Quá trình hình thành và phát triển chính quyền cách mạng ở miền nam việt nam 1960 1976

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Huỳnh Thị Lệ Thủy Q TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CHÍNH QUYỀN CÁCH MẠNG Ở MIỀN NAM VIỆT NAM (1960-1976) LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ VIỆT NAM Thành phố Hồ Chí Minh - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Huỳnh Thị Lệ Thủy Q TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CHÍNH QUYỀN CÁCH MẠNG Ở MIỀN NAM VIỆT NAM (1960-1976) Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 60 22 03 13 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ VIỆT NAM NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ HUỲNH HOA Thành phố Hồ Chí Minh - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học TS Lê Huỳnh Hoa Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa công bố hình thức Tơi xin chịu trách nhiệm hoàn toàn trước Hội đồng Học viên thực HUỲNH THỊ LỆ THỦY MỤC LỤC TRANG Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục sơ đồ MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Đối tượng phạm vi nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu .6 Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài .8 Cấu trúc đề tài: .8 CHƯƠNG 1: BỐI CẢNH LỊCH SỬ MIỀN NAM VIỆT NAM TRƯỚC KHI CĨ CHÍNH QUYỀN CÁCH MẠNG (1954-1960) 10 1.1 Tình hình giới 10 1.2 Tình hình Việt Nam 17 1.2.1 Miền Bắc sau Hiệp định Geneva 17 1.2.2 Bối cảnh lịch sử miền Nam 22 Tiểu kết Chương 35 CHƯƠNG 2: MẶT TRẬN DÂN TỘC GIẢI PHÓNG MIỀN NAM VIỆT NAM - BƯỚC QUÁ ĐỘ CỦA 37 2.1 Chủ trương trình thành lập Mặt trận Dân tộc Giải phóng miền Nam Việt Nam 37 2.1.1 Chủ trương thành lập Mặt trận Dân tộc Giải phóng miền Nam Việt Nam 37 2.1.2 Sự đời Mặt trận Dân tộc Giải phóng miền Nam Việt Nam 41 2.1.3.Cơ cấu tổ chức Mặt trận Dân tộc Giải phóng miền Nam Việt Nam 43 2.2 Mặt trận Dân tộc Giải phóng miền Nam Việt Nam thực chức quyền cách mạng 49 2.2.1 Mặt trận Dân tộc Giải phóng miền Nam Việt Nam thực chức đối nội 49 2.2.2 Mặt trận Dân tộc Giải phóng miền Nam Việt Nam thực chức đối ngoại 64 Tiểu kết Chương 74 CHƯƠNG 3: CHÍNH QUYỀN CÁCH MẠNG Ở MIỀN NAM VIỆT NAM (1969-1976) 76 3.1 Chủ trương thành lập Chính phủ Cách mạng Lâm thời Cộng hịa miền Nam Việt Nam 76 3.1.1 Chủ trương thành lập Chính phủ Cách mạng Lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam 76 3.1.2 Sự đời Chính phủ Cách mạng Lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam 79 3.1.3 Tổ chức máy quyền Chính phủ Cách mạng Lâm thời Cộng hịa miền Nam Việt Nam 83 3.2 Chính phủ Cách mạng Lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam thực nhiệm vụ quyền cách mạng 95 3.2.1 Nhiệm vụ đối nội Chính phủ Cách mạng Lâm thời Cộng hịa miền Nam Việt Nam 95 3.2.2 Nhiệm vụ đối ngoại Chính phủ Cách mạng Lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam 102 Tiểu kết Chương 109 KẾT LUẬN 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 123 PHỤ LỤC 132 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CPCMLTCHMNVN: Chính phủ Cách mạng Lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam CPCMLT: Chính phủ Cách mạng Lâm thời MTDTGPMNVN: Mặt Trận Dân tộc Giải phóng miền Nam Việt Nam Nxb: Nhà xuất VNCH: Việt Nam Cộng hòa VNDCCH: Việt Nam Dân chủ Cộng hòa DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Tổ chức máy quyền Trung ương Mặt trận Dân tộc Giải phóng miền Nam Việt Nam Sơ đồ 2.2 Tổ chức máy quyền địa phương Mặt trận Dân tộc Giải phóng miền Nam Việt Nam Sơ đồ 3.1 Tổ chức máy quyền Trung ương Chính phủ Cách mạng Lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam Sơ đồ 3.2 Tổ chức máy quyền địa phương Chính phủ Cách mạng Lâm thời Cộng hịa miền Nam Việt Nam Sơ đồ 3.3 Tổ chức quyền Việt Nam Cộng hòa Sơ đồ 3.4 Tổ chức quyền Trng ương Việt Nam Cộng hịa Sơ đồ 3.5 Tổ chức quyền địa phương Việt Nam Cộng hòa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sau Hiệp