BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN TIỂU LUẬN MÔN KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC LÊNIN Đề tài Lý luận chung về cạnh tranh và độc quyền Vì sao phải bảo vệ cạnh tranh lành mạnh và hạn ch[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - TIỂU LUẬN MƠN: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC LÊNIN Đề tài: Lý luận chung cạnh tranh độc quyền Vì phải bảo vệ cạnh tranh lành mạnh hạn chế độc quyền? Thử đề xuất biện pháp bảo vệ cạnh tranh lành mạnh hạn chế độc quyền? Sinh viên thực : Nguyễn Thị Mây Mã sinh viên : 11224142 Lớp : LLNL1106(222) _29 Khóa : 64 Hà Nội - 6/2023 MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU PHẦN II NỘI DUNG Lý luận chung cạnh tranh độc quyền 1.1 Cạnh tranh kinh tế thị trường 1.2 Độc quyền kinh tế thị trường 1.3 Mối quan hệ cạnh tranh độc quyền Tại phải bảo vệ cạnh tranh lành mạnh hạn chế độc quyền? Thực trạng cạnh tranh độc quyền Việt Nam 3.1 Nhận thức cạnh tranh độc quyền Việt Nam 3.2 Những thách thức cạnh tranh độc quyền Việt Nam Biện pháp bảo vệ cạnh tranh lành mạnh hạn chế độc quyền 4.1 Về phía Nhà nước 4.2 Về phía doanh nghiệp 4.3 Về phía người tiêu dùng Thái độ, trách nhiệm công dân sinh viên bảo vệ cạnh tranh lành mạnh hạn chế độc quyền PHẦN III KẾT LUẬN 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 PHẦN I MỞ ĐẦU Cạnh tranh độc quyền hai khái niệm quan trọng lĩnh vực kinh tế, tác động mạnh mẽ đến phát triển ngành công nghiệp kinh tế toàn cầu Đặc biệt, bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, Việt Nam chứng kiến phát triển nhanh chóng kinh tế đặt thách thức cạnh tranh độc quyền Trong môi trường kinh doanh Việt Nam, cạnh tranh lành mạnh trở thành yếu tố quan trọng để thúc đẩy phát triển bền vững nâng cao chất lượng sống cho người dân Chính phủ Việt Nam đưa sách biện pháp để khuyến khích cạnh tranh cơng góp phần thúc đẩy đổi nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nước Tuy nhiên, Việt Nam đối mặt với thách thức liên quan đến độc quyền số ngành công nghiệp Điều ảnh hưởng đến cạnh tranh cơng bằng, tạo rào cản cho doanh nghiệp giới hạn lựa chọn người tiêu dùng Vì vậy, việc hạn chế độc quyền cần thiết để đảm bảo môi trường kinh doanh công khuyến khích cạnh tranh Để xây dựng mơi trường cạnh tranh lành mạnh kiểm soát độc quyền hiệu vấn đề quan trọng đặt cho Việt Nam Do đó, tiểu luận này, sâu vào lý luận chung cạnh tranh độc quyền, xem xét tác động chúng đến kinh tế xã hội giải thích việc bảo vệ cạnh tranh lành mạnh hạn chế độc quyền cần thiết Bài tiểu luận đưa thực trạng cạnh tranh độc quyền Việt Nam đưa biện pháp bảo vệ cạnh tranh lành mạnh chống độc quyền PHẦN II NỘI DUNG Lý luận chung cạnh tranh độc quyền 1.1 Cạnh tranh kinh tế thị trường Cạnh tranh (trong kinh tế) đấu tranh gay gắt chủ thể kinh tế tham gia thị trường nhằm tối đa hóa lợi ích cho 1.1.1 Phân loại cạnh tranh Có nhiều hình thức dùng để phân loại cạnh tranh bao gồm: Căn vào chủ thể tham gia, cạnh tranh chia thành: cạnh tranh người bán người mua; cạnh tranh người mua người mua; cạnh tranh người bán người bán Căn vào tính chất cạnh tranh, cạnh tranh chia thành: cạnh tranh hồn hảo; cạnh tranh khơng hồn hảo; cạnh tranh độc quyền Căn vào phạm vi kinh tế, cạnh tranh chia thành: Thứ cạnh tranh nội ngành: cạnh tranh doanh nghiệp kinh doanh ngành, sản xuất loại hàng hóa Thứ hai cạnh tranh ngành: cạnh tranh doanh nghiệp