i được i từ i khâu i giao i kế i hoạch i cho i đến i khi i thực i hiện i qua i các i bộ, i ngành, i địa i phương, i qua i hệ i thốngi ngànhi dọci thốngi kê,i quai hệi thốngi cấpi pháti tàii chính.i
1.3.2 i Các i nhân i tố i ảnh i hưởng i đến i kết i quả i quản i lý i vốn i đầu i tư i xây i dựng i cơ i bản i từ i ngân i sách i Nhà i nước.
Có i hàng i loạt i các i nhân i tố i ảnh i hưởng i đến i kết i quả i quản i lý i vốn i đầu i tư i từ i ngâni sáchi Nhài nước.i Cáci nhâni tối nàyi táci độngi đếni cải haii thànhi phầni củai quảni lýi vốni đầui tưi :i Lợii ích,i côngi dụngi củai đốii tượngi doi kếti quải củai quái trìnhi đầui tưi tạoi nêni khii chưai đượci đưai vàoi sửi dụngi vài vốni đầui tưi chii rai nhằmi tạoi nêni kếti quả i ấy i Do i đó, i các i nhân i tố i này i tồn i tại i theo i suốt i thời i gian i của i quá i trình i đầu i tư i từ i khii cói chủi trươngi đầui tư,i ngayi trongi quá2i trìnhi thựci hiệni đầui tư,i xâyi dựngi vài đặci biệti lài trongi cải quái trìnhi khaii thác,i sửi dụngi cáci đốii tượngi đầui tưi hoàni thành.i
Mộti sối nhâni tối chủi yếui ảnhi hưởngi trựci tiếpi đếni kếti quải quảni lýi vốni đầui tưi xâyi dựng i cơ i bản i từ i ngân i sách i Nhà i nước, i đó i là:
Công i nghiệp i hoá i là i nhiệm i vụ i trọng i tâm i trong i suốt i thời i kỳ i xây i dựng i nền i sảni xuấti lớni hiệni đại.i Vìi vậy,i chiếni lượci côngi nghiệpi hoái ảnhi hưởngi đếni chiếni lượci vài chínhi sáchi kinhi tếi khác.i Lựai chọni chiếni lượci côngi nghiệpi hoái đúngi sẽi tạoi choi việci lựai chọni cáci chiếni lượci chínhi sáchi kháci đúngi đắn.i Đói lài điềui kiệni cực i kỳ i quan i trọng, i quyết i định i sự i thành i công i của i sự i nghiệp i công i nghiệp i hoá i - i hiệni đạii hoái tạoi điềui kiệni choi nềni kinhi tếi pháti triểni bềni vững,i tạoi nhiềui việci làm,i bảoi đảmi nângi caoi mứci sốngi củai dâni cưi vài thiếti lậpi mộti xãi hội,i cộngi đồngi văni minh.
Chiến i lược i đầu i tư i và i quy i hoạch i đầu i tư i đến i năm i 2010 i được i coi i là i một i bước i đột i phá i lớn i trong i chiến i lược i phát i triển i kinh i tế i của i đất i nước i nói i chung, i của i Tháii Bìnhi nóii riêng,i cụi thểi lài phảii pháti triểni ngànhi xâyi dựngi đạti đượci đếni trìnhi đội tiêni tiếni trongi khui vực,i đápi ứngi nhui cầui xâyi dựngi ởi trongi nướci vài cói năngi lực i đấu i thầu i công i trình i xây i dựng i ở i nước i ngoài, i ứng i dụng i công i nghệ i hiện i đại, i nâng i cao i chất i lượng i và i hiệu i quả i công i tác i quy i hoạch, i năng i lực i thiết i kế i xây i dựng i vài thẩmi mỹi kiếni trúc.i Pháti triểni cáci hoạti độngi tưi vấni vài cáci doanhi nghiệpi xâyi dựngi trongi đói chúi trọngi cáci doanhi nghiệpi mạnhi theoi từngi lĩnhi vực:i thuỷi lợi,i giaoi thông,i cầui đường i Tăngi cườngi quảni lýi nhài nướci vềi quyi hoạch,i kiếni trúci và i xây i dựng, i đảm i bảo i thực i hiện i các i mục i tiêu i mà i Đại i hội i Đảng i đã i thông i qua. Đểi đạti đượci mụci tiêui củai đạii hộii Đảngi đãi đềi ra,i yêui cầui đặti rai lài nguồni vốni đầui tưi thựci hiệni lấyi từi đâu?i Vốni đầui tưi củai ngâni sáchi Nhài nướci đượci lấyi từi nguồni thui tậpi trungi vàoi ngâni sáchi Nhài nước.i Tỷi lệi tăngi trưởngi kinhi tếi củai nướci tai khái ổni định.i Trongi nhữngi nămi tớii vốn3i đầui tưi sẽi đượci địnhi hướngi đầui tưi vàoi mộti sối lĩnhi vựci chủi yếui theni chốti nhưi sau:
-i Tiếpi tụci tậpi trungi đầui tưi cáci côngi trìnhi phụci vụi sảni xuấti nôngi nghiệp.
- i Đầu i tư i các i ngành i công i nghiệp, i nhất i là i các i ngành i mũi i nhọn i như i công i nghiệp i chế i biến
-i Đầui tưi cáci ngànhi khoai họci côngi nghệi vài giáoi dụci -i đàoi tạo.
-i Đầui tưi cáci ngànhi kháci nhưi :i côngi cộng,i cấpi thoáti nước
* i Về i công i tác i lập i các i dự i án i đầu i tư: i
Các i dự i án i đầu i tư i từ i nguồn i vốn i ngân i sách i Nhà i nước i được i lập i hàng i năm i phảii đảmi bảoi đúngi đốii tượngi đầui tưi vài đượci cấpi cói thẩmi quyềni phêi duyệt.i Cáci dựi áni đầui tưi đượci lậpi vớii chấti lượngi caoi sẽi gópi phầni tăngi cườngi quảni lýi vốni đầui tưi xâyi dựngi cơi bảni từi ngâni sáchi Nhài nước.
Chất i lượng i công i tác i lập i dự i án i đầu i tư i được i thể i hiện i ngay i từ i chủ i trương i đầu i tư i : i đặc i điểm i đầu i tư, i quy i mô i đầu i tư, i theo i đúng i quy i hoạch i ngành, i vùng, i lãnh i thổ.i Làmi tốti côngi táci thẩmi địnhi dựi áni trướci khii rai quyếti địnhi đầui tư,i khôngi nhữngi đemi lạii nguồni lợii lớni choi xãi hộii mài còni giúpi choi côngi táci quyi hoạch,i hoạch i định i chiến i lược i đầu i tư i ngày i càng i được i nâng i cao i về i chất i lượng.
* i Về i quyết i định i đầu i tư i và i kế i hoạch i vốn i đầu i tư:
Quyếti địnhi đầui tưi vài kếi hoạchi vốni đầui tưi lài côngi cụi quảni lýi nhài nướci đốii vớii vốni đầui tưi xâyi dựngi cơi bản,i nói lài mộti bội phậni quani trọngi trongi dựi toáni chii ngâni sáchi nhài nướci hàngi năm.i Đốii vớii cáci dựi áni sửi dụngi vốni ngâni sáchi nhài nước, i kế i hoạch i vốn i đầu i tư i hàng i năm i là i điều i kiện i tiên i quyết i để i được i thanh i toán i vốn,i đồngi thờii lài mứci vốni tốii đai mài chủi đầui tưi đượci phépi thanhi toáni choi dựi áni trongi niêni đội nămi kếi hoạch.i Vìi vậyi quyếti địnhi đầui tưi chuẩni xáci vài thựci hiệni tốti côngi táci xâyi dựngi thôngi báoi kếi hoạchi vốni đầui tưi điềui đói đồngi nghĩai vớii việci quyếti địnhi đầui tưi vài bối tríi vốni đầui tưi cho4i từngi dựi áni hàngi nămi phùi hợpi vớii quyi hoạchi pháti triểni ngành,i lãnhi thổi đượci duyệti vài đảmi bảoi đượci tiếni đội theoi quyi địnhi giúpi choi quái trìnhi giảii ngâni nhanhi gọn,i tăngi cườngi quảni lýi vốni đầui tưi từi ngân i sách i Nhà i nước, i cụ i thể i như i sau:
- i Bố i trí i tập i trung i danh i mục i các i dự i án i đầu i tư i vào i kế i hoạch i đầu i tư i hàng i năm,i luôni đảmi bảoi sáti tiếni đội thii côngi củai dựi áni đượci phêi duyệt.
-i Khôngi bối tríi vốni choi cáci dựi áni chưai đủi điềui kiệni đầui tưi hayi chưai đủi điềui kiệni thanhi toán.
- i Kế i hoạch i luôn i theo i sát i mục i tiêu i định i hướng i của i kế i hoạch i phát i triển i kinhi tếi -i xãi hộii củai địai phương.