định Geneve năm 1954, Việt Nam tạm thời chia cắt thành hai miền, miền có nhiệm vụ riêng: miền Bắc tiến hành xây dựng Chủ nghĩa xã hội kháng chiến chống Mỹ cứu nước với nhân dân miền Nam; miền Nam tiến hành Cách mạng dân tộc dân chủ nhân nhân đánh đuổi đế quốc Mỹ quyền Sài Gịn Nhằm tập hợp lực lượng đồn kết tồn dân, thực có hiệu kháng chiến chống Mỹ cứu nước, Đảng ta định thành lập miền Mặt trận riêng: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam miền Bắc năm 1955, Mặt trận Dân tộc Giải phóng miền Nam Việt Nam (MTDTGPMNVN) miền Nam năm 1960 Nhưng, Mặt trận Dân tộc Giải phóng miền Nam khơng thực tốt nhiệm vụ tập hợp, đoàn kết lực lượng cách mạng mà cịn làm tốt chức quyền cách mạng – nhiệm vụ Nhà nước Đó hoạt động lãnh đạo nhân dân tiến hành kháng chiến chống Mỹ cứu nước Đến năm 1969, kháng chiến chống Mỹ bước vào giai đoạn liệt, để đáp ứng tình hình cách mạng miền Nam, Chính phủ Cách mạng Lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam (CPCMLTCHMNVN) thành lập Đây bước phát triển quyền cách mạng miền Nam có Chính phủ đại diện cho nhân dân định việc từ tập hợp lực lượng đấu tranh trị, quân ngoại giao đến quản lý vùng giải phóng Khi Hội nghị Paris bàn vấn đề chấm dứt chiến tranh, lập lại hịa bình Việt Nam tổ chức năm 1968, Hội nghị thống hình thức họp “bốn bên” thực chất hai bên, với bốn đại diện: Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (VNDCCH), MTDTGPMNVN - sau CPCMLTCHMNVN với Hoa Kỳ Việt Nam Cộng hòa (VNCH) Ngày 27-1-1973, Hiệp định Paris ký kết đại diện hai Chính phủ VNDCCH Hoa Kỳ Hiệp định ghi rõ, bên công nhận miền Nam có hai quyền, hai qn đội, hai vùng kiểm sốt ba lực lượng trị Như vậy, Hiệp định Paris công nhận miền Nam Việt Nam có hai quyền tồn tại, CPCMLTCHMNVN quyền VNCH Ngay từ đời, CPCMLTCHMNVN nhiều nước giới công nhận thiết lập quan hệ ngoại giao khẳng định uy tín Chính phủ ủng hộ to lớn nhân dân giới kháng chiến Mỹ, cứu nước nhân dân Việt Nam Cũng Chính thể Cộng hịa miền Nam Việt Nam tạo sở, tiền đề vững tổ chức máy quyền để thành lập Nhà nước thống sau Hiệp thương thống đất nước hai miền Nam, Bắc Ngày 2-7-1976, nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thành lập sở sáp nhập quyền cách mạng CPCMLTCHMNVN VNDCCH Nhằm đánh giá đắn ý nghĩa tầm quan trọng việc hình thành, phát triển quyền cách mạng miền Nam Việt Nam mặt nhà nước tổ chức quyền, tác giả chọn đề tài “Quá trình hình thành phát triển quyền cách mạng miền Nam Việt Nam (1960-1976)” để nghiên cứu Đề tài nghiên cứu khơng có ý nghĩa khoa học, góp phần làm sáng tỏ thời kì lịch sử quan trọng đất nước, đặc biệt mặt nhà nước tổ chức máy quyền cách mạng miền Nam giai đoạn 1960-1976 mà cịn có ý nghĩa thực tiễn, làm phong phú thêm nguồn tài liệu tham khảo, tư liệu lịch sử cho việc nghiên cứu, học tập, giảng dạy trường trung học phổ thông, Cao đẳng Đại học cho bạn trẻ có niềm đam mê lịch sử nước nhà Đây kiến thức, hiểu biết lịch sử cần thiết quan trọng mà dường thiếu vắng nhiều trường Cao đẳng, Đại học nói kháng chiến chống Mỹ cứu nước dân tộc ta nói chung miền Nam Việt Nam nói riêng Lịch sử nghiên cứu vấn đề Đề tài MTDTGPMNVN CPCMLTCHMNVN kháng chiến chống Mỹ, cứu nước thu hút quan tâm nhiều tác giả, tổ chức nghiên cứu, tìm hiểu thơng qua báo, tạp chí, sách luận văn Về sách, kể đến cơng trình nghiên cứu sau: - Tác phẩm Chung bóng cờ (về Mặt trận Dân tộc Giải phóng miền Nam Việt Nam) Nhà xuất (Nxb) Chính trị Quốc gia Hà Nội phát hành năm 1993 tác giả Trần Bạch Đằng chủ biên, tập hợp nhiều viết người tham 141 trường dạy nghề Thực chế độ dạy tiếng Việt trường học Giảm học phí cho học sinh sinh viên; miễn học phí cho học sinh sinh viên nghèo; cải cách chế độ thi cử Phát triển khoa học, kỹ thuật văn học, nghệ thuật dân tộc; khuyến khích giúp đỡ trí thức, văn nghệ sĩ có đủ điều kiện phát triền tài để phục vụ công xây dựng nước nhà Phát triển y tế để chăm nom sức khỏe cho nhân dân Phát triển phong trào thể dục thể thao VI