Hiện trạng và giải pháp nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư huyện bình chánh thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngơ Thị Bạch Diệp HIỆN TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ HUYỆN BÌNH CHÁNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC Thành phố Hồ Chí Minh - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngô Thị Bạch Diệp HIỆN TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ HUYỆN BÌNH CHÁNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chun ngành: Địa lí học Mã số: 8310501 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM ĐỖ VĂN TRUNG Thành phố Hồ Chí Minh - 2021 LỜI CẢM ƠN Luân văn nghiên cứu khoa học với đề tài “HIỆN TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ HUYỆN BÌNH CHÁNH” cơng trình nghiên cứu nghiêm túc cá nhân Tuy nhiên, luận văn khó hồn thành khơng có hướng dẫn giúp đỡ quý Thầy Cô, quan nơi công tác, quan tạo điều kiện cho mặt số liệu, bạn bè, đồng nghiệp gia đình Vì vậy, qua xin chân thành cảm ơn: Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, phòng Sau đại học, Thầy, Cô giáo Trường Đại học Sư Phạm Thành Phố Hồ Chí Minh nói chung q Thầy, Cơ giáo Khoa Địa lý Trường Đại học Sư Phạm nói riêng tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập trường Và tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Thầy – TS Phạm Đỗ Văn Trung tận tình giúp đỡ, hướng dẫn cho tơi suốt q trình thực nghiên cứu luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Cục Thống kê Thành Phố Hồ Chí Minh, Sở GD&ĐT Thành phố Hồ Chí Minh, Đảng ủy huyện Bình Chánh, Phịng Thống kê huyện Bình Chánh, Phịng Kinh tế huyện Bình Chánh, Phịng LĐ-TB-XH huyện Bình Chánh, Phịng GD&ĐT huyện Bình Chánh, Trung tâm y tế huyện Bình Chánh, Đảng ủy xã (thị trấn) thuộc huyện Bình Chánh Xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường THPT Đa Phước, gia đình, đồng nghiệp, bạn hữu giúp đỡ, động viên tơi hồn thành luận văn Tác giả Ngô Thị Bạch Diệp MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng số liệu Danh mục đồ MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ .9 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Chất lượng sống 1.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng sống 10 1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng sống dành cho cấp huyện 15 1.2.1 Thu nhập bình quân theo đầu người 17 1.2.2 Chuẩn nghèo tỉ lệ hộ nghèo 18 1.2.3 Nhóm tiêu chuẩn y tế chăm sóc sức khỏe 22 1.2.4 Nhóm tiêu chuẩn giáo dục 25 1.2.5 Các nhóm tiêu chí khác 28 1.3 Thực trạng kinh nghiệm nâng cao chất lượng sống dân cư Thành phố Hồ Chi Minh .33 1.3.1 Những thành tựu đạt Thành phố Hồ Chí Minh việc nâng cao chất lượng sống dân cư 33 1.3.2 Bài học kinh nghiệm thành tựu đạt của Thành phố Hồ Chí Minh việc nâng cao chất lượng sống dân cư 36 Tiểu kết chương .40 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ HUYỆN BÌNH CHÁNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 41 2.1 Khái quát huyện Bình Chánh 41 2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng sống dân cư huyện Bình Chánh 44 2.2.1 Vị trí địa lí phạm vi lãnh thổ 44 2.2.2 Nhân tố tự nhiên tài nguyên thiên nhiên .47 2.2.3 Nhóm nhân tố kinh tế xã hội .53 2.3 Thực trạng chất lượng sống dân cư huyện Bình Chánh 69 2.3.1 Thu nhập bình quân đầu người 69 2.3.2 Tỉ lệ hộ nghèo 72 2.3.3 Nhóm tiêu chí chăm sóc sức khỏe .75 2.3.4 Nhóm tiêu chí giáo dục 80 2.3.5 Các tiêu chí khác 86 2.3.6 Đánh giá tổng hợp chất lượng sống dân cư huyện Bình Chánh 91 2.3.7 Hiện trạng chất lượng sống dân cư huyện Bình Chánh so với Thành phố Hồ Chí Minh 95 Tiểu kết Chương 97 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ HUYỆN BÌNH CHÁNH (THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH) 98 3.1 Cơ sở xây dựng giải pháp 98 3.1.1 Tình hình nước, thành phố Hồ Chí Minh huyện Bình Chánh 98 3.