* i Về i công i tác i đấu i thầu, i chọn i thầu i và i nghiệm i thu i công i trình:
Trongi thựci tếi thờii giani quai đãi ápi dụngi haii hìnhi thứci chọni thầui lài chỉi địnhi thầu i và i đấu i thầu i xây i dựng i Hình i thức i chỉ i định i thầu i áp i dụng i rất i hạn i chế i vì i thiếu i tính i cạnh i tranh, i nên i chỉ i áp i dụng i cho i các i gói i thầu i có i giá i trị i nhỏ, i dưới i 1,0 i tỷ i đồng i Còni hìnhi thứci đấui thầui lài hìnhi thứci tiếni bội trongi lựai chọni nhài thầu.i
Trongi thựci tếi đãi vài đangi diễni rai nhiềui tiêui cựci gâyi thấti thoáti lãngi phí.i Vìi vậyi thực i hiện i nghiêm i túc i Luật i đấu i thầu i sẽ i làm i giảm i bớt i thất i thoát, i lãng i phí i trong i xây i dựng i cơ i bản, i góp i phần i nâng i cao i công i tác i quản i lý i vốn i đầu i tư.
i Tình i hình i kinh i tế i - i xã i hội i huyện i Vũ i Thư i năm i 2007
i i i i i i i i Nămi 2007,i tìnhi hìnhi kinhi tếi xãi hộii củai huyệni tiếpi tụci ổni địnhi vài pháti triểni trêni tấti cải cáci lĩnhi vực,i hầui hếti cáci chỉi tiêui kinhi tếi đềui tăngi hơni soi vớii nămi
2006,i cơi cấui kinhi tếi chuyểni dịchi theoi hướngi tiếni bộ.i Trongi sảni xuấti nôngi nghiệp, i cấp i ủy, i chính i quyền i các i cấp i đã i lãnh i đạo i chỉ i đạo i thực i hiện i thắng i lợi i sản i xuất i vụ i mùa i năm i 2007 i với i năng i xuất i 61,5 i tạ/ha i cao i nhất i từ i trước i tới i nay; i chú i trọngi chỉi đạoi pháti triểni vụi hèi (dưai lê,i dưa9i hồng,i đậu,i đỗ)i đạti 400i hai tăngi 150i hai soi vớii nămi trước,i mởi rộngi diệni tíchi câyi vụi đôngi đạti 5.674,4i hai tăngi 5%i soi vớii nămi 2006,i đặci biệti câyi đậui tươngi đôngi đạti 1.355,5i hai tăngi 400hai soi vớii nămi
2006; i việc i xây i dựng i vùng i chăn i nuôi, i thủy i sản i tập i trung i được i triển i khai i ở i một i số i cơ i sở. i i i i i i i Trongi lĩnhi vựci sảni xuấti côngi nghiệpi –i tiểui thủi côngi nghiệpi vài xâyi dựngi cơi bảni tốci đội tăngi trưởngi caoi (28%),i cáci làng,i xãi nghềi hoạti độngi ổni địnhi vài pháti triển,i nhiềui dựi áni lớni đãi vài đangi đượci triểni khai(dựi áni đóngi tàui vài cảngi Tâni Đệ, i khu i công i nghiệp i và i dịch i vụ i sông i Trà, i may i xuất i khẩu i Hải i Phòng…) i tạo i tiền i đèi quani trọngi choi sựi nghiệpi côngi nghiệpi hóai –i hiệni đạii hóai củai huyện.i Văni hóai xãi hộii cói nhiềui chuyểni biếni tiếni bộ,i ani ninhi chínhi trịi đợci giữi vững,i trậti tựi ani toàni xãi hộii đượci đảmi bảo;i côngi táci cảii cáchi hànhi chínhi cói tiếni bộ,i đờii sốngi nhân i dân i ngày i càng i được i nâng i lên i
Tổngi giái trịi sảni xuấti cải nămi ướci đạti 1.415,6i tỷi đồng,i tăngi 12,53%i soi vớii nămi 2006i đạti 98,1%i mụci tiêui UBNDi huyệni đềi ra.
- Giá i trị i sản i xuất i nông i – i lâm- i thủy i sản i ước i đạt i 97,6% i mục i tiêu i HĐND i huyện i đề i ra, i trong i đó i giá i trị i nông i nghiệp i đạt i 625,96 i tỷ i đồng i tăng i 3,5%, i thủyi sảni đạti 32,4i tỷi đồngi tăngi 11,72%i soi vớii nămi 2006.
- Giái trịi sảni xuấti côngi nghiệpi –i TTCNi –XDCBi ướci đạti 438,54i tỷi đồng,i tăngi 28%i soi vớii cùngi kỳi nămi 2006i đạti 100,8%i mụci tiêui HĐNDi huyệni đềi ra, i trong i đó i giá i trị i CN i – i TTCN i đạt i 343,14 i tỷ i đồng i tăng i 29%, i giá i trị i XDCBi đạti 95,4i tỷi đồngi tăngi 24,5%i soi vớii nămi 2006.
- Giái trịi sảni xuấti thươngi mại,i dịchi vụi ướci đạti 317,8i tỷi đồng,i tăngi 13,5%i soi vớii nămi 2006i đạti 95,4%i mụci tiêui HĐNDi huyệni đềi ra.
Cơ i cấu i kinh i tế i tiếp i tục i có i chuyển i dịch i tiến i bộ: i nông i nghiệp i 46,57%, i CN i – i TTCN i – i XDCB i 30,98%, i TMDV i 22,45%.
* i Vềi nôngi lâm,i thủyi sản: 0
+i Đãi bámi sáti địnhi hướngi quyi hoạchi vài pháti triểni khái ổni địnhi theoi hướngi thâmi canh,i đai dạngi hóai vài ngàyi càngi nângi caoi tỉi suấti hàngi hóa,i đảmi bảoi ani ninhi lương i thực, i thực i phẩm i góp i phần i quan i trọng i vao i xuất i khẩu i và i gia i tăng i thu i nhập i xã i hội i
+i Giái trịi sảni xuấti nôngi –i lâmi –i thủyi sảni ướci đạti 659,26i tỷi đồng,i tăngi
3,8%i soi vớii cùngi kỳi nămi 2006.
*i Côngi táci quảni lýi đấti đaii vài môii trường:
Chỉ i đạo i lập i quy i hoạch i kế i hoạch i sử i dụng i đất i 10 i năm i 2006-2015 i cho i các i xã,i thịi trấn;i đếni nayi 20i xãi đãi xâyi dựngi xongi quyi hoạchi sửi dụngi đấti 10i nămi trìnhi huyệni phêi duyệt.
Hộii đồngi đấui giái QSDĐi cấpi huyệni đãi tổi chứci đấui giái 19i đợti ởi cáci xã,i thịi trấn i trong i huyện i với i tổng i diện i tích i là i 10.818m 2 i đồng i thời i hoàn i thiện i hồ i sơ i ra i Quyết i định i cá i nhân i cho i những i hộ i đấu i giá i QSDĐ i
Nămi 2007i đãi cấpi 1.927i giấyi chứngi nhậni QSDĐi choi cáci hội giai đìnhi cái nhâni vớii diệni tíchi 53,75i hai trongi đói đấti thổi cưi lài 38,89i ha,i đấti nôngi nghiệpi lài
13,85 i ha; i tăng i cường i kiểm i tra, i xử i lý i các i vi i phạm i trong i quản i lý i và i sử i dụng i đất i đai, i giải i quyết i các i vụ i tranh i chấp i đất i đai i tồn i đọng, i giải i quyết i giao i đất i trái i thẩm i quyềni tạii xãi Tami Quang.i Rai quyếti địnhi thui hồii đấti vài tậpi trungi chỉi đạoi côngi táci
GPMBi cáci dựi áni trêni địai bàni huyệni nhưi dựi áni i cốngi Tâni Đệ,i dựi áni khui côngi nghiệpi vài dịchi vụi sôngi Trà,i dựi áni xâyi dựngi nhài máyi đóngi tàui vài cảngi Tâni Đệ,i dự i án i cụm i công i nghiệp i Tam i Quang, i dự i án i đường i tránh i QL10…Triển i khai i thực i hiệni luậti bảoi vệi môii trườngi vài cáci Nghịi định,i hướngi dẫni củai Chínhi Phủi trongi côngi táci bảoi vệi môii trường;i tiếni hànhi kiểmi trai tìnhi trạngi ôi nhiễmi môii trườngi tạii côngi tyi Quangi Minhi xãi Tựi Tân,i côngi tyi TNHHi Quếi Hòei xãi Phúci Thành,i côngi ty i Ivory i ở i thị i trấn i Vũ i Thư i Xác i nhận i cam i kết i môi i trường i cho i 9 i dự i án, i tham i gia i thẩm i định i báo i cáo i đánh i giá i tác i động i môi i trường i của i 2 i dự i án i trên i địa i bàn i huyện.
*Vềi sảni xuấti côngi nghiệp-TTCN-XDCB1
Giái trịi sảni xuấti Côngi nghiệpi –i TTCNi nămi 2007i ướci đạti 343,14i tỷi đồngi tăngi 29%i soi vớii cùngi kỳi nămi 2006.i Mộti sối sảni phẩmi tăngi khái caoi nhưi sảni xuấti
VLXD, i chế i biến i NSTP, i nghề i thêu, i ươm i tơ, i dệt i may…
UBND i huyện i đã i triển i khai i đề i án i 07/ĐA i – i UBND i về i đẩy i mạnh i phát i triển i côngi nghiệpi –i TTCN,i nghềi vài làngi nghềi tớii cáci cấp,i cáci nghànhi trongi huyện.i
Hoàni thànhi thủi tụci 7i làngi nghềi đủi tiêui chuẩni trìnhi côngi nhận,i tiếni hànhi khảoi sáti điềui trai 12i làngi ởi mộti sối xãi đồngi thờii giaoi kếi hoạchi pháti triểni làngi nghềi choi cáci xã i phấn i đấu i thực i hiện i Đến i nay i trên i địa i bàn i huyện i đã i có i 35 i làng i nghề i đủ i tiểu i chuẩni theoi quyi địnhi tăngi 5i làngi nghềi soi vớii nămi 2006i trongi đói cói 21i làngi nghềi đãi đượci tỉnhi côngi nhận.
Trongi năm,i đãi hoàni thànhi việci lậpi quyi hoạchi 4i dựi áni điểmi côngi nghiệpi làng i nghề i được i tỉnh i và i huyện i phê i duyệt i Hai i cụm i công i nghiệp i Tam i Quang i và i Thị i Trấn i của i huyện i đã i thu i hút i được i 8 i dự i án i vào i đầu i tư, i một i số i dự i án i đã i và i đang i triểni khaii nhưi dựi áni củai côngi tyi mayi xuấti khẩui Hảii Phòng,i dựi áni củai côngi tyi chếi biếni thựci phẩmi Tháii Bìnhi Dương…Mộti sối doanhi nghiệpi xâyi dựngi mớii vài mở i rộng i quy i mô i sản i xuất i hoạt i động i hiệu i quả i nâng i cao i giá i trị i ngành i công i nghiệp, i tiểu i thủ i công i nghiệp i như i công i ty i may i Ivory, i công i ty i bánh i kẹo i Bảo i Hưng,i côngi tyi gốmi Đạii Thắng.
Giái trịi sảni xuấti ngànhi XDCBi nămi 2007i ướci đạti 95,4i tỷi đồngi tăngi 24,5%i soi vóii nămi 2006.i Doi việci cấp,i báni đấti gặpi khói khăni khôngi đạti kếi hoạchi nêni mộti số i công i trình i đã i được i điều i chỉnh i dừng; i các i công i trình i trọng i điểm i được i đẩy i nhanhi tiếni đội thii côngi đểi hoàni thànhi nhưi nhài làmi việci đàii truyềni thanhi huyện,i trụi sởi HĐNDi vài UBNDi huyện,i nhài xưởngi Trungi tâmi dạyi nghềi huyện,i Trungi tâmi hướngi nghiệpi huyện,i trạmi yi tếi xãi Duyi Nhất,i trườngi mầmi noni xãi Việti
Thuận, i Tân i Phong, i trường i tiểu i học i xã i Tân i Bình…
Côngi táci quảni lýi quyi hoạchi đôi 2thị,i cụmi dâni cưi nôngi thôn,i khui côngi nghiệpi trêni địai bàni huyệni đượci tiếni hànhi khẩni trương,i đếni nayi dựi áni táii địnhi cưi choi dựi áni cốngi Tâni Đệi xãi Tâni Lập,i xãi Báchi Thuậni đangi đượci triểni khaii xâyi dựng, i dự i án i khu i công i nghiệp i và i dịch i vụ i sông i Trà, i cơ i sở i đóng i tàu i và i cảng i Tân i Đệ i đã i hoàn i thiện i GPMB i và i chuẩn i bị i đầu i tư i xây i dựng i giai i đoạn i I; i lập i tổng i dự i toáni xâyi dựngi đườngi sối 2,i sối 3i vài hệi thốngi thoáti nướci lôi 3,i lôi 4i khui dâni cưi bời
Nami sôngi Kiêni Giang,i khui dâni cưi đôi thịi phíai bắci QL10i thịi trấni Vũi Thưi đểi đấui thầu,i triểni khaii thựci hiệni cáci dựi áni giaoi thôngi gồmi dựi áni sối 2i kéoi dàii vớii mứci đầu i tư i hơn i 3 i tỷ i đồng, i dự i án i đường i số i 1 i cụm i công i nghiệp i thị i trấn i Vũ i Thư i với i tổngi mứci đầui tưi hơni 1,3i tỷi đồng.
i Đánh i giá i thực i trạng i hoạt i động i đầu i tư i xây i dựng i cơ i bản i từ i Ngân i sách i Nhà i nước i trên i địa i bàn i huyện i Vũ i Thư i giai i đoạn i 2004 i – i 2007
2.2.1 i Những i kết i quả i đạt i được.
Trongi giaii đoạni 2004i –i 2007i nguồni vốni đầui tưi XDCBi từi ngâni sáchi Nhài nước i trên i địa i bàn i huyện i Vũ i Thư i đã i được i thực i hiện i đầu i tư i cho i các i dự i án i công i trình i thuộc i các i ngành i kinh i tế: i Nông i nghiệp, i thuỷ i lợi, i thuỷ i sản, i công i nghiệp, i giaoi thông,i giáoi dục,i yi tế,i văni hoái thểi thao,i cộngi cộngi đôi thịi vài cáci chươngi trìnhi pháti triểni kinhi tếi củai tỉnhi nhưi :i Kiêni cối hoái kênhi mương,i chuyểni dịchi cơi cấu i kinh i tế i nông i nghiệp, i hỗ i trợ i cánh i đồng i 50 i triệu/ i ha i i Trong i các i năm i qua, i huyện i Vũ i Thư i luôn i chủ i động i cân i đối i ngân i sách i địa i phương, i kết i hợp i huy i động i sựi giúpi đỡi củai ngâni sáchi cấpi trêni đểi chủi động,i kịpi thờii trongi việci bối tríi nguồni vốni ngâni sáchi Nhài nướci choi cáci dựi áni đầui tưi XDCBi đảmi bảoi hiệui quải kinhi tếi xãi hộii vài tiếni đội thựci hiệni dựi án.
Tỉnh i Thái i Bình i nói i chung i và i huyện i Vũ i Thư i nói i riêng i là i một i địa i phương i cói nguồni thui ngâni sáchi còni hạni chế,i chủi yếui dựai vàoi sựi hỗi trợi củai ngâni sáchi cấpi trên,i tuyi nhiêni huyệni Vũi Thưi đãi khắci phụci khói khăni đảmi bảoi hàngi nămi ngâni sáchi củai địai phươngi dànhi rai mộti nguồni vốni lớni đểi bối tríi choi côngi táci đầui tư i XDCB i của i huyện i Nguồn i vốn i đầu i tư i trong i giai i đoạn i vừa i qua i được i huy i động i từ i các i nguồn: i Nguồn i vốn i ngân i sách i của i địa i phương, i nguồn i vốn i hỗ i trợ i từ i ngân i sáchi trungi ương,i ngâni sáchi tỉnh,i nguồni vốn5 i vay,i đặci biệti lài từi nguồni thui tiềni sửi dụngi đất i đểi phụci vụi choi côngi táci đầui tưi XDCB.i Nguồni vốni đầui tưi XDCBi từi ngâni sáchi Nhài nướci nóii chungi ngàyi càngi tăngi soi vớii thờii giani trước,i đãi gópi phần i quan i trọng i chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế i theo i hướng i công i nghiệp i hoá i - i hiện i đại i hoá, i phát i triển i kết i cấu i hạ i tầng i kinh i tế i - i xã i hội, i tăng i đáng i kể i năng i lực i sản i xuất i mới,i thúci đẩyi tăngi trưởngi kinhi tế,i xoái đói,i giảmi nghèo,i tạoi thêmi việci làmi mới,i cảii thiệni vài nângi caoi đờii sốngi vậti chấti vài tinhi thầni củai nhâni dân.i Nguồni vốni đầui tưi XDCBi từi ngâni sáchi Nhài nướci thựci sựi cói vaii tròi chủi đạo,i dẫni dắt,i thui húti và i làm i cho i các i nguồn i vốn i của i xã i hội i được i huy i động i cho i đầu i tư i phát i triển i tăng i hàngi năm.
Tổngi hợpi kếi hoạchi vốni đầui tưi XDCBi củai ngâni sáchi huyệni thựci hiệni quai cáci nămi đượci thểi hiệni quai bảngi sau:
Bảng i 1: i Kế i hoạch i vốn i đầu i tư i XDCB i từ i ngân i sách i Nhà i nước i trong i các i năm i 2004 i – i 2007 i trên i địa i bàn i huyện i Vũ i Thư. Đơn i vị:Triệu i đồng.