Xây dựng quân đội bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ nhân dân Xây dựng quân đội dân tộc bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ nhân dân Bãi bỏ chế độ cố vấn quân Mỹ Bãi bỏ chế độ bắt lính Cải thiện đời sống vật chất, bảo đảm quyền lợi trị cho binh lính Bãi bỏ chế độ ngược đãi đánh đập binh sĩ Có sách chiếu cố gia đình qn nhân nghèo Khen thưởng trọng dụng sĩ quan binh lính có cơng đấu tranh chống ách thống trị đế quốc Mỹ tập đoàn tay sai Mỹ Khoan hồng người trước theo Mỹ - Diệm gây tội ác với nhân dân hối cải, phục vụ nhân dân Xóa bỏ quân nước Việt Nam VII Thực dân tộc bình đẳng, nam nữ bình quyền bảo hộ quyền lợi đáng ngoại kiều kiều bào Thực quyền dân tộc tự trị: - Thành lập khu tự trị vùng dân tộc thiểu số đại gia đình dân tộc Việt Nam - Bảo đảm quyền bình đẳng dân tộc Các dân tộc có quyền tự dung phát triển tiếng nói, chữ viết mình, tự giữ gìn thay đổi phong tục tập qn Bãi bỏ sách ngược đãi, cưỡng đồng hóa Mỹ - Diệm - Giúp đỡ dân tộc thiểu số tiến kịp trình độ chung cách phát triển kinh tế, văn hóa vùng dân tộc thiểu số, đào tạo nhân tài người dân tộc thiểu số 142 Thực nam nữ bình đẳng Phụ nữ đươc hưởng quyền lợi nam giới mặt trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Bảo vệ quyền lợi đáng ngoại kiều sinh sống Việt Nam Bảo vệ chăm sóc quyền lợi kiều bào hải ngoại VIII Thực sách ngoại giao hịa bình trung lập Xóa bỏ hiệp ước bất bình đẳng xâm phạm đến chủ quyền dân tộc tập đoàn tay sai Mỹ ký với nước Đặt quan hệ ngoại giao với tất nước, không phân biệt chế độ trị; theo ngun tắc chung sống hịa bình hội nghị Băng-đung Đồn kết chặt chẽ với nước u chuộng hịa bình nước trung lập Mở rộng quan hệ hữu hảo với nước Đông Nam Á, đặc biệt với nước làng giềng Cam-pu-chia, Lào Không tham gia khối liên minh quân nào, không liên minh quân với nước Nhận viện trợ kinh tế nước sẵn sàng giúp đỡ Việt Nam khơng có điều kiện ràng buột IX Lập lại quan hệ bình thường hai miền, tiến tới hào bình thống Tổ Quốc: Yêu cầu thiết đông bào tồn quốc phải hịa bình thống Tổ quốc Mặt trận Dân tộc Giải phóng miền Nam chủ trương thống nước nhà bước phương pháp hòa bình, nguyên tắc hai miền thương lượng, bàn bạc hình thức biện pháp có lợi cho dân tộc, cho Tổ quốc Việt Nam Trong nước nhà chưa thống nhất, phủ hai miền thương lượng cam kết không tuyên truyền chia rẽ dân tộc, không tuyên truyền chiến tranh, không dùng binh lực Thực trao đổi kinh tế văn hóa hai miền Cho nhân dân hai miền tự lại buôn bán, thăm viếng, tự gửi thư từ cho X Chống chiến tranh xâm lược, bảo vệ hịa bình giới: 143 Chống chiến tranh xâm lược tất hình thức nơ dịch đế quốc Ủng hộ đấu tranh giải phóng dân tộc nhân dân nước Chống tuyên truyền chiến tranh Đòi tổng giải trừ quân bị, cấm vũ khí hạt nhân, sử dụng lực ngun tử vào mục đích hịa bình Ủng hộ phong trào đấu tranh cho hịa bình, dân chủ tiến xã hội giới Tích cực góp phần bảo vệ hịa bình Đơng Nam Á giới Hỡi tồn thể đồng bào! Hỡi tất người yêu nước! Dân tộc ta tranh đấu gần trăm năm kháng chiến năm, hy sinh xương máu, trở lại đời nô lệ! Vì hịa bình, độc lập, tự do, thống Tổ quốc, vận mạng dân tộc, đời sống chúng ta, tương lai ta cháu ta TẤT CẢ HÃY ĐỨNG LÊN! TẤT CẢ HÃY ĐOÀN KẾT LẠI! Hãy xiết chặt hàng ngũ, tiến lên chiến đấu dười cờ MẶT TRẬN DÂN TỘC GIẢI PHÓNG MIỀN NAM VIỆT NAM để đánh đổ ách thống trị tàn ác đế quốc Mỹ tay sai Ngơ Đình Diệm để cứu nước, cứu nhà Chúng ta định thắng, lực lượng đồn kết nhân dân ta lực lượng vơ địch, nghĩa thuộc chúng ta, chủ nghĩa thực dân lỗi thời ngày tan rã tới diệt vong Trên giới, phong trào hòa bình dân chủ, độc lập dân tộc phát triển rộng rãi, mạnh mẽ ngày thu nhiều thắng lợi Tình hình thuận lợi cho nghiệp cứu nước nhà Đế quốc Mỹ tay sai Mỹ định thất bại! Sự nghiệp giải phóng dân tộc miền Nam Việt Nam định thành cơng! Hãy đồn kết, tin tưởng phấn đấu anh dũng! Tiến lên giành lấy thắng lợi huy hoàng cho dân tộc ta, cho Tổ quốc ta MẶT TRẬN DÂN TỘC GIẢI PHÓNG