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2025 101 3.1.3 Cơ sở thực tế trạng CLCSDC huyện Bình Chánh .103 3.2 Giải pháp nâng cao CLCSDC huyện Bình Chánh 105 3.2.1 Nhóm giải pháp giải việc làm, nâng cao thu nhập 105 3.2.2 Nhóm giải pháp chăm sóc sức khỏe y tế 107 3.2.3 Nhóm giải pháp giáo dục đào tạo 108 3.2.4 Nhóm giải pháp giảm nghèo, bảo trợ xã hội .108 3.2.5 Nhóm giải pháp hưởng thụ văn hóa an ninh xã hội .111 3.2.6 Nhóm giải pháp môi trường 112 Tiểu kết chương .113 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBGĐH : Chưa học CLCD : Chất lượng sống CLCSDC : Chất lượng sống dân cư DS : Dân số GD&ĐT : Giáo dục đào tạo HDI : Chỉ số phát triển người HS : Học sinh KC : Kiên cố KT – XH : Kinh tế - xã hội LĐ-TB-XH : Lao động thương binh xã hội SDD : Suy dinh dưỡng THPT : Trung học phổ thơng TNBQ : Thu nhập bình qn TNBQĐN : Thu nhập bình quân đầu người Tp HCM : Thành phố Hồ Chí Minh UNDP : Liên hợp quốc DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 1.1 Tổng hợp xác định chuẩn nghèo Việt Nam Giai đoạn 20 Bảng 1.2 Chỉ số cân nặng theo tuổi với Z-Score 23 Bảng 1.3 Chỉ số cao theo tuổi với Z-Score 23 Bảng 1.4 Chỉ số BMI theo tuổi với Z-Score 24 Bảng 1.5 Đánh giá tổng hợp chất lượng sống dân cư dành cho cấp huyện 32 Bảng 2.1 Diện tích, dân số mật độ dân số xã (Thị trấn) huyện Bình Chánh năm 2019 45 Bảng 2.2 Địa hình phân bố dạng địa hình huyện Bình Chánh 47 Bảng 2.3 Số hộ sử dụng nước ăn uống năm 2019 49 Bảng 2.4 Diện tích loại đất huyện Bình Chánh thành phố Hồ Chí Minh 50 Bảng 2.5 Quy mô cấu đất tự nhiên huyện Bình Chánh năm 2009 2017 51 Bảng 2.6 Quy mô cấu dân số theo tuổi huyện Bình Chánh năm 2018 55 Bảng 2.7 Bình quân thu ngân sách số dân huyện Bình Chánh năm 2018 57 Bảng 2.8 Tỷ lệ giá trị tổng mức bán lẻ hàng hóa phân theo nhóm háng hóa năm 2013 năm 2018 62 Bảng 2.9 Hiện trạng tuyến đường địa bàn huyện Bình Chánh 63 Bảng 2.10 Thống kê kết thực cơng trình điện địa bàn huyện Bình Chánh qua năm 2016 – 2019 65 Bảng 2.11 Số sở giáo dục theo cấp học huyện Bình Chánh năm 2018 67 Bảng 2.12 TNBQĐN/tháng huyện Bình Chánh Thành phố Hồ Chí Minh 69 Bảng 2.13 TNBQĐN/tháng huyện Bình Chánh phân theo xã 70 Bảng 2.14 Đánh giá trạng thu nhập bình quân theo đầu người/tháng huyện Bình Chánh theo xã (TT) năm 2018 71 Bảng 2.15 Hiện trạng hộ nghèo huyện Bình Chánh phân theo xã năm 2018 73 Bảng 2.16 đánh giá trạng hộ cận nghèo huyện Bình Chánh theo xã (TT) năm 2018 73 Bảng 2.17 Đánh giá trạng hộ nghèo huyện Bình Chánh theo xã (TT) năm 2018 74 Bảng 2.18 Hiện trạng sở y tế huyện Bình Chánh so với quận (huyện) Thành phố Hồ Chí Minh năm 2018 75 Bảng 2.19 Tình hình tỉ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng huyện Bình Chánh năm 2018 77 Bảng 2.20 Đánh giá trạng tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng cân nặng theo tuổi huyện Bình Chánh theo xã (TT) năm 2018 78 Bảng 2.21 Đánh giá trạng tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng theo chiều cao huyện Bình Chánh theo xã (TT) năm 2018 79 Bảng 2.22 Điểm đánh giá trạng trẻ em tuổi suy dinh dưỡng xã (Thị trấn) thuộc huyện Bình Chánh năm 2018 79 Bảng 2.23 Dân số tỷ lệ dân số từ tuồi trở lên chưa học xã (TT) huyện Bình Chánh năm 2019 80 Bảng 2.24 Đánh giá trạng người chưa học huyện Bình Chánh theo xã (TT) năm 2019 81 Bảng 2.25 Hiện trạng tỷ lệ thơi học xã (thị trấn) huyện Bình Chánh năm 2019 82 Bảng 2.26 Đánh giá trạng tỉ lệ học sinh từ đến tuổi thơi học huyện Bình Chánh theo xã (TT) năm 2019 83 Bảng 2.27 Đánh giá trạng tỉ lệ học sinh từ 10 đến 14 tuổi thơi học huyện Bình Chánh theo xã (TT) năm 2019 83 Bảng 2.28 Đánh giá trạng tỉ lệ học sinh từ 15 đến 19 tuổi thơi học huyện Bình Chánh theo xã (TT) năm 2019 84 Bảng 2.29 Đánh giá trạng tỉ lệ số người thơi học huyện Bình Chánh theo xã (TT) năm 2019 84 Bảng 2.30 Điểm đánh giá trạng trẻ em tuổi suy dinh dưỡng xã (Thị trấn) thuộc huyện Bình Chánh năm 2018 85 Bảng 2.31 Hiện trạng nguồn lao động huyện Bình Chánh năm 2018 86 Bảng 2.32 Đánh giá trạng tỷ lệ thất nghiệp huyện Bình Chánh theo xã (TT) năm 2018 87 Bảng 2.33 Đánh giá trạng tỷ lệ nhà theo mức độ kiên cố huyện Bình Chánh theo xã (thị trấn) năm 2019 88 Bảng 2.34 Đánh giá trạng nhà theo mức độ kiên cố xã (Thị trấn) thuộc huyện Bình Chánh năm 2019 89 Bảng 2.35 Tỷ lệ hộ có tiện nghi sinh hoạt huyện Bình Chánh năm 2009 năm 2019 89 Bảng 2.36 Hiện trạng hôn nhân dân số từ 15 tuổi trở lên xã (Thị trấn) thuộc huyện Bình Chánh năm 2019 90 Bảng 2.37 Đánh giá trạng tình trạng hôn nhân dân số từ 15 tuổi trở lên xã (Thị trấn) thuộc huyện Bình Chánh năm 2019 91 Bảng 2.38 Điểm đánh giá tổng hợp CLCSDC xã (TT) thuộc huyện Bình Chánh năm 2019 91 Bảng 2.39 Đánh giá trạng chất lượng sống dân cư xã (Thị trấn) thuộc huyện Bình Chánh năm 2019 92 Bảng 2.40 So sánh CLCSDC huyện Bình Chánh so với Thành phố Hồ Chí Minh năm 2018 95 Bảng 3.1 Tổng hợp số sách Trung ương ban hành hỗ trợ cơng tác thực sách giảm nghèo bền vững 109 DANH MỤC CÁC BẢN ĐỒ Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh .46 Hình 2.2 Bản đồ đánh giá tổng hợp chất lượng sống dân cư theo xã (thị trấn) Huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh 94 106 nhiều lao động, tăng khả đáp ứng yêu cầu công việc, tăng suất lao động; tương ứng tăng thu nhập, ổn định việc làm khả phát triển Xây dựng kế hoạch triển khai có hiệu đề án dạy nghề lao động nông thôn Phấn đấu đến cuối năm 2025, tỷ lệ lao động có việc làm dân số độ tuổi lao động có khả tham gia lao động đạt từ 96% trở lên; tỷ lệ lao động làm việc qua đào tạo nghề có chứng giấy chứng nhận đạt 87% tổng số lao động làm việc Liên kết cung ứng, mở rộng thị trường lao động sở quy hoạch đào tạo theo nhu cầu - Thực tốt sách dân số, đảm bảo cân tỷ lệ dân số phù hợp với yêu cầu xã hội, đầu tư chất lượng cho lực lượng lao động dự bị, đảm bảo cân tỷ số cấu dân số theo giới - Khai thác hiệu nguồn lực kinh tế - xã hội huyện việc sử dụng hiệu tài nguyên đất, nước, lợi khu cơng nghiệp Hồn thiện quy hoạch, cơng trình hỗ trợ cho hoạt động sản xuất đời sống người dân hệ thống giao thơng, cơng trình điện, nước - Trong đề án xây dựng giải pháp nâng cao thu nhập bình quân đầu người, cân lưu ý tận dụng mạnh nguồn lực phát triển xã (thị trấn) huyện Bình Chánh Đối với xã có mức thu nhập bình qn theo đầu người mức thấp xã Qui Đức, mức thấp xã Đa Phước, Hưng Long, Tân Quý Tây, Phạm Văn Hai, Tân Nhựt Đây xã có đặc điểm chung mạnh phát triển nơng nghiệp để nâng cac mức thu nhập bình quân cho xã cần đẩy nhanh chuyển dịch cấu ngành kinh tế mang lại