Thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh vĩnh phúc

NGUYỄN THỊ THU THỦY 2014 - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH QUẢN TRỊ KINH DOANH THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC NGUYỄN THỊ THU THỦY HÀ NỘI - 2017 I BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC NGUYỄN THỊ THU THỦY CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60340102 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỖ TIẾN MINH HÀ NỘI - 2017 II III LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi.Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với đề tài khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Thủy IV LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tơi xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS.Đỗ Tiến Minh tận tình hướng dẫn suốt trình viết luận văn tốt nghiệp; thầy, cô giảng viên Khoa đào tạo sau đại học – Viện Đại học mở Hà Nội tận tình truyền đạt kiến thức cho tơi suốt thời gian học tập Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc, đồng nghiệp cán chuyên môn nghiệp vụ Sở Tài chính, Sở Cơng thương, sở Kế hoạch Đầu tư, sở Lao động Thương binh Xã hội, Cục Thống kê tỉnh tạo điều kiện thuận lợi để nghiên cứu, thu thập liệu hoàn thành luận văn Vĩnh Phúc, ngày tháng năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Thu Thủy V MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT IX DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU X DANH MỤC HÌNH VẼ X MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài: Tổng quan nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát 3.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn Kết cấu Luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Những vấn đề đầu tư khu công nghiệp 1.1.1 Đầu tư 1.1.2 Khu công nghiệp 18 1.2 Nội dung thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 22 1.2.1 Công tác quy hoạch, định hướng phát triển khu công nghiệp 22 1.2.2 Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển khu cơng nghiệp 25 1.2.3 Ban hành sách ưu đãi đầu tư 25 1.2.4 Công tác xúc tiến đầu tư 26 1.2.5 Hỗ trợ đầu tư 27 1.3 Các tiêu chí đánh giá thu hút đầu tư vào khu cơng nghiệp 28 VI 1.3.1 Theo số lượng dự án 28 1.3.2 Theo lượng vốn đầu tư 28 1.3.3 Theo mức độ lấp đầy 28 1.3.4 Theo kết hoạt động sản xuất kinh doanh 29 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 29 1.4.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 29 1.4.2 Môi trường đầu tư 29 1.4.3 Dân số nguồn lao động 32 1.5 Kinh nghiệp thu hút đầu tư vào khu công nghiệp học kinh nghiệm cho Vĩnh Phúc 33 1.5.1 Kinh nghiệp số địa phương nước 33 1.5.2 Bài học kinh nghiệm cho Vĩnh Phúc 34 Kết luận chương 35 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNGTHU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 36 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc 36 2.2 Phân tích thực trạng thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011-2016 43 2.2.1 Kết thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 43 2.2.2 Phân tích thực trạng hoạt động thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 56 2.2.3 Đánh giá nhà đầu tư môi trườngđầu tư tỉnh Vĩnh Phúc 63 2.3 Đánh giá hoạt động thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 82 2.3.1 Thành công 82 2.3.2 Hạn chế 83 2.3.3 Nguyên nhân 85 VII Kết luận chương 88 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 89 3.1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội thu hút đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc tới năm 2020 tầm nhìn 2030 89 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 89 3.1.2 Quan điểm, định hướng thu hút đầu tư phát triển bền vững khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 90 3.1.3 Các mục tiêu, tiêu