(Nguồn: i Báo i cáo i chi i ngân i sách i huyện, i xã i năm i 2004; i 2005; i 2006; i 2007)
Qua i bảng i trên i ta i thấy i vốn i đầu i tư i XDCB i nhìn i chung i được i bố i trí i tăng i dần i quai từngi năm,i vốni đầui tưi XDCBi đãi chiếmi tỷi trọngi tươngi đốii lớni trongi tổngi chii ngâni sách,i đóngi vaii tròi quyếti địnhi nhằm6i củngi cối vài pháti triểni hại tầngi kinhi tếi xãi hộii huyệni Vũi Thư.i i
Kếti quải đạti đượci trongi cáci lĩnhi vựci cụi thể:
Bảng i 2: i Cơ i cấu i vốn i đầu i tư i xây i dựng i cơ i bản i chia i theo i ngành. Đơn i vị:Triệu i đồng.
1 Xây i dựng i cơ i sở i hạ i tầng 80.683 9.608 10.513 25.511 35.051
2 Chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế 7.542 1.421 2.221 2.400 1.500
3 Kiên i cố i hoá i kênh i mương 11.779 2.453 2.500 3.146 3.680 4
Công i nghiệp i – i Thương i mại i - i dịch i vụ 11.260 120 1.080 7.430 2.630
Giaoi thôngi -i đôi thịi -i địai chính 17.758 1.901 3.072 8.345 4.440
Văn i hoá i - i giáo i dục i - i y i tế i - i xã i hội 10.659 1.304 1.800 6.450 1.105
(Nguồn: i Phòng i Tài i chính i - i Kế i hoạch i huyện i Vũ i Thư)
Phâni tíchi bảngi tai thấyi cơi cấui bối tríi vốni củai huyệni Vũi Thưi chủi yếui tậpi trung i vào i xây i dựng i cơ i sở i hạ i tầng i kinh i tế, i xã i hội, i khoản i chi i này i chiếm i tỷ i trọng i lớn i trong i tổng i chi i đầu i tư i XDCB: i 80.683 i triệu i đồng i chiếm i 53% i tổng i chi i đầu i tư i XDCBi củai huyện.i Đâyi lài yếui tối quyếti địnhi đếni côngi cuộci CNHi –i HĐHi củai huyện.
*i Ngànhi côngi nghiệpi –i thươngi mạii -i dịchi vụ:i Trongi giaii đoạni 2004i -i
2007 i tổng i vốn i đầu i tư i của i ngân i sách i huyện i cho i ngành i công i nghiệp i là: i 11.260 i triệui đồngi chiếmi 8%i tổngi chii đầui tưi XDCB,i tậpi trungi đầui tưi chủi yếui choi hại tầngi khui côngi nghiệp.i Cáci danhi mụci đượci tậpi trungi vốni đầui tưi đói là:i côngi táci bồii thườngi giảii phóngi mặti bằng,i côngi táci sani nềni lấpi trũng,i hệi thốngi giaoi thông, i hệ i thống i thoát i nước i mưa, i hệ i thống i cấp i nước, i điện i chiếu i sáng i khu i công i nghiệp i Với i việc i các i danh i mục i công i trình i trên i đang i dần i hoàn i thành i đưa i vào i sử i dụngi sẽi gópi phầni nângi caoi chấti lượngi kếti cấui hại tầngi củai cáci khui côngi nghiệp,i tạoi cơi sởi i đểi kêui gọii cáci nhài đầui tưi vàoi đầui tưi trongi cáci khui côngi nghiệp.i
* i Ngành i văn i hoá i – i giáo i dục i – i y i tế i - i xã i hội: i Trong i giai i đoạn i 2004 i - i 2007 i tổng i vốn i đầu i tư i của i ngân i sách i huyện, i xã i là: i 10.659 i triệu i đồng i Vốn i đầu i tư i đã i đươci trảii đềui choi cáci trungi tâmi yi tế,i trườngi học,i nhài văni hoái i từi huyệni đếni xã.i
Nhiềui dựi áni côngi trìnhi hoàni thànhi vàoi sửi dụngi tạoi rai cơi sởi vậti chấti choi cáci côngi táci văni hoá,i giáoi dục,i chămi sóci yi tếi củai địai phương.
* i Ngành i Nông i lâm i - i thuỷ i lợi: i Trong i giai i đoạn i 2004 i - i 2007 i tổng i vốn i đầu i tưi củai ngâni sáchi huyện,i xãi choi ngànhi lài :i 11.238i triệui đồngi chiếmi 7%i tổngi chii đầui tưi XDCB,i tậpi trungi đầui tưi choi các8i côngi trìnhi trọngi điểmi củai huyệni như:i cốngi Tâni Đệ,i thuỷi sản,i chăni nuôii cáci xã i Cáci côngi trìnhi trêni khii đii vàoi sửi dụngi gópi phầni đẩyi mạnhi côngi táci chuyểni dịchi cơi cấui kinhi tếi nôngi nghiệpi củai địa i phương.
* i Ngành i giao i thông i – i đô i thị i - i địa i chính: i Đây i là i những i ngành i rất i quan i trọng,i vốni đầui tưi trongi cáci nămi quai là:i 17.758i triệui đồngi chiếmi 12%i tổngi chii đầui tưi XDCBi củai huyện.i Trongi cáci nămi tớii vốni đầui tưi choi cáci ngànhi nàyi vẫni cầni nhiềui phụci vụi choi việci hoàni thiệni hại tầngi giaoi thông,i đôi thịi củai huyện.
* i Còn i lại i trong i tổng i chi i vốn i đầu i tư i XDCB i là i các i khoản i chi i cho i chuyển i dịchi cơi cấui kinhi tếi (cánhi đồngi 50i triệu/ha;i giốngi câyi trồng,i vậti nuôii );i kiêni cối hoái kênhi mươngi vài mộti sối sựi nghiệpi kinhi tếi khác.i Đâyi lài cáci khoảni chii ổni địnhi hàngi nămi nhằmi củngi cối hệi thốngi thuỷi lợi,i nôngi nghiệpi
Công i tác i quản i lý i Nhà i nước i về i đầu i tư i XDCB i trên i địa i bàn i huyện i Vũ i Thư i trong i những i năm i gần i đây i cũng i đã i có i nhiều i chuyển i biến i tích i cực i Dựa i trên i bộ i khungi phápi lýi vềi quảni lýi đầui tưi vài XDCBi đãi từngi bướci đượci bổi sung,i hoàni thiện;i côngi táci chỉi đạoi điềui hành,i thanhi tra,i kiểmi tra,i kiểmi toáni đượci tăngi cường; i công i tác i giám i sát i của i công i luận i và i nhân i dân i đối i với i hoạt i động i đầu i tư i xây i dựng i cơ i bản i đã i và i đang i phát i huy i hiệu i quả i trong i việc i phát i hiện i những i yếu i kém,i tiêui cựci trongi quảni lý,i gópi phầni từngi bướci hạni chếi vài khắi phụci nhữngi vii phạmi phápi luậti trongi lĩnhi vựci này i Vềi việci thựci hiệni quyi chếi đầui tưi XDCB,i
UBNDi huyệni Vũi Thưi đãi thựci hiệni tươngi đốii nghiêmi túci cáci khâui củai quyi trìnhi quản i lý i đầu i tư i XDCB, i cụ i thể i như i sau:
Côngi táci phâni bổi vốni đầui tưi XDCBi choi cáci danhi mụci côngi trìnhi dựi án,i điềui hànhi kếi hoạchi vốni đầui tưi XDCB,i UBNDi huyệni vài cáci phòngi bani chứci năngi đãi điềui hànhi sáti saoi vài cụi thểi nhằmi tháoi gỡi nhưngi khói khăni choi cáci côngi trình i dự i án i và i điều i chỉnh i bổ i xung i tăng i kế i hoạch i vốn i đầu i tư i XDCB i cho i các i công i trìnhi cói nhui cầu,i giảmi kếi hoạchi đốii vớii 9cáci côngi trìnhi dựi áni khôngi cói khăi năngi thựci hiệni đượci hoặci hiệui quải thấp.i Trêni cơi sởi cáci quyi địnhi củai Luậti Ngâni sách,i
Quyi chếi đầui tưi XDCB,i hàngi nămi phòngi Tàii chínhi -i Kếi hoạchi đãi lậpi kếi hoạchi nguồn i vốn i đầu i tư i trong i dự i toán i cân i đối i Ngân i sách i để i báo i cáo i UBND i huyện, i trình i với i sở i Tài i chính, i sở i Kế i hoạch i đầu i tư i Phân i bổ i dự i toán i kinh i phí i đầu i tư i để i trìnhi UBNDi huyệni giaoi dựi toáni nguồni vốni choi UBNDi cáci xã,i thịi trấn,i cáci dựi áni thuộci huyệni quảni lý.i Đảmi bảoi cáci nguồni vốni đểi i Khoi bạci Nhài nước,i UBNDi cáci xã,i thịi trấni thanhi toáni kịpi thời,i i đúngi tiếni đội thựci hiệni củai cáci dựi áni đãi đượci