hiệu kinh tế cao sở mạnh nông nghiệp vùng ngoại thành xã, đẩy mạnh phát triển dịch vụ nông nghiệp, liên kết hợp tác, tổ chức giao lưu định kỳ chia kinh nghiệm hoạt động sản xuất nơng nghiệp, hướng đến phát triển mơ hình nơng nghiệp sạch, xây dựng thương hiệu hợp tác lĩnh vực tìm đầu Ưu tiên phát triển thơng qua nguồn chi ngân sách đầu tư phát triển giáo dục, có sách cải thiện số tiêu tiêu chí đánh giá CLCSDC nhìn chung xã có mức thu nhập bình quân theo đầu người thấp dẫn theo tiêu tiêu chí khác mức thấp (VD: xã Quy Đức có mức thu nhập bình qn theo đầu người/tháng mức thấp đồng thời tiêu tiêu chí hộ nghèo, tỷ lệ 107 trẻ em tuổi suy dinh dưỡng, tỷ lệ trẻ em từ tuổi trở lên chưa học, tỷ lệ bỏ học, tỷ lệ thất nghiệp, nhà theo mức độ kiên cố tỷ lệ ly mức so sánh đánh giá từ thấp đến thấp so với thị trấn xã địa bàn huyện bình qn tồn thành phố) Việc nâng cao mức thu nhập bình quân đầu người tháng cần lưu ý tránh gia tăng chệnh lệch mức thu nhập người lao động cần hướng đến giải pháp bền vững 3.2.2 Nhóm giải pháp chăm sóc sức khỏe y tế - Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh bệnh viện Huyện, Trung tâm y tế Huyện trạm y tế xã – thị trấn; tiếp tục thực kế hoạch luân phiên bác sĩ trạm y tế, triển khai thực trạm y tế mô hình điểm hoạt động theo nguyên lý y học gia đình, bước giảm tình trạng tải bệnh viện tuyến Thành phố - Tăng cường hợp tác chuyên môn với bệnh viện tuyến Tạo điều kiện để trạm y tế nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, bác sĩ để đảm bảo tốt cho công tác khám chữa bệnh Phát triển hệ thống y tế dự phòng, chống dịch bệnh - Thực hiệu công tác dân số sách bảo hiểm y tế; trọng công tác khám chữa bệnh cho đối tượng sách người nghèo Rà sốt, kiểm tra việc cấp thể y tế cho trẻn em tuổi, tăng cường vận động nguồn lực để đảm bảo thực chương trình an sinh xã hội cho trẻ em đến năm 2025 Tiếp tục đầu tư phát triển hệ thống y tế chuyên sâu; đầy mạnh công tác quản lý hệ thống buôn bán dược phẩm - Xây dụng giải pháp can thiệp dinh dưỡng tập trung vào 100 ngày đầu đời cộng đồng lẫn bệnh viện, đào tạo nâng cao lực mạng lưới cán dinh dưỡng, phối hợp chuyên khoa sản – nhi với vai trò chủ lực đơn vị chuyên môn dinh dưỡng, đầu tư nguồn nhân lực quyền thành phố tham gia cộng đồng Khuyến khích sản phụ tham gia lớp tiền sinh sản Trong đặc biệt quan tâm ý đến xã (thị trấn) có tỷ lệ trẻ tuổi suy dinh dưỡng mức cao cao so với xã khác thuộc huyện Bình Chánh Phạm Văn Hai, An Phú Tây, Đa Phước - Đảm bảo tốt chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân, phòng chống hiệu 108 loại dịch bệnh Tun truyền vận động nhân dân tích cực phịng chống loại dịch bệnh, tận dụng hệ thống kênh tuyên truyền (Hệ thống loa phóng xã, trang mạng xã hội) nhằm tập huấn giữ gìn an tồn sức khỏe, vệ sinh thực phẩm, chế độ dinh dưỡng, tủ thuốc gia đình) Kịp thời phát xử lý hiệu ổ dịch bệnh phát sinh Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo, cận nghèo Xây dựng quỹ y tế dự phòng quỹ y tế tương trợ 3.2.3 Nhóm giải pháp giáo dục đào tạo - Tiếp tục triển khai có hiệu Nghị số 29-NQ/TW ngày 04 thàng 11 năm 2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Triển khai thực đổi chương trình giáo dục phổ thơng; tập trung củng cố nâng cao chất lượng giáo dục; tiếp tục thực đề án nâng cao chất lượng dạy học ngoại ngữ, tin học - Củng cố đầu tư sở vật chất, trang bị trường học theo hướng tiêu chuẩn hóa, đại hóa nhà trường, khơng cịn trường có sở vật chất yếu