MIỀN NAM VIỆT NAM 20-12-1960 (Nguồn - Chung bóng cờ) 144 PHỤ LỤC NGHỊ QUYẾT CƠ BẢN CỦA ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU QUỐC DÂN MIỀN NAM Độc lập, chủ quyền thống toàn vẹn lãnh thổ quyền dân tộc thiêng liêng bất khả xâm phạm nhân dân nước Đế quốc Mỹ chà đạp lên nhân quyền, quyền tự dân tộc hiệp nghị Geneva năm 1954 Việt Nam, đem nửa triệu quân xâm lược miền Nam Việt Nam, tiến hành chiến tranh xâm lược tàn khốc lịch sử loài người Chúng muốn biến miền Nam Việt Nam thành thuộc địa kiểu quân đế quốc Mỹ, âm mưu chia cắt lâu dài xâm chiếm nước ta, đe dọa nghiêm trọng an ninh nước Đông Dương hịa bình Đơng Nam Á giới Với truyền thống bất khuất tinh thần quật khởi dân tộc có bốn ngàn năm lịch sử dựng nước giữ nước, tiếp tục đấu tranh chống thực dân toàn dân ta, từ kỷ hết hệ đến hệ khác, hy sinh tất không chịu làm nô lệ, kháng chiến thần thánh toàn dân ta chống đế quốc Mỹ bè lũ tay sai, mạnh nghĩa khơng ngừng lên, giành hết thắng lợi đến thắng lợi khác Đế quốc Mỹ leo thang chiến tranh, thất bại nặng nề Quân dân ta đánh mạnh, thắng lớn Mùa xuân năm Mậu Thân (1968) tổng tiến công dậy quân dân ta rộng lớn, mạnh mẽ liên tục khăp toàn miền giành thắng lợi to lớn toàn diện, đưa nghiệp chống Mỹ, cứu nước toàn dân ta lên thời kỳ phát triển vẻ vang Xâm lược Mỹ thua rõ ràng chúng ngoan cố chống lại địi hỏi đáng nhân dân ta, nhân dân Mỹ nhân dân yêu chuộng hịa bình tồn giới chấm dứt chiến tranh xâm lược rút hết quân Mỹ nước Trước phút trọng đại lịch sử nước nhà, Đại hội đại biểu quốc dân miền Nam Việt Nam, đại biểu cho ý chí tồn dân, long trọng khẳng định mục tiêu nhân dân miền Nam Việt Nam độc lập, dân chủ, hịa bình, trung lập, tiến tới hịa bình thống đất nước tỏ rõ tâm sắt đá 14 triệu đồng bào ta hy sinh phấn đấu đến cho mục tiêu 145 Nhiệm vụ trọng đại toàn quân, toàn dân ta miền Nam Việt Nam lúc tăng cường đoàn kết chiến đấu, tập trung tinh thần lực lượng, đánh bại sách xâm lược đế quốc Mỹ tay sai, đánh đổ ngụy quyền phản động tay sai Mỹ, giải phóng miền Nam, bảo vệ miền Bắc, thực miền Nam Việt Nam độc lập, dân chủ, hịa bình, trung lập, tiến tới thống nước nhà Để biểu thị ý chí độc lập, tự do, khơng sức mạnh khuất phục dân tộc chiến thắng, để kết tụ củng cố phát triển thành tích huy hồng thắng lợi vĩ đại kháng chiến chống Mỹ cứu nước tuân theo nguyện vọng dân chủ cách mạng tầng lớp nhân dân, đáp ứng nhu cầu thiết tình hình đất nước, để thúc đẩy mạnh mẽ kháng chiến tất thắng tiến tới toàn thắng, Đại hội đại biểu quốc dân miền Nam Việt Nam long trọng tuyên bố thành lập chế độ Cộng hòa miền Nam Việt Nam đề quy định lớn cấu tổ chức chế độ Phần thứ nhất: Chế độ Cộng hòa miền Nam Việt Nam Điều 1: Chế độ trị Miền Nam Việt Nam chế độ Cộng hòa miền Nam Việt Nam a) – Quốc kỳ: Đại hội đại biểu quốc dân định lấy cờ Mặt trận dân tộc giải phóng miền Nam Việt Nam cờ tiêu biểu cho khối đại đoàn kết toàn dân tinh thần đấu tranh kiên cường bất khuất nhân dân miền Nam làm quốc kỳ Cộng hòa miền Nam Việt Nam b) – Quốc ca: Đại hội đại biểu quốc dân định lấy Giải phóng miền Nam tiêu biểu cho khí chiến thắng nhân dân miền Nam Việt Nam làm quốc ca Cộng hòa miền Nam Việt Nam c) – Tiêu ngữ: Tiêu ngữ Cộng hòa miền Nam Việt Nam là: độ lập, dân chủ, hịa bình, trung lập Điều 2: Chính sách đối nội Cộng hịa miền Nam Việt Nam sách đồn kết tồn dân, khơng phân biệt thành phần xã hội, tôn giáo, dân tộc, xu hướng trị khứ, miễn tán thành hịa bình, độc lập trung lập 146 Cộng hòa miền Nam Việt Nam kiên bảo vệ chủ quyền dân tộc, bảo đảm quyền tự do, dân chủ, tơn trọng tự tín ngưỡng, thực quyền bình đẳng dân tộc, thực sách ruộng đất; phát triển sản xuất, phát triển công thương nghiệp; đẩy mạnh công tác giao dục, y tế, văn hóa, xã hội để khơng ngừng cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân , nhân dân lao động động viên sức người, sức theo hiệu: “Tất cho tiền tuyến, tất để chiến thắng” Điều 3: Cộng hịa miền Nam Việt Nam thực sách ngoại giao