UBND i huyện i bố i trí i kế i hoạch i vốn i Kế i hoạch i vốn i đầu i tư i XDCB i đã i bớt i giàn i trải i hơn,i chúi trọngi tậpi trungi choi nhữngi côngi trìnhi trọngi điểmi củai cáci ngànhi nôngi nghiệp,i giaoi thông,i côngi nghiệp i Đồngi thờii đãi giànhi phầni vốni hợpi lýi đápi ứngi nhui cầui pháti triểni nguồni nhâni lực,i chămi sóci sứci khoẻi choi nhâni dân,i giữi gìni vệi sinh i môi i trường, i bảo i vệ i trật i tự i an i toàn i xã i hội, i góp i i phần i i bảo i đảm i ổn i định i vững i chắc i chính i trị, i tạo i đà i phát i triển i KT i – i XH i i Côngi táci quyi hoạchi tổngi thểi vài quyi hoạchi xâyi dựngi chii tiếti đãi bámi sáti quyi hoạchi tổngi thểi KTi –i XHi đượci duyệt,i cụi thểi hoái cáci chủi trươngi củai huyệni uỷ, i Hội i đồng i nhân i dân i và i Uỷ i ban i nhân i dân i huyện i
Công i tác i khảo i sát i lập i dự i án i đầu i tư, i thiết i kế i dự i toán i công i trình i mặc i dù i chưai thựci sựi đápi ứngi đượci yêui cầui đặti rai nhưngi nhìni chungi cáci dựi áni đãi bámi sáti nhiệmi vụi quyi hoạchi pháti triểni kinhi tếi xãi hội,i quyi hoạchi xâyi dựngi đãi đượci phêi duyệt.i Cáci dựi áni cói quyi môi lớn,i thiếti kếi kỹi thuậti phứci tạpi đềui đượci tiếni hành i khảo i sát i kỹ i lưỡng i để i có i đủ i căn i cứ i kỹ i thuật i bảo i đảm i cho i việc i thiết i kế i nền i ani toàni vài kinhi tế.i i
i Thực i trạng i quản i lý i vốn i đầu i tư i xây i dựng i cơ i bản i từ i Ngân i sách i Nhà i nước i trên i địa i bàn i huyện i Vũ i thư i giai i đoạn i 2004 i – i 2007
nước i trên i địa i bàn i huyện i Vũ i thư i giai i đoạn i 2004 i – i 2007. Đối i với i các i dự i án i sử i dụng i ngân i sách i nhà i nước i kể i cả i các i dự i án i thành i phần, i Nhà i nước i quản i lý i toàn i bộ i quá i trình i đầu i tư i xây i dựng i từ i việc i xác i định i chủ i trương i đầu i tư, i lập i dự i án, i quyết i định i đầu i tư, i lập i thiết i kế, i tổng i dự i toán, i lựa i chọn i nhà i thầu, i thi i công i xây i dựng i đến i khi i nghiệm i thu, i bàn i giao i và i đưa i công i trình i vào i khai i thác i sử i dụng.
Trong i công i tác i lập i quy i hoạch:
-i Tấti cải cáci chủi đầui tưi khii tiếni hànhi lậpi dựi áni đầui tưi cáci dựi áni thuộci thẩmi quyềni quyếti địnhi đầui tưi củai UBNDi huyệni Vũi Thưi phảii đượci quyi hoạchi địai điểmi xâyi dựngi (đốii vớii dựi áni chưai đượci cấpi đất)i hoặci phảii đượci xáci nhậni địai điểmi cói phùi hợpi hayi khôngi (đốii vớii dựi áni chủi đầui tưi đãi đượci cấpi đất).i UBNDi huyệni Vũi Thưi lựai chọni vài phêi duyệti quyi hoạchi địai điểmi saui khii đựơci Sởi xâyi dựngi tỉnhi Tháii Bìnhi thỏai thuậni bằngi văni bản.
-i Khii tiếni hànhi lậpi dựi áni đầui tư,i thiếti kếi kỹi thuậti côngi trìnhi chủi đầui tưi phảii đượci cấpi chứngi chỉi quyi hoạchi xâyi dựng.i UBNDi huyệni Vũi Thưi cấpi chứngi chỉi quyi hoạchi xâyi dựngi cáci côngi trìnhi thuộci thẩmi quyềni lựai chọni vài phêi duyệti quyi hoạchi địai điểmi XD.
-i Trướci khii tiếni hànhi xâyi dựngi chủ0 i đầui tưi phảii đượci cấpi giấyi phépi xâyi dựng.
+i UBNDi huyệni cấpi giấyi phépi xâyi dựngi cáci côngi trìnhi trêni địai bàni mìnhi quảni lýi gồm:
-i Côngi trìnhi củai cáci tổi chứci đượci xâyi dựngi trêni địai bàni cáci xã,i thịi trấn.
-i Nhài ởi riêngi lẻi củai dâni tạii thịi trấn,i veni trụci quốci lộ,i tỉnhi lộ,i huyệni lội đãi cói quyi hoạchi XDi đượci phêi duyệt.
+i UBNDi xãi cấpi giấyi phépi xâyi dựngi nhài ởi riêngi lẻi thuộci địai bàni quảni lý,i cáci điểmi dâni cưi nôngi thôni đãi cói quyi hoạchi xâyi dựngi đượci phêi duyệt.
Trong i việc i lập i kế i hoạch i và i phân i bổ i vốn i đầu i tư i xây i dựng i cơ i bản:
+i Điềui kiệni đểi cáci dựi áni đượci bối tríi kếi hoạchi vốni đầui tưi hàngi nămi củai
-i Đốii vớii cáci dựi áni quyi hoạch:i cói đềi cươngi hoặci nhiệmi vụi dựi áni quyi hoạchi vài dựi toáni chii phíi côngi táci quyi hoạchi đượci duyệti theoi thẩmi quyền.i
-i Đốii vớii cáci dựi áni chuẩni bịi đầui tư:i phảii phùi hợpi vớii quyi hoạchi pháti triểni ngànhi vài lãnhi thổi đượci duyệt;i cói dựi toáni chii phíi côngi táci chuẩni bịi đầui tưi đượci duyệti theoi thẩmi quyền.
-i Đốii vớii cáci dựi áni thựci hiệni đầui tư:i phảii cói quyếti địnhi đầui tưi từi thờii điểmi trướci 31i thángi 10i nămi trướci nămi kếi hoạch,i cói thiếti kế,i dựi toáni vài tổngi dựi toáni đượci duyệti theoi quyi định.
Trườngi hợpi dựi áni đượci bối tríi vốni trongi kếi hoạchi thựci hiệni đầui tưi nhưngi chỉi đểi làmi côngi táci chuẩni bịi thựci hiệni dựi áni thìi phảii cói quyếti địnhi đầui tưi vài dựi toáni chii phíi côngi táci chuẩni bịi thựci hiệni dựi áni đượci duyệt.i
+i Lậpi kếi hoạch,i phâni bổi vài thẩmi trai phâni bổi vốni đầui tưi năm:
-i Theoi quyi địnhi củai Luậti NSNNi vềi việci lậpi dựi toáni NSNNi hàngi năm,i căni cứi vàoi tiếni đội vài mụci tiêui thựci hiệni dựi án,i chủi đầui tưi lậpi kếi hoạchi vốni đầui tưi củai dựi áni gửii cơi quani quảni lýi cấpi trên.
-i Thờii giani lập,i trình,i duyệt,i giao1i kếi hoạchi vốni đầui tưi theoi quyi địnhi củai
-i Ủyi bani nhâni dâni huyệni Vũi Thưi lậpi phươngi áni phâni bổi vốni đầui tưi trìnhi
Hộii đồngi nhâni dâni huyệni quyếti định.i Theoi Nghịi quyếti củai Hộii đồngi nhâni dân,i Ủyi bani nhâni dâni phâni bổi vài quyếti địnhi giaoi kếi hoạchi vốni đầui tưi choi từngi dựi áni thuộci phạmi vii quảni lýi đãi đủi cáci điềui kiệni quyi định,i đảmi bảoi khớpi đúngi vớii chỉi tiêui đượci giaoi vềi tổngi mứci đầui tư;i cơi cấui vốni trongi nước,i vốni ngoàii nước,i cơi cấui ngànhi kinhi tế;i đúngi vớii Nghịi quyếti Quốci hội,i nghịi quyếti Tỉnhi uỷ,i Huyệni uỷi chỉi đạoi củai UBNDi tỉnhi vềi điềui hànhi kếi hoạchi pháti triểni kinhi tế-xãi hộii vài dựi toáni NSNNi hàngi năm.i
Phòngi Tàii chínhi Kếi hoạchi huyệni cói tráchi nhiệmi cùngi vớii cáci cơi quani chứci năngi củai huyệni thami mưui choi Ủyi bani nhâni dâni huyệni phâni bổi vốni đầui tưi choi từngi dựi áni doi huyệni quảni lý.