sản xuất kinh doanh ngành khác 1.1.2 Vai trò cạnh tranh Cạnh tranh có vai trị mơi trường động lực thúc đẩy kinh tế phát triển, điều tiết hệ thống thị trường, làm lành mạnh quan hệ xã hội Cạnh tranh buộc nhà kinh doanh phải đổi hoạt động sản xuất kinh doanh, sử dụng hiệu nguồn tài nguyên, áp dụng tiến khoa học - kĩ thuật sản xuất để tăng suất lao động, tìm cách thoả mãn tốt nhu cầu người tiêu dùng, mang lại tăng trưởng cải thiện hiệu kinh tế 1.1.3 Quy luật cạnh tranh Theo Chủ Nghĩa Mác – Lê Nin: “Trong sản xuất hàng hóa, cạnh tranh người sản xuất hàng hóa, người sản xuất người tiêu dùng tất yếu khách quan, yêu cầu thường xuyên người sản xuất hàng hóa.” Quy luật cạnh tranh yêu cầu, tham gia thị trường, chủ thể sản xuất kinh doanh, bên cạnh hợp tác, phải chấp nhận cạnh tranh 1.2 Độc quyền kinh tế thị trường Độc quyền liên minh doanh nghiệp lớn, nắm tay phần lớn việc sản xuất tiêu thụ số loại hàng hố, có khả định giá độc quyền, nhằm thu lợi nhuận độc quyền cao Độc quyền hình thành phát triển lực lượng sản xuất, có tài nguyên, đầu tư vào nghiên cứu phát triển sản phẩm, cạnh tranh kiểm soát yếu tố đầu vào, định phủ phát triển hệ thống tín dụng 1.3 Mối quan hệ cạnh tranh độc quyền C.Mác Ph Ăngghen dự báo rằng: “Tự cạnh tranh dẫn đến tích tụ tập trung sản xuất, tích tụ tập trung sản xuất phát triển đến mức độ dẫn đến độc quyền” Cạnh tranh đến mức độ định thúc đẩy hình thành tổ chức độc quyền Độc quyền sinh từ cạnh tranh tự do, xuất độc quyền không thủ tiêu cạnh tranh, trái lại làm cho cạnh tranh trở nên đa dạng, gay gắt Độc quyền gây biến động thị trường dễ dàng, dẫn tới doanh nghiệp vừa nhỏ phải cạnh tranh với để thu nhiều lợi nhuận tồn thị trường Ngoài ra, cịn có cạnh tranh tổ chức xí nghiệp độc quyền với tổ chức độc quyền; cạnh tranh tổ chức độc quyền với nhau; cạnh tranh nội tổ chức độc quyền Trong kinh tế thị trường đại, cạnh tranh độc tồn song hành với Tại phải bảo vệ cạnh tranh lành mạnh hạn chế độc quyền? Phải bảo vệ cạnh tranh lành mạnh vì: Thứ nhất, cạnh tranh vừa môi trường vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường Các chủ thể kinh tế hoạt động mục đích lợi nhuận tối đa, họ phải cạnh tranh gay gắt với để thu lợi nhuận cao Thứ hai, cạnh tranh giúp phân bổ nguồn lực kinh tế xã hội cách tối ưu linh hoạt Các chủ thể đầu tư vào lĩnh vực có lợi nhuận cao, nguồn nhân lực phân bổ sử dụng cách hiệu cao Thứ ba, cạnh tranh kích thích ứng dụng khoa học cơng nghệ vào sản xuất, thúc đẩy lực lượng sản xuất xã hội phát triển nhanh tạo áp lực lớn người sản xuất, buộc phải cải tiến kỹ thuật, ứng dụng công nghệ tiên tiến, đại vào sản xuất, làm tăng suất lao động, nhờ kỹ thuật, công nghệ sản xuất xã hội phát triển thúc đẩy lực lượng sản xuất xã hội phát triển nhanh Thứ tư, cạnh tranh góp phần tạo sở cho phân phối thu nhập lần đầu Trong kinh tế thị trường, người sản xuất có suất, hiệu sản xuất kinh doanh cao, tức có lợi cạnh tranh, có lợi nhuận cao có thu nhập cao Ngược lại, suất, hiệu thấp, lợi cạnh tranh, họ có thu nhập thấp bị phá sản Thứ năm, cạnh tranh tạo sản phẩm đa dạng, chất lượng, đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng xã hội Người tiêu dùng người định lợi nhuận doanh nghiệp Vì vậy, người sản xuất ln cạnh tranh tìm cách tạo lượng sản phẩm đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng xã hội Phải hạn chế độc quyền vì: Thứ nhất, độc quyền xuất làm cho cạnh tranh khơng