hịa bình, trung lập, lập quan hệ ngoại giao, kinh tế, văn hóa với tất nước khơng phân biệt chế độ trị xã hội theo năm ngun tắc chung sống hịa bình, thực sách láng giềng tốt Vương quốc Căm-pu-chia sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, trung lập toàn vẹn lãnh thổ Căm-pu-chia đường biên giới tại, thực sách làng giềng tốt với Vương quốc Lào sở tôn trọng Hiệp định Geneva năm 1962 Lào, tích cực ủng hộ phong trào đấu tranh cho độc lập dân tộc, chống chủ nghĩa đế quốc, chủ nghĩa thực dân cũ mới, bảo vệ hịa bình Đơng Nam Á giới Điều 4: Nước Việt Nam một, dân tộc Việt Nam Quyền nhân dân Việt Nam chiến đấu để bảo vệ Tổ quốc quyền tự vệ thiêng liêng bât khả xâm phạm Sau miền Nam Việt Nam giải phóng, việc thống nước Việt Nam tiến hành bước theo phương pháp hịa bình, cở sở thỏa thuận hai miền, khơng có can thiệp nước ngồi Phần hai: Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hịa miền Nam Việt Nam Ủy ban nhân dân cách mạng cấp Điều 5: Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam quan quyền lực tập trung nhất, đại diện cho ý chí nguyện vọng toàn dân miền Nam Việt Nam, đẩy mạnh kháng chiến đến thắng lợi, tạo điều kiện thành lập Chính phủ liên hiệp lâm thời để tổ chức Tổng tuyển cử tự do, bầu Quốc hội, thơng qua Hiến pháp cử Chính phủ thức miền Nam Việt Nam 147 Điều 6: Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam có nhiệm vụ động viên, lãnh đạo tồn qn, toàn dân; lãnh đạo cấp Ủy ban nhân dân cách mạng Bộ sức phát huy thắng lợi giành được, đẩy mạnh cao trào tổng công dậy kết hợp với đấu tranh ngoại giao; không ngừng phát triển lực lượng kháng chiến mặt nhằm đánh bại sách xâm lược đế quốc Mỹ, đánh đổ ngụy quyền tay sai phản động, buộc Mỹ phải từ bỏ chiến tranh xâm lược, rút hết quân Mỹ quân chư hầu khỏi miền Nam Việt Nam, thực mục tiêu độc lập, dân chủ, hịa bình, trung lập tiến tới hịa bình thống nước nhà Điều 7: Trong tình khẩn trương nay, Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam Đại hội đại biểu quốc dân giao toàn quyền điều khiển giải công tác đối nội đối ngoại đất nước Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hịa miền Nam Việt Nam vào Nghị Đại hội đại biểu quốc dân, Cương lĩnh trị Mặt trận dân tộc giải phóng miền Nam Việt Nam Chương trình trị Liên minh lực lượng dân tộc, dân chủ hịa bình Việt Nam để ban hành sắc luật, nghị định, thị, thông tư nhằm đẩy mạnh công kháng chiến chống Mỹ, cứu nước xây dựng đất nước, thống lãnh đạo Ủy ban nhân dân cách mạng cấp Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hịa miền Nam Việt Nam quan có đầy đủ thẩm quyền quan hệ đối ngoại: đặt quan hệ ngoại giao, kinh tế, văn hóa với nước ngồi, giải vấn đề miền Nam Việt Nam sở nguyên tắc nội dung chủ yếu giải pháp toàn 10 điểm Đoàn Đại biểu Mặt trận dân tộc giải phóng miền Nam Việt Nam đề Hội nghị Paris Điều 8: Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam gồm có Chủ tịch, Phó Chủ tịch Bộ sau đây: Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao, Bộ Nội vụ, Bộ Kinh tế - tài chính, Bộ Thơng tin – văn hóa, Bộ Giáo dục niên, Bộ Y tế, xã hội thương binh, Bộ Tư pháp Văn phịng Chủ tịch Chính phủ Bộ trưởng Thứ trưởng phụ trách 148 Sau này, để đáp ứng yêu cầu phát triển tình hình, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hịa miền Nam Việt Nam thành lập thêm Bộ cần thiết bổ sung thêm thành viên Điều 9: Chính quyền cách mạng miền Nam Việt Nam tổ chức theo nguyên tắc dân chủ tập trung, từ trung ương đến đến đơn vị sở Điều 10: Hệ thống hành Cộng hịa miền Nam Việt Nam phân chia sau: Trung ương Thành phố, tỉnh tương đương với tỉnh Huyện tương đương với huyện Xã, khu phố Điều 11: Việc thành lập quyền cấp thành phố, tỉnh, huyện, xã tương đương tiến hành theo nguyên tắc dân cử thông qua phổ thông đầu phiếu nhân dân để bầu Hội đồng nhân dân cách mạng Hội đồng nhân dân cách mạng cử Ủy ban nhân dân cách mạng Trong hoàn cảnh kháng chiến, nơi chưa có điều kiện tiến hành phổ thơng