giai đoạn 2016-2020 93 3.2 Các giải pháp thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 95 3.2.1 Giải pháp quy hoạch đầu tư sở hạ tầng phát triển khu công nghiệp tỉnh 95 3.2.2 Giải pháp chế sách 99 3.2.3 Giải pháp xúc tiến đầu tư hỗ trợ đầu tư 102 3.2.4 Giải pháp đào tạo chuẩn bị lực lượng lao động cho khu công nghiệp 107 3.3 Kiến nghị, đề xuất 110 Kết luận chương 112 KẾT LUẬN 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 VIII DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TÊN VIẾT TẮT NGHĨA TIẾNG VIỆT ASEAN Hiệp hội nước Đông Nam Á BTGPMB Bồi thường giải phóng mặt CCN Cụm cơng nghiệp CNH- HĐH Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa CNHT Cơng nghiệp hỗ trợ CNTT Cơng nghệ thơng tin CP Chính phủ DDI Đầu tư nước DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước EU Liên minh Châu Âu FDI Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm trongnước GRDP Tổng sản phẩm tỉnh GPMB Giải phóng mặt IPA Ban xúc tiến hỗ trợ đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc KCN Khu công nghiệp KCNC Khu công nghệ cao KCX Khu chế xuất KTTĐ Kinh tế trọng điểm ODA Vốn viện trợ phát triển thức QH Quy hoạch SXCN Sản xuất công nghiệp SXKD Sản xuất kinh doanh TNDN Thu nhập doanh nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn WTO Tổ chức thương mại giới XNK Xuất nhập XTDT Xúc tiến đầu tư IX DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Tên Bảng Trang Bảng 2.1 Số lượng dự án đầu tư vào khu công nghiệp theo thời gian 45 Bảng 2.2.Tổng vốn đầu tư vào khu công nghiệp theo thời gian 50 Bảng 2.3 Bảng xếp hạng PCI năm 2016 Vĩnh Phúc với tỉnh vùng đồng Sông Hồng 64 Bảng 2.4: Bảng tổng hợp số PCI Vĩnh Phúc qua năm 65 Bảng 2.5 Lao động qua đào tạo địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2016 70 DANH MỤC HÌNH VẼ Tên hình vẽ Trang X thực BQL thời gian cho phí lại, liên hệ nhiều quan quản lý nhà nước nay; tránh quan liêu, gây phiền hà cho doanh nghiệp Khi nhà đầu tư KCN cảm thấy hài lịng thủ tục hành địa phương - tạo điều kiện thuận lợi cho việc kinh doanh họ, tiếng vang lớn, ảnh hưởng nhiều đến nhà đầu tư tiềm 3.2.3 Giải pháp xúc tiến đầu tư hỗ trợ đầu tư 3.2.3.1 Xúc tiến đầu tư a Cơ sở đề xuất giải pháp Việc quảng bá thuận lợi ưu đãi đầu tư vào KCN tỉnh đến cá nhà đầu tư tiềm cần thiết Các nhà đầu tư có ý định đầu tư vào Việt Nam, cần có hình dung điểm đến cụ thể, điều kiện thuận lợi, khó khăn chi phối cơng việc kinh doanh họ, sách uuw đãi địa phương nhà đầu tư nước diễn khắc nghiệt quốc gia khu vực, chí KCN địa bàn địa phương Do vậy, vấn đề đặt quyền tỉnh, BQL KCN tỉnh công ty phát triển hạ tầng KCN cần có giải pháp cụ thể thực cơng tác cho có hiệu b Nội dung cơng việc phải làm - Trân trọng tất nhà đầu tư: chào đón nhiệt tình tất nhà đầu tư dù lớn nhỏ, tận tình giải thích, hướng dẫn giúp họ n tâm góp phần làm môi trường đầu tư KCN tỉnh Vĩnh Phúc ngày tốt Trong điều kiện ta ngành nghề, chủng loại cơng nghiệp cần thu hút đầu tư rộng, loại trừ ngành nghề thuộc diện cấm đầu tư gây ô nhiễm môi trường khả xử lý Trong loại: khuyến khích, phép, hạn chế cấm cần ý đặc biệt đến việc tăng ngành nghề khuyến khích, giảm ngành nghề hạn chế 102 - UBND tỉnh cần ban hành chế độ sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư riêng vào KCN tỉnh " dài hơi" mạnh dạn ví dụ: " doanh nghiêp đầu tư vào KCN tỉnh hỗ trợ phần chi phí th nhà "; có chế hỗ trợ lãi suất đơn vị kinh doanh hạ tầng chưa cho DN thứ cấp thuê đất thực dự án, - UBND tỉnh cần có kế hoạch, cung cấp kinh phí vận động đầu tư, quảng bá hình ảnh tỉnh với nước có tiềm lớn đầu tư Bố trí ngân sách cho hoạt động xúc tiến đầu tư trực tiếp nước thành khoản chi riêng nằm ngân sách chi thường xuyên hàng năm địa phương Xây dựng trình Chính phủ đề án thành lập Quỹ xúc tiến đầu tư sở ngân