hồn hảo gây thiệt hại cho người tiêu đùng xã hội Vì mục đích lợi nhuận độc quyền cao, độc quyền tạo sản xuất lớn, giảm chi phí sản xuất giảm giá hàng hóa, độc quyền không giảm giá, mà họ áp đặt giá bán hàng hóa cao giá mua thấp, thực trao đổi không ngang giá… tạo cung cầu giả tạo hàng hóa, gây thiệt hại cho người tiêu dùng xã hội Thứ hai, độc quyền kìm hãm tiến kỹ thuật, theo kìm hãm phát triển kinh tế, xã hội Độc quyền tập trung nguồn lực lớn, tạo khả nghiên cứu, phát minh khoa học, kỹ thuật Nhưng hoạt động thực vị độc quyền khơng có nguy bị lung lay Do vậy, tổ chức độc quyền không tích cực thực cơng việc Độc quyền nhiều kìm hãm thúc đẩy tiến kỹ thuật, theo kìm hãm phát triển kinh tế, xã hội Thứ ba, độc quyền nhà nước bị chi phối nhóm lợi ích cục độc quyền tư nhân chi phối quan hệ kinh tế, xã hội gây tượng làm tăng phân hóa giàu nghèo Với địa vị thống trị kinh tế mục đích lợi nhuận độc quyền cao, độc quyền có khả khơng ngừng bành trướng sang lĩnh vực trị, xã hội, kết hợp với nhân viên phủ để thực mục đích lợi ích nhóm, kết hợp với sức mạnh nhà nước hình thành độc quyền nhà nước, chi phối quan hệ, đường lối đối nội, đối ngoại quốc gia Nhận thấy tích cực việc cạnh tranh lành mạnh tiêu cực độc quyền mà nay, kinh tế thị trường cần phải bảo vệ cạnh tranh lành mạnh hạn chế độc quyền Thực trạng cạnh tranh độc quyền Việt Nam 3.1 Nhận thức cạnh tranh độc quyền Việt Nam Chính phủ Việt Nam đưa sách luật pháp để khuyến khích cạnh tranh giảm thiểu độc quyền nhiều lĩnh vực Điển hình Luật Cạnh tranh 2018 thông qua, quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh xử lý hành vi vi phạm Việt Nam gia nhập hiệp định thương mại tự với đối tác quan trọng Liên minh châu Âu (EU), CPTPP RCEP, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp quốc tế cạnh tranh thị trường Việt Nam 3.2 Những thách thức cạnh tranh độc quyền Việt Nam 3.2.1 Độc quyền số doanh nghiệp Được bảo hộ phủ, nhiều tổng cơng ty hoạt động trì trệ, ỷ lại gây tốn kém, lãng phí cho xã hội Vấn đề độc quyền Việt Nam chủ yếu độc quyền nhà nước, cơng ty tư nhân chưa có khả tiềm lực kinh tế để chiếm vị trí thống lĩnh hay độc quyền ngành kinh tế Hiện cịn có xu hướng độc quyền nhà nước biến thành độc quyền doanh nghiệp Một số ví dụ độc quyền là: Tổng cơng ty điện lực Việt Nam (EVN) Ở nước ta có số doanh nghiệp sản xuất điện EVN nắm giữ hệ thống truyền tải điện Điều làm cho doanh nghiệp sản xuất điện phải phụ thuộc vào EVN - đối thủ cạnh tranh thị trường 3.2.2 Cạnh tranh không lành mạnh Kể từ chuyển sang kinh tế thị trường, kinh tế Việt Nam chứng kiến tồn nhiều loại hành vi cạnh tranh coi không lành mạnh Trong giai đoạn từ năm 2017 đến 2021, tiến hành điều tra theo thủ tục tố tụng cạnh tranh với 18 vụ việc có dấu hiệu vi phạm quy định cạnh tranh không lành mạnh Hành vi cung cấp thông tin sai lệch gây rối hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác thường sử dụng để hạ gục đối thủ thương trường, điển tin đồn vào ngày 3/11/2022, Thế giới Di động (MWG) bị lan truyền tin giả việc đầu tư 1.611 tỷ đồng trái phiếu vào ngân hàng, công ty bất động sản bị điều tra Thông tin thất thiệt ảnh hưởng đến niềm tin cổ đông đối tác gây hoang mang cho nội công ty Hành vi như: “gây nhầm lẫn cho khách hàng” cách nhái nhãn mác, ăn theo thương hiệu tiếng Aqualeader nhái Aquafina 3.2.3 Hành vi hạn chế cạnh tranh Trong điều kiện kinh tế thị trường, thỏa thuận doanh