-i Saui khii phâni bổi vốni đầui tưi huyệni Vũi Thửi cói tráchi nhiệmi gửii kếi hoạchi vốni đầui tưi choi Sởi Tàii chính.
*i Giaoi kếi hoạchi vốni choi cáci chủi đầui tư:
Saui khii việci phâni bổi vốni đãi đượci sởi Tàii chínhi thẩmi tra,i chấpi thuận.UBNDi huyệni giaoi chỉi tiêui kếi hoạchi choi cáci chủi đầui tưi đểi thựci hiện,i đồngi gửii Khoi bạci nhài nướci nơii dựi áni mởi tàii khoảni đểi theoi dõi,i làmi căni cứi kiểmi soát,i thanhi toáni vốn.i
*i Thẩmi trai vài thôngi báoi danhi mụci dựi áni vài vốni đầui tư:
-i Căni cứi kếi hoạchi vốni đầui tưi đãi đượci Ủyi bani nhâni dâni quyếti định,i phòngi
Tàii chínhi Kếi hoạchi huyệni xemi xéti thủi tụci đầui tưi xâyi dựngi củai cáci dựi án,i thôngi báoi gửii cáci cơi quani chứci năngi trongi huyện,i đồngi gửii Khoi bạci nhài nướci đểi làmi căni cứi kiểmi soáti thanhi toáni vốn.
- i Trườngi hợpi dựi áni khôngi đủi thủi tụci đầui tưi xâyi dựngi hoặci việci phâni bổi kếi hoạchi chưai đúngi vớii quyi định,i phòngi Tàii chínhi Kếi hoạchi cói văni bảni báoi cáoi Ủyi bani nhâni dâni đồngi cấpi đểi chỉi đạoi hoàni tấti thủi tụci theoi quyi định.
-i Chủi đầui tưi phảii gửii phòngi Tàii chính2 i -i kếi hoạchi cáci cấpi cáci tàii liệui cơi sởi củai cáci dựi áni trongi kếi hoạchi đểi thẩmi tra,i thôngi báoi danhi mụci thanhi toáni vốni củai cáci dựi áni đầui tư.
i Nhu i cầu i về i vốn i đầu i tư i của i Vũ i Thư
3.1.1 i Những i yêu i cầu, i định i hướng i về i đầu i tư.
* i Vốn i đầu i tư i phát i triển i các i ngành i kinh i tế:
- i Đối i với i công i nghiệp: i tập i trung i chỉ i đạo i thực i hiện i nhanh i công i tác i giải i phóng i mặt i bằng, i đẩy i mạnh i công i tác i xúc i tiến, i kêu i gọi i đầu i tư i để i các i doanh i nghiệpi đầui tưi vàoi cáci cụmi côngi nghiệpi vài cáci điểmi côngi nghiệpi đãi quii hoạch.i Đềi nghịi tỉnhi choi xâyi dựngi từi 1i đếni 2i khui côngi nghiệpi veni QL10i tránhi (khui côngi nghiệpi Tựi Tâni –i Minhi Quangi 80i ha,i khui côngi nghiệpi Minhi Quangi –i Minhi
Khai i – i Tân i Hòa i – i Minh i Lãng i 500 i ha).
-i Đốii vớii ngànhi nông,i lâmi nghiệp,i thuỷi sản:i Tậpi trungi đầui tưi choi cáci côngi trìnhi thuỷi lợii đầui mối,i trọngi điểmi phụci vụi tốti choi chươngi trìnhi phòngi chốngi thiêni tai,i chươngi trìnhi chuyểni dịchi cơi cấui kinhi tếi nôngi nghiệpi đạti giái rịi sản i xuất i 50,0 i triệu i đồng/ i ha/ i năm, i kiên i cố i hoá i kênh i mương, i hỗ i trợ i xây i dựng i các i công i trình i hạ i tầng i nuôi i trồng i thuỷ i sản i tập i trung i có i quy i mô i lớn( i 40-50 i ha i trở i lên),i xâyi dựngi hại tầngi khui chăni nuôii tậpi trungi xai khui dâni cư,i hỗi trợi xâyi dựngi cơi sởi sảni xuấti giốngi cây,i giốngi coni cungi cấpi choi sảni xuấti trongi huyện,i tỉnhi vài khu i vực i đồng i bằng i sông i Hồng i Huy i động i các i nguồn i vốn i để i đầu i tư i các i cơ i sở i chế i biến i nông i sản i thực i phẩm.
-i Đốii vớii ngànhi thươngi mại,i dui lịch:i tiếpi tụci thựci hiệni Nghịi quyếti 30i củai
Bani chấpi hànhi Đảngi bội huyệni trêni cơi sởi bổi sungi cơi chếi phùi hợpi choi đầui tưi nângi cấp,i phấti triểni hệi thốngi chợi trêni địai bàni toàni huyện,i chỉi đạoi xâyi dựngi mớii và i cải i tạo i nâng i cấp i một i số i chợ i như i chợ i Lạng i xã i Song i Lãng, i chợ i đầu i mối i xã i Tân i Lập,i chợi Búngi xãi Việti Hùng,i chợi Thuậni Vi i Xúci tiếni đầui tưi xâyi dựngi chợi vài trungi tâmi thươngi mạii củai huyện.i Tổi chứci đàoi tạo,i bồii dưỡngi cáni bội hướngi dẫni viêni phụci vụi hoạti độngi dui lịchi trêni địai bàni huyệni vài từngi bướci mởi rộngi hoạti động i du i lịch i ra i ngoài i huyện.
* i Vốn i đầu i tư i xây i dựng i hạ i tầng i kinh5 i tế, i xã i hôi:
-i Vềi hại tầngi giaoi thông:i Hoàni chỉnhi quii hoạchi mặti bằngi đấti veni đườngi sối
2i (từi thẫmi đếni đườngi tránhi S1);i xâyi dựng,i nângi cấpi cảii tạoi mộti sối tuyếni đườngi như: i đường i 220A, i đường i 220D, i đường i du i lịch i chùa i Lạng i và i một i số i tuyến i đường i khác i thuộc i dự i án i WB3, i đường i và i cụm i dân i cư i bờ i nam i sông i Kiên i Giang i giaii đoạni 1i phụci vụi dựi áni mởi rộngi QL10i từi Nai Uyêni đếni tâni Đệ.
Cáci côngi trìnhi văni hoái xãi hội:i đầui tưi cơi sởi vậti chất,i trangi thiếti bịi khámi chữai bệnh;i đầui tưi tăngi thêmi từi 6i –i 8i xãi đạti chuẩni quốci giai vềi Yi tếi cơi sở.i Hoàni thiện i và i xây i dựng i thêm i các i cơ i sở i đào i tạo i nghề i cho i người i lao i động, i tăng i tỷ i lệ i lao i độngi đãi đượci đàoi tạoi nghề.i Tăngi cườngi cơi sởi vậti chấti đểi nângi caoi chấti lượngi hoạti độngi củai Trungi tâmi họci tậpi cộngi đồng.i Đầui tưi xâyi dựngi cơi sởi vậti chất,i nângi cấpi phòngi họci cấpi 4,i đẩyi mạnhi chuẩni hóai trườngi lớp.
Về i văn i hoá i thể i thao: i Tiếp i tục i đầu i tư i xây i dựng i các i dự i án i thể i thao i như: i nhà i nhà i thi i đấu i đa i năng, i Trung i tâm i huấn i luyện i và i đào i tạo i thể i dục i thể i thao, i sân i vận i động,i bểi bơi,…
3.1.2 i Nhu i cầu i về i vốn i đầu i tư i xây i dựng i cơ i bản i cho i phát i triển i kinh i tế i - i xã i hội.
Tổng i vốn i đầu i tư i XDCB i trên i địa i bàn i toàn i huyện i giai i đoạn i 2008-2010 i khoảng i 250 i tỷ i đồng, i gấp i 1,5 i lần i giai i đoạn i trước; i tốc i độ i tăng i trưởng i vốn i đầu i tư i bìnhi quâni hàngi nămi lài 24i %.i
-i Nguồni vốni thuộci ngâni sáchi NNi cấpi trêni hỗi trợ: i 15i tỷi đồng. Trong i đó: i Vốn i NSNN i do i địa i phương i quản i lý: i 95 i tỷ i đồng.
- Nguồni vốni đầui tưi củai cáci doạnhi nghiệpi vài dâni cưi : 120i tỷi đồng.
- Nguồn i vốn i khác: i i 20 i tỷ i đồng.