sách nhà nước cấp ( trích từ nguồn thu khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài) kết hợp với huy động đóng góp tổ chức, doanh nghiệp Tăng cường kết hợp với phận xúc tiến đầu tư quan đại diện nước ta số nước địa bàn trọng điểm để chủ động vận động, xúc tiến đầu tư dự án, tập đồn, nhà đầu tư có tiềm năng, cá tập đoàn xuyên quốc gia - Bên cạnh đó, cơng ty phát triển hạ tầng KCN cần có kế hoạch chủ động phối hợp với BQL KCN tỉnh xây dựng tài liệu quảng cáo, giới thiệu, KCN, thống đưa thông tin lên mạng Internet nhiều thứ tiếng Anh, Trung, Nhật, Pháp Công tác đầu tư trang thiết bị phục vụ công việc quản lý thư thiết lập mạng lan, trang bị đường truyền tốc độ cao, tăng cường thêm số tiện ích, giao diện trang Web động, xây dựng phịng trưng bày, giới thiệu thơng tin đến đầu tư tất quan tâm lãnh đạo BQL KCN tỉnh - Ngoài công ty phát triển hạ tầng KCN cần liên hệ chặt chẽ tham khảo ý kiến với BQL KCN tỉnh việc nghiên cứu xây dựng biểu giá cho thuê đất chi phí dịch vụ, hình thức tốn phù hợp, linh hoạt mang tính cạnh tranh, hấp dẫn - Chăm sóc chu đáo khách hàng tức nhà đầu tư đầu tư hoạt động KCN - họ tranh phản ánh trạng 103 KCN trung thực nhất, không lời quảng cáo ngành cần quan tâm, với doanh nghiệp giải khó khăn khúc mắc doanh nghiệp chế độ thuế, hoàn thuế, thủ tục hải quan, thủ tục cấp, điều chỉnh gia hạn giấy phép, vấn đề xề thẩm định đánh giá tác động mơi trường, sách lao động, an ninh trật tự KCN - Việc cải thiện môi trường KCN phải tiến hành đồng từ nhiều phía KCN, nhiều cấp quan quản lý nhà nước, đặc biệt quan tâm hỗ trợ doanh nghiệp giảm chi phí khơng cần thiết giao dịch hành để tăng lợi nhuận Đây tiêu chí thể hấp dẫn đầu tư, khả cạnh tranh KCN c Kết kỳ vọng Các nhà đầu tư tiềm có danh tiếng biết đến cá KCN tỉnh nhiều hơn, họ phần nhận dược ưu đãi mà tỉnh đón chờ nhà đầu tư đến với tỉnh khả lấp đày KCN tỉnh nhờ tăng nhanh chóng 3.2.3.2 Hỗ trợ đầu tư a Cơ sở đề xuất giải pháp Một yếu tố quan trọng định sức hấp dẫn MTĐT số lực cạnh tranh địa phương khả hỗ trợ DN địa phương Khi nhà đầu tư đến tìm hiểu MTĐT, họ nhận hỗ trợ tốt từ quyền địa phương, quan hành nhà nước, dịch vụ cơng tư, họ nhanh chóng đến định đầu tư địa phương Sau có Giấy phép kinh doanh, GCNĐT, vào hoạt động, hỗ trợ địa phương trở nên quan trọng hơn, giúp cho DN có sức cạnh tranh q trình phát triển, đóng góp nhiều cho phát triển KT-XH tỉnh nhà Trong thời gian qua, tỉnh Vĩnh Phúc có nhiều nỗ lực việc hỗ trợ, giúp đỡ DN trình đầu tư SXKD Khi đầu tư vào tỉnh, nhà đầu tư nhận hỗ trợ từ khâu thực thủ tục hình thành DN đến vào hoạt 104 động suốt trình hoạt động SXKD địa bàn như: hỗ trợ TTHC, BTGPMB, thơng tin thị trường, tìm kiếm đối tác, xúc tiến thương mại, hỗ trợ tư vấn pháp lý…Tuy nhiên, theo đánh giá DN địa bàn tỉnh, hoạt động hỗ trợ DN chưa thực quan tâm, thiếu đồng liệt, có biểu trì trệ, khiến số DN khơng hài lòng, mở rộng đầu tư sang số tỉnh khác Hoạt động dịch vụ hỗ trợ phát triển DN cịn nghèo, thiếu đa dạng, chưa có tham gia nhiều sở dịch vụ tư nhân Các DN tập trung đề nghị: tỉnh cần hoàn thiện sách, đẩy nhanh việc cung ứng dịch vụ công, đồng thời kêu gọi khu vực tư nhân tham gia cung ứng xúc tiến thương mại, quảng bá hình ảnh tỉnh, hỗ trợ DN thơng tin pháp lý, tìm kiếm thị trường, đối tác, vốn cơng nghệ… Do chồng chéo cịn nhiều vướng mắc văn luật liên quan đến lĩnh vực đất đai, môi trường, DN kiến nghị cần tỉnh hướng dẫn chi tiết cụ thể cách thức thực hiện, để DN có triển khai thực đồng bộ, dễ dàng Tránh trường hợp, DN vơ tình khơng thực đầy đủ hết quy định pháp luật, đến CQNN đến tra, kiểm tra, phát xử phạt hành chính, gây thiệt hại cho DN Tỉnh cần cung cấp dịch vụ liên quan đến lĩnh vực như: dịch vụ làm thủ tục giới thiệu địa điểm, thủ tục xin cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất; dịch