nghiệp kinh doanh diễn phổ biến Tuy nhiên, có tỉ lệ lớn doanh nghiệp tiến hành có thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Nền kinh tế thị trường Việt Nam ngày tiệm cận với giới Do quy mô mức độ ảnh hưởng doanh nghiệp thị trường không ngừng tăng, hành vi cạnh tranh để vươn lên ngày tiềm ẩn rủi ro liên quan đến chống hạn chế cạnh tranh Vụ việc 19 doanh nghiệp bảo hiểm ký kết thỏa thuận hạn chế cạnh tranh (nâng phí bảo hiểm phi nhân thọ) ví dụ điển hình doanh nghiệp vơ tình vi phạm quy định chống thỏa thuận hạn chế cạnh tranh dẫn đến hậu bị xử phạt Biện pháp bảo vệ cạnh tranh lành mạnh hạn chế độc quyền 4.1 Về phía Nhà nước Thứ nhất, hồn thiện khung pháp lý cạnh tranh, nâng cao tính quán, minh bạch hiệu lực quy định pháp luật cạnh tranh Các rào cản doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế cần tháo gỡ dần, nới lỏng điều kiện nhập rút lui khỏi thị trường để khuyến khích nhà đầu tư tham gia sản xuất kinh doanh Thứ hai, tái cấu kiểm soát độc quyền Xác định cách rõ ràng hợp lý vai trò Nhà nước doanh nghiệp Nhà nước kinh tế, hạn chế doanh nghiệp Nhà nước độc quyền kinh doanh Cho phép nhiều doanh nghiệp tham gia kinh doanh cách xây dựng điều kiện cấp phép loại hình dịch vụ chia tách doanh nghiệp chiếm vị trí chủ đạo thành đơn vị nhỏ độc lập Trường hợp phải trì độc quyền số ngành chủ đạo cần xây dựng luật đặc thù cho lĩnh vực để kiểm soát độc quyền, tránh tình trạng lạm dụng ưu chi phối thị trường Thứ hai, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cạnh tranh không lành mạnh độc quyền, đối tượng hướng tới cộng đồng Doanh nghiệp, đào tạo khoá ngắn hạn cho doanh nghiệp công chức Nhà nước để nâng cao, trau dồi kiến thức cạnh tranh độc quyền Sử dụng phương tiện thông tin đại chúng tuyên truyền cạnh tranh độc quyền Thứ ba, hợp tác quốc tế vấn đề cạnh tranh khơng lành mạnh Cần có chương trình hợp tác nghiên cứu, trao đổi học tập nhằm nâng cao trình độ cán quản lí, hỗ trợ nhà nước công hạn chế cạnh tranh khơng lành mạnh tình trạng độc quyền 4.2 Về phía doanh nghiệp Cần tn thủ pháp luật, tơn trọng quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp khác; cạnh tranh tiềm năng, lực doanh nghiệp, không sử dụng thủ đoạn bất chính; xây dựng, quảng bá thương hiệu doanh nghiệp chuyên nghiệp dài hạn, tạo sản phẩm, dịch vụ có giá trị gia tăng cho người tiêu dùng; hợp tác với quan quản lý nhà nước cạnh tranh việc giám sát, điều tra xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh 4.3 Về phía người tiêu dùng Cần nâng cao nhận thức kiến thức quyền nghĩa vụ người tiêu dùng việc mua sắm sử dụng hàng hóa, dịch vụ Nếu phát hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh lên án vận động người tiêu dùng khác không sử dụng, tạo sức ép cho doanh nghiệp vi phạm Thành lập hiệp hội người tiêu dùng, hoạt động chủ yếu cung cấp thông tin phục vụ người tiêu dùng kịp thời phát hành vi cạnh tranh không lành mạnh thị trường Thái độ, trách nhiệm công dân sinh viên bảo vệ cạnh tranh lành mạnh hạn chế độc quyền Thái độ, trách nhiệm công dân sinh viên bảo vệ cạnh tranh lành mạnh hạn chế độc quyền quan trọng Sinh viên không người tiêu dùng mà người lao động người kinh doanh tương lai Do đó, sinh viên cần có ý thức tuân thủ quy định pháp luật kinh doanh nói chung, sách cạnh tranh nói riêng Sinh viên phải có nhận thức đắn đầy đủ trách nhiệm công dân công bảo vệ an ninh trật tự Tổ quốc, phải học