3.2 i Các i giải i pháp i nhằm i tăng i cường i quản6 i lý i vốn i đầu i tư i xây i dựng i cơ i bản i từ i
Ngân i sách i Nhà i nước i trên i địa i bàn i huyện i Vũ i Thư i giai i đoạn i 2008 i – i 2010. i Đểi tăngi cườngi quảni lýi vốni đầui tưi XDCBi trêni địai bàni huyệni Vũi Thưi trong i thời i gian i tới, i về i tổng i thể i cần i quán i triệt, i thực i hiện i một i số i nhiệm i vụ, i giải i pháp i chung i sau:
-i Căni cứi vàoi sựi chỉi đạo,i hướngi dẫni củai Trungi ương,i củai UBNDi tỉnhi Tháii
Bình.i UBNDi huyệni Vũi Thưi chỉi đạo,i phốii hợpi cáci phòng,i bani chứci năngi trongi huyệni triểni khaii cáci quyi địnhi cụi thểi vềi quyi trình,i chếi tàii vềi thanhi tra,i kiểmi tra,i giám i sát i nguồn i vốn i đầu i tư i XDCB i từ i ngân i sách i Nhà i nước i trong i từng i khâu i của i quái trìnhi đầui tư;i cáci nguyêni tắc,i tiêui chí,i địnhi mứci phâni bổi vốni xâyi dựngi cơi bản;i địnhi mứci lậpi dựi toáni đầui tưi vài tiêui chíi đánhi giái hiệui quải đầui tưi choi từngi dựi áni vài từngi ngành.i Thựci hiệni côngi khaii minhi bạchi cáci quyi địnhi phápi luật;i các i dự i án i công i trình i từ i chủ i trương i đầu i tư, i thẩm i định i phê i duyệt i dự i án i đầu i tư, i khảo i sát, i thiết i kế, i đấu i thầu i đến i nghiệm i thu, i thanh i quyết i toán; i công i khai i kết i quả i thanhi tra,i kiểmi trai vài kếti quải xửi lýi thanhi tra,i kiểmi tra.
-i Quyi định,i đềi caoi tráchi nhiệmi vài xửi lýi tráchi nhiệmi cáci nhâni trongi từngi khâu i đầu i tư, i nhất i là i trách i nhiệm i của i người i quyết i định i dự i án i quy i hoạch, i dự i án i đầu i tư; i làm i rõ i sai i phạm, i quy i rõ i trách i nhiệm i và i xử i lý i nghiêm i minh, i triệt i để i bằng i biệni phápi hànhi chính,i hìnhi sựi vài bồii hoàni thiệti hạii vậti chất;i khắci phụci tìnhi trạngi chỉi quyi kếti tráchi nhiệm,i nhậni thiếui sót,i yếui kémi tậpi thể,i chungi chung ;i kiêni quyếti đưai rai khỏii côngi quyềni nhữngi cáni bội côngi chứci phẩmi chấti kém,i thiếu i tinh i thần i trách i nhiệm, i gây i phiền i hà, i nhũng i nhiễu, i năng i lực i trình i độ i chuyệni môni yếui trongi quảni lýi đầui tưi XDCB.
-i Rài soát,i điềui chỉnh,i bổi sungi hoặci xâyi dựngi mớii cáci dựi áni quyi hoạch,i kếi hoạci đầui tư.i Gắni quyi hoạchi vớii mụci tiêui chiếni lượci pháti triểni kinhi tếi -i xãi hội,i chuyển i dịch i cơ i cấu i kinh i tế, i bảo i đảm i tính i liên i ngành, i liên i vùng i Triển i khai i phân i cấp,i phâni địnhi rõi nhiệmi vụ,i quyềni hạn,7i tráchi nhiệmi củai từngi phòng,i ban,i giữai huyệni vớii xã;i xáci địnhi rõi vài nângi caoi tráchi nhiệmi củai chủi tịchi UBNDi huyện,i hoặci phói chủi tịchi UBNDi huyệni phụi tráchi vềi côngi nghiệpi –i XDCBi đốii vớii hoạti động i quản i lý i đầu i tư i XDCB; i của i chủ i đầu i tư i Ngăn i chặn i và i xử i lý i nghiêm i những i trường i hợp i không i chấp i hành i đúng i quy i định i của i pháp i luật, i quyết i định i của i cơ i quani cói thẩmi quyền,i củai cấpi trên.i Xâyi dựngi lội trìnhi cụi thểi đểi từngi bướci xoái bỏi tìnhi tạngi khépi kíni trongi quảni lýi đầui tưi xâyi dựngi cơi bản.
-i Thựci hiệni rài soáti cáci văni bảni quyi phạmi phápi luậti vềi quảni lýi đầui tưi
XDCB i để i kịp i thời i bổ i sung i các i văn i bản i hướng i dẫn i của i cấp i trên, i sửa i đổi, i bổ i sung i hoặci bani hànhi mớii cáci văni bảni thuộci thẩmi quyền,i hìnhi thànhi hệi thốngi văni bảni quyi phạmi phápi luậti vềi đầui tưi XDCBi đồngi bội hơn,i cơi tínhi phápi lýi caoi hơn.
-i Tăngi cườngi côngi táci thanhi tra,i kiểmi trai hoạti độngi quảni lýi đầui tưi XDCBi trong i thời i gian i tời, i có i kế i hoạch i chỉ i đạo i thanh i tra, i kiểm i tra i kịp i thời i những i công i trình i có i biểu i hiện i tiêu i cực i được i nhân i dân i và i công i luận i phản i ánh.
-i Giảii quyếti triệti đểi nợi đọngi vốni đầui tưi XDCB,i đặci biệti lài nợi đọngi củai cáci côngi trình,i dựi áni cói nguồni vốni từi thui tiềni sửi dụngi đất,i hàngi quý,i nămi cói báo i cáo i kịp i thời i với i sở i Tài i chính i và i các i ban i ngành i chức i năng i trong i tỉnh.
Trên i đây i là i các i giải i pháp i tổng i thể i cần i thực i hiện i để i tăng i cường i quản i lý i Nhài nướci vềi đầui tưi XDCBi trêni địai bàni huyệni Vũi Thư.i Xéti vềi từngi giaii đoạni củai quyi trìnhi đầui tưi XDCBi cói cáci giảii phápi cụi thểi choi từngi khâui đầui tưi nhưi sau:
* i Nâng i cao i chất i lượng i quy i hoạch i xây i dựng:
i Các i giải i pháp i nhằm i tăng i cường i quản i lý i vốn i đầu i tư i xây i dựng i cơ i bản i từ i Ngân i sách i Nhà i nước i trên i địa i bàn i huyện i Vũ i Thư i giai i đoạn i 2008 i – i 2010….68 3.3 i Một i số i kiến i nghị
thựci hiệni tốti côngi táci giámi sáti đầui tưi cộngi đồngi vài côngi khaii vốni đầui tưi XDCBi đói lài mộti trongi nhữngi giảii phápi quani trọngi nhằmi tăngi cườngi quảni lýi vốni đầui tưi
XDCB i từ i Ngân i sách i nhà i nước.
3.3 i Một i số i kiến i nghị. Đầui tưi xâyi dựngi cơi bảni cói vaii tròi quyếti địnhi trongi việci tạoi rai cơi sởi vậti chất,i kinhi tếi choi xãi hội,i lài nhâni tối quyếti định,i làmi thayi đổii cơi cấui kinhi tếi quốci dâni ởi mỗii địai phương,i thúci đẩyi sựi tăngi trưởngi vài pháti triểni kinhi tế.i Quai nghiêni cứu, i em i xin i đưa i ra i một i số i kiến i nghị i sau:
3.3.1 i Kiến i nghị i với i Nhà i nước.
*i Vềi cơi chếi chínhi sáchi cầni cói tínhi ổni định,i thốngi nhất:i hiệni nayi cơi chếi chínhi sáchi trongi lĩnhi vựci quảni lýi đầui tưi xâyi dựngi khôngi cói tínhi ổni địnhi lâui dài,i thường i xuyên i thay i đổi i gây i ra i nhiều i khó i khăn i và i bất i cập i cho i những i người i làm i công i tác i quản i lý i tài i chính i trong i lĩnh i vực i này.