Có kế hoạch nâng cấp, sửa chữa sở giáo dục xuống cấp đại hóa sở theo lộ trình Tiêu chuẩn hóa đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục tư tưởng trị, đạo đức, trình độ đào tạo lực nghề nghiệp - Thực tốt cơng tác xã hội hóa giáo dục, vận động nguồn lực nhân dân ủng hộ học bổng cho học sinh nghèo, phối hợp gia đình nhà trường chống lưu ban, bỏ học Duy trì thường xuyên lớp phổ cập giáo dục cấp 2,3 đồng thời tổ chức lớp chuyên đề kinh tế VH – XH trung tâm học tập cộng đồng.Tập trung vận động học sinh lớp Đảm bảo giữ vững tiêu hoàn thành phổ cập giáo dục bậc THPT Đa dạng hóa hoạt động trung tâm học tập cộng đồng để góp phần nâng cao trình độ dân trí 3.2.4 Nhóm giải pháp giảm nghèo, bảo trợ xã hội - Triển khai có hiệu chương trình, giải pháp giảm nghèo góp phần hỗ trợ người nghèo, hộ nghèo vươn lên sống, nâng cao thu nhập bình quân đầu người hộ nghèo theo chuẩn Thành phố giai đoạn 2020 – 2025 Thông qua 109 việc nhân rộng mơ hình phát triển kinh tế, vươn lên thoát nghèo, cấp vốn cho hộ nghèo, cận nghèo Tạo điều kiện cho hộ nghèo, cận nghèo tiếp cận sách hưởng sách nhà nước cách hiệu Bảng 3.1 Tổng hợp số sách Trung ương ban hành hỗ trợ cơng tác thực sách giảm nghèo bền vững Số văn Nghị định số 100/2015/NĐ - CP Quyết định số 167/2008/QĐ - TTg Ngày ban Ngày có hiệu hành lực Chính sách hỗ trợ nhà 20/10/2015 10/12/2015 12/12/2008 11/01/2009 Quyết định số67/2010/QĐ - TTg 29/10/2010 25/12/2010 Thông tư số 41/2014/ TT - NHNN 16/12/2014 25/12/2014 Nội dung Về phát triển quản lý nhà xã hội Về sách hỗ trợ hộ nghèo nhà Về bổ sung thêm đối tượng hộ nghèo có khăn nhà Về hỗ trợ hộ nghèo xây nhà phòng, tránh bão khu vực miền Trung Chính sách hỗ trợ y tế Nghị định số105/2014/NĐ - CP 15/11/2014 01/01/2015 Thông tư liên tịch số 41/2014/ TTLT – BYT - BTC 24/11/2014 24/11/2014 Quyết định số 538 /2013/QĐ - TTg 29/03/2013 29/03/2013 Quyết định số705/2013/QĐ - TTg 08/05/2013 08/05/2013 Quy định chi tiết hướng dẫn số điều Luật Bảo hiểm y tế Về hướng dẫn thực Bảo hiểm y tế Về Phê duyệt đề án thực lộ trình tiến tới BHYT tồn dân 2012 – 2015 đến 2020 Về nâng mức hỗ trợ đóng thẻ Bảo hiểm y tế cho số đối tượng người thuộc hộ cận nghèo 100% hộ nghèo khám chữa bệnh Chính sách hỗ trợ tín dụng Nghị định số 78/2002/NĐ - CP 04/10/2002 19/10/2002 Nghị định số 61/2015/NĐ - CP 09/07/2015 01/09/2015 Về tín dụng hộ nghèo đối tượng sách khác Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo Quy định sách hỗ trợ tạo việc làm quỹ Quốc gia việc làm 110 Quyết định số157/2007/QĐ - CP 27/09/2007 01/10/2007 Quyết định số29/2012/QĐ - TTg 26/04/2014 15/06/2014 Quyết định 23/02/2013 16/04/2013 số15/2013/QĐ - TTg Chính sách hỗ trợ giáo dục Về tín dụng học sinh, sinh viên Về tín dụng hộ gia đình người nhiễm HIV, người sau cai nghiện ma túy, người điều trị nghiện chất thuộc dạng thuốc phiện thước thay thế, người bán dâm hồn lương Về tín dụng hộ cận nghèo Quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống Nghị định số giáo dục quốc dân 02/10/2015 01/12/2015 86/2015/NĐ - CP sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 – 2016 đến năm học 2020 – 2021 Chính sách hỗ trợ đất sản xuất, nước sinh hoạt Về tín dụng thực Quyết định số chiến lược Quốc gia cấp 16/04/2004 02/05/2004 62/2004/QĐ - TTg nước vệ sinh môi trường nông thôn Về phê duyệt sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, Thông tư liên tịch số nước sinh hoạt, cho họ 04/2013/ TTLT- UBDT 18/11/2013 02/01/2014 đồng