vụ liên quan đến lĩnh vực môi trường, PCCC lao động, việc làm b Nội dung công việc phải làm Nhằm dạng hóa loại hình dịch vụ hỗ trợ DN, đảm bảo chất lượng phù hợp với yêu cầuDN, thời gian tới, tỉnh cần tập trung đạo thực tốt giải pháp sau: Thứ nhất, hỗ trợ, tư vấn cho dự án FDI từ cấp GCNĐT đến việc triển khai dự án sau đầu tư.UBND tỉnh cần thành lập Trung tâm hỗ trợ đầu tư nhằm hỗ trợ DN từ thủ tục ban đầu vào hoạt động sản xuất Hỗ trợ nhà đầu tư hiểu rõ quy định pháp luật liên quan đến việc thực 105 thủ tục đầu tư, đặc biệt sách ưu đãi Nhà nước sách hỗ trợ riêng tỉnh Ban quản lý KCN bố trí CCVC thường xun tiếp cận, nắm bắtthơng tin cần trợ giúp từ phía DN tổ chức hướng dẫn để DN sớm tìm dịch vụ hỗ trợ cần thiết.Cung cấp dịch vụ công đáp ứng nhu cầu cấp thiết DN như: dịch vụ làm thủ tục giới thiệu địa điểm, thủ tục xin cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất, dịch vụ liên quan đến lĩnh vực môi trường, PCCC lao động, việc làm UBND tỉnh cần khuyến khích tổ chức, cá nhân mở văn phòng luật sư tăng cường dịch vụ hỗ trợ pháp lý cho DN Thành lập tổ chức, DN có chức làm đại lý kiểm toán, hải quan, thuế, Hỗ trợ DN tư vấn pháp lý thông tin thị trường, tư vấn xây dựng chiến lược kinh doanh, chiến lược sản phẩm, ứng dụng KHCN, xây dựng, quản lý quảng bá thương hiệu, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế, đào tạo nhà quản lý người lao động Tạo điều kiện tốt hỗ trợ, giải vướng mắc DN sau cấp GCNĐT biện pháp tốt để xây dựng hình ảnh thân thiện quyền tỉnh Vĩnh Phúc với DN đồng thời có tác động lơi kéo nhà đầu tư mới, tiếng nói, vận động đầu tư nhà đầu tư có tác dụng, hiệu cao nhà đầu tư Thứ hai,nghiên cứu chế để hình thành DN dịch vụ KHCN UBND tỉnh cần khuyến khích, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân thành lập DN dịch vụ KHCN nói chung, dịch vụ chuyển giao cơng nghệ nói riêng DN dịch vụ KHCN có nhiệm vụ thực việc tư vấn cho DN vấn đề liên quan đến lựa chọn công nghệ, chuyển giao cơng nghệ… DN dịch vụ KHCN kênh để DN tỉnh, nắm bắt thông tin KHCN liên quan đến hoạt động SXKD DN tỉnh Tỉnh cần ban hành sách khuyến khích DN áp dụng công nghệ vào sản xuất để nâng cao giá trị sản xuất bảo vệ môi trường 106 Thứ ba,phát triển dịch vụ tài chính, ngân hàng, dịch vụ vận tải, logistic.UBND tỉnh tạo điều kiện thuận lợi để quỹ đầu tư, ngân hàng mở Chi nhánh, Văn phòng đại diện Vĩnh Phúc đáp ứng nhu cầu đầu tư trở thành kênh huy động vốn có hiệu cho phát triển kinh tế đa dạng hóa dịch vụ ngân hàng Phát triển loại hình dịch vụ vận tải, đầu tư phát triển hệ thống kho bãi phục vụ cho trung chuyển hàng hóa phát triển dịch vụ logistic Tập trung đầu tư khai thác hai loại hình vận tải đường đường sắt, đồng thời tập trung đầu tư phát triển vận tải đường thủy sông Hồng, sơng Lơ, sơng Phó Đáy sơng Cà Lồ c Kết mong đợi DN có hội lựa chọn,sử dụng nhiều dịch vụ, từ yên tâm định đầu tư mở rộng đầu tư, gắn bó lâu dài với tỉnh, giúp cho hoạt động quản lý quyền tỉnh sát với thực tiễn hoạt động DN, tăng khả cạnh tranh thu hút đầu tư với địa phương khác 3.2.4 Giải pháp đào tạo chuẩn bị lực lượng lao động cho khu công nghiệp 3.2.4.1 Cơ sở đề xuất giải pháp Việc phát triển nguồn nhân lực cho KCN Vĩnh Phúc phải bước nâng cao chất lượng chun mơn, nghiệp vụ, tay nghề, có khả tiếp thu hiệu phương pháp quản lý khoa học đại, trình độ thiết bị cơng nghệ cao, tiên tiến giới; Đặc biệt ý rèn tác phong nếp sống văn hố cơng nghiệp phù hợp với điều kiện địa phương 3.2.4.2 Nội dung công việc phải làm Thứ nhất, khuyến khích DN trực tiếp đào tạo Tỉnh có chế hỗ trợ DN thực việc tự đào tạo sở làm việc (Nghị số 37/2011/NQ-HĐND) nhằm hỗ trợ DN bù đắp chi phí nhân viên khơng thể làm việc hoàn hảo 107 vài tháng Tuy nhiên, sách có nhiều quy định ngặt nghèo thủ tục, quy trình tự