*i Đốii vớii côngi táci giámi địnhi đầui tư:i đềi nghịi cầni xemi xéti lạii côngi táci giámi địnhi đầui tưi nhưi hiệni nayi lài chưai thựci sựi mangi tínhi kháchi quan.i Vìi theoi giám i định i thì i ai i là i người i ra i quyết i định i đầu i tư i thì i người i đó i quyết i định i tổ i chức i giám i định i đầu i tư, i trong i khi i đó i nội i dung i của i giám i định i đầu i tư i bao i gồm i cả i việc i ra i quyếti địnhi đầui tư,i giámi địnhi chủi đầui tư,i đánhi giái lạii cáci quyếti địnhi đầui tưi khii kếti thúci quái trìnhi đầui tưi
*i Đềi nghịi Nhài nướci cầni cói biệni phápi giúpi cáci nhài thầui trongi việci thanhi quyết i toán i chậm: i có i nhiều i nguyên i nhân i gây i chậm i trễ i trong i việc i thanh i quyết i toáni choi cáci nhài thầui nhưi :i bối tríi vốni khôngi theoi tiếni độ,i kếi hoạchi vốni chậm i
Hiệni nayi theoi quyi địnhi củai Chínhi phủi thìi chủi đầui tưi phảii trải lãii vayi choi nhài thầui (nếui chậmi trải thanhi toáni choi cáci khốii lượngi đãi hoàni thành);i thựci tếi thìi gầni như i không i thực i hiện i được i vì: i chủ i đầu i tư i thường i là i các i cơ i quan i đơn i vị i hành i chínhi sựi nghiệpi (khôngi phảii lài doanhi nghiệp)8 i nêni khôngi cói kinhi phíi đểi chii trải choi nộii dungi này.
3.3.2 i Kiến i nghị i với i UBND i tỉnh i và i các i ngành i chức i năng i của i tỉnh.
* i Đề i nghị i UBND i tỉnh i thay i thế i hoặc i sửa i đổi i một i số i quyết i định i hoặc i qui i định i của i UBND i tỉnh i về i qui i định i thống i nhất, i cụ i thể i các i khoản i thu, i chi i khối i trườngi học.
*i Đềi nghịi UBNDi tỉnhi ủyi quyềni choi UBNDi huyệni quyếti địnhi mứci giái sàni hayi giái khởii điểmi đểi đấui giái quyềni sửi dụngi đấti làmi nhài ởi trêni cơi sởi khôngi thấp i hơn i mức i giá i do i UBND i tỉnh i qui i định i cho i giá i đất i ở.
3.3.3 i Kiến i nghị i với i UBND i huyện i và i các i ngành i chức i năng i của i huyện. Đềi nghịi UBNDi huyệni chỉi đạoi cáci ngànhi chứci năngi thuộci huyện,i hàngi nămi tổi chứci bồii dưỡngi cậpi nhậti kiếni thứci vềi quảni lýi đầui tưi XDCBi choi độii ngũi công i chức i từ i huyện i đến i cơ i sở, i nhằm i nâng i cao i chất i lượng i công i tác i quản i lý i nhà i nước i trên i từng i lĩnh i vực i liên i quan i đến i quản i lý i đầu i tư, i nhất i là i đối i với i đội i ngũ i các i bội xã,i thịi trấn.
KẾT i LUẬN9 Đầui tưi i xâyi dựngi cơi bảni lài mộti hoạti độngi đầui tưi vôi cùngi quani trọngi tạoi rai hệi thốngi cơi sởi hại tầngi phụci vụi choi sựi pháti triểni kinhi tếi -i xãi hội,i lài tiềni đềi cơi bản i để i thực i hiện i CNH i – i HĐH i đất i nước i Quản i lý i đầu i tư i XDCB i là i một i hoạt i động i quản i lý i kinh i tế i đặc i thù, i rất i phức i tạp i và i luôn i luôn i biến i động i nhất i là i trong i điều i kiệni môii trườngi phápi lý,i cáci cơi chếi chínhi sáchi quảni lýi kinhi tếi còni chưai hoàni chỉnhi thiếui đồngi bội vài luôni thayi đổii nhưi ởi nướci tai hiệni nay.
Vấni đềi tăngi cườngi quảni lýi vốni đầui tưi lài mộti phạmi trùi tấti yếui kháchi quani vì i bất i cứ i ở i đâu i vào i lúc i nào i nhu i cầu i đầu i tư i luôn i luôn i lớn i hơn i khả i năng i đầu i tư.
Việci tăngi cườngi quảni lýi vốni đầui tưi sẽi gópi phầni đápi ứngi đầui tưi kịpi thờii hơni yêui cầui vốni đầui tưi XDCBi choi sựi nghiệpi pháti triểni KTi –i XHi củai Vũi Thư,i thúci đẩyi tăngi trưởngi kinhi tế,i văni hóa,i xóai đóii giảmi nghèo,i nângi caoi đờii sốngi vật i chất i tinh i thần i cho i người i dân i trong i huyện.
Với i đề i tài: i “Giải i pháp i nhằm i tăng i cường i quản i lý i vốn i đầu i tư i XDCB i từ i ngâni sáchi nhài nướci trêni địai bàni huyệni Vũi Thư”,i đềi tàii đãi tậpi trungi vàoi đánhi giái thựci trạngi quảni lýi vốni đầui tưi XDCBi từi ngâni sáchi nhài nướci tạii Vũi Thưi thờii kìi
2004 i – i 2007, i tìm i ra i những i hạn i chế i và i nguyên i nhân i của i những i hạn i chế i đó i Đồng i thời i đề i xuất i những i giải i pháp i nhằm i tăng i cường i quản i lý i vốn i đầu i tư i xây i dựng i cơ i bảni từi nguồni vốni ngâni sáchi nhài nước.i Hyi vọngi ngữngi giảii phápi chủi yếui nêui trêni sẽi gópi phầni nhỏi vàoi côngi táci quảni lýi đầui tưi xâyi dựngi tạii địai phươngi đểi nângi caoi hiệui quải trongi quái trìnhi thựci hiệni đầui tưi XDCBi nhữngi nămi tới.
Em i xin i chân i thành i cảm i ơn i GS.TS i Đàm i Văn i Nhuệ i và i cán i bộ i hướng i dẫn i Nguyễni Thịi Simi –i trưởngi phòngi Tàii chínhi –i Kếi hoạchi Vũi Thưi đãi giúpi emi hoàni thànhi chuyêni đềi này.
DANH i MỤC i TÀI i LIỆU i THAM i KHẢO
1 PGS.TSi Maii Văni Bưu:i Giáoi trình0i Hiệui quải vài quảni lýi dựi áni Nhài nước,i
NXBi Khoai họci –i kỹi thuật,i Hài Nội,i 2001.
2 PGS.TSi Nguyễni Bạchi Nguyệt,i TSi Từi Quangi Phương:i Giáoi trìnhi kinhi tếi đầu i tư, i NXB i Thống i kê, i Hà i Nội, i 2004.
3 PGS.TS i Phan i Công i Nghĩa: i Giáo i trình i thống i kê i đầu i tư i và i xây i dựng, i NXB i Thốngi kê,i Hài Nội,i 2002.
4 PGS.TSi Đoàni Thịi Thui Hà,i PGS.TSi Nguyễni Thịi Huyền:i Giáoi trìnhi chínhi sáchi kinhi tếi -i xãi hội,i NXBi Khoai họci –i kỹi thuật,i Hài Nội,i 2006.
5 GS.TS i Đỗ i Hoàng i Toàn: i Giáo i trình i lý i thuyết i quản i lý i kinh i tế, i NXB i Giáo i dục,i Hài Nội,i 1997.
6 Bội Tàii Chính:i Chếi đội tàii chínhi vềi quảni lýi đầui tưi vài xâyi dựngi tậpi I,i NXBi
7 Văn i bản i hướng i dẫn i thực i hiện i quản i lý i thanh i toán i và i quyết i toán i vốn i đầu i tư i xây i dựng, i NXB i Xây i dựng, i Hà i Nội, i 2003.
8 Luậti đầui tư,i NXBi Họci việni hànhi chínhi quốci gia,i Hài Nội,i 2003.
10.Luật i xây i dựng, i NXB i Học i viện i hành i chính i quốc i gia, i Hà i Nội, i 2003.
11.Điều i lệ i quản i lý i đầu i tư i và i xây i dựng, i quy i chế i đấu i thầu, i NXB i Xây i dựng, i Hà i Nội,i 1996.
12.Báoi cáoi kếti quải thựci hiệni chỉi tiêui kinhi tếi -i xãi hộii nămi 2007i huyệni Vũi
13.Bộ i Xây i dựng, i Viện i kinh i tế i xây i dựng: i Tài i liệu i hướng i dẫn i về i quản i lý i chi i phíi đầui tưi xâyi dựngi côngi trình,i Hài Nội,i 2007.
14.Thôngi tưi 118/2007/TTi –i BTCi hướng1 i dẫni quảni lý,i sửi dụngi chii phíi quảni lýi dựi áni đầui tưi củai dựi áni sửi dụngi nguồni ngâni sáchi nhài nước.
15.Báoi cáoi chii ngâni sáchi huyện,i xãi nămi 2004i –i 2007i củai huyệni Vũi Thư.
16.Tài i liệu i kỳ i họp i thứ i 9 i HĐND i huyện i Vũ i Thư i khóa i XVII i nhiệm i kỳ i 2004 i – i 2009.
17.Báoi cáoi tổngi hợpi kếti quải thựci hiệni vốni đầui tưi đếni 31/3/2008i trêni địai bàni huyệni Vũi Thư.