bào dân tộc thiểu số – BTC - BTNMT nghèo hộ nghèo xã, thơn, đặc biệt khó khăn Chính sách hỗ trợ trợ giúp pháp lý Luật số 11/2017/QH14 20/06/2017 01/01/2018 Luật trợ giúp pháp lý Về ban hành sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số huyện Quyết định số nghèo, xã nghèo, thôn, 08/08/2016 22/09/2016 32/2016/QĐ - TTg đặc biệt khó khăn giai đoạn 2016 – 2020 hỗ trợ việc tham gia tố tụng có tính chất phức tạp điển hình Quyết định số Về phê duyệt Chiến lược 10/05/2011 10/05/2011 678/2011/QĐ - TTg phát triển trợ giúp pháp lý 111 Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến 2030 - Ngoài cần tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận với dịch vụ xã hội (y tế, giáo dục, nhà ở, ) - Tiếp tục thực Chương trình chiến lược quốc gia bình đẳng giới; tăng cường cơng tác giáo dục, xây dựng hình mẫu thành niên giai đoạn mới: Có lịng u nước, ý thức công dân, đạo đức, hiếu thảo, thương người, hiếu học, yêu lao động, có sức khỏe, tri thức, văn hốm kỹ cà tác phong cơng nghiệp; có tinh thần tình nguyện, có trách nhiệm với thân, gia đình xã hội 3.2.5 Nhóm giải pháp hưởng thụ văn hóa an ninh xã hội - Tiếp tục xây dựng, phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước theo Nghị số 33_NQ/TW ngày 09 thàng năm 2014 Ban Chấp hành Trung ương Tập trung đầu tư nâng cao trình độ tổ chức, đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động thể dục thể thao, mở rộng nâng cao chất lượng phong trào thể thao quần chúng - Phát triển văn hóa theo hướng tiên tiến, văn minh, đại, giữ gìn phát huy sắc văn hóa giá trị tinh thần dân tộc, mang nét đặc trưng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Huyện; kết hợp hài hòa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa – tảng tinh thành xã hội Tiếp tục nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thôn – Đô thị văn minh” - Tổ chức diễn tập phịng chống biểu tình, bạo loạn, khủng bố, diễn tập chiến đấu phòng thủ theo định kỳ Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, tổ chức diễn tập chiến đấu phòng thủ cấp xã – thị trấn Thực tốt cơng tác giáo dục quốc phịng – an ninh Tập trung xây dựng hoàn thành trụ sở ban huy Quân 04 xã: Đa Phước, An Phú Tây, Phong Phú sửa chữa trụ sở ban huy Quân xã Lê Minh Xuân - Phát động phong trào sâu rộng toàn dân tham gia bảo vệ an ninh tổ quốc, phòng, chống tội phạm Nâng cao hiệu công tác quản lý cư trú, quản lý người nước ngồi, ngành nghề kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự, quản lý vũ khí vật liệu nổ, công cũ hỗ trợ; giải dứt điểm không để phát sinh tụ điểm phức 112 tạp ma túy tệ nạn xã hội; tất người nghiện lập hồ sơ quản lý theo quy định Tiếp tục thực có hiệu Chỉ thị số 18_CT/TW; thực liệt đồng giải pháp phòng chống tụ tập đua xe gây rối trật tự công cộng Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước công tác phịng cháy, chữa cháy, thực tốt cơng tác tun truyền phổ biến pháp luật kiểm tra, hướng dẫn, xử lý Nghiem vi phạm lĩnh vực phòng cháy chữa cháy 3.2.6 Nhóm giải pháp mơi trường - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, trách nhiệm cộng đồng giữ gìn vệ sinh bảo vệ môi trường - Xây dựng chiến dịch truyền thông môi trường qua Đài truyền thanh, Tuần tin Bình Chánh đến doanh nghiệp; cộng đồng dân cư, trường học, bệnh viện, sở kinh doanh - Triển khai chương trình bảo vệ môi trường, trồng xanh, xây dựng “ Khu phố không rác” khu đô thị mới, khu dân cư gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”;”Tồn