đào tạo, nên DN có khả năng, tiềm lực đào tạo chỗ để hưởng hỗ trợ Trong thời gian tới, để khuyến khích DN tăng cường thực đào tạo nơi làm việc, tỉnh cần thực biện pháp sau: - Giao cho Sở Lao động Thương Binh Xã hội tỉnh chủ trì, phối hợp với quan có liên quan: Sở KH&ĐT, Ban quản lý KCN, Liên đoàn lao động tỉnh tiếp tục tuyên truyền, hướng dẫn DN thực biện pháp hỗ trợ đào tạo nghề theo quy định Nghị số 37/2011/NQ-HĐND Khi cấp GCNĐT GCNĐT điều chỉnh, mở rộng SXKD DN, quan Sở KH&ĐT, Ban quản lý KCN cần đàm phán với DN chế khuyến khích hình thức đào tạo nơi làm việc để việc tuyển lao động cách thuận lợi - Giao cho Sở Lao động Thương Binh, Xã hội thực rà soát, tham mưu sửa đổi thay Nghị số 37/2011/NQ-HĐND giai đoạn 2016-2020 Có thể bổ sung chế khuyến khích cho ngành gặp khó khăn việc tuyển dụng nhân viên (như ngành khí, dệt may, điện tử,…) hỗ trợ phần lương trả nhân viên vài tháng đầu Để tránh tình trạng DN người lao động tranh thủ lợi dụng sách này, tỉnh khơng hỗ trợ tồn lương cho DN, đồng thời có quy định ràng buộc thời gian làm việc DN, yêu cầu người lao động hoàn trả lại toàn số tiền hỗ trợ không tiếp tục tham gia chương trình bỏ việc DN Thứ hai, gắn kết Nhà nước-Nhà trường DN vào trình đào tạo Hiện nay, việc liên kết sở dạy nghề DN việc thực tổ chức đào tạo nghề thiếu chủ động, thiếu thông tin hai chiều, DN chưa biết rõ thông tin đào tạo (năng lực ngành nghề, trình độ, quy mô, chất lượng đào tạo….) sở đào tạo Trong thơng tin thị trường lao động, nhu cầu tuyển dụng theo phân kỳ, nhu cầu lao động dự án đầu tư vào sản xuất thời kỳ, yêu cầu trình độ, kỹ người lao động sở đào tạo lại thiếu 108 Theo khảo sát, số DN cho thời gian đào tạo sở đào tạo không cần dài, số nghề DN đào tạo vài tháng người lao động làm việc theo yêu cầu DN, chất lượng đào tạo nghề không đáp ứng với yêu cầu DN tuyển lao động phải đào tạo lại Vì vậy, việc đổi nâng cao bước chất lượng đào tạo nghề yêu cầu thiết, đòi hỏi DN địa bàn giai đoạn trước mắt lâu dài Để khắc phục tình trạng cần phải có liên kết hợp đồng lâu dài việc đào tạo sử dụng lao động, tránh lãng phí tiền bạc thời gian cho bên đặc biệt người lao động Ngoài việc trọng chất lượng đào tạo chuyên môn, cần quan tâm mức đến đào tạo ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong lao động công nghiệp, vận hành dây chuyền sản xuất… Các sở đào tạo nghề DN phải chủ động hợp tác, trao đổi thông tin, coi trọng liên kết đào tạo, gắn đào tạo với sử dụng, tập trung giải mặt hạn chế chất lượng đào tạo Cụ thể: DN hỗ trợ điều chỉnh chương trình học cung cấp giảng viên đào tạo Ngược lại, trường cung cấp CSHT, vốn quản lý chương trình Các trường tiếp nhận hỗ trợ đào tạo từ DN lâu dài xây dựng chương trình đào tạo riêng hiệu phù hợp với vị trí cơng việc Xác định ngành DN có ý định đào tạo theo hình thức hợp tác Nhà nước – tư nhân Chính quyền cầu nối ngành với trường phù hợp để tổ chức chương trình đào tạo, chẳng hạn kết hợp trường kỹ thuật với DN thuộc ngành sản xuất có nhu cầu cấp thiết lao động linh kiện điện tử, may mặc Sau đó, tổ chức chương trình ký cam kết ngắn dài hạn từ phía DN Thứ ba, giao cho quan quản lý NNL làm cầu nối Nhà trường DN việc tham gia đào tạo, sử dụng NNL tỉnh Tỉnh nên giao cho Sở Lao động, Thương binh Xã hội quan có trách nhiệm điều phối giám sát toàn vấn đề liên quan tới lao động Lên kế hoạch nguồn cung lao động đáp ứng 109 nhu cầu dự báo giúp DN vấn đề liên quan đến tuyển dụng Thực phải giám sát chương trình đào tạo lao động để đảm bảo đáp ứng tiêu chuẩn cần thiết nhu cầu ngành sản xuất Thường xuyên trao đổi thông tin với DN trường đào tạo nghề chuyên ngành cần đào tạo bổ sung để có thống chung xây dựng chương trình dạy nghề phù hợp Đáp ứng nhu cầu ngành đào tạo giúp tránh tình trạng lãng phí Sở phải tham gia kiện với người tìm việc