đầu phiếu tổ chức Đại hội đại biểu nhân dân để cử Ủy ban nhân dân cách mạng Đại hội đại biểu quốc dân giao cho Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam vào nghị đại hội tình hình thực tế địa phương để quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Hội đồng nhân dân cách mạng Ủy ban nhân dân cách mạng cấp Phần ba: Hội đồng cố vấn: Điều 12: Để giúp cho công tác Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hịa miền Nam Việt Nam phản ánh nguyện vọng tồn dân, Đại hội đại biểu quốc dân trí 149 định thành lập Hội đồng cố vấn bên cạnh Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hịa miền Nam Việt Nam Hội đồng cố vấn gồm có đại biểu Mặt trận dân tộc giải phóng miền Nam Việt Nam, đại biểu Liên minh lực lượng dân tộc, dân chủ hịa bình Việt Nam, đại biểu đảng, đồn thể, tơn giáo, dân tộc, lực lượng trị nhân sĩ trí thức đấu tranh cho hịa bình, độc lập, trung lập miền Nam Việt Nam Hội đồng cố vấn gồm có Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy viên Hội đồng Điều 13: Hội đồng cố vấn vào nghị Đại hội đại biểu quốc dân, Cương lĩnh trị Mặt trận dân tộc giải phóng miền Nam Việt Nam, Chương trình trị Liên minh lực lượng dân tộc, dân chủ hịa bình Việt Nam nguyện vọng tầng lớp nhân dân để góp ý kiến với Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam việc đề chủ trương sách đối nội đối ngoại, việc ban hành, bổ sung sửa đổi sắc luật, nghị định, thị, thơng tư phủ Điều 14: Trong trường hợp phải có định lớn vấn đề quan trọng đất nước, tổ chức hội nghị liên tịch Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam Hội đồng cố vấn Miền Nam Việt Nam, ngày 8-6-1969 Đại hội đại biểu quốc dân miền Nam Việt Nam (Trích: Báo Hà Nội mới, đăng ngày thứ năm 12-6-1969, Phủ Thủ tướng Việt Nam Cộng hòa (1954-1975), Hồ sơ v/v Việt Cộng thành lập Chánh phủ Cách mạng Lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam năm 1967-1969, Hồ sơ số: 16677) 150 PHỤ LỤC TUYÊN BỐ VỀ CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ CÁCH MẠNG LÂM THỜI CỘNG HÒA MIỀN NAM VIỆT NAM Trước yêu cầu cấp thiết tình hình nhiệm vụ mới, thể theo nguyện vọng sâu sắc đông đảo tầng lớp nhân dân, Đại hội đại biểu quốc dân lịch sử toàn miền Nam Việt Nam ngày 6, tháng năm 1969, lập Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hịa miền Nam Việt Nam long trọng tuyên bố đảm nhiệm trọng trách trước quốc dân đồng bào giới, tất thành viên Chính phủ long trọng tuyên bố sức làm tròn sứ mạng nặng nề vẻ vang mà đại hội giao phó Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam nguyện động viên toàn quân toàn dân miền Nam Việt Nam đẩy mạnh nghiệp chống Mỹ, cứu nước đến toàn thắng, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ cao mà Đại hội đại biểu quốc dân đề Vì quyền lợi tối cao Tổ quốc dân tộc Trước phút thiêng liêng lịch sử, để thực nhiệm vụ mà Đại hội giao cho Chính phủ Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hịa miền Nam Việt Nam, cơng bố chương trình hành động gồm 12 điểm sau đây: 1) Lãnh đạo tồn qn, tồn dân đồn kết lịng, đẩy mạnh đấu tranh quân trị, đánh bại chiến tranh xâm lược đế quốc Mỹ, đánh bại âm mưu “Việt Nam hóa” chiến tranh chúng địi Mỹ phải nói chuyện nghiêm chỉnh với Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam hội nghị Paris Việt Nam sở giải pháp toàn 10 điểm Mặt trận dân tộc giải phóng miền Nam Việt Nam, buộc phủ Mỹ phải rút hết không điều kiện quân Mỹ quân nước thuộc phe Mỹ khỏi miền Nam Việt Nam để sớm chấm dứt chiến tranh, lập lại hịa bình thực quyền dân tộc nhân dân Việt Nam độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ hiệp nghị Geneva 1954 Việt Nam xác nhận 151 2) Xóa bỏ chế độ thuộc địa trá hình đế quốc Mỹ đặt miền Nam Việt Nam, đánh đổ toàn cấu ngụy quyền bù nhìn tay sai, hủy bỏ hiến pháp luật lệ phản dân tộc, phản dân chủ ngụy quyền, hủy bỏ án ngụy quyền xâm phạm đến sinh mạng, tài sản, phẩm giá quyền lợi khác người dân Xây dựng chế độ cộng hòa thật dân