tập, rèn luyện tốt, tu dưỡng phẩm chất đạo đức, tích cực tham gia vào hoạt động nhằm bảo vệ cạnh tranh lành mạnh hạn chế độc quyền Sinh viên phải nâng cao nhận thức trách nhiệm cạnh tranh, bao gồm việc tuyên truyền, giáo dục khuyến khích doanh nghiệp tuân thủ pháp luật cạnh tranh, ngăn ngừa tự xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người tiêu dùng gặp hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh Sinh viên phải ủng hộ hợp tác với quan quản lý nhà nước cạnh tranh việc giám sát, điều tra xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh Như vậy, sinh viên cần phải: + Nắm vững kiến thức cạnh tranh độc quyền + Tham gia vào hoạt động giáo dục công dân bảo vệ cạnh tranh lành mạnh hạn chế độc quyền, buổi tọa đàm, hội thảo, triển lãm, thi… + Thực hành áp dụng kiến thức kỹ cạnh tranh độc quyền vào hoạt động kinh doanh tương lai Sinh viên cần tuân thủ quy định pháp luật kinh doanh nói chung, sách cạnh tranh Sinh viên cần tôn trọng hợp tác với doanh nghiệp khác hoạt động kinh doanh, không sử dụng phương thức không lành mạnh để chiếm lợi thị trường + Bày tỏ quan tâm ủng hộ cho doanh nghiệp có sáng tạo đổi sản xuất kinh doanh, góp phần nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Sinh viên làm khách hàng, người tiêu dùng người hợp tác doanh nghiệp Sinh viên chia sẻ, quảng bá giới thiệu sản phẩm hay dịch vụ doanh nghiệp cho bạn bè, người thân cộng đồng + Bảo vệ quyền lợi lợi ích người tiêu dùng khác trước hành vi lợi dụng quyền lực thị trường, áp đặt giá cao, hạn chế sản lượng, giảm chất lượng hạn chế đổi doanh nghiệp có vị thống lĩnh thị trường độc quyền Sinh viên khiếu nại, tố cáo kiện tụng hành vi đến quan chức tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Sinh viên tìm kiếm sử dụng sản phẩm hay dịch vụ thay có chất lượng giá hợp lý 10 PHẦN III KẾT LUẬN Bảo vệ cạnh tranh lành mạnh chống độc quyền không vấn đề lý luận mà cịn có ý nghĩa thực tiễn quan trọng phát triển kinh tế bền vững công Chúng ta cần hiểu rõ ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn việc bảo vệ cạnh tranh chống độc quyền để xây dựng kinh tế xã hội công bằng, phát triển bền vững cho Việt Nam Xem xét lý luận chung cạnh tranh độc quyền bước quan trọng để hiểu giải vấn đề liên quan đến cạnh tranh độc quyền kinh tế Việt Nam Chỉ hiểu áp dụng nguyên tắc quy định cách hiệu quả, xây dựng kinh tế cạnh tranh, đổi phát triển bền vững, tạo điều kiện cho phát triển thịnh vượng Việt Nam tương lai Bài tiểu luận làm sáng tỏ lý luận chung cạnh tranh độc quyền, đồng thời đưa giải pháp bảo vệ cạnh tranh lành mạnh hạn chế độc quyền, góp phần nâng cao nhận thức ý thức chủ thể kinh doanh người tiêu dùng vai trò tầm quan trọng cạnh tranh độc quyền kinh tế thị trường Tuy nhiên, tiểu luận cịn nhiều hạn chế thiếu sót Em mong nhận góp ý để hoàn thiện tiểu luận tốt Em xin chân thành cảm ơn! 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế trị Mác-Lê Nin, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2019 https://vtv.vn/kinh-te/sua-luat-canh-tranh-co-xoa-duoc-doc-quyen20170511091942275.htm https://moit.gov.vn/bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang/ket-qua-datduoc-sau-02-nam-thuc-hien-luat-canh-tranh-goc-nhin-tu-co-quan-quanly.html https://accgroup.vn/luat-canh-tranh-va-chong-doc-quyen-o-viet-nam/ Thế hành vi hạn chế cạnh tranh? đặc điểm hành vi hạn chế cạnh tranh? (luatminhkhue.vn) 12