làm, tiến hành quảng bá để thu hút nhân tài triển khai chế khuyến khích thu hút nhân tài chất lượng cao cho DN Sở phải chủ trì phối hợp với sở, ban, ngành khác để đảm bảo người nhập cư không gặp phải vấn đề an sinh xã hội giáo dục y tế 3.2.4.3 Kết mong đợi Khai thác NNL sẵn có, xây dựng NNL đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, đa dạng cấu ngành nghề đào tạo, đáp ứng yêu cầu DN đầu tư địa bàn tỉnh, yêu cầu lao động công nghệ cao đến 2020 3.3 Kiến nghị, đề xuất Thực giải pháp cải thiện MTĐT nâng cao số lực cạnh tranh nhằm tăng cường thu hút đầu tư vào KCN vấn đề không riêng tỉnh Vĩnh Phúc, mà nhiều địa phương quan tâm Để cải thiện số lực cạnh tranh tỉnh, góp phần thu hút đầu tư vào tỉnh bối cảnh cạnh tranh gay gắt thu hút đầu tư thu hút FDI địa phương nước nay, trước hết lãnh đạo tỉnh quan, Ban, ngành tỉnh cần thống nhận thức nội dung yếu tố làm nên môi trường thu hút đầu tư tỉnh, điểm hạn chế nguyên nhân hạn chế, đồng thời xác định rõ trách nhiệm cá nhân, tổ chức có liên quan, chủ động việc xây dựng MTĐT thơng thống, có tính cạnh tranh cao, góp phần phục hồi tăng trưởng mạnh mẽ đồng vốn FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.Đây vấn đề không dễ, 110 sớm chiều tạo thay đổi đột biến, phải việc làm thường xuyên, liên tục sáng tạo Tuy nhiên để luận văn mang giá trị thực tiễn cao bên cạnh giải pháp nêu trên, tác giả đề xuất số kiến nghị với Lãnh đạo tỉnh Vĩnh Phúc tổ chức thực sau: a Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Vĩnh Phúc cần quan tâm công tác lãnh đạo, đạo, có giải pháp đồng bộ, kiên thực hiện, trước mắt cần phải tăng cường công tác tuyên truyền, nhằm nâng cao nhận thức cải thiện MTĐT số lực cạnh tranh cấp tỉnh, từ xác định rõ trách nhiệm cấp, ngành Hàng năm, báo cáo thực nhiệm vụ KTXH có đánh giá cụ thể số lực cạnh tranh tỉnh b Nâng cao lực điều hành máy quyền cấp, đảm bảo hiệu quả, hiệu lực thông suốt từ tỉnh đến huyện đến xã, phường Nếu quyền cấp tỉnh tâm cải thiện MTĐT, tâm khơng truyền tải, biến thành hành động cấp dưới, tâm khơng thể chuyển hóa thành thực c Hàng năm cấp, ngành phải có báo cáo đánh giá trách nhiệm ngành mình, cấp việc thực nhóm giải pháp cải thiện MTĐT số lực cạnh tranh VCCI công bố hàng năm, việc cải thiện nâng cao điểm số số sụt giảm năm trước, đồng thời phải đề xuất giải pháp cụ thể nâng cao số lực cạnh tranh cấp, ngành, lĩnh vực d Tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung chủ trương, sách tỉnh có liên quan, tác động đến số lực cạnh tranh, MTĐT thu hút FDI tỉnh e Cần tăng cường nâng cao hiệu hoạt động tra công vụ CCHC, quan có liên quan nhiều đến DN công dân f Áp dụng rộng rãi, thiết thực, có hiệu cơng nghệ thơng tin QLNN, đặc biệt phận cửa liên thông đại UBND cấp huyện, tạo 111 điều kiện cho người dân DN có điều kiện kiểm tra hoạt động máy nhà nước CCVC nhà nước Kết luận chương Xuất phát từ quan điểm, mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội tỉnh, sở nguồn lực sẵn có, nguồn lực tiềm tỉnh, để đề xuất số giải pháp thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 Đó giải pháp quy hoạch KCN, quy hoạch KCN cần phải đặt tổng thể quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển công nghiệp phù hợp quy hoạch khác liên quan Triển khai thực định hướng quy hoạch không làm cân đối kinh tế tỉnh Giải pháp chế, sách động lực, tạo mồi nhử kích thích doanh nghiệp đầu tư vào KCN sở ưu đãi mà chế sách tỉnh mang lại, nhằm đạt mục tiêu thu hút số lượng nhà đầu tư ngày tăng Giải pháp xúc tiến đầu tư vào khu công nghiệp nhằm mục tiêu thu hút tối đa số lượng dự án đầu tư, vốn đầu tư nước vào KCN, sở đó, khơng ngừng hồn thiện nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh, số hỗ trợ doanh nghiệp, không ngừng cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian thẩm định cấp chứng nhận đầu tư Từ thu hút nhà đầu tư có nguồn vốn lớn, công nghệ đại Giải pháp đào tạo chuẩn bị lực lượng lao động cho KCN thể tư sẵn sàng cung cấp nguồn lao động có trình độ cao chun nghiệp, phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp có nhu cầu đầu tư tỉnh Trên số đề xuất giải pháp nhằm phục vụ công tác đẩy mạnh thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Chắc chắn cịn nhiều giải pháp hữu ích khác áp dụng cho cơng tác này, với điều kiện mục tiêu đặt tỉnh khuôn khổ luận văn này, tác giả cho số giải pháp nhóm giải pháp cần thiết trước mắt cần nghiên cứu thực 112 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu thực trạng thu hút đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc nhận thấy thuận lợi như: lợi sẵn có Vĩnh Phúc vị trí địa lý, nguồn lực chế, sách ưu đãi tỉnh dành cho KCN Các KCN Vĩnh Phúc có đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế địa phương: Tăng cường nguồn vốn đầu tư nước, nước ngồi, tăng giá trị sản xuất cơng nghiệp, kim ngạch xuất khẩu, tạo việc làm, đổi công nghệ, bước nâng cao tay nghề, trình độ kỹ thuật, trình độ quản lý nghiệp vụ lao động Các KCN góp phần thay đổi mặt kinh tế- xã hội tỉnh, tạo đà để Vĩnh Phúc phát triển thành tỉnh công nghiệp Bên cạnh thuận lợi KCN Vĩnh Phúc cịn khơng khó khăn mơi trường đầu tư vấn đề đất đai, pháp lý, giải phóng mặt bằng, vấn đề liên quan đến cung cấp dịch vụ cho doanh nghiệp KCN Chính điều làm hạn chế dòng vốn vào KCN Vĩnh Phúc, làm cho khả thu hút đầu tư KCN Vĩnh Phúc thua số tỉnh thành phố khác Trong năm tới cần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ban hành sách ưu đãi cho nhà đầu tư, xin phủ sách đặc thù số KCN, nâng cao chất lượng sở hạ tầng KCN, nâng cao tay nghề người lao động đáp ứng yêu cầu ngày cao nhà đầu tư Bằng giải pháp thiết thực nhằm hồn thiện mơi trường đầu tư KCN, Vĩnh Phúc có bước đột phá thu hút đầu tư năm tới Các KCN Vĩnh Phúc điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư nước nước ngoài./ 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Quản lý khu cơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc (2012), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2011 phương hướng năm 2012 Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc (2013), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2012 phương hướng năm 2013 Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc (2014), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2013 phương hướng năm 2014 Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc (2015), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2014 phương hướng năm 2015 Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc (2016), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2015 phương hướng năm 2016 Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc (2016), Báo cáo Kết khảo sát môi trường đầu tư nhu cầu sử dụng dịch vụ doanh nghiệp địa bàn tỉnh năm 2016 Ban Quản lý khu cơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc (2017), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2016 phương hướng năm 2017 Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc, Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ tháng đầu năm phương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm 2017, ngày 04/07/2017 Bộ Kế hoạch Đầu tư, Ban Kinh tế Trung ương, Tạp chí Cộng sản, UBND tỉnh Đồng Nai (2004), Phát triển Khu Công nghiệp, Khu chế xuất Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế Quốc tế, Kỷ yếu Hội thảo Khoa học 10 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2012) Kỷ yếu Hội nghị tổng kết 20 năm xây dựng phát triển KCN, khu chế xuất, khu kinh tế Việt Nam, ngày 17/2/2012 11 Chính phủ (2006), Nghị định 108/2006/NĐ-CP, ngày 22 