chủ tự do, tổ chức tổng tuyển cử theo nguyên tắc bình đẳng, thật tự dân chủ, khơng có can thiệp nước ngồi 3) Với tinh thần hịa hợp dân tộc rộng rãi lợi ích tối cao đất nước dân tộc, Chính phủ cách mạng lâm thời sẵn sàng hiệp thương lực lượng trị đại diện cho tầng lớp nhân dân khuynh hướng trị miền Nam Việt Nam, kể người lý trị phải cư trú nước ngồi, tán thành hịa bình, độc lập, trung lập để lập Chính phủ liên hiệp lâm thời nguyên tắc bình đẳng, dân chủ tơng trọng lẫn nhau, Chính phủ liên hiệp lâm thời tổ chức tổng tuyển cử để bầu Quốc hội, xây dựng hiến pháp dân chủ phản ánh đầy đủ quyền lợi nguyện vọng toàn dân, lập Chính phủ liên hợp phản ánh hịa hợp dân tộc đoàn kết rộng rãi tầng lớp nhân dân 4) Tăng cường lực lượng kháng chiến nhân dân mặt Củng cố phát triển quyền cách mạng cấp Xây dựng củng cố lực lượng vũ trang cách mạng Thống lực lượng cũ trang yêu nước Củng cố mở rộng vùng giải phóng 5) Thực quyền tự dân chủ rộng rãi Trả lại tự cho tất người hoạt động yêu nước mà bị đế quốc Mỹ ngụy quyền giam giữ Cấm hành động khủng bố, trả thù phân biệt đối xử với người hợp tác với bên bên kia, nước hay ngồi nước Thực nam nữ bình đẳng mặt Thực sách đồn kết, bình đẳng dân tộc Các dân tộc người có quyền dùng tiếng nói chữ viết để phát triển văn hóa nghệ thuật dân tộc, có quyền trì sửa đổi phong tục, tập qn Tơn trọng tự tín ngưỡng tự thờ cúng, thực bình đẳng tôn giáo Bảo vệ quyền lợi kiều bào nước ngồi Bảo vệ quyền lợi đáng ngoại kiều miền Nam Việt Nam 152 6) Hết sức trọng quyền lợi tầng lớp nhân dân đô thị, trước hết quyền dân sinh dân chủ Cải thiện đời sống cho công nhân lao động Sửa đổi luật lao động ấn định lương tối thiểu Chống đánh đập, cúp phạt sa thải công nhân lao động, công nhân đực quyền tham gia quản lý xí nghiệp, tự tham gia nghiệp đoàn Chống việc bắt niên sinh viên lính cho ngụy, bảo đảm cho niên sinh viên học hành Các nhân sĩ, trí thức, giáo sư, văn nghệ sĩ, ký giả cần tự tư tưởng, tự ngôn luận, tự báo chí Các nhà cơng thương cần tự kinh doanh, chống chèn ép tư độc quyền nước Các tầng lớp nhân dân đô thị cần tham gia hoạt động trị, tham gia đấu tranh cho hịa bình, độc lập chủ quyền đời sống, chống hành động khủng bố đàn áp Mỹ, ngụy 7) Đẩy mạnh sản xuất để cung cấp cho tiền tuyến bồi dưỡng sức dân; tạo điều kiện tiến lên xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ Chăm sóc đời sống nhân dân lao động ý thích đáng quyền lợi tầng lớp khác Thi hành sách ruộng đất phù hợp với hoàn cảnh cụ thể miền Nam Việt Nam; cải thiện đời sống cho nông dân Khôi phục phát triển sản xuất nơng nghiệp, cơng nghiệp Khuyến khích nhà tư sản cơng thương góp phần mở mang kỹ nghệ, tiểu công nghệ nghề thủ công Bảo hộ quyền sở hữu tư liệu sản xuất tài sản khác công dân theo luật pháp Nhà nước 8) Bài trừ văn hóa, giáo dục nơ dịch đồi trụy theo kiểu Mỹ tác hại đến truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc ta Xây dựng văn hóa, giáo dục dân tộc dân chủ phát triển khoa học, kỹ thuật Nâng cao trình độ văn hóa nhân dân, xóa nạn mù chữ, bổ túc văn hóa, mở thêm trường phổ thông Phát triển công tác y tế vệ sinh phịng bệnh 9) Khuyến khích, hoan nghênh khen thưởng thích đáng sĩ quan, binh lính quân đội cảnh sát ngụy, nhân viên công chức ngụy quyền lập công trở 153 với nhân dân Đặc biệt khyến khích khen thưởng đơn vị quân đội cảnh sát ngụy trở với Chính phủ cách mạng lâm thời Khoan hồng không phân biệt đối xử với người có tội biết hối cải thật tâm trở với nhân dân, lập cơng tùy theo cơng mà đãi ngộ mức 10) Tích cực giải vấn đề chiến tranh xâm lược Mỹ chế độ ngụy quyền để lại Hàn gắn vết thương chiến tranh ổn định đời sống bìn thường nhân dân Hết lịng chăm sóc giúp đỡ thương binh gia đình liệt sĩ Tìm cơng ăn việc làm cho nhân dân, tích cực giải nạn thất nghiệp Đồng bào bị địch cưỡng ép “di dân” vào trại tập trung ấp chiến lược muốn lại thừa nhận quyền sở hữu ruộng đất, giúp đỡ tiếp tục làm ăn chỗ, muốn quê cũ giúp đỡ Cứu tế đồng bào