dân bảo vệ mơi trường”;”Chương trình phân loại rác nguồn”, Phê phán hành vi thiếu ý thức bảo vệ môi trường tổ chức cá nhân; cô vũ, biểu dương, nhân rộng điển hình, sáng kiến hay bảo vệ môi trường - Tiếp tục triển khai thị số 19-CT/TU ngày 19 tháng 10 năm 2018 Ban Thường vụ Thành ủy thục Cuộc vận động “Người dân Thành phố Hồ Chí Minh khơng xả rác đường kênh rạch, Thành phố giảm ngập nước”; tập trung xây dựng triển khai thực Chương trình “Giảm nhiễm mơi trường”, tập trung xử lý dứt điểm, di dời sở gây ô nhiễm môi trường; triển khia thực trám lấp giếng khoan khu vực tiếp cận sử dụng nước sạch; tăng cường kiểm tra giám sát việc chấp hành pháp luật lĩnh vực quản lý tài nguyên nước; kiểm soát chặt chẽ hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, y tế, công nghiệp nguy hại sở y tế, sản xuất kinh doanh Kiên xử lý cơng trình quy phạm lấn chiếm hành lang, lịng sơng, kênh rạch địa bàn Huyện, kết hợp với chình trang thị, nơng thơn; cải tạo chất lượng nguồn nước mặt sông, kênh, rạch bị ô nhiễm 113 Tiểu kết chương Những năm gần đây, việc nâng cao chất lượng sống dân cư huyện Bình Chánh cấp lãnh đạo huyện quan tâm xem thước đo cho phát triển mặt đời sống xã hội Đó xem lợi việc thực mục tiêu nâng cao chất lượng sống dân cư.Tuy nhiên, để thực thành cơng mục tiêu đặt khơng khó khăn chuyển dịch cấu kinh tế chậm tỉ lệ dân nhập cư cao, thu nhập bình qn theo đầu người có tăng thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, điều kiện tiếp cận giáo dục tiên tiến hạn chế, sở hạ tầng chưa phát triển đồng bộ, nhiều dự án quy hoạch kéo dài chưa hoàn thiện, áp lực vấn đề mơi trường,…Do cần có chiến lược phát triển phù hợp lãnh đạo cấp quyền, phía người dân cần tích cực chủ động nâng cao trình độ chun mơn, có ý thức có khả tiếp thu đổi mới, sáng tạo, tận dụng hiệu quỹ thời gian hoạt động sản xuất nguồn lực nhằm góp phần gia tăng thu nhập KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Việc đánh giá trạng chất lượng sống dân cư không gian lãnh thổ điều thật cần thiết lẽ sở để đánh giá phát triển kinh tế, động lực phấn đấu tiến xã hội Thơng qua kết đánh giá khách quan, ta đề gia giải pháp thích hợp hiệu Vì hạn chế không gian lãnh thổ nghiên cứu nên tiêu chí đánh giá trạng chất lượng sống dân cư nhiều giới hạn Tuy tác giả đề tiêu chí làm sở nghiên cứu trạng chất lượng 114 sống dân cư huyện Bình Chánh Bao gồm: Hiện trạng thu nhập bình quân theo đầu người/tháng, trạng hộ nghèo, trạng tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng, trạng tỷ lệ dân số từ tuổi trở lên chưa học, trạng tỷ lệ bỏ học, trạng tỷ lệ thất nghiệp, trạng nhà theo mức độ kiên cố, trạng tỷ lệ ly hôn Trên thực tế, tiêu chí thể chất lượng sống dân cư có mối quan hệ biện chứng tách rời nên thực tốt giải pháp cho tiêu chí xem phần giải tiêu chí khác Ví dụ thu nhập bình qn đầu người nâng cao tiêu chí cịn lại thay đổi tỷ lệ Đó sở đề tài đánh giá mối quan hệ tiêu chí chất lượng sống Huyện Bình Chánh có nhiều lợi phát triển, cửa ngõ trung chuyển quan trọng vùng địa phương chưa thực quan tâm đầu tư mức, tốc độ thị hóa nhìn chung chậm so với huyện ngoại thành khác Thành phố Hồ Chí Minh Việc nghiên cứu trạng giải pháp nâng cao chất lượng sống dân cư huyện Bình Chánh góp phần cải thiện chênh lệch phát triển nên cho đề tài “Hiện trạng giải pháp nâng cao chất lượng sống dân cư huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh” cơng trình thực cần thiết Sau cùng, hạn chế