tháng năm 2006 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư 12 Chính phủ (2013), Nghị định số 164/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 Chính phủ quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế 13 Chính phủ (2015), Nghị định số 114/2015/NĐ-CP ngày 09/11/2015 sửa đổi, bổ sung Điều 21 Nghị định số 29/2008/NĐ–CP, ngày 14/3/2008 Chính Phủ Quy định khu cơng nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế 114 14 Chính phủ (2015), Nghị định số136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 Hướng dẫn thi hành số điều Luật đầu tư 15 Cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc (2012), Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc năm 2011, Vĩnh Phúc 16 Cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc (2013), Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc năm 2012, Vĩnh Phúc 17 Cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc (2014), Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc năm 2013, Vĩnh Phúc 18 Cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc (2015), Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc năm 2014, Vĩnh Phúc 19 Cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc (2016), Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc năm 2015, Vĩnh Phúc 20 Cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc (2017), Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc năm 2016, Vĩnh Phúc 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Nguyễn Đẩu (2005), Huy động sử dụng vốn đầu tư phát triển thành phố Đà Nẵng, Luận án Tiến sỹ, chuyên ngành Quản lý kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 23 Nguyễn Văn Nam, Trần Thọ Đạt (2006), Tốc độ chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 24 K.Ohno, Nguyễn Văn Thường (2005), Hồn thiện chiến lược phát triển Cơng nghiệp Việt Nam, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 25 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13, ngày 18/6/2014 26 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13, ngày 18/6/2014 27 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13, ngày 26/11/2014 28 Nguyễn Văn Thành (2006), Thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Nghệ An nay, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 29 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc (2016), Nghị Ban Thường vụ tỉnh ủy số giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao lực cạnh tranh tỉnh Vĩnh Phúc 30 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2015), Đề án phát triển Kinh tế - Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016-2020, Vĩnh Phúc 115 31 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2011), Quyết định số 18/QĐ-UBND ngày 25/01/2011 việc phê duyệt quy hoạch phát triển ngành công nghiệp Vĩnh Phúc đến năm 2020 định hướng đến năm 2030, Vĩnh Phúc 32 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2012), Quyết định số 24/2012/QĐ-UBND ngày 30/7/2012 ban hành Quy định Quản lý, tổ chức thực số sách hỗ trợ giải việc làm giai đoạn 2012-2015, Vĩnh Phúc 33 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2012), Quyết định số 2358/QĐ-UBND ngày 20/9/2012 việc phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050, Vĩnh Phúc 34 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2012), Quyết định số 41/2012/QĐ-UBND ngày 29/10/2012 UBND tỉnh ban hành Quy định giải TTHC “một cửa liên thông” dự án đầu tư trực tiếp Ban Xúc tiến Hỗ trợ đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc, Vĩnh Phúc 35 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Kế hoạch số 5867/KH-UBND ngày 31/12/2010 phát triển kinh tế-xã hội năm 2011-2015 tỉnh Vĩnh Phúc, Vĩnh Phúc 36 www.vinhphuc.gov.vn, Cổng thông tin – Giao tiếp điện tử tỉnh Vĩnh Phúc 116