bị nạn, chăm sóc trẻ mồ cơi, người già yếu tàn tật Binh sĩ ngụy cảnh sát ngụy bị thương tật gia đình nghèo khổ, cô đơn binh sĩ ngụy quân cảnh sát ngụy chết trận chiếu cố Giúp đỡ người bị đế quốc Mỹ tay sai đẩy vào chỗ sa đọa xây dựng lại đời 11) Lập lại quan hệ bình thường hai miền Nam Bắc, bảo đảm tự lại, tự thư tín, tự cư trú, tiến hành quan hệ kinh tế, văn hóa theo nguyên tắc hai miền có lợi giúp đỡ lẫn Hai miền thỏa thuận quy chế khu phi quân định thể thức qua lại giới tuyến quân tạm thời Việc thống đất nước tiến hành bước, phương pháp hịa bình, sở bàn bạc thỏa thuận hia miền, không bên ép buộc bên 12) Tranh thủ đồng tình ủng hộ giúp đỡ nước nhân dân tiến toàn giới, kể nhân dân Mỹ, nghiệp chống Mỹ, cứu nước nhân dân miền Nam Việt Nam Tích cực ủng hộ phong trào độc lập dân tộc nhân dân châu Á, châu Phi châu Mỹ Latinh chống chủ nghĩa đế quốc chủ nghĩa thực dân cũ 154 Tích cực phối hợp với đấu tranh nhân dân Mỹ chống chiến tranh xâm lược đế quốc Mỹ Việt Nam Tích cực ủng hộ đấu tranh nghĩa người da đen Mỹ đòi quyền dân tộc Thực quan hệ hữu nghị sách láng giềng tốt với Vương quốc Cămpu-chia sở tôn trọng độc lập, chủ quyền trung lập Căm-pu-chia, công nhận cam kết tơn trọng tồn vẹn lãnh thổ Vương quốc Căm-pu-chia biên giới tại, thực sách láng giềng tốt với Vương quốc Lào sở tôn trọng hiệp nghị Geneva năm 1962 Lào Lập quan hệ ngoại giao, kinh tế, văn hóa với tất nước, khơng phân biệt chế độ trị xã hội, kể với Mỹ theo năm nguyên tắc chung sống hịa bình; tơn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ nhau, khơng xâm phạm lẫn nhau, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng có lợi, chung sống hịa bình Nhận viện trợ vốn, kỹ thuật, chuyên gia tất nước không kèm theo điều kiện trị ràng buộc Khơng tham gia khối liên minh qn với nước ngồi, khơng cho phép nước ngồi có qn sự, qn đội nhân viên qn đất mình, khơng cơng nhận bảo hộ nước liên minh quân Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam thiết tha kêu gọi toàn quân toàn dân, triệu người một, đoàn kết chặt chẽ xung quanh Chính phủ, sức thực chương trình hành động đây, đưa cao trào tổng tiến công dậy tiến lên giành thắng lợi to lớn nữa, đánh bại âm mưu đen tối thủ đoạn xảo quyệt đế quốc Mỹ tay sai, tạo nên bước phát triển kháng chiến thần thánh nhân dân ta Chính phủ cách mạng lâm thời hoan nghên khen ngợi tinh thần hy sinh dũng cảm tuyệt vời toàn quân toàn dân ta luôn xứng đáng em dân tộc anh hùng cự nghiệp chống Mỹ, cứu nước để giành lấy độc lập tự Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam tỏ lịng biết ơn sâu sắc Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hòa đồng bào ruột thịt miền Bắc hết lòng làm trọn nghĩa vụ hậu phương lớn tiền tuyến lớn 155 Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hịa miền Nam Việt Nam tỏ lòng biết ơn sâu sắc đồng tình ủng hộ to lớn nước xã hội chủ nghĩa, nước u chuộng hịa bình, nhân dân tiến toàn giới, kể nhân dân Mỹ, nghiệp chống Mỹ, cứu nước nhân dân miền Nam Việt Nam Toàn quân toàn dân ta dũng cảm xốc tới, đạp chơng gai, kiên trì chiến đấu đề cao cảnh giác, đánh bại chiến tranh xâm lược đế quốc Mỹ, đánh đổ ngụy quyền tay sai, buộc phủ Mỹ phải rút hết khơng điều kiện quân Mỹ, quân nước thuộc phe Mỹ nhân dân miền Nam Việt Nam thực quyền tự thật mình, hồn thành vẻ vang nghiệp giải phóng dân tộc, tạo điều kiện để xây dựng miền Nam Việt Nam độc lập, dân chủ, hịa bình, trung ập, phồn vinh, tiến đến hịa bình thống Tổ quốc Đồng bào miền Nam anh dũng tiến lên ! Những thắng lợi huy hồng chờ đón ! Nhân dân miền Nam Việt Nam định thắng ! Miền Nam Việt Nam ngày 10-6-1969 Chính phủ Cách mạng Lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam Chủ tịch Huỳnh Tấn Phát (Trích: Báo Hà Nội mới, đăng ngày thứ năm 12-6-1969, Phủ Thủ tướng Việt Nam Cộng hòa (1954-1975), Hồ sơ v/v Việt Cộng thành lập Chánh phủ Cách mạng Lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam năm 1967-1969, Hồ sơ số: 16677)