điều tra nghiên cứu mà tác giả chưa thể bổ sung vào để làm sơ nhận xét trạng chất lượng sống dân cư huyện Bình Chánh như: Chi tiêu người dân hộ gia đình, mức tiêu thụ lượng sinh hoạt,… Tôi hi vọng, với công trình nghiên cứu khơng gian lãnh thổ cấp huyện, tác giả đưa nhiều tiêu chí vào để tăng mức độ tin cậy kết luận trạng chất lượng sống dân cư 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO Cục thống kê Thành phố Hồ Chí Minh (2015, 2018,2019) Niên giám thống kê Thành phố Hồ Chí Minh năm 2015, năm 2018, năm 2019 Thành phố Hồ Chí Minh Chi cục thống kê huyện Bình Chánh (2015,2017) Niên giám thống kê năm 2015, năm 2017 Bình Chánh Đảng ủy xã thuộc huyện Bình Chánh, Văn kiện đại hội Đảng nhiệm kỳ 2015 – 2020; 2020 – 2025 Bình Chánh Đảng ủy huyện Bình Chánh, Báo cáo trị nhiệm kỳ (2015 – 2020) định hướng phát triển giai đoạn (2021 – 2025) Bình Chánh 116 Đặng Quốc Bảo (2008) Nghiên cứu số phát triển người (HDI) Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đặng Văn Phan, Trần Văn Thông (1995) Địa lý kinh tế Việt Nam, Nhà xuất Thống kê - Hà Nội Lê Thông, Nguyễn Văn Phú, Nguyễn Minh Tuệ (2001) Địa lý Kinh tế-Xã hội Việt Nam, Nhà xuất Giáo dục Hà Nội Nguyễn Hoàng Hải (2013) Chất lượng sống dân cư huyên Định Quán (tỉnh Đồng Nai): Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ địa lí học, Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Kim Hồng (1999) Dân số học đại cương, Nhà xuất GD, Hà Nội Nguyễn Minh Tuệ - Nguyễn Viết Thịnh – Lê Thơng, Địa lí Kinh tế - xã hội đại cương Nhà xuất Đại học Sư phạm Nhà xuất Chính trị Quốc gia (2001) Báo cáo phát triển người Việt Nam năm 2001 Hà Nội Nhà xuất Chính trị Quốc gia (8/2006) Phát triển người Việt Nam 19992004, Những thay đổi xu hướng chủ yếu Hà Nội Phạm Xuân Hậu (1996) Địa lý Kinh tế xã hội Việt Nam, phần Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh Phan Thị Xuân Hằng (2011) Giải pháp nâng cao chất lượng sống dân cư huyện Ninh Phước tỉnh Ninh Thuận, Luận văn Thạc sĩ Địa lí học Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh Phịng Giáo dục & Đào tạo huyện Bình Chánh (2018,2019) Báo cáo trạng sở hạ tầng giáo dục, tỷ lệ học theo nhóm tuổi, năm 2018,năm 2019, Bình Chánh Phịng Kinh tế hun Bình Chánh (2018, 2019) Báo cáo kế hoạch thu chi ngân sách 2018,2019 Bình Chánh Phịng LĐ-TB-XH huyện Bình Chánh (2019) Cơng tác xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2015- 2019 kế hoạch phương hướng giai đoạn 2020-2025 Bình Chánh Phịng Thống kê huyện Bình Chánh, Kết khảo sát Mức sống hộ gia đình năm 2019 Bình Chánh 117 Sở Giáo dục & Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh (2018,2019) Báo cáo trạng người biết chữ theo nhóm tuổi 2018, 2019 Thành phố Hồ Chí Minh Trung tâm y tế huyện Bình Chánh (2018,2019) Báo cáo điều tra trạng dinh dưỡng trẻ em tuồi, Bình Chánh Các trang web: https://www.worldbank.org/ https://vietnam.un.org/ https://www.gso.gov.vn/ http://www.pso.hochiminhcity.gov.vn/ https://vi.wikipedia.org/ http://binhchanh.hochiminhcity.gov.vn/ http://viendinhduong.vn/ PL PHỤ LỤC HÌNH ẢNH Khu cơng nghiệp Vĩnh Lộc 3_xã Vĩnh Lộc A (huyện Bình Chánh) Khu cơng nghiệp Lê Minh Xuân_xã Lê Minh Xuân (huyện Bình Chánh) PL Mơ hình trồng lan phát triển huyện Bình Chánh PL Đường hoa mười phổ biến tuyến đường liên ấp xã Đa Phước, Quy Đức, Hưng Long, Tân Quý Tây ( huyện Bình Chánh) Đường Nguyễn Văn Linh đoạn qua địa phận huyện Bình Chánh Di tích Láng Le_xã